【华州公安：积极构建“红袖章”三级巡防模式，坚决筑牢平安稳定“防火墙”】为营造良好的辖区治安环境，进一步提升“红袖章”群防群治队伍参与社会治理效能，连日来，华州公安通过发挥专业优势，以专带群、专群结合，发挥民智、凝聚民力，积极探索新形式下社会治安三级群防群治新方法、新路子，着力构建三级一体化群防群治工作新格局，有效提升了基层社会治安综合治理能力，提升了人民群众的安全感和满意度。
#今日长三角# 加快培育中小企业特色产业集群（经济新方位·助力中小企业发展）
中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。定位于县域的中小企业产业集群是区域经济的重要组成部分，对促进中小企业高质量发展至关重要。
近日，工信部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》（以下简称《办法》），明确了中小企业特色产业集群的培育方向和认定标准，并提出“十四五”期间，在全国范围认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。
中小企业特色产业集群“特”在哪里？如何重点支持和培育？围绕这些问题，记者采访了工信部中小企业局有关负责人。
为何定位在“县域”
呈现“一县一业”发展态势，县域产业集群已成为工业发展的中坚力量
根据《办法》，中小企业特色产业集群是定位在县级区划范围内，以中小企业为主体，具有较强核心竞争力的产业集群。集群为何要定位在县域？
县域经济是我国国民经济的基本单元。据统计，我国县域经济GDP占全国比重近四成，县域户籍人数超过全国总人口的60%。
自2015年工信部发布《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》以来，各地因地制宜重点围绕特色产业集群、县域工业集中区、块状经济等出台专项政策，呈现出“一县一业”的发展态势。数据显示，近三成专精特新“小巨人”企业分布在县域产业集群中，县域产业集群已成为我国工业发展的中坚力量。
尽管发展态势良好，但也应看到，集群的高质量发展仍面临一些挑战。工信部中小企业局有关负责人介绍，通过对10个省份、50多个县域集群、近千家中小企业开展的调研发现，中小企业产业集群仍存在以下问题——
定位模糊、协同不足。相当一部分集群主导产业定位不够清晰，优势特色不足，同时由于协同创新平台尚不健全、发挥作用不够等问题，不少集群仍表现为“集而不群”。
资源欠缺、服务滞后。当前，县域产业集群提供服务与企业需求还存在较大差距，数字化基础设施和服务资源的欠缺限制了集群数字化管理水平和中小企业数字化转型水平的提升。
“促进培育中小企业特色产业集群，可以更好下沉高水平服务资源、优化中小企业发展环境，弥补中小企业小散弱的先天劣势。”工信部中小企业局有关负责人说，发展中小企业特色产业集群，也有利于促进各种产业资源的快速流动，放大产业协作效应，将集群嵌入全国乃至全球产业体系中，从而在产业链关键环节实现“卡位”“补位”，增强产业链供应链韧性。
集群“特”在哪里
明确一个主导产业，并不断夯实产业基础，集聚创新要素
特色是中小企业产业集群发展的核心动力。那么此类集群“特”在哪里？
“特”体现为主导产业的专业化。按照《办法》，中小企业集群需明确一个主导产业，并不断夯实产业基础。一些地区打造一县一业、一镇一品等做法，均是立足当地资源特点和产业基础，进行差异化定位，引导中小企业在主导产业上深耕细作，不断提升集群专业化配套能力，推动产业基础高级化和产业链现代化。
