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新闻发布会|重庆规模工业企业基本全面复工复产 员工返岗93.8%

今(11)日,重庆市政府新闻办举行重庆市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第四十六场),市经济信息委副主任涂兴永就我市工业企业的生产恢复情况作了介绍。

全市规模工业企业
开工率99.8%

截至3月10日,全市累计实现生产的规模工业企业(含持续生产)6500家,开工率99.8%;员工返岗合计133万人,返岗率93.8%。

涂兴永介绍,从重点行业看,八大支柱产业的开工率均在98%以上,汽车和电子两大行业基本实现全面复工开工。从重点企业看,年营业收入5亿元以上的668户工业企业已全部开工,合计返岗人数59万、返岗率达94.6%。特别是,从用电恢复情况看,相比上年3月日均值,3月10日的用电恢复率已达95.89%,较全市企业复工之初的2月10日提高了53.6个百分点;从工业用气量恢复情况看,3月10日用气量1823万立方米,比去年3月日均用量增加4.2%。“这些数据表明,我市规模工业企业产能利用情况目前已恢复到去年同期水平。”

实施“一厂一员”制度
协调解决重点区县和企业
防疫物资短缺等具体问题

“回顾我市工业企业复工复产情况,我们针对工业企业存在的难点问题,通过一系列‘组合拳’,在较短时间内,取得了预期效果。”涂兴永说。

涂兴永介绍,全面实施“一厂一员”制度方面,市经济信息委一是构建市区(县)协同推动工业企业复工复产工作机制。按照市委市政府分区分级复工复产工作部署,迅速成立工业企业复工复产工作组,制定出台切实做好疫情防控期间工业企业复产复工等系列文件和工作方案,通过加强组织领导、层层压实责任、科学制定措施,与各区县、园区形成上下合力、协同联动、统筹推进的工作格局,统筹推动企业有序复工复产。

二是锁定清单实行“一厂一员”机制。明确100家龙头骨干企业及其600家配套企业、277家“双百企业”独立法人、668家5亿元以上重点企业“三张清单”,会同各区县向工业企业派驻联络员,按照“底数清、情况明、问题准、措施实、服务好”的原则,“一厂一员、一企一策、一事一议”组织企业做好复工复产工作,对企业反映的问题实施“闭环”管理,协调部门和有关区县帮助企业解决交通组织、员工食宿、物流服务等方面各种困难和问题。

三是开展指导帮扶。在市级层面,建立复工复产日监测、日调度、日通报工作机制,动态监测和掌握分区县、分行业、分企业复工复产情况、变化和问题,协调解决重点区县和企业防疫物资短缺等具体问题113项。在市区联动层面,组建8个片区工作组,深入区县和企业一线,指导、督促、协调重点片区和企业压实责任,与驻厂联络员一道,统筹推进企业抓好疫情防控的同时尽快复工复产。截至目前,工作组已实现检查指导“全覆盖”,41个区县和开发区中,39个已实现工业企业的全面复工复产。

累计帮助104家重点企业
协调1917家配套企业

在“抓龙头带配套”推动全产业链协同复工复产方面,涂兴永介绍,产业链上下游企业能否协同复工复产是抓好全市复工复产工作的重要环节。相关部门建立工作机制。从产业链、供应链、销售链着手,建立产业链协同复工协调议事规则,注重跨省区市联动、市内部门和区县协同、行业协会等机构同步,全力打通上下游配套企业复工复产。截至3月10日,仅市级层面累计帮助104家重点企业协调1917家配套企业复工复产。

涂兴永介绍,相关部门还紧盯龙头骨干企业及核心配套企业“牛鼻子”,复工初期甄选锁定了100家龙头骨干与600家核心配套企业清单,坚持以龙头企业复工复产为牵引,以配套企业复工复产为关键,有力发挥了大型企业带动、中小企业支撑作用。这100家重点企业2月下旬已全部复产,员工返岗率95.5%;600家配套企业开工率为99.5%、返岗率90.6%。

在抓牢两大产业方面,涂兴永表示,市经济信息委组建汽车、电子产业两个专项工作组,建立70余家整车和整机企业,959家汽车配套、257家电子配套企业清单,派遣骨干力量协调调度、提高开工率,通过驻厂协调、发函对接等方式,着力解决因人口流动和不同地区防疫政策差异等造成的同步复工难问题,加速推动上下游协同复产。截至目前,两大行业用电恢复率(当日用电量/上年3月日均用电量)均超100%、产能利用达到较高水平。

