#今日长三角# 加快培育中小企业特色产业集群（经济新方位·助力中小企业发展）
中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。定位于县域的中小企业产业集群是区域经济的重要组成部分，对促进中小企业高质量发展至关重要。
近日，工信部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》（以下简称《办法》），明确了中小企业特色产业集群的培育方向和认定标准，并提出“十四五”期间，在全国范围认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。
中小企业特色产业集群“特”在哪里？如何重点支持和培育？围绕这些问题，记者采访了工信部中小企业局有关负责人。
为何定位在“县域”
呈现“一县一业”发展态势，县域产业集群已成为工业发展的中坚力量
根据《办法》，中小企业特色产业集群是定位在县级区划范围内，以中小企业为主体，具有较强核心竞争力的产业集群。集群为何要定位在县域？
县域经济是我国国民经济的基本单元。据统计，我国县域经济GDP占全国比重近四成，县域户籍人数超过全国总人口的60%。
自2015年工信部发布《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》以来，各地因地制宜重点围绕特色产业集群、县域工业集中区、块状经济等出台专项政策，呈现出“一县一业”的发展态势。数据显示，近三成专精特新“小巨人”企业分布在县域产业集群中，县域产业集群已成为我国工业发展的中坚力量。
尽管发展态势良好，但也应看到，集群的高质量发展仍面临一些挑战。工信部中小企业局有关负责人介绍，通过对10个省份、50多个县域集群、近千家中小企业开展的调研发现，中小企业产业集群仍存在以下问题——
定位模糊、协同不足。相当一部分集群主导产业定位不够清晰，优势特色不足，同时由于协同创新平台尚不健全、发挥作用不够等问题，不少集群仍表现为“集而不群”。
资源欠缺、服务滞后。当前，县域产业集群提供服务与企业需求还存在较大差距，数字化基础设施和服务资源的欠缺限制了集群数字化管理水平和中小企业数字化转型水平的提升。
“促进培育中小企业特色产业集群，可以更好下沉高水平服务资源、优化中小企业发展环境，弥补中小企业小散弱的先天劣势。”工信部中小企业局有关负责人说，发展中小企业特色产业集群，也有利于促进各种产业资源的快速流动，放大产业协作效应，将集群嵌入全国乃至全球产业体系中，从而在产业链关键环节实现“卡位”“补位”，增强产业链供应链韧性。
集群“特”在哪里
明确一个主导产业，并不断夯实产业基础，集聚创新要素
特色是中小企业产业集群发展的核心动力。那么此类集群“特”在哪里？
“特”体现为主导产业的专业化。按照《办法》，中小企业集群需明确一个主导产业，并不断夯实产业基础。一些地区打造一县一业、一镇一品等做法，均是立足当地资源特点和产业基础，进行差异化定位，引导中小企业在主导产业上深耕细作，不断提升集群专业化配套能力，推动产业基础高级化和产业链现代化。
“特”表现在主导产业的优势化。《办法》要求，中小企业集群应围绕主导产业集聚创新要素，加强协同创新，完善创新平台，通过数字化手段提升产业协作水平，践行绿色制造，形成核心竞争力，推动产业向价值链高端攀升。
应该看到，近年来，各地立足区位特点、资源禀赋、产业基础和产业结构，已形成一批相对成熟的中小企业特色产业集群。河北临西，轴承产业集群加强与科研院所战略合作，实现机床轴承、陶瓷轴承等中高端产品突破，产品远销东南亚、欧美等的90多个国家和地区；河南叶县，依托龙头企业平煤神马集团组建尼龙新材料产业研究院，有力推动大中小企业融通发展和产学研用协同创新。
“中小企业特色产业集群的遴选要立足于推动我国中小企业专精特新发展和产业链现代化水平提升，聚焦营造中小企业良好发展环境和产业链供应链关键环节专业化配套能力提升。”工信部中小企业局有关负责人表示，下一步将从具有较强核心竞争力、优质中小企业梯度培育成效明显、产业链供应链协作高效、具有较强协同创新能力、数字化转型效果初显、具有较高绿色化发展水平、积极参与产业开放合作等多方面进行具体遴选和认定。