“特”表现在主导产业的优势化。《办法》要求，中小企业集群应围绕主导产业集聚创新要素，加强协同创新，完善创新平台，通过数字化手段提升产业协作水平，践行绿色制造，形成核心竞争力，推动产业向价值链高端攀升。
应该看到，近年来，各地立足区位特点、资源禀赋、产业基础和产业结构，已形成一批相对成熟的中小企业特色产业集群。河北临西，轴承产业集群加强与科研院所战略合作，实现机床轴承、陶瓷轴承等中高端产品突破，产品远销东南亚、欧美等的90多个国家和地区；河南叶县，依托龙头企业平煤神马集团组建尼龙新材料产业研究院，有力推动大中小企业融通发展和产学研用协同创新。
“中小企业特色产业集群的遴选要立足于推动我国中小企业专精特新发展和产业链现代化水平提升，聚焦营造中小企业良好发展环境和产业链供应链关键环节专业化配套能力提升。”工信部中小企业局有关负责人表示，下一步将从具有较强核心竞争力、优质中小企业梯度培育成效明显、产业链供应链协作高效、具有较强协同创新能力、数字化转型效果初显、具有较高绿色化发展水平、积极参与产业开放合作等多方面进行具体遴选和认定。
认定后如何培育
引导地方出台专项支持政策，汇聚市场化服务资源，形成发展新模式
认定是手段，培育才是关键。按照《办法》，在“十四五”期间，将在全国范围内认定200个左右中小企业特色产业集群。认定工作完成后，如何支持和促进集群的发展和培育？
“通过政府引导与市场主导相结合的方式，多措并举培育集群发展。”工信部中小企业局有关负责人表示，一方面，通过开展政策宣贯，引导地方立足工作实际统筹规划中小企业产业集群布局，出台专项支持政策，在财政、金融、产业、土地、人才等方面加强对集群发展的支持力度。另一方面，激发市场主体活力，汇聚市场化服务资源，通过机制创新形成多方共建、共商共治、风险共担、利益共享的集群发展新模式。
“中小企业特色产业集群的生存发展之根在于产业，无产业则无集群，无专而强的产业则无优而壮的集群。”中国电子技术标准化研究院副院长杨建军表示，培育中小企业特色产业集群需要精准定位集群主导产业，提升主导产业特色优势，推进产业数字化升级，加大创新平台建设力度，畅通集群内外部协作网络，持续推进优质中小企业梯度培育工作，不断提升集群产业竞争力。
为防止一些地区在集群建设过程中，可能出现的盲目发展和趋同现象，《办法》也作出了相应的规范性要求和指引，以引导中小企业特色产业集群健康可持续发展。
《办法》规定中小企业特色产业集群制定三年发展规划，作为认定的基本条件，将有效协调集群的产业发展方向。杨建军分析，集群需结合产业发展形势和自身发展基础，明确发展目标，采取量身定制、行之有效的工作措施，综合提升主导产业的核心竞争力，从而发展成各有千秋、模式各异的行业标杆。
此外，《办法》也提出要建立集群动态管理和跟踪监测机制的要求。据介绍，下一步工信部将组织各地中小企业主管部门建立健全本地中小企业产业集群动态监测工作机制，通过开展集群诊断、编制发布案例集等方式推进先进培育工作经验的分享，引导集群少走弯路、找到出路，为推动出台精准滴灌的集群扶持政策提供支撑。
中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。定位于县域的中小企业产业集群是区域经济的重要组成部分，对促进中小企业高质量发展至关重要。
近日，工信部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》（以下简称《办法》），明确了中小企业特色产业集群的培育方向和认定标准，并提出“十四五”期间，在全国范围认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。
