#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】先行先试锚定改革目标 凝聚合力解决发展难题 兰州新区擦亮服务最优“金字招牌”
企业开办零成本；投资项目审批时间压缩至国家标准的1/4；在全国率先打造365天24小时不打烊商事登记模式，创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”，市场主体年均增长30%以上……
获批国家级新区十年来，兰州新区充分发挥先行先试政策优势，锚定目标深化改革，新理念、新思路、新动能在这片热土上相互激荡，有效激发兰州新区高质量发展动能，活力新城行稳致远。
简政放权 刀刃向内
十年来，兰州新区刀刃向内、简政放权。按照“大部制、大服务、扁平化”原则，调整压减管理层级，彻底取消管理性事业单位，精简设立21个工作部门和法检机关，部门内设机构削减51%，干部精简50.8%，从根本上解决了企业办事“多头跑”问题。
改革干部人事管理模式，全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资，将绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”，有效激发了干部干事创业热情，切实转变了工作作风，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。
国企改革作为最难啃的一块“硬骨头”，2017年，新区拿出动真碰硬的勇气，将原国有参股控股的61家企业进行精简整合。截至2021年底，兰州新区8家国有集团公司资产总额、营业收入、利税总额较2017年改革前分别增长3.4倍、92.3倍、11.6倍，国有企业活力动力不断增强。十年来，一批基础性、首创性、引领性改革举措取得突破性进展，释放出推动兰州新区建设发展的澎湃动力。
帮办代办下沉一线
一企一策贴心服务
“今年以来，中川园区帮办代办服务团队已为包括甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目在内的30多个投资项目，解决前期手续代办、临水、临电、路口开设、线路改迁及平衡土方、临时用地等困难问题超百个以上。”中川园区经合局工作人员刘小军说。
营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。兰州新区在产业园区、居民小区、商业街区等重点区域设立政务服务站（点），组建专业化帮办代办服务团队，按照“一企一策”为企业提供帮办代办服务。
作为全省先行先试改革示范区，兰州新区率先推行商事登记一业一证、电子亮证全覆盖，政务服务全域办，企业开办“分钟制”，高频事项“分钟批”，建设项目“自监理自验收”，推行“承诺即入、先建后验”投资项目承诺制，实行“一键直达、部门并联、团队上门”等项目帮办代办服务……一系列改革创新，打造了营商环境高质量发展的“兰州新区样板”。
“项目从2021年12月份落地后即开工建设，新区、中川园区相关部门帮办代办团队为保障项目快速推进提供了非常便利的条件。一方面支持项目容缺施工，一些证照都是边施工边办理，项目进度没有因为证照不全耽误一天；另一方面新区为整个施工提供了全方位的服务保障。”海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光对新区优良营商环境赞不绝口。自2021年12月16日项目开工，甘肃海亮新能源材料有限公司仅用一个月完成一期项目全部桩基工程，不到半年时间实现8台套机组的首条生产线投产出箔。相比行业同类项目，从开工到试生产建设周期整整缩短了12个月，创造了新的“新区速度”。
工商登记一窗通办 政务服务一次全办
“我们拿到地之后，新区各个部门协调把企业不能办的或者有难度的事全部帮办代办，使项目从立项到建成投产，仅仅用了两个月时间。”甘肃全诺科技有限公司副经理郭保祥说，2021年7月，该公司在兰州新区购置55亩标准地，投资建设科技研发楼及生产车间，引进了全自动化钢制防护网、钢制脚踏板及附属设施生产线。这是新区对投资项目推行“定人员、定项目、定责任、定措施、定时间”五定包抓责任机制、减轻企业负担的一个生动案例。
“进一门全办妥”既是改革要求，也是企业和群众所盼。新区以优化政务大厅布局，整合推出“一件事一次办”，企业办事效率大幅提升。依托甘肃省一体化在线政务服务平台，在全省率先推行政务服务365天“不打烊”，设立24小时自助服务区实现全天候服务。
率全省之先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签订政务服务“跨省通办”合作协议，与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议，分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”，大大减轻企业办事负担。