认定后如何培育
引导地方出台专项支持政策，汇聚市场化服务资源，形成发展新模式
认定是手段，培育才是关键。按照《办法》，在“十四五”期间，将在全国范围内认定200个左右中小企业特色产业集群。认定工作完成后，如何支持和促进集群的发展和培育？
“通过政府引导与市场主导相结合的方式，多措并举培育集群发展。”工信部中小企业局有关负责人表示，一方面，通过开展政策宣贯，引导地方立足工作实际统筹规划中小企业产业集群布局，出台专项支持政策，在财政、金融、产业、土地、人才等方面加强对集群发展的支持力度。另一方面，激发市场主体活力，汇聚市场化服务资源，通过机制创新形成多方共建、共商共治、风险共担、利益共享的集群发展新模式。
“中小企业特色产业集群的生存发展之根在于产业，无产业则无集群，无专而强的产业则无优而壮的集群。”中国电子技术标准化研究院副院长杨建军表示，培育中小企业特色产业集群需要精准定位集群主导产业，提升主导产业特色优势，推进产业数字化升级，加大创新平台建设力度，畅通集群内外部协作网络，持续推进优质中小企业梯度培育工作，不断提升集群产业竞争力。
为防止一些地区在集群建设过程中，可能出现的盲目发展和趋同现象，《办法》也作出了相应的规范性要求和指引，以引导中小企业特色产业集群健康可持续发展。
《办法》规定中小企业特色产业集群制定三年发展规划，作为认定的基本条件，将有效协调集群的产业发展方向。杨建军分析，集群需结合产业发展形势和自身发展基础，明确发展目标，采取量身定制、行之有效的工作措施，综合提升主导产业的核心竞争力，从而发展成各有千秋、模式各异的行业标杆。
此外，《办法》也提出要建立集群动态管理和跟踪监测机制的要求。据介绍，下一步工信部将组织各地中小企业主管部门建立健全本地中小企业产业集群动态监测工作机制，通过开展集群诊断、编制发布案例集等方式推进先进培育工作经验的分享，引导集群少走弯路、找到出路，为推动出台精准滴灌的集群扶持政策提供支撑。
中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。定位于县域的中小企业产业集群是区域经济的重要组成部分，对促进中小企业高质量发展至关重要。
近日，工信部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》（以下简称《办法》），明确了中小企业特色产业集群的培育方向和认定标准，并提出“十四五”期间，在全国范围认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。
中小企业特色产业集群“特”在哪里？如何重点支持和培育？围绕这些问题，记者采访了工信部中小企业局有关负责人。
为何定位在“县域”
呈现“一县一业”发展态势，县域产业集群已成为工业发展的中坚力量
根据《办法》，中小企业特色产业集群是定位在县级区划范围内，以中小企业为主体，具有较强核心竞争力的产业集群。集群为何要定位在县域？
县域经济是我国国民经济的基本单元。据统计，我国县域经济GDP占全国比重近四成，县域户籍人数超过全国总人口的60%。
自2015年工信部发布《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》以来，各地因地制宜重点围绕特色产业集群、县域工业集中区、块状经济等出台专项政策，呈现出“一县一业”的发展态势。数据显示，近三成专精特新“小巨人”企业分布在县域产业集群中，县域产业集群已成为我国工业发展的中坚力量。
尽管发展态势良好，但也应看到，集群的高质量发展仍面临一些挑战。工信部中小企业局有关负责人介绍，通过对10个省份、50多个县域集群、近千家中小企业开展的调研发现，中小企业产业集群仍存在以下问题——
定位模糊、协同不足。相当一部分集群主导产业定位不够清晰，优势特色不足，同时由于协同创新平台尚不健全、发挥作用不够等问题，不少集群仍表现为“集而不群”。