中小企业特色产业集群“特”在哪里？如何重点支持和培育？围绕这些问题，记者采访了工信部中小企业局有关负责人。
为何定位在“县域”
呈现“一县一业”发展态势，县域产业集群已成为工业发展的中坚力量
根据《办法》，中小企业特色产业集群是定位在县级区划范围内，以中小企业为主体，具有较强核心竞争力的产业集群。集群为何要定位在县域？
县域经济是我国国民经济的基本单元。据统计，我国县域经济GDP占全国比重近四成，县域户籍人数超过全国总人口的60%。
自2015年工信部发布《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》以来，各地因地制宜重点围绕特色产业集群、县域工业集中区、块状经济等出台专项政策，呈现出“一县一业”的发展态势。数据显示，近三成专精特新“小巨人”企业分布在县域产业集群中，县域产业集群已成为我国工业发展的中坚力量。
尽管发展态势良好，但也应看到，集群的高质量发展仍面临一些挑战。工信部中小企业局有关负责人介绍，通过对10个省份、50多个县域集群、近千家中小企业开展的调研发现，中小企业产业集群仍存在以下问题——
定位模糊、协同不足。相当一部分集群主导产业定位不够清晰，优势特色不足，同时由于协同创新平台尚不健全、发挥作用不够等问题，不少集群仍表现为“集而不群”。
资源欠缺、服务滞后。当前，县域产业集群提供服务与企业需求还存在较大差距，数字化基础设施和服务资源的欠缺限制了集群数字化管理水平和中小企业数字化转型水平的提升。
“促进培育中小企业特色产业集群，可以更好下沉高水平服务资源、优化中小企业发展环境，弥补中小企业小散弱的先天劣势。”工信部中小企业局有关负责人说，发展中小企业特色产业集群，也有利于促进各种产业资源的快速流动，放大产业协作效应，将集群嵌入全国乃至全球产业体系中，从而在产业链关键环节实现“卡位”“补位”，增强产业链供应链韧性。
集群“特”在哪里
明确一个主导产业，并不断夯实产业基础，集聚创新要素
特色是中小企业产业集群发展的核心动力。那么此类集群“特”在哪里？
“特”体现为主导产业的专业化。按照《办法》，中小企业集群需明确一个主导产业，并不断夯实产业基础。一些地区打造一县一业、一镇一品等做法，均是立足当地资源特点和产业基础，进行差异化定位，引导中小企业在主导产业上深耕细作，不断提升集群专业化配套能力，推动产业基础高级化和产业链现代化。
“特”表现在主导产业的优势化。《办法》要求，中小企业集群应围绕主导产业集聚创新要素，加强协同创新，完善创新平台，通过数字化手段提升产业协作水平，践行绿色制造，形成核心竞争力，推动产业向价值链高端攀升。
应该看到，近年来，各地立足区位特点、资源禀赋、产业基础和产业结构，已形成一批相对成熟的中小企业特色产业集群。河北临西，轴承产业集群加强与科研院所战略合作，实现机床轴承、陶瓷轴承等中高端产品突破，产品远销东南亚、欧美等的90多个国家和地区；河南叶县，依托龙头企业平煤神马集团组建尼龙新材料产业研究院，有力推动大中小企业融通发展和产学研用协同创新。
“中小企业特色产业集群的遴选要立足于推动我国中小企业专精特新发展和产业链现代化水平提升，聚焦营造中小企业良好发展环境和产业链供应链关键环节专业化配套能力提升。”工信部中小企业局有关负责人表示，下一步将从具有较强核心竞争力、优质中小企业梯度培育成效明显、产业链供应链协作高效、具有较强协同创新能力、数字化转型效果初显、具有较高绿色化发展水平、积极参与产业开放合作等多方面进行具体遴选和认定。