全市规模工业企业员工
返岗率达93.8%

“企业要复工复产,首要的是要解决用工、资金、能源、物流等一系列问题。”涂兴永介绍,针对此问题,市经济信息委以多种方式为工业企业复工复产提供要素保障。

①强化用工保障。建立用工需求日收集、日报告制度,实行区县、园区、企业三级联动机制,在此基础上,与就业部门联动为“6+2”重点企业招工4.4万人,解决包车127车次,实现从“家门”到“车门”再到“厂门”的无缝衔接,有力保障了全市重点企业用工需求。截至3月10日,全市规模工业企业员工返岗率达93.8%。

②强化资金支持。搭建银企对接绿色通道,截至3月8日,累计发布疫情防控重点企业名单45家,32家企业获银行贷款24.3亿元;推动落实专项再贷款政策,96家企业纳入央行优惠利率专项贷款国家重点名单、196家纳入地方重点企业名单,其中72家已获银行贷款36.55亿元;市级应急转贷平台已办理转贷113笔7.06亿元、为企业节约成本2117万元;建立2000万元市级防疫物资保供资金池,发放借款900万元。

③加强能源要素保障。组建能源要素保障工作小组,加强与中石油、中石化、国家电网、中电投、陕煤集团等生产供应单位的“一对一”沟通协调机制,疫情防控期间落实天然气资源近20亿立方米、电煤240万吨,电力日最大可供能力1320万千瓦。同时,统筹LNG、CNG、应急发电车、小型发电机等应急资源,强化车辆、人员等应急准备,有力保障了全市疫情防控和企业复工复产的能源要素需求。

④强化物流保障。与市政府口岸物流办等部门合作,帮助企业打通物流渠道,累计收集运力保障、车辆通行等困难和需求755条,解决668条。

多措并举协同解决
汽车和电子两大产业
复工复产问题

“汽车和电子两大产业是我市经济发展的重要支柱产业,也具有举足轻重的作用,从去年来看,这两大产业占了全市规模工业总产值的43%左右。”发布会上,涂兴永介绍,我市启动复工复产以来,把这两大产业复工复产作为重中之重,一方面精心指导各区县抓好这两大产业的防疫防控工作,另一方面会同相关区县对这两大行业的重点企业派出专人驻场,协同解决企业复工复产的具体问题。通过大家的共同努力,目前我市汽车、电子产业上中下游上千家企业已基本实现全面开工复产。3月10日,两大行业用电恢复率(当日用电量/上年3月日均用电量)均超100%、产能利用达到较高水平。

“市经济信息委在推动这两大产业复工复产中,主要采取了以下措施。”涂兴永介绍,一是做好重点电子企业员工返岗。建立了电子行业用工保障专班、企业用工需求台账和对接机制,摸清企业用工需求,会同就业部门每日共享用工需求、招工信息,协同开展招工助工。同时成立用工保障工作督导组,分别赴电子企业集中的区县实地调研送工,当地招募点、劳务志愿组织等情况,督促了各区县抓好用工保障。截至3月8日,我市共为这些重点电子企业新招用工4.4万人,已满足这些重点电子企业前期提出的需要4.3万人的需求。

二是以整车、整机企业为重点,全面梳理推动配套企业复工复产。针对企业整车企业复工复产的需求,共梳理出市内汽车行业配套企业有接近2000家,其中这些配套企业规模以上的有959家,规模以下的有1040家。针对电子整机企业复工复产的需求,共梳理出电子核心配套企业257家。针对这些配套企业,专门建立台账,分批次向相关区县发送企业清单,会同区县协调这些配套企业同步复工复产。

三是以产供销运协调为重点,及时帮助汽车、电子行业在内的企业打通堵点、化解难点。有三点做法:一是加强与市外协调,主动与相关省市经济信息部门沟通,推动市外零部件配套企业恢复保供。二是加强与市内的协调,联动交通运输部门,建立市内交通问题每天协调的机制和员工返岗包车协调解决机制,解决企业人流、物流难的问题。通过多方联动,及时有效解决了企业物流供应链协同等问题,累计帮助工业企业申办高速公路绿色通行证140张,解决跨省公路运输、航空、水运等相关问题60多项。三是抓好其他问题的协调。针对汽车、电子等重点企业对防疫防控物资的需求,共计调拨了112万只口罩,并建立健全人员要素保供机制。“疫情发生以来,这些企业都没有因为能源保供的问题出现停工停产,我们在能源保供方面做到了零缺口、零故障、零事故。”