资源欠缺、服务滞后。当前，县域产业集群提供服务与企业需求还存在较大差距，数字化基础设施和服务资源的欠缺限制了集群数字化管理水平和中小企业数字化转型水平的提升。
“促进培育中小企业特色产业集群，可以更好下沉高水平服务资源、优化中小企业发展环境，弥补中小企业小散弱的先天劣势。”工信部中小企业局有关负责人说，发展中小企业特色产业集群，也有利于促进各种产业资源的快速流动，放大产业协作效应，将集群嵌入全国乃至全球产业体系中，从而在产业链关键环节实现“卡位”“补位”，增强产业链供应链韧性。
集群“特”在哪里
明确一个主导产业，并不断夯实产业基础，集聚创新要素
特色是中小企业产业集群发展的核心动力。那么此类集群“特”在哪里？
“特”体现为主导产业的专业化。按照《办法》，中小企业集群需明确一个主导产业，并不断夯实产业基础。一些地区打造一县一业、一镇一品等做法，均是立足当地资源特点和产业基础，进行差异化定位，引导中小企业在主导产业上深耕细作，不断提升集群专业化配套能力，推动产业基础高级化和产业链现代化。
“特”表现在主导产业的优势化。《办法》要求，中小企业集群应围绕主导产业集聚创新要素，加强协同创新，完善创新平台，通过数字化手段提升产业协作水平，践行绿色制造，形成核心竞争力，推动产业向价值链高端攀升。
应该看到，近年来，各地立足区位特点、资源禀赋、产业基础和产业结构，已形成一批相对成熟的中小企业特色产业集群。河北临西，轴承产业集群加强与科研院所战略合作，实现机床轴承、陶瓷轴承等中高端产品突破，产品远销东南亚、欧美等的90多个国家和地区；河南叶县，依托龙头企业平煤神马集团组建尼龙新材料产业研究院，有力推动大中小企业融通发展和产学研用协同创新。
“中小企业特色产业集群的遴选要立足于推动我国中小企业专精特新发展和产业链现代化水平提升，聚焦营造中小企业良好发展环境和产业链供应链关键环节专业化配套能力提升。”工信部中小企业局有关负责人表示，下一步将从具有较强核心竞争力、优质中小企业梯度培育成效明显、产业链供应链协作高效、具有较强协同创新能力、数字化转型效果初显、具有较高绿色化发展水平、积极参与产业开放合作等多方面进行具体遴选和认定。
认定后如何培育
引导地方出台专项支持政策，汇聚市场化服务资源，形成发展新模式
认定是手段，培育才是关键。按照《办法》，在“十四五”期间，将在全国范围内认定200个左右中小企业特色产业集群。认定工作完成后，如何支持和促进集群的发展和培育？
“通过政府引导与市场主导相结合的方式，多措并举培育集群发展。”工信部中小企业局有关负责人表示，一方面，通过开展政策宣贯，引导地方立足工作实际统筹规划中小企业产业集群布局，出台专项支持政策，在财政、金融、产业、土地、人才等方面加强对集群发展的支持力度。另一方面，激发市场主体活力，汇聚市场化服务资源，通过机制创新形成多方共建、共商共治、风险共担、利益共享的集群发展新模式。
“中小企业特色产业集群的生存发展之根在于产业，无产业则无集群，无专而强的产业则无优而壮的集群。”中国电子技术标准化研究院副院长杨建军表示，培育中小企业特色产业集群需要精准定位集群主导产业，提升主导产业特色优势，推进产业数字化升级，加大创新平台建设力度，畅通集群内外部协作网络，持续推进优质中小企业梯度培育工作，不断提升集群产业竞争力。
为防止一些地区在集群建设过程中，可能出现的盲目发展和趋同现象，《办法》也作出了相应的规范性要求和指引，以引导中小企业特色产业集群健康可持续发展。
《办法》规定中小企业特色产业集群制定三年发展规划，作为认定的基本条件，将有效协调集群的产业发展方向。杨建军分析，集群需结合产业发展形势和自身发展基础，明确发展目标，采取量身定制、行之有效的工作措施，综合提升主导产业的核心竞争力，从而发展成各有千秋、模式各异的行业标杆。
此外，《办法》也提出要建立集群动态管理和跟踪监测机制的要求。据介绍，下一步工信部将组织各地中小企业主管部门建立健全本地中小企业产业集群动态监测工作机制，通过开展集群诊断、编制发布案例集等方式推进先进培育工作经验的分享，引导集群少走弯路、找到出路，为推动出台精准滴灌的集群扶持政策提供支撑。