认定后如何培育
引导地方出台专项支持政策，汇聚市场化服务资源，形成发展新模式
认定是手段，培育才是关键。按照《办法》，在“十四五”期间，将在全国范围内认定200个左右中小企业特色产业集群。认定工作完成后，如何支持和促进集群的发展和培育？
“通过政府引导与市场主导相结合的方式，多措并举培育集群发展。”工信部中小企业局有关负责人表示，一方面，通过开展政策宣贯，引导地方立足工作实际统筹规划中小企业产业集群布局，出台专项支持政策，在财政、金融、产业、土地、人才等方面加强对集群发展的支持力度。另一方面，激发市场主体活力，汇聚市场化服务资源，通过机制创新形成多方共建、共商共治、风险共担、利益共享的集群发展新模式。
“中小企业特色产业集群的生存发展之根在于产业，无产业则无集群，无专而强的产业则无优而壮的集群。”中国电子技术标准化研究院副院长杨建军表示，培育中小企业特色产业集群需要精准定位集群主导产业，提升主导产业特色优势，推进产业数字化升级，加大创新平台建设力度，畅通集群内外部协作网络，持续推进优质中小企业梯度培育工作，不断提升集群产业竞争力。
为防止一些地区在集群建设过程中，可能出现的盲目发展和趋同现象，《办法》也作出了相应的规范性要求和指引，以引导中小企业特色产业集群健康可持续发展。
《办法》规定中小企业特色产业集群制定三年发展规划，作为认定的基本条件，将有效协调集群的产业发展方向。杨建军分析，集群需结合产业发展形势和自身发展基础，明确发展目标，采取量身定制、行之有效的工作措施，综合提升主导产业的核心竞争力，从而发展成各有千秋、模式各异的行业标杆。
此外，《办法》也提出要建立集群动态管理和跟踪监测机制的要求。据介绍，下一步工信部将组织各地中小企业主管部门建立健全本地中小企业产业集群动态监测工作机制，通过开展集群诊断、编制发布案例集等方式推进先进培育工作经验的分享，引导集群少走弯路、找到出路，为推动出台精准滴灌的集群扶持政策提供支撑。
【开发区：当好推动高质量发展排头兵】
熟悉西宁的人都知道，重压之下，我市依旧保持经济快速健康增长的强劲势头，西宁经济技术开发区（青海国家高新技术产业开发区）（以下简称“开发区”）功不可没。
诞生于2000年的开发区，从成立起就肩负重任。党的十八大以来，开发区坚定不移推动高质量发展，积极融入“四地”建设，重点引进了时代新能源、弗迪电池、高景太阳能、阿特斯、晶科能源、丽豪半导体、天合光能、中复神鹰等一批知名头部企业，“高精尖”“绿色低碳”“生态友好”成为其发展的代名词。
全国首个万吨级碳纤维生产基地、首个光伏200兆瓦N型电池智能工厂、首条第六代锂电池生产线都在这里。
精深加工枸杞、沙棘成为闻名海外响当当的“青字号”招牌，迪士尼邮轮、迪拜双子塔万豪酒店、拉斯维加斯永利酒店等场所使用的地毯来自于这里……
历经十年的潜心发展与蜕变崛起，开发区一跃成为我市乃至全省工业经济的主战场、主阵地、主引擎。从一片空白到熠熠生辉，从没有一个产业到形成一区四园的国家循环化改造示范试点和低碳示范试点走在全国前列，从名不见经传到新能源、新材料新兴产业投资沃土。感恩奋进、拼搏赶超，奋力当好推动高质量发展排头兵，开发区正迎来属于自己的“高光时刻”。
蓄势：党建引领华丽蜕变
【数读十年】这十年是开发区经济发展最快、建设力度最大、成效最好的时期，经济总量稳步提升，规上工业产值平均增长19%，年内将突破千亿元大关。
在开发区，无论是身处现代化的企业车间，还是在环境优美的园区街道，都能体会到开发区党建引领下的巨大向心力，感受到开发区全速奔跑的“热度”和“激情”，聆听到这里感恩奋进、拼搏赶超谋发展的铿锵足音。