下一步将重点关注
中小企业复工复产工作

“复工复产是一个系列工程,涉及大中小企业、上中下游全产业链、产供销一体化整体联动。按照市委市政府的部署,在各级各部门各单位共同努力下,我市规模工业企业复工复产已基本全面恢复。”涂兴永表示,下一步将重点关注中小企业复工复产工作,认真落实中央和我市出台的帮助企业复工复产的财税、融资、降费等系列政策措施,特别是落实好重庆“支持企业40条”,最大限度地减少疫情对恢复生产的影响。

我们离打上新冠疫苗 至少还有一年

几十天内,新冠肺炎已蔓延至全球。2月26日,巴西、希腊、巴基斯坦、格鲁吉亚通报发现首例新冠肺炎病例。世卫组织总干事谭德赛在当日疫情通报会上表示,全球共有37个国家通报病例,中国境外报告的新冠肺炎新增病例数首次超过中国境内。

就在今早,韩国中央防疫对策本部通报称,截至当天上午9时,韩国较昨日新增334里新冠病毒感染病例,累计确诊1595例。日本也已累计确诊894例。

而此前中国工程院副院长、呼吸与危重症医学专家王辰在接受央视采访时表示,新冠病毒有可能转成慢性的、像流感一样长期在人间存在的疾病。

这样的发展与17年前的非典截然不同。

2003年,SARS病毒消失于疫苗成功研发之前。而在这场可能漫长的防控战中,疫苗作为预防传染的重要手段,被寄予了厚望。

“或许疫苗对于未来几个月的疫情防控无法起到作用,但它毫无疑问是控制疫情的重要工具。” 美国国家卫生研究院国家过敏症和传染病研究所(NIAID)所长安东尼·福奇表示。

自1月新冠病毒基因序列公布、病毒毒株成功分离后,中、美、俄、澳、英等各国科研团队及生物技术公司纷纷开始了“赛跑式”新冠肺炎疫苗研发。1个多月过去了,他们的进展如何?

动物试验阶段

据国家卫健委副主任曾益新介绍,国内已有部分新冠项目进入到动物试验阶段。“如果把疫苗的研发比喻成建造一栋楼,现在我们的进度可以说地基已经打好了。”

斯微生物便是其中之一。

1月23日,斯微生物宣布与中国疾控中心、同济大学附属东方医院展开合作,应用mRNA技术投入新冠肺炎疫苗研发。到2月7日,该公司将紧急制备的多个疫苗小样寄给了两个合作单位,进入动物试验阶段。这一步是为了从中筛选出最安全有效的疫苗,以便投入后续的人体临床试验。

“如果顺利,将通过绿色通道申请临床试验。乐观估计,最快4月中旬可以进入临床试验。”斯微生物CEO李航文告诉解放日报。

另一家美国的明星生物科技公司Moderna在2月25日完成了这一步骤。

据福奇介绍,Moderna已将首批新冠病毒疫苗运送至NIAID,预计将在4月底前启动一项有大约20至25名健康志愿者参加的临床试验,以验证疫苗的安全性和有效性。

除上述两家公司外,国内外还有二十余家机构、企业在研发新冠肺炎疫苗。

2月11日,来自中国疫苗行业协会的消息显示,其18家会员单位正在开展新冠肺炎疫苗的研制工作,包括中国生物、华兰生物、康泰生物、科兴生物、辽宁成大等。

与此同时,美国制药公司Inovio、澳大利亚昆士兰大学、德国生物制药公司CureVac等国外科研团队的新冠病毒疫苗项目也均取得了不同的进展。

提速!5种技术路线同步

公开数据显示,从公布基因组数据到研发出可用于人体试验的疫苗,科学家们在抵抗SARS和寨卡病毒时分别用了20个月和6个月,新冠疫苗预计耗时更短。

这一方面得益于当下研发技术的提升。

一般来说,新病原体的疫苗研发难度很高,且周期较长。因此,为确保研发尽早完成,据曾益新表示介绍,目前国内研发团队同步开展了5种技术路线:

灭活疫苗:将新冠病毒生产出后进行灭活,灭活的病毒经过安全性、有效性评价后即可用于临床试验;

重组基因工程疫苗:把新冠病毒最有可能作为抗原的蛋白,我们选的是S蛋白,通过基因工程方法大量生产后,将其注射到人体中,产生抗体,就有可能抵抗新冠病毒的感染;

用腺病毒作为载体:腺病毒是经过改造的病毒,腺病毒可以感染我们的呼吸道,在呼吸道里面表达新冠病毒的S蛋白,这个S蛋白表达出来后就可以刺激人体产生抗体;

核酸疫苗:包括mRNA疫苗和DNA疫苗,都是将核酸,包括一些载体,或用纳米颗粒把它包裹,然后注射到人体中。核酸疫苗进入人体后,可以表达出新冠病毒的蛋白质,刺激人体产生抗体;

用减毒的流感病毒疫苗作为载体:在已批准上市的减毒的流感病毒疫苗上,增加一个新冠病毒的蛋白,如果这个技术路线成功的话,就既可以预防新冠病毒感染,又可以预防流感。

同时,关于疫苗的审批也在加速。

“我们的目标是如果疫情需要,可以按照国家有关的法律来启动疫苗的应急使用,以及应急审评审批的程序。在确保安全、有效、可及的前提下,估计最快在今年4~5月可以有部分的疫苗进入临床试验,或者是在特定的条件下,争取进入应急使用。”曾益新介绍。

中国科学院微生物研究所研究员严景华也表示,“过去我们是串联的方式,比如一个试验结束看看结果后再进行第二个试验,现在我们把这样的周期变成并联的方式,很多试验在同步推进,争取疫苗早日上市”。

上市至少还要一年

但真正的赛程仍然漫长。福奇表示,4月将开始的一期临床将持续3~4个月,而后几百人的二期临床试验,即便以“火箭速度”也需要6个月。

“新型疫苗要实现大规模量产需要1年~1.5年的时间。”

而世卫组织也预测,新冠病毒疫苗可能在18个月内完成。

但大众很心急。“心急”让一些擅长玩文字游戏的人钻了空子。

2月25日,天津市移动新媒体平台津云报道称,天津大学生命科学学院黄金海教授团队宣布已经成功研发出新型冠状病毒口服疫苗。该疫苗以食品级安全酿酒酵母为载体,以新型冠状病毒S蛋白为靶点产生抗体。黄金海教授本人已经4倍量口服新冠疫苗样品,无任何副反应。

消息一出,引起了不少网友的质疑,学界更是一脸懵逼。复旦大学病毒学家姜世勃表示,现在所有的宣称已经成功研制新冠疫苗都是“忽悠”:

“所谓的疫苗就必须是完成临床试验,能够上市、用到人(体)才能叫疫苗。”

根据姜世勃介绍,疫苗的研发首先需要根据病原体设计候选疫苗。而无论候选疫苗是口服还是注射的剂型,之后都要注入已感染病毒的动物体内。

免疫几个星期,甚至几个月后,实验人员才能看到动物是否产生抗体,且动物自身的安全能否被保护。再通过生产试制、毒性试验,疫苗才算完成临床前研究。这以后,疫苗才能申报临床试验一、二、三期。整套流程走下来,至少需要1~2年的时间。

而前述津云报道中提到的黄金海“仅本人经4倍量口服样品无任何副反应”就宣布“疫苗研发成功”,完全失去了科学性,实属无稽之谈。

根据黄金海本人的解释,因为其团队此前曾做过类似动物疫苗,被证明有效,因此推断这次研发的疫苗可能有效。这一“推断”和“可能”,以一种含糊的方式激起又浇灭了大众的期待。

对此,一位具有医药博士背景的医疗投资人表示,大部分疫苗研发公司都只是在蹭热点,拉股价,或者求关注,包括很多美国公司也是如此。

“希望科研人员有突破的同时,更要保持理性,医药界没有神药,也没有大跃进。”

无论这种看法是否过激,但也的确提醒我们耐心等待、保持警惕。非如此,不能避免“双黄连闹剧”。


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