【河南持续做好粮食安全大文章】手中有粮，心中不慌。作为农业大省、粮食大省，河南坚决扛稳扛牢粮食安全政治责任、民生责任，把保障国家粮食安全落到田间地头。
河南省委书记楼阳生表示，农业强，首先粮食产业要强。河南粮食产量占全国的1/10，小麦产量占全国的1/4，在端牢中国人的饭碗上具有举足轻重的影响力。坚定落实“在确保国家粮食安全方面有新担当新作为”等重大要求，河南持续打好粮食生产这张王牌，稳住农业基本盘、筑牢“三农”压舱石，累计建成高标准农田7580万亩，粮食产量连续5年稳定在1300亿斤以上。
推进种业攻关
河南农作物供种能力约占全国的1/10，全国小麦推广面积前10位品种中河南占了4个，在玉米、花生、大豆、芝麻等制种供种上优势明显。近年来，河南加快国家生物育种产业创新中心建设，在打好种业翻身仗上展现河南担当。
为认真落实国家粮食安全战略，筑牢产粮大省根基，扛稳粮食安全重任，河南在政策方面率先发力，要求河南各地各部门持续做好粮食这篇大文章，到2025年，全省粮食面积稳定在1.6亿亩以上，粮食产量稳定在1300亿斤以上，粮油加工转化率达90%以上，粮食产业经济总产值达4000亿元以上。要加快现代种业强省建设，通过整合种业科技资源和力量，加快建设国家生物育种产业创新中心，推动神农种业实验室成为国家种业实验室的重要组成部分。
眼下，中国工程院院士、国家花生产业技术体系首席科学家张新友，中国工程院院士喻树迅，中国工程院院士、小麦国家工程实验室主任许为钢……一大批国内外知名的种业科技专家汇聚在“中原农谷”，为种业发展提供了人才支撑。
“河南省是育种、繁种、用种、供种大省，但还不是种业强省。”国家生物育种产业创新中心建设指挥部工程部负责人金荣生介绍，为进一步护好大国粮仓，加快推进种业科技自立自强，今年4月份，河南省政府出台《“中原农谷”建设方案》，聚焦国家种业、粮食安全重大需求，实施创新驱动、优势再造战略，打造要素共享、协调创新、具有独特品牌优势的“中原农谷”。
“种子是农业的‘芯片’。河南省委将实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为‘十大战略’之首，重构重塑实验室体系，建设国家生物育种产业创新中心，组建神农种业实验室，规划建设‘中原农谷’，着力打造现代种业强省，努力把种子这个农业‘芯片’牢牢握在自己手里。”河南省委副书记、政法委书记周霁介绍，河南全省主要农作物良种覆盖率超过97%，良种对粮食增产贡献率达到45%。目前，河南小麦年供种能力为36亿斤，约占全国的38%，其中10亿斤销往省外。
做好耕地文章
今年，在农技人员和广大农民群众共同努力下，河南克服去年特大洪涝灾害、小麦晚播、长势偏弱等不利影响，狠抓田间管理，加强病虫害防治，夏粮生产取得总产762.61亿斤的好成绩，发挥了“中原粮仓”的重要作用。针对持续高温少雨天气，河南坚持一手抓防汛、一手抓抗旱，迅速组织动员力量抗旱保秋，确保秋粮丰产丰收，力保全年粮食产量稳定在1300亿斤以上。
成绩的背后，是河南做好耕地这篇文章的持久努力与付出。耕地是红线更是底线，也是稳产增收的根本。近年来，河南把粮食安全作为重要政治责任，守牢耕地保护红线，认真落实惠农补贴。“耕地是粮食生产的命根子。我们像保护文物、保护大熊猫那样来保护耕地，严格落实党政同责，确保耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产，高标准农田全部用于粮食生产。”周霁介绍。
河南在严守耕地红线的同时，注重高标准农田建设，越来越多的“望天田”变成了旱涝保收的“高产田”；坚持“向科技要粮”，大力发展智慧农业，加快推进高标准农田建设，让“藏粮于技”走进现实。
在开封市尉氏县张市镇沈家村高标准农田里，沈家村党支部书记石长锁介绍，沈家村建设的5G智慧农业云平台，实现了智能灌溉、土壤墒情监测、苗情虫害监测、气象灾害预警等多个数字化应用，农户通过手机即可实时了解小麦生长情况，还可以通过AI智能模拟土壤墒情、虫害发生和气象发展趋势。