兰州新区在全省率先实现营业执照、印章刻制、税务登记、社保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户6个事项全流程1日办结。制作“企业开办大礼包”将企业开办所需要的首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制由政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。
在全省率先实现“交房即交证”、房屋与水电气暖“联动过户”，将不动产登记常用35类业务由6个环节压缩至3个环节，商品房网签业务“当日办结”，涉企不动产登记实现“一窗通办、当日办结”。在各项温暖贴心的商事制度改革下，成立十年来，兰州新区新设市场主体年均保持30%左右增长。
十年来，兰州新区地区生产总值从不足5亿元到快速突破300亿元关口，增长近60倍，特色优势产业多点开花，综合改革跻身国家级新区“第一方阵”，进出口贸易额倍数增长，常住人口从不足10万人增长至50万人。一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城傲然屹立，成为甘肃全省乃至整个西北经济最活跃的地区。十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元。2021年全省营商环境第三方评价，兰州新区排名全省第一，真正发挥出了国家级新区先行先试政策“金字招牌”效应。
展望未来，兰州新区把改革创新作为高质量发展的根本动力，充分发挥“先行先试”政策优势，在重点领域和关键环节拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，构建了全方位改革创新体系，闯出可复制推广和借鉴的新区经验、新区模式、新区样板，为高质量快速发展注入强劲动能。
总策划：刘立山 兰州日报社全媒体记者 周靖博 文/图
企业开办零成本；投资项目审批时间压缩至国家标准的1/4；在全国率先打造365天24小时不打烊商事登记模式，创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”，市场主体年均增长30%以上……
获批国家级新区十年来，兰州新区充分发挥先行先试政策优势，锚定目标深化改革，新理念、新思路、新动能在这片热土上相互激荡，有效激发兰州新区高质量发展动能，活力新城行稳致远。
简政放权 刀刃向内
十年来，兰州新区刀刃向内、简政放权。按照“大部制、大服务、扁平化”原则，调整压减管理层级，彻底取消管理性事业单位，精简设立21个工作部门和法检机关，部门内设机构削减51%，干部精简50.8%，从根本上解决了企业办事“多头跑”问题。
改革干部人事管理模式，全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资，将绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”，有效激发了干部干事创业热情，切实转变了工作作风，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。
国企改革作为最难啃的一块“硬骨头”，2017年，新区拿出动真碰硬的勇气，将原国有参股控股的61家企业进行精简整合。截至2021年底，兰州新区8家国有集团公司资产总额、营业收入、利税总额较2017年改革前分别增长3.4倍、92.3倍、11.6倍，国有企业活力动力不断增强。十年来，一批基础性、首创性、引领性改革举措取得突破性进展，释放出推动兰州新区建设发展的澎湃动力。
帮办代办下沉一线
一企一策贴心服务
“今年以来，中川园区帮办代办服务团队已为包括甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目在内的30多个投资项目，解决前期手续代办、临水、临电、路口开设、线路改迁及平衡土方、临时用地等困难问题超百个以上。”中川园区经合局工作人员刘小军说。
营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。兰州新区在产业园区、居民小区、商业街区等重点区域设立政务服务站（点），组建专业化帮办代办服务团队，按照“一企一策”为企业提供帮办代办服务。
作为全省先行先试改革示范区，兰州新区率先推行商事登记一业一证、电子亮证全覆盖，政务服务全域办，企业开办“分钟制”，高频事项“分钟批”，建设项目“自监理自验收”，推行“承诺即入、先建后验”投资项目承诺制，实行“一键直达、部门并联、团队上门”等项目帮办代办服务……一系列改革创新，打造了营商环境高质量发展的“兰州新区样板”。