把党建引领贯穿发展全过程，持续加强政治建设、巩固组织建设，不断夯实队伍建设，突出抓好产业引才、以才引才，完善年轻干部信息库，修订干部选拔预审备案制度，加强干部选拔任用监督，设立“高层次人才专项基金”，有序推进体制改革，扎实开展能力建设，开展联系群众“大走访”、民生难题“大排查”、服务群众“大提升”活动，累计办实事206件。
“一区多园”管理体制确立后，各园区依托各自区位优势、产业优势，重新明确产业发展定位，形成优势互补、资源共享、各具特色、竞相发展的新格局。
2012年，在主导产业蓄势待发之际，开发区及各园区紧跟国家政策调整和产业发展趋向，坚持产业链招商和以商招商，引进关联配套产业和现代服务业。锂电隔膜、高档铜箔、多晶硅、光纤预制棒、高端铝合金等一大批产业链延伸项目的开工建设和建成投产，整个开发区的产业结构与发展质量有了新的变化。
2018年，开发区东川工业园区、生物科技产业园区被评为国家级绿色园区。
2019年，开发区南川工业园区被评为国家级绿色园区。同年，在全国219家国家级开发区综合考评中，开发区位列第62位，是青藏高原地区经济体量最大、科技创新能力最强、绿色发展水平最好的开发区……
坚持党建引领，以作风建设和能力建设两手抓、两手硬，夯基垒台、接续发力，感恩奋进、拼搏赶超，成为开发区坚定不移推动高质量发展的蝶变密码。
转型：新兴产业蓬勃发展
【数读十年】2021年，新兴产业规上产值占开发区的比重达28%，较2012年提高6个百分点。
十年能改变什么，又能塑造什么？
开发区给出答案：一座产业新城！从传统产业改造到新兴产业加速崛起，这里迈出新高度。
加强顶层设计，精准谋划产业定位和布局，十年来，开发区新兴产业实现蓬勃发展，构建形成以锂动力（储能）电池、光伏制造、有色金属合金和特色化工新材料、生物医药和高原有机食品为主导，藏毯绒纺为特色，现代服务业为补充的现代产业体系。
【锂动力（储能）电池产业实现从小到大、从弱到强的突破】形成正极材料—铜箔—隔膜—电芯—壳体—电池相对完整的产业链，拥有年产2.3万吨正极材料、33吉瓦时锂电池综合生产能力。
【光伏制造产业规模不断壮大】形成多晶硅—单晶硅—切片—电池—组件相对完整的光伏制造产业链，拥有年产14.5万吨多晶硅、61吉瓦单晶硅、900兆瓦光伏组件产能规模。
【有色合金和特色化工新材料产业集聚效应明显增强】铝铜锌镁钛等合金材料产业链进一步延伸，万吨级碳纤维生产基地加快建设。
【生物医药和高原有机食品产业特色鲜明】形成以生物医药、生物科技、高原生物及绿色食品加工、中藏药加工等为主导的高新技术产业，中藏药企业占全省医药企业的78%，生物医药产业集群初步形成。
崛起：招商引资招大引强
【数读十年】十年累计入驻工业企业686户，完成固定资产投资3700亿元，规模以上工业企业达158户，亿元以上企业超过61户，比2012年均有大幅增长，企业规模和数量实现“双提升”。
“精准招商，招大引强，选择开发区，就是看好这里的产业链，还有优质的营商环境和‘店小二’服务，这将帮助企业降低生产经营成本，实现快速发展。”南川工业园区一企业相关负责人小赵说。
围绕锂动力及储能电池、光伏制造、合金新材料、生物医药和高原动植物资源精深加工、新能源汽车整车装备制造5条产业链，绘制了8张产业链图谱和招商图谱，制定了16张靶向清单，建立总投资约1700亿元的重点项目滚动储备库。
深入对接产业链上中下游关联企业、龙头企业，研究产业发展方向，指明发展路径，为今后各产业更好更优地发展提供了思路。
结合产业实际，明确开发区重点产业发展方向、目标和任务。