根据尉氏县农业农村部门对首批近万亩高标准农田效益分析：该批农田亩均粮食产量提升30%，每亩人工费下降55%，亩均收入增长近一倍，还有效实现了避免过度使用农药、化肥等。近年来，尉氏以“耕地、水利、科技、政策”为关键点，坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，把粮食生产作为最大的政治责任来抓，立足本职、忠实践行、创新举措，高质量建设高标准农田，不断完善农田基础设施。截至目前，全县累计完成投资12.68亿元，建成高标准农田95万亩，农业基础设施得到显著改善，农业现代化进程稳步推进。
数据显示，今年前7个月，河南信息通信业累计完成农村地区网络建设投入44.3亿元，同比增长31.8%。在数字化背景下，手机成为“新农具”，数据成为“新农资”，直播成为“新农活”，智慧农业为乡村振兴带来了更多可能。
近年来，河南实施新一轮高标准农田建设，累计建成7580万亩，总面积居全国第二位。此外，河南突出抓好水利这个命脉，加快重大水利工程建设，加大灾后重建力度，稳步提升地力和粮食产能，确保耕地数量不减、质量不降。
延伸产业链条
既要种好粮，更要用好粮。近年来，河南以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，树牢“大食物观”，做强特优农业，不断延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，让“小农户”牵手“大市场”，提升种粮比较效益。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，建立防疫生产双线运行机制，着力保障农产品物流畅通，实现货畅其流。
如果说润滑油和食品安全有关系，很多人会感到不解。其实二者关系很大。漯河市市场监管局食品生产安全监管科科长张晓亮表示，食品企业的生产设备都会用到润滑油，生产过程中如果有润滑油进入食品中，势必对食品安全造成威胁，因此使用食品级润滑油是必然要求。
位于河南漯河的河南倍佳润滑科技股份有限公司就是这样一家研发食品级润滑油的企业。倍佳科技董事长胡纪根介绍，全球公众健康和安全组织（NSF）是对食品级润滑油开展国际认证的权威机构，公司的产品已通过了该组织H1（生产配方）和ISO21469（生产体系）的双认证。目前取得双认证的企业，全球一共只有17家。
倍佳科技所在的园区，汇聚了双汇、可口可乐等大型食品企业。如今，园区内的食品企业不用再千里迢迢从国外进口食品级润滑油，近在咫尺的园内企业就能完成产业链上下游的延展对接。在这里，食品加工的产业链延伸已经不仅仅局限于原材料、制成品的生产转移，而且还覆盖了食品工业生产要素的方方面面。
倍佳科技是当前河南着力延伸粮食产业链条的一个缩影。目前，河南省粮油加工转化率达80%，主食产业化率达65%，农产品加工业已发展成为万亿元级产业，生产了全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺，三全、思念、白象等品牌享誉海内外，不仅丰富了国人厨房，更走上了世界餐桌。十年来，河南持续深化农业供给侧结构性改革，打造“一县一业”“一村一品”，推动酒业、奶业、中医药业振兴，优势特色农业产值占比达57.8%，农产品加工业成为河南第一大支柱产业，河南“国人粮仓”“国人厨房”“世人餐桌”的地位不断提升。
河南省委书记楼阳生表示，农业强，首先粮食产业要强。河南粮食产量占全国的1/10，小麦产量占全国的1/4，在端牢中国人的饭碗上具有举足轻重的影响力。坚定落实“在确保国家粮食安全方面有新担当新作为”等重大要求，河南持续打好粮食生产这张王牌，稳住农业基本盘、筑牢“三农”压舱石，累计建成高标准农田7580万亩，粮食产量连续5年稳定在1300亿斤以上。
推进种业攻关
河南农作物供种能力约占全国的1/10，全国小麦推广面积前10位品种中河南占了4个，在玉米、花生、大豆、芝麻等制种供种上优势明显。近年来，河南加快国家生物育种产业创新中心建设，在打好种业翻身仗上展现河南担当。