“项目从2021年12月份落地后即开工建设，新区、中川园区相关部门帮办代办团队为保障项目快速推进提供了非常便利的条件。一方面支持项目容缺施工，一些证照都是边施工边办理，项目进度没有因为证照不全耽误一天；另一方面新区为整个施工提供了全方位的服务保障。”海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光对新区优良营商环境赞不绝口。自2021年12月16日项目开工，甘肃海亮新能源材料有限公司仅用一个月完成一期项目全部桩基工程，不到半年时间实现8台套机组的首条生产线投产出箔。相比行业同类项目，从开工到试生产建设周期整整缩短了12个月，创造了新的“新区速度”。
工商登记一窗通办 政务服务一次全办
“我们拿到地之后，新区各个部门协调把企业不能办的或者有难度的事全部帮办代办，使项目从立项到建成投产，仅仅用了两个月时间。”甘肃全诺科技有限公司副经理郭保祥说，2021年7月，该公司在兰州新区购置55亩标准地，投资建设科技研发楼及生产车间，引进了全自动化钢制防护网、钢制脚踏板及附属设施生产线。这是新区对投资项目推行“定人员、定项目、定责任、定措施、定时间”五定包抓责任机制、减轻企业负担的一个生动案例。
“进一门全办妥”既是改革要求，也是企业和群众所盼。新区以优化政务大厅布局，整合推出“一件事一次办”，企业办事效率大幅提升。依托甘肃省一体化在线政务服务平台，在全省率先推行政务服务365天“不打烊”，设立24小时自助服务区实现全天候服务。
率全省之先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签订政务服务“跨省通办”合作协议，与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议，分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”，大大减轻企业办事负担。
兰州新区在全省率先实现营业执照、印章刻制、税务登记、社保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户6个事项全流程1日办结。制作“企业开办大礼包”将企业开办所需要的首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制由政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。
在全省率先实现“交房即交证”、房屋与水电气暖“联动过户”，将不动产登记常用35类业务由6个环节压缩至3个环节，商品房网签业务“当日办结”，涉企不动产登记实现“一窗通办、当日办结”。在各项温暖贴心的商事制度改革下，成立十年来，兰州新区新设市场主体年均保持30%左右增长。
十年来，兰州新区地区生产总值从不足5亿元到快速突破300亿元关口，增长近60倍，特色优势产业多点开花，综合改革跻身国家级新区“第一方阵”，进出口贸易额倍数增长，常住人口从不足10万人增长至50万人。一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城傲然屹立，成为甘肃全省乃至整个西北经济最活跃的地区。十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元。2021年全省营商环境第三方评价，兰州新区排名全省第一，真正发挥出了国家级新区先行先试政策“金字招牌”效应。
展望未来，兰州新区把改革创新作为高质量发展的根本动力，充分发挥“先行先试”政策优势，在重点领域和关键环节拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，构建了全方位改革创新体系，闯出可复制推广和借鉴的新区经验、新区模式、新区样板，为高质量快速发展注入强劲动能。
总策划：刘立山 兰州日报社全媒体记者 周靖博 文/图
【警惕！#跳个广场舞卷走老年人8.8亿余元积蓄#，检方揭秘特大涉老非法吸存案】一起跳广场舞的“好姐妹”有了生财门路——下载一款广场舞APP，能换礼物，还能参加理财项目。“舞群”立马变成了“投资群”，可是“银发族”纷纷落入骗局，不少人全部积蓄化为乌有。近日，一起特大涉老非法吸收公众存款案二审落锤：30余名被告人获刑，主犯刘某被判处有期徒刑9年，罚金50万元。
刘某一手创立5家公司、设立十大“业务”团队，精准诈骗老年人，他是如何在几年之内卷走8.8亿余元？海淀检察院办案检察官揭开了这起案件的神秘面纱。
一款广场舞APP成了“投资利器”
“那是你秋天依恋的风，那是你漫山醉人的红……”随着最后一曲终了，李女士脸色红扑扑的，这天的的广场舞跳得颇为尽兴。
“李姐，知道吗，最近有一款广场舞APP，跳舞能换东西。”一起跳舞多年的“好姐妹”张女士凑上来闲聊。
张女士是这个广场舞舞群的“热心人”，每次跳舞基本都由她组织，选曲音响也由她负责，因此人缘很好。
张女士点开手机，滑出一款名叫“某某广场舞联盟”的APP，详细介绍起来。