各个工业园区不再“等米下锅”，纷纷签订责任书，组队外出招商。干部不再坐守办公室，朝九晚五上下班，而是走进工地车间，帮助企业解难题促生产……
十年来，开发区聚焦全市打造“三个千亿级产业集群”目标，持续优化营商环境，将招商引资作为“一号工程”，全力以赴做优存量、做强增量、做大总量，重点引进落地了高景太阳能、丽豪半导体、阿特斯、晶科能源、天合光能等行业龙头企业和项目。同时，加大与弗迪电池、时代新能源、泰丰先行等头部企业对接力度，强化包保服务，推进企业扩能增产，加快布局合金材料精深加工产业。
从珠海来到西宁考察投资环境的高景太阳能公司负责人徐志群，一下飞机就接到一杯热茶以驱散寒意。西宁的产业配套和招商政策，特别是开发区领导干部的主动和热情，让他和随行考察人员用时不到3天，就确定投资180亿元在西宁建设50GW直拉单晶硅棒项目。
奋进：创新驱动为发展注入活力
【数读十年】拥有6个院士工作站、119家高新技术企业、190家省级科技型企业、51家“专精特新”中小企业，建成光伏、锂电等50个省级创新研发平台，创业园、孵化器基地等16个创业平台。
管辖面积101.8平方公里的开发区，犹如一个“聚宝盆”，汇集了数百位博士硕士、数百位高级职称人员，一批技术带头人来宁发展，成为我省科技创新创业人才最集中区域。
走进东川工业园区国家电投黄河水电西宁太阳能电力有限公司，在智能化水平领先的N型IBC电池及组件车间，硅片经过智能传导及精细化工艺加工后，具有高颜值及高转换效率的产品就被生产出来。
在南川工业园区，晶科首根单晶硅棒出炉，N型最高效能热场技术创下行业第一。
在甘河工业园区中复神鹰万吨级碳纤维生产基地，这里采用完全自主国产技术，“纺”出的这根“丝”，规模布局、单线产能、产品质量均达到国际先进水平，荣获国家科技进步一等奖，可广泛应用于航空航天、风力发电、汽车制造、体育器械等领域。
在生物科技产业园区，盛世泰科、康州生物创新药产业化基地、中科院光伏清洁机器人等高科技项目拟落地，将大幅提升园区产业科技含量……
“我们围绕主导产业发展需求，加强创新主体培育和研发平台建设，攻克了多晶硅48对棒加压还原炉、高转换率N型IBC电池、12英寸硅片用电子级多晶硅、微孔铜箔、高孔隙率隔膜、梓醇片降糖新药等一批关键核心生产技术，累计授权专利达2800件，多项技术成果填补国内空白，达到国际领先水平。”说起开发区的创新工作，高新技术产业局相关负责人颇为自豪。
如今的开发区，已然成为一只腾飞的巨鸟，挑大梁、做先锋，下一个十年，将继续聚力建设锂动力及储能电池、光伏制造、特色化工和合金材料“三个千亿级”产业集群，打造高原特色生物医药创新高地，努力在高质量发展中抢占新机遇、塑造新优势、赢得新未来，书写更加美好的未来。 【本版图片均由黎晓刚摄】
熟悉西宁的人都知道，重压之下，我市依旧保持经济快速健康增长的强劲势头，西宁经济技术开发区（青海国家高新技术产业开发区）（以下简称“开发区”）功不可没。
诞生于2000年的开发区，从成立起就肩负重任。党的十八大以来，开发区坚定不移推动高质量发展，积极融入“四地”建设，重点引进了时代新能源、弗迪电池、高景太阳能、阿特斯、晶科能源、丽豪半导体、天合光能、中复神鹰等一批知名头部企业，“高精尖”“绿色低碳”“生态友好”成为其发展的代名词。
全国首个万吨级碳纤维生产基地、首个光伏200兆瓦N型电池智能工厂、首条第六代锂电池生产线都在这里。
精深加工枸杞、沙棘成为闻名海外响当当的“青字号”招牌，迪士尼邮轮、迪拜双子塔万豪酒店、拉斯维加斯永利酒店等场所使用的地毯来自于这里……