为认真落实国家粮食安全战略，筑牢产粮大省根基，扛稳粮食安全重任，河南在政策方面率先发力，要求河南各地各部门持续做好粮食这篇大文章，到2025年，全省粮食面积稳定在1.6亿亩以上，粮食产量稳定在1300亿斤以上，粮油加工转化率达90%以上，粮食产业经济总产值达4000亿元以上。要加快现代种业强省建设，通过整合种业科技资源和力量，加快建设国家生物育种产业创新中心，推动神农种业实验室成为国家种业实验室的重要组成部分。
眼下，中国工程院院士、国家花生产业技术体系首席科学家张新友，中国工程院院士喻树迅，中国工程院院士、小麦国家工程实验室主任许为钢……一大批国内外知名的种业科技专家汇聚在“中原农谷”，为种业发展提供了人才支撑。
“河南省是育种、繁种、用种、供种大省，但还不是种业强省。”国家生物育种产业创新中心建设指挥部工程部负责人金荣生介绍，为进一步护好大国粮仓，加快推进种业科技自立自强，今年4月份，河南省政府出台《“中原农谷”建设方案》，聚焦国家种业、粮食安全重大需求，实施创新驱动、优势再造战略，打造要素共享、协调创新、具有独特品牌优势的“中原农谷”。
“种子是农业的‘芯片’。河南省委将实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为‘十大战略’之首，重构重塑实验室体系，建设国家生物育种产业创新中心，组建神农种业实验室，规划建设‘中原农谷’，着力打造现代种业强省，努力把种子这个农业‘芯片’牢牢握在自己手里。”河南省委副书记、政法委书记周霁介绍，河南全省主要农作物良种覆盖率超过97%，良种对粮食增产贡献率达到45%。目前，河南小麦年供种能力为36亿斤，约占全国的38%，其中10亿斤销往省外。
做好耕地文章
今年，在农技人员和广大农民群众共同努力下，河南克服去年特大洪涝灾害、小麦晚播、长势偏弱等不利影响，狠抓田间管理，加强病虫害防治，夏粮生产取得总产762.61亿斤的好成绩，发挥了“中原粮仓”的重要作用。针对持续高温少雨天气，河南坚持一手抓防汛、一手抓抗旱，迅速组织动员力量抗旱保秋，确保秋粮丰产丰收，力保全年粮食产量稳定在1300亿斤以上。
成绩的背后，是河南做好耕地这篇文章的持久努力与付出。耕地是红线更是底线，也是稳产增收的根本。近年来，河南把粮食安全作为重要政治责任，守牢耕地保护红线，认真落实惠农补贴。“耕地是粮食生产的命根子。我们像保护文物、保护大熊猫那样来保护耕地，严格落实党政同责，确保耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产，高标准农田全部用于粮食生产。”周霁介绍。
河南在严守耕地红线的同时，注重高标准农田建设，越来越多的“望天田”变成了旱涝保收的“高产田”；坚持“向科技要粮”，大力发展智慧农业，加快推进高标准农田建设，让“藏粮于技”走进现实。
在开封市尉氏县张市镇沈家村高标准农田里，沈家村党支部书记石长锁介绍，沈家村建设的5G智慧农业云平台，实现了智能灌溉、土壤墒情监测、苗情虫害监测、气象灾害预警等多个数字化应用，农户通过手机即可实时了解小麦生长情况，还可以通过AI智能模拟土壤墒情、虫害发生和气象发展趋势。
根据尉氏县农业农村部门对首批近万亩高标准农田效益分析：该批农田亩均粮食产量提升30%，每亩人工费下降55%，亩均收入增长近一倍，还有效实现了避免过度使用农药、化肥等。近年来，尉氏以“耕地、水利、科技、政策”为关键点，坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，把粮食生产作为最大的政治责任来抓，立足本职、忠实践行、创新举措，高质量建设高标准农田，不断完善农田基础设施。截至目前，全县累计完成投资12.68亿元，建成高标准农田95万亩，农业基础设施得到显著改善，农业现代化进程稳步推进。
数据显示，今年前7个月，河南信息通信业累计完成农村地区网络建设投入44.3亿元，同比增长31.8%。在数字化背景下，手机成为“新农具”，数据成为“新农资”，直播成为“新农活”，智慧农业为乡村振兴带来了更多可能。