“这个APP有六大功能，你看看，能聊天交友，不仅能和咱们这个广场舞的人联络，还能和其他区的‘舞伴’们联系。”张女士说，她最喜欢的还是“舞蹈教学”功能，点开按钮，界面里有时下最热门的广场舞歌曲，还有各类广场舞教学，“好多舞蹈我都是跟这学的，然后教给大家……”
一番介绍，李女士立马动了心，下载了该APP，研究起来，发现除了张女士介绍的功能，通过APP还能参加线下广场舞大赛，参赛可以免费领取舞鞋、服装、道具。另外，APP还有积分功能，一定积分可以换取“保健仪”等奖品；此外，如果拉人下载注册APP，还能参与抽奖。
APP上丰富的活动，深深吸引了李女士，每天都要刷上好几次。
“这个APP不错吧，开发这个APP的公司最近正为这个项目融资呢，利息有12%，我投资了，能按时返息，我觉得挺好。”说得李女士心动，张女士便带着她到了公司的线下门店。
“我们公司主营投资理财，这款广场舞APP只是其中一个小项目，如今也吸引了不少人投资。”公司业务员拿出好几份公司宣传单，除了有“广场舞联盟”APP项目，还有诸如“农业基地”“健康仪器”等投资项目。
“我们是一家大公司，项目比较多，不同项目的返息率也不同，但最低也能达到8%，高一些的可以达到14%。”业务员建议李女士：您要是不放心，可以先投资“广场舞联盟”APP项目，这个APP您也熟悉，而且该项目是目前公司最新项目，比较有前景。
一方面信任张女士，另一方面业务员说得头头是道，李女士决定先拿出几万元试试水。
2018年5月份，李女士的投资生涯开始了。
几个月下来，公司总能定期返利，听说张女士已经投入了上百万元，李女士也决定赌一把，把家中50多万元存款也一次性投入到该公司各项目中。
可到了2018年年底，公司开始拖延返利，到最后和自己联系的业务员也“失踪了”。“公司出什么事了？”李女士询问张女士，而张女士此时也急得像热锅上的蚂蚁——因为很多舞伴都是听了自己的介绍，投资了公司项目，如今分不到钱，都找上了自己。
报案吧！
当李女士等人到派出所报案时，他们已经不是第一批报案的人了。
据海淀警方串并案统计，仅海淀区就已经有上百位老人报案，其中都涉及“广场舞联盟”这个APP。报案人少的“投资”了十几万元，普遍“投资”金额在几十万元，最高的一人“投资”了数千万元。
“业务”团队专盯广场舞老人
接到报警后，警方迅速展开摸排，收集报案人提供的合同、银行转账记录等关键证据，明确了某公司存在重大嫌疑，并于2019年3月26日正式立案侦查并展开抓捕，69人相继落网。
案件移送至检察机关，办案检察官孙鹏经过梳理、审讯发现，该犯罪团伙以刘某为中心，他创立5家公司，内部设立七大“业务”部门及十大“业务”团队，巧立名目，如“广场舞联盟”“绿色农业基地”“高端水果园区”“健康科技仪器”等，都是老年人普遍关心的项目，以此吸引老年人投资。
刘某自称在老家靠农业项目起家，涉案很多涉农项目是其在老家就搞起来的，但因为缺乏资金，听人说可以拉人投资，便于2015年来京开设线下门店，雇佣业务员拉客户投资相关涉农项目，但并没有取得预想效果。
“如今是互联网经济，如果只依靠线下拉人见效慢，不如考虑开发互联网产品，通过互联网吸引流量投资。”刘某回忆说，2017年时，公司有人向自己提出了建议，公司调研后觉得跳广场舞的老人越来越多，是一个“富矿”，便开发了“广场舞联盟”APP。
刘某开办了5家公司，有的负责吸收存款，有的负责投资，有的负责运营APP，有的就是个“壳公司”，公司还下设十大“业务”团队，划区分片“打入”广场舞舞群内部，拉人投资。
意识到人才的重要性，刘某开出10%提成的“高薪”，招收业务员，吸引一些正规保险公司业务员投入旗下，他们善于交流，容易摸准对象心理，顺利达到融资目的。
这一招也的确有效。
有个业务员于某，每天都要到“辖区”广场舞“观摩”，他发现，整个广场舞舞群最有威望的一般是三种人：教舞员、领舞员和音响负责人。这三种人人缘普遍较好，说的话能让其他人听得进——只要搞定他们，就相当于搞定了广场舞的所有人！
于某随即开展“调查”，通过闲聊，得知该广场舞的“张大姐”是整个舞群的领导者，她退休前就是舞蹈演员，因此整个广场舞的教学、编舞、领舞都由她负责。
“张阿姨，您好，您跳舞跳得真好，一看就是专业的！”一次散场后，于某开始和张女士套近乎。几次下来，于某和张女士熟络起来，开始推广“广场舞联盟”APP，“我们这个项目还处于初始阶段，如果您有兴趣，给您按最高点返息，同时我们还可以聘请您为艺术总监，如果您帮忙推广，还可以支付您推广费。”在于某的指导下，张女士开始使用“广场舞联盟”APP，发觉确实不错，便接受了于某的建议，向“舞伴”们推销起来。很快，整个舞群都下载了该APP。
于某这一成功案例成为模板，十大“业务”团队照猫画虎，纷纷诱导各舞群领导者。这种欺骗手段，就像多米诺骨牌，只要舞群领导者上钩，他（她）就会自动拉拢其他舞伴入伙，因此很多舞群领导者在该案中都成为公司的兼职业务员，返息、提成也比一般人多一些。