历经十年的潜心发展与蜕变崛起，开发区一跃成为我市乃至全省工业经济的主战场、主阵地、主引擎。从一片空白到熠熠生辉，从没有一个产业到形成一区四园的国家循环化改造示范试点和低碳示范试点走在全国前列，从名不见经传到新能源、新材料新兴产业投资沃土。感恩奋进、拼搏赶超，奋力当好推动高质量发展排头兵，开发区正迎来属于自己的“高光时刻”。
蓄势：党建引领华丽蜕变
【数读十年】这十年是开发区经济发展最快、建设力度最大、成效最好的时期，经济总量稳步提升，规上工业产值平均增长19%，年内将突破千亿元大关。
在开发区，无论是身处现代化的企业车间，还是在环境优美的园区街道，都能体会到开发区党建引领下的巨大向心力，感受到开发区全速奔跑的“热度”和“激情”，聆听到这里感恩奋进、拼搏赶超谋发展的铿锵足音。
把党建引领贯穿发展全过程，持续加强政治建设、巩固组织建设，不断夯实队伍建设，突出抓好产业引才、以才引才，完善年轻干部信息库，修订干部选拔预审备案制度，加强干部选拔任用监督，设立“高层次人才专项基金”，有序推进体制改革，扎实开展能力建设，开展联系群众“大走访”、民生难题“大排查”、服务群众“大提升”活动，累计办实事206件。
“一区多园”管理体制确立后，各园区依托各自区位优势、产业优势，重新明确产业发展定位，形成优势互补、资源共享、各具特色、竞相发展的新格局。
2012年，在主导产业蓄势待发之际，开发区及各园区紧跟国家政策调整和产业发展趋向，坚持产业链招商和以商招商，引进关联配套产业和现代服务业。锂电隔膜、高档铜箔、多晶硅、光纤预制棒、高端铝合金等一大批产业链延伸项目的开工建设和建成投产，整个开发区的产业结构与发展质量有了新的变化。
2018年，开发区东川工业园区、生物科技产业园区被评为国家级绿色园区。
2019年，开发区南川工业园区被评为国家级绿色园区。同年，在全国219家国家级开发区综合考评中，开发区位列第62位，是青藏高原地区经济体量最大、科技创新能力最强、绿色发展水平最好的开发区……
坚持党建引领，以作风建设和能力建设两手抓、两手硬，夯基垒台、接续发力，感恩奋进、拼搏赶超，成为开发区坚定不移推动高质量发展的蝶变密码。
转型：新兴产业蓬勃发展
【数读十年】2021年，新兴产业规上产值占开发区的比重达28%，较2012年提高6个百分点。
十年能改变什么，又能塑造什么？
开发区给出答案：一座产业新城！从传统产业改造到新兴产业加速崛起，这里迈出新高度。
加强顶层设计，精准谋划产业定位和布局，十年来，开发区新兴产业实现蓬勃发展，构建形成以锂动力（储能）电池、光伏制造、有色金属合金和特色化工新材料、生物医药和高原有机食品为主导，藏毯绒纺为特色，现代服务业为补充的现代产业体系。
【锂动力（储能）电池产业实现从小到大、从弱到强的突破】形成正极材料—铜箔—隔膜—电芯—壳体—电池相对完整的产业链，拥有年产2.3万吨正极材料、33吉瓦时锂电池综合生产能力。
【光伏制造产业规模不断壮大】形成多晶硅—单晶硅—切片—电池—组件相对完整的光伏制造产业链，拥有年产14.5万吨多晶硅、61吉瓦单晶硅、900兆瓦光伏组件产能规模。
【有色合金和特色化工新材料产业集聚效应明显增强】铝铜锌镁钛等合金材料产业链进一步延伸，万吨级碳纤维生产基地加快建设。
【生物医药和高原有机食品产业特色鲜明】形成以生物医药、生物科技、高原生物及绿色食品加工、中藏药加工等为主导的高新技术产业，中藏药企业占全省医药企业的78%，生物医药产业集群初步形成。
崛起：招商引资招大引强
【数读十年】十年累计入驻工业企业686户，完成固定资产投资3700亿元，规模以上工业企业达158户，亿元以上企业超过61户，比2012年均有大幅增长，企业规模和数量实现“双提升”。