“广场舞联盟”APP一时间在圈子里成为热门话题。刘某供认时说，该APP最火热时曾有其他公司开价2亿元购买，但自己拒绝了，因为这款APP是其吸金利器，通过该APP吸引了大量老年人，因得到老年人信任，其他项目的“融资”也变得异常顺利。
与此同时，为彰显公司实力，进一步博取老年投资者的信任，该公司还以“考察公司项目”为由组织投资者前往各地旅游，并定期召开“投资人酒会”，发放“公司项目”生产的农产品、健康理疗仪等礼品，最终使许多老年人认为公司有房、有地、有实力，纷纷进行投资。
检方统计，2015年刘某公司非法集资为6000余万元，但有了“广场舞联盟”APP后，2018年公司非法集资额达到3亿余元，截止案发，该公司累计吸收公众存款数额共计8.8亿余元，涉及集资参与人1200余名。
最终，检方对30余人提起公诉。今年4月2日，海淀法院作出一审判决，以刘某犯非法吸收公众存款罪判处有期徒刑9年，罚金50万元，其余被告人也均得到相应的有罪判罚。部分被告人提出上诉，近日，二审法院驳回上诉，维持了原判。
检方关注：五大涉老APP应严查
“办理这起案件，给检察机关也有很多启示。”孙鹏介绍，以往的涉老骗局多以线下为主，手段也基本上是业务员“撒网”似诈骗，以“保健品”“艺术品”等为由头，能骗一个是一个，但该案显示，只要抓住老年人心理、兴趣，相关互联网产品也能广泛地在老年人群体里传播，成为犯罪工具。
孙鹏分析，利用互联网APP实施的养老诈骗犯罪更具针对性。同时，互联网APP上所承载的图片、视频更加直观，加之组织线上活动、发放礼品等新型手段，更有诱惑性，容易吸引老年用户参与。
在本案办理过程中，海淀检察院积极拓宽检察履职，根据案件所暴露出的针对老年用户的互联网APP领域风险进行了全面、人工筛查，锁定“养老”“广场舞”“养生”等17个关键词，检察官们在各大应用软件下载平台筛查“涉老APP”213个，亲身体验试用，梳理出存在养老诈骗风险的“涉老APP”26个，其中涉及养老服务10个、休闲娱乐2个、网络交友3个、消费购物9个及保健养生2个，共五大类。目前，相关线索已移送公安机关、行政机关进行进一步排查取证。
孙鹏建议，相关部门应利用大数据平台细致筛查，全面梳理相关类案线索。同时，加大行业监管力度，严厉打击违法犯罪产业，力争做到打早打小，对于已经构成犯罪的单位或个人酌情从重处罚，力争达到“办理一案，治理一片”的效果。
孙鹏也提醒老年人，务必保持防范之心，切莫轻信犯罪分子编织的谎言，不要盲目相信造势宣传、熟人介绍、专家推荐，不要被高利诱惑盲目投资。
刘某一手创立5家公司、设立十大“业务”团队，精准诈骗老年人，他是如何在几年之内卷走8.8亿余元？海淀检察院办案检察官揭开了这起案件的神秘面纱。
一款广场舞APP成了“投资利器”
“那是你秋天依恋的风，那是你漫山醉人的红……”随着最后一曲终了，李女士脸色红扑扑的，这天的的广场舞跳得颇为尽兴。
“李姐，知道吗，最近有一款广场舞APP，跳舞能换东西。”一起跳舞多年的“好姐妹”张女士凑上来闲聊。
张女士是这个广场舞舞群的“热心人”，每次跳舞基本都由她组织，选曲音响也由她负责，因此人缘很好。
张女士点开手机，滑出一款名叫“某某广场舞联盟”的APP，详细介绍起来。
“这个APP有六大功能，你看看，能聊天交友，不仅能和咱们这个广场舞的人联络，还能和其他区的‘舞伴’们联系。”张女士说，她最喜欢的还是“舞蹈教学”功能，点开按钮，界面里有时下最热门的广场舞歌曲，还有各类广场舞教学，“好多舞蹈我都是跟这学的，然后教给大家……”
一番介绍，李女士立马动了心，下载了该APP，研究起来，发现除了张女士介绍的功能，通过APP还能参加线下广场舞大赛，参赛可以免费领取舞鞋、服装、道具。另外，APP还有积分功能，一定积分可以换取“保健仪”等奖品；此外，如果拉人下载注册APP，还能参与抽奖。
APP上丰富的活动，深深吸引了李女士，每天都要刷上好几次。
“这个APP不错吧，开发这个APP的公司最近正为这个项目融资呢，利息有12%，我投资了，能按时返息，我觉得挺好。”说得李女士心动，张女士便带着她到了公司的线下门店。
“我们公司主营投资理财，这款广场舞APP只是其中一个小项目，如今也吸引了不少人投资。”公司业务员拿出好几份公司宣传单，除了有“广场舞联盟”APP项目，还有诸如“农业基地”“健康仪器”等投资项目。
“我们是一家大公司，项目比较多，不同项目的返息率也不同，但最低也能达到8%，高一些的可以达到14%。”业务员建议李女士：您要是不放心，可以先投资“广场舞联盟”APP项目，这个APP您也熟悉，而且该项目是目前公司最新项目，比较有前景。
一方面信任张女士，另一方面业务员说得头头是道，李女士决定先拿出几万元试试水。
2018年5月份，李女士的投资生涯开始了。
几个月下来，公司总能定期返利，听说张女士已经投入了上百万元，李女士也决定赌一把，把家中50多万元存款也一次性投入到该公司各项目中。
可到了2018年年底，公司开始拖延返利，到最后和自己联系的业务员也“失踪了”。“公司出什么事了？”李女士询问张女士，而张女士此时也急得像热锅上的蚂蚁——因为很多舞伴都是听了自己的介绍，投资了公司项目，如今分不到钱，都找上了自己。
报案吧！
当李女士等人到派出所报案时，他们已经不是第一批报案的人了。
据海淀警方串并案统计，仅海淀区就已经有上百位老人报案，其中都涉及“广场舞联盟”这个APP。报案人少的“投资”了十几万元，普遍“投资”金额在几十万元，最高的一人“投资”了数千万元。
“业务”团队专盯广场舞老人
接到报警后，警方迅速展开摸排，收集报案人提供的合同、银行转账记录等关键证据，明确了某公司存在重大嫌疑，并于2019年3月26日正式立案侦查并展开抓捕，69人相继落网。
案件移送至检察机关，办案检察官孙鹏经过梳理、审讯发现，该犯罪团伙以刘某为中心，他创立5家公司，内部设立七大“业务”部门及十大“业务”团队，巧立名目，如“广场舞联盟”“绿色农业基地”“高端水果园区”“健康科技仪器”等，都是老年人普遍关心的项目，以此吸引老年人投资。
刘某自称在老家靠农业项目起家，涉案很多涉农项目是其在老家就搞起来的，但因为缺乏资金，听人说可以拉人投资，便于2015年来京开设线下门店，雇佣业务员拉客户投资相关涉农项目，但并没有取得预想效果。
“如今是互联网经济，如果只依靠线下拉人见效慢，不如考虑开发互联网产品，通过互联网吸引流量投资。”刘某回忆说，2017年时，公司有人向自己提出了建议，公司调研后觉得跳广场舞的老人越来越多，是一个“富矿”，便开发了“广场舞联盟”APP。
刘某开办了5家公司，有的负责吸收存款，有的负责投资，有的负责运营APP，有的就是个“壳公司”，公司还下设十大“业务”团队，划区分片“打入”广场舞舞群内部，拉人投资。
意识到人才的重要性，刘某开出10%提成的“高薪”，招收业务员，吸引一些正规保险公司业务员投入旗下，他们善于交流，容易摸准对象心理，顺利达到融资目的。
这一招也的确有效。
有个业务员于某，每天都要到“辖区”广场舞“观摩”，他发现，整个广场舞舞群最有威望的一般是三种人：教舞员、领舞员和音响负责人。这三种人人缘普遍较好，说的话能让其他人听得进——只要搞定他们，就相当于搞定了广场舞的所有人！
于某随即开展“调查”，通过闲聊，得知该广场舞的“张大姐”是整个舞群的领导者，她退休前就是舞蹈演员，因此整个广场舞的教学、编舞、领舞都由她负责。
“张阿姨，您好，您跳舞跳得真好，一看就是专业的！”一次散场后，于某开始和张女士套近乎。几次下来，于某和张女士熟络起来，开始推广“广场舞联盟”APP，“我们这个项目还处于初始阶段，如果您有兴趣，给您按最高点返息，同时我们还可以聘请您为艺术总监，如果您帮忙推广，还可以支付您推广费。”在于某的指导下，张女士开始使用“广场舞联盟”APP，发觉确实不错，便接受了于某的建议，向“舞伴”们推销起来。很快，整个舞群都下载了该APP。
于某这一成功案例成为模板，十大“业务”团队照猫画虎，纷纷诱导各舞群领导者。这种欺骗手段，就像多米诺骨牌，只要舞群领导者上钩，他（她）就会自动拉拢其他舞伴入伙，因此很多舞群领导者在该案中都成为公司的兼职业务员，返息、提成也比一般人多一些。
“广场舞联盟”APP一时间在圈子里成为热门话题。刘某供认时说，该APP最火热时曾有其他公司开价2亿元购买，但自己拒绝了，因为这款APP是其吸金利器，通过该APP吸引了大量老年人，因得到老年人信任，其他项目的“融资”也变得异常顺利。
与此同时，为彰显公司实力，进一步博取老年投资者的信任，该公司还以“考察公司项目”为由组织投资者前往各地旅游，并定期召开“投资人酒会”，发放“公司项目”生产的农产品、健康理疗仪等礼品，最终使许多老年人认为公司有房、有地、有实力，纷纷进行投资。
检方统计，2015年刘某公司非法集资为6000余万元，但有了“广场舞联盟”APP后，2018年公司非法集资额达到3亿余元，截止案发，该公司累计吸收公众存款数额共计8.8亿余元，涉及集资参与人1200余名。
最终，检方对30余人提起公诉。今年4月2日，海淀法院作出一审判决，以刘某犯非法吸收公众存款罪判处有期徒刑9年，罚金50万元，其余被告人也均得到相应的有罪判罚。部分被告人提出上诉，近日，二审法院驳回上诉，维持了原判。
检方关注：五大涉老APP应严查
“办理这起案件，给检察机关也有很多启示。”孙鹏介绍，以往的涉老骗局多以线下为主，手段也基本上是业务员“撒网”似诈骗，以“保健品”“艺术品”等为由头，能骗一个是一个，但该案显示，只要抓住老年人心理、兴趣，相关互联网产品也能广泛地在老年人群体里传播，成为犯罪工具。
孙鹏分析，利用互联网APP实施的养老诈骗犯罪更具针对性。同时，互联网APP上所承载的图片、视频更加直观，加之组织线上活动、发放礼品等新型手段，更有诱惑性，容易吸引老年用户参与。
在本案办理过程中，海淀检察院积极拓宽检察履职，根据案件所暴露出的针对老年用户的互联网APP领域风险进行了全面、人工筛查，锁定“养老”“广场舞”“养生”等17个关键词，检察官们在各大应用软件下载平台筛查“涉老APP”213个，亲身体验试用，梳理出存在养老诈骗风险的“涉老APP”26个，其中涉及养老服务10个、休闲娱乐2个、网络交友3个、消费购物9个及保健养生2个，共五大类。目前，相关线索已移送公安机关、行政机关进行进一步排查取证。