“精准招商，招大引强，选择开发区，就是看好这里的产业链，还有优质的营商环境和‘店小二’服务，这将帮助企业降低生产经营成本，实现快速发展。”南川工业园区一企业相关负责人小赵说。
围绕锂动力及储能电池、光伏制造、合金新材料、生物医药和高原动植物资源精深加工、新能源汽车整车装备制造5条产业链，绘制了8张产业链图谱和招商图谱，制定了16张靶向清单，建立总投资约1700亿元的重点项目滚动储备库。
深入对接产业链上中下游关联企业、龙头企业，研究产业发展方向，指明发展路径，为今后各产业更好更优地发展提供了思路。
结合产业实际，明确开发区重点产业发展方向、目标和任务。
各个工业园区不再“等米下锅”，纷纷签订责任书，组队外出招商。干部不再坐守办公室，朝九晚五上下班，而是走进工地车间，帮助企业解难题促生产……
十年来，开发区聚焦全市打造“三个千亿级产业集群”目标，持续优化营商环境，将招商引资作为“一号工程”，全力以赴做优存量、做强增量、做大总量，重点引进落地了高景太阳能、丽豪半导体、阿特斯、晶科能源、天合光能等行业龙头企业和项目。同时，加大与弗迪电池、时代新能源、泰丰先行等头部企业对接力度，强化包保服务，推进企业扩能增产，加快布局合金材料精深加工产业。
从珠海来到西宁考察投资环境的高景太阳能公司负责人徐志群，一下飞机就接到一杯热茶以驱散寒意。西宁的产业配套和招商政策，特别是开发区领导干部的主动和热情，让他和随行考察人员用时不到3天，就确定投资180亿元在西宁建设50GW直拉单晶硅棒项目。
奋进：创新驱动为发展注入活力
【数读十年】拥有6个院士工作站、119家高新技术企业、190家省级科技型企业、51家“专精特新”中小企业，建成光伏、锂电等50个省级创新研发平台，创业园、孵化器基地等16个创业平台。
管辖面积101.8平方公里的开发区，犹如一个“聚宝盆”，汇集了数百位博士硕士、数百位高级职称人员，一批技术带头人来宁发展，成为我省科技创新创业人才最集中区域。
走进东川工业园区国家电投黄河水电西宁太阳能电力有限公司，在智能化水平领先的N型IBC电池及组件车间，硅片经过智能传导及精细化工艺加工后，具有高颜值及高转换效率的产品就被生产出来。
在南川工业园区，晶科首根单晶硅棒出炉，N型最高效能热场技术创下行业第一。
在甘河工业园区中复神鹰万吨级碳纤维生产基地，这里采用完全自主国产技术，“纺”出的这根“丝”，规模布局、单线产能、产品质量均达到国际先进水平，荣获国家科技进步一等奖，可广泛应用于航空航天、风力发电、汽车制造、体育器械等领域。
在生物科技产业园区，盛世泰科、康州生物创新药产业化基地、中科院光伏清洁机器人等高科技项目拟落地，将大幅提升园区产业科技含量……
“我们围绕主导产业发展需求，加强创新主体培育和研发平台建设，攻克了多晶硅48对棒加压还原炉、高转换率N型IBC电池、12英寸硅片用电子级多晶硅、微孔铜箔、高孔隙率隔膜、梓醇片降糖新药等一批关键核心生产技术，累计授权专利达2800件，多项技术成果填补国内空白，达到国际领先水平。”说起开发区的创新工作，高新技术产业局相关负责人颇为自豪。
如今的开发区，已然成为一只腾飞的巨鸟，挑大梁、做先锋，下一个十年，将继续聚力建设锂动力及储能电池、光伏制造、特色化工和合金材料“三个千亿级”产业集群，打造高原特色生物医药创新高地，努力在高质量发展中抢占新机遇、塑造新优势、赢得新未来，书写更加美好的未来。 【本版图片均由黎晓刚摄】
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