孙鹏建议，相关部门应利用大数据平台细致筛查，全面梳理相关类案线索。同时，加大行业监管力度，严厉打击违法犯罪产业，力争做到打早打小，对于已经构成犯罪的单位或个人酌情从重处罚，力争达到“办理一案，治理一片”的效果。
孙鹏也提醒老年人，务必保持防范之心，切莫轻信犯罪分子编织的谎言，不要盲目相信造势宣传、熟人介绍、专家推荐，不要被高利诱惑盲目投资。
白露遇上中秋，需注意饮食，才能健康过好秋冬
“蒹葭苍苍，白露为霜”，白露是二十四节气中的第十五个节气，也是秋季的第三个节气。古人都会以四时配五行，秋属金，金色白，以白形容秋露，故名“白露”。此节气中气温快速下降，绵雨开始、日照减少，也从夏季转换成秋季。
白露作为热与凉的分水岭，在进入白露节气后，夏季风逐步被冬季风所代替，冷空气南下逐渐频繁有“白露秋分夜，一夜凉一夜”这一说。白露之后天气冷暖多变，所以在饮食调节上宜以清淡为主。
在饮食中可以多吃一些这些食物
蔬菜——莲藕
虽说在夏季时莲藕就上市了，但那时的藕太嫩了，只有到了秋天，藕才真正饱满厚重有嚼劲。秋天燥咳的人，吃秋藕能润肺止咳。老年人吃秋藕，可以调中开胃、益血补髓。另外藕还含有大量淀粉、蛋白质、维生素以及一些钙、磷等多种矿物质，并且含糖量不高，所以对于患肝病、糖尿病的人可以适当多吃秋藕是有益的。
水果——梨与龙眼
秋季空气干燥，水分较少。而秋梨鲜嫩多汁，含有85%的水分，酸甜适口。此外，秋梨含有丰富的维生素和钙、磷、铁、碘等微量元素等，被称为“天然矿泉水”，如果每天坚持食用适量的梨，能缓解秋燥、生津润肺。
秋梨的最佳吃法是生吃，能明显解除上呼吸道感染患者出现的咽喉干、痒、痛，声音哑以及便秘、尿赤等症状。
对于脾胃虚寒及体弱者，可将梨煮熟或蒸熟吃，有滋阴润肺、止咳祛痰的效果。
龙眼在白露时节时完全成熟，甜度最高，口感最好。龙眼肉甘温滋补，入心脾两经，具有益心脾、补气血的功效，而且甜美可口，不滋腻，不壅气，还可以治疗贫血、失眠、神经衰弱等多种疾病。
对于久病体虚或老年体衰，证属气血不足者来说，食用龙眼既补心脾，又益气血，有较好的疗效。
同时，龙眼还有治疗和预防贫血的功效，若属此类人群，不妨在白露时节多吃些龙眼。
但是，并非所有人都适合在白露吃龙眼，尤其是对于经常上火或是患有糖尿病的人群来说，最好不吃龙眼。
主食——薯类
白露之后，我们应重视饮食多样化，可以用薯类代替部分主食，像红薯、土豆、山药、芋头都是不错的选择。薯类的吃法有很多，最简单、健康的吃法就是蒸、煮或烤，可以保留较多的营养素。尽量少用油炸方式，减少食物中油和盐的含量。
不过，由于薯类蛋白质含量偏低，儿童不宜长期过多食用，否则不利于孩子的生长发育。
肉类——鸭肉
秋季是鸭子最肥壮的季节更重要的是，鸭子是凉性食品，具有滋阴养胃、利水消肿的功效，可防秋燥。
不过，喝鸭汤进补，最好结合自身体质状况、配合中药或食物进行。平时容易患咳嗽、感冒等呼吸道疾病的人群，可以在熬鸭汤时，加入山药、莲子、黄芪或西洋参，一般为30~60克；女性在秋季易皮肤干燥，可加入百合、玉竹，养颜护肤。
饮品——蜂蜜水
秋季干燥，入秋之后，每天喝水时，最好有两杯蜂蜜水。用温水把蜂蜜调开，一次一两勺，可以加一两片柠檬提味。不过要注意的是，蜂蜜水更适合于体型较瘦的人，如果体型偏胖，最好多饮茶水。推荐饮用乌龙茶，有润肤、润喉、生津、清除体内积热的作用。
除了在饮食上要注意，生活上也要注意一下
白露身不露
白露节气一过，穿衣服就不能再赤膊露体了。另外，白露之后天气冷暖多变，尤其是早晚温差较大，很容易诱发伤风感冒或导致旧病复发。如果这时候贪食寒凉，更容易把脾胃的机能变得不正常，损伤脾胃阳气，尤其是脾胃虚寒者更应禁忌。
喝粥更健康
白露时节，很多人认为炎热的夏季已过去，秋冬季节已经到来，所以刚到秋天，就开始大量进补，却忽略了季节性的易发病，如秋天好发的过敏性鼻炎、气管炎和哮喘等，所以在进补的同时要因人而异。特别是对于那些因体质过敏而引发的上述疾病，在饮食调节上更要慎重。对于体虚者，这时候，最好通过食补代替药补，而食补首推粥。
做好头部保暖
每年这个季节患感冒的人尤其多，主要是忽视了季节间的温差变化，平时也没有注意提高自身抵抗能力，所以就容易患病。在秋天开始有凉风、气温逐渐下降时，一定要注意保护头部，尤其是婴幼儿最好戴上帽子，避免受风而引发头痛、发热等身体不适。
脚的保暖也不能忽视
因为脚上分布着人体的6条重要经脉，并且脚远离心脏，血液循环最为不畅。传统养生也非常重视“脚暖腿不凉，腿暖身不寒”的理念。双脚受凉是引发感冒、支气管炎、消化不良、失眠等病症的元凶。
加强身体锻炼
秋天气候宜人，是一年中难得锻炼身体的好季节。而白露节气的养生重点是加强身体锻炼。虽然秋天比较适合户外运动，但白露季节选择运动项目应因人而异，量力而行并持之以恒。
老年人可散步、慢跑、打太极拳、自我按摩等;中青年人可跑步、打球、跳舞、爬山、游泳等。在进行以上运动锻炼的同时，还可配合一些“静功，如呼气、闭目养神，做到动静和谐。也可以适当补充维C来提高身体抵抗力。
汉维维生素C泡腾片，酸酸甜甜橙子味，用冷水或温水冲泡就能补充维生素C，方便快捷。季节变换，温度变化也快，注意个人饮食与保暖，才能健康过好秋冬。
“蒹葭苍苍，白露为霜”，白露是二十四节气中的第十五个节气，也是秋季的第三个节气。古人都会以四时配五行，秋属金，金色白，以白形容秋露，故名“白露”。此节气中气温快速下降，绵雨开始、日照减少，也从夏季转换成秋季。
白露作为热与凉的分水岭，在进入白露节气后，夏季风逐步被冬季风所代替，冷空气南下逐渐频繁有“白露秋分夜，一夜凉一夜”这一说。白露之后天气冷暖多变，所以在饮食调节上宜以清淡为主。
在饮食中可以多吃一些这些食物
蔬菜——莲藕
虽说在夏季时莲藕就上市了，但那时的藕太嫩了，只有到了秋天，藕才真正饱满厚重有嚼劲。秋天燥咳的人，吃秋藕能润肺止咳。老年人吃秋藕，可以调中开胃、益血补髓。另外藕还含有大量淀粉、蛋白质、维生素以及一些钙、磷等多种矿物质，并且含糖量不高，所以对于患肝病、糖尿病的人可以适当多吃秋藕是有益的。
水果——梨与龙眼
秋季空气干燥，水分较少。而秋梨鲜嫩多汁，含有85%的水分，酸甜适口。此外，秋梨含有丰富的维生素和钙、磷、铁、碘等微量元素等，被称为“天然矿泉水”，如果每天坚持食用适量的梨，能缓解秋燥、生津润肺。
秋梨的最佳吃法是生吃，能明显解除上呼吸道感染患者出现的咽喉干、痒、痛，声音哑以及便秘、尿赤等症状。
对于脾胃虚寒及体弱者，可将梨煮熟或蒸熟吃，有滋阴润肺、止咳祛痰的效果。
龙眼在白露时节时完全成熟，甜度最高，口感最好。龙眼肉甘温滋补，入心脾两经，具有益心脾、补气血的功效，而且甜美可口，不滋腻，不壅气，还可以治疗贫血、失眠、神经衰弱等多种疾病。
对于久病体虚或老年体衰，证属气血不足者来说，食用龙眼既补心脾，又益气血，有较好的疗效。
同时，龙眼还有治疗和预防贫血的功效，若属此类人群，不妨在白露时节多吃些龙眼。
但是，并非所有人都适合在白露吃龙眼，尤其是对于经常上火或是患有糖尿病的人群来说，最好不吃龙眼。
主食——薯类
白露之后，我们应重视饮食多样化，可以用薯类代替部分主食，像红薯、土豆、山药、芋头都是不错的选择。薯类的吃法有很多，最简单、健康的吃法就是蒸、煮或烤，可以保留较多的营养素。尽量少用油炸方式，减少食物中油和盐的含量。
不过，由于薯类蛋白质含量偏低，儿童不宜长期过多食用，否则不利于孩子的生长发育。
肉类——鸭肉
秋季是鸭子最肥壮的季节更重要的是，鸭子是凉性食品，具有滋阴养胃、利水消肿的功效，可防秋燥。
不过，喝鸭汤进补，最好结合自身体质状况、配合中药或食物进行。平时容易患咳嗽、感冒等呼吸道疾病的人群，可以在熬鸭汤时，加入山药、莲子、黄芪或西洋参，一般为30~60克；女性在秋季易皮肤干燥，可加入百合、玉竹，养颜护肤。
饮品——蜂蜜水
秋季干燥，入秋之后，每天喝水时，最好有两杯蜂蜜水。用温水把蜂蜜调开，一次一两勺，可以加一两片柠檬提味。不过要注意的是，蜂蜜水更适合于体型较瘦的人，如果体型偏胖，最好多饮茶水。推荐饮用乌龙茶，有润肤、润喉、生津、清除体内积热的作用。
除了在饮食上要注意，生活上也要注意一下
白露身不露
白露节气一过，穿衣服就不能再赤膊露体了。另外，白露之后天气冷暖多变，尤其是早晚温差较大，很容易诱发伤风感冒或导致旧病复发。如果这时候贪食寒凉，更容易把脾胃的机能变得不正常，损伤脾胃阳气，尤其是脾胃虚寒者更应禁忌。
喝粥更健康
白露时节，很多人认为炎热的夏季已过去，秋冬季节已经到来，所以刚到秋天，就开始大量进补，却忽略了季节性的易发病，如秋天好发的过敏性鼻炎、气管炎和哮喘等，所以在进补的同时要因人而异。特别是对于那些因体质过敏而引发的上述疾病，在饮食调节上更要慎重。对于体虚者，这时候，最好通过食补代替药补，而食补首推粥。
做好头部保暖
每年这个季节患感冒的人尤其多，主要是忽视了季节间的温差变化，平时也没有注意提高自身抵抗能力，所以就容易患病。在秋天开始有凉风、气温逐渐下降时，一定要注意保护头部，尤其是婴幼儿最好戴上帽子，避免受风而引发头痛、发热等身体不适。
脚的保暖也不能忽视
因为脚上分布着人体的6条重要经脉，并且脚远离心脏，血液循环最为不畅。传统养生也非常重视“脚暖腿不凉，腿暖身不寒”的理念。双脚受凉是引发感冒、支气管炎、消化不良、失眠等病症的元凶。
加强身体锻炼
秋天气候宜人，是一年中难得锻炼身体的好季节。而白露节气的养生重点是加强身体锻炼。虽然秋天比较适合户外运动，但白露季节选择运动项目应因人而异，量力而行并持之以恒。
老年人可散步、慢跑、打太极拳、自我按摩等;中青年人可跑步、打球、跳舞、爬山、游泳等。在进行以上运动锻炼的同时，还可配合一些“静功，如呼气、闭目养神，做到动静和谐。也可以适当补充维C来提高身体抵抗力。
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