近年来，河南实施新一轮高标准农田建设，累计建成7580万亩，总面积居全国第二位。此外，河南突出抓好水利这个命脉，加快重大水利工程建设，加大灾后重建力度，稳步提升地力和粮食产能，确保耕地数量不减、质量不降。
延伸产业链条
既要种好粮，更要用好粮。近年来，河南以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，树牢“大食物观”，做强特优农业，不断延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，让“小农户”牵手“大市场”，提升种粮比较效益。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，建立防疫生产双线运行机制，着力保障农产品物流畅通，实现货畅其流。
如果说润滑油和食品安全有关系，很多人会感到不解。其实二者关系很大。漯河市市场监管局食品生产安全监管科科长张晓亮表示，食品企业的生产设备都会用到润滑油，生产过程中如果有润滑油进入食品中，势必对食品安全造成威胁，因此使用食品级润滑油是必然要求。
位于河南漯河的河南倍佳润滑科技股份有限公司就是这样一家研发食品级润滑油的企业。倍佳科技董事长胡纪根介绍，全球公众健康和安全组织（NSF）是对食品级润滑油开展国际认证的权威机构，公司的产品已通过了该组织H1（生产配方）和ISO21469（生产体系）的双认证。目前取得双认证的企业，全球一共只有17家。
倍佳科技所在的园区，汇聚了双汇、可口可乐等大型食品企业。如今，园区内的食品企业不用再千里迢迢从国外进口食品级润滑油，近在咫尺的园内企业就能完成产业链上下游的延展对接。在这里，食品加工的产业链延伸已经不仅仅局限于原材料、制成品的生产转移，而且还覆盖了食品工业生产要素的方方面面。
倍佳科技是当前河南着力延伸粮食产业链条的一个缩影。目前，河南省粮油加工转化率达80%，主食产业化率达65%，农产品加工业已发展成为万亿元级产业，生产了全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺，三全、思念、白象等品牌享誉海内外，不仅丰富了国人厨房，更走上了世界餐桌。十年来，河南持续深化农业供给侧结构性改革，打造“一县一业”“一村一品”，推动酒业、奶业、中医药业振兴，优势特色农业产值占比达57.8%，农产品加工业成为河南第一大支柱产业，河南“国人粮仓”“国人厨房”“世人餐桌”的地位不断提升。
什么叫底背离？怎么操作？
底背离，是K线技术中的专业术语，也被认为是股票临近见底的重要信号之一。
底背离最常见的指标运用，是出现在MACD指标之中。
其实一些其他相关指标，诸如RSI，KDJ等，同样可能出现底背离的形态。
就连量能和股价的关系，也可能会产生背离的情况。
底背离的概念很简单，即价格创新低，指标不见新低。
与之对应的还有顶背离，即价格创新高，指标不见新高。
这两种背离的现象，本质上是源于量价关系的背离，量能提前见底导致的指标衰竭。
简单地说，虽说股价创出新低，但是杀跌的量能已经开始萎缩，或者说上涨价格创出新高，但是参与资金的量能同样开始萎缩。
背离本身，代表股价的走势，偏离了正常情况下资金的意图，这才有其特殊的意义。
但是，底背离并不代表一定是见底，顶背离也同样不代表一定是见顶，两者需要结合具体的情况去做进一步分析。
所有的技术指标，只能是作为辅助参考，并不能百分百决定股价的走势。
否则单纯地去寻找底背离的个股，就能顺利抄底，那炒股也太简单了。
今天就针对底背离，以及对应顶背离，做一个具体的分析。
我们先解决最重要的问题，为什么会出现指标上的底背离？
我们可以清晰地看到，底背离的产生，就是股价不断创新低的同时，指标已经不在创新低。
就拿MACD指标来说，DIF的线不断的走高，指标率先脱离了底部。
之所以会出现这种情况，主要是因为下跌时候的量能不足，而上涨时候的量能充足。
也就是股价在下跌的时候，其实资金已经开始缓慢入场了，只不过在最后一跌的时候，选择了刻意放空，让股价跌进了坑里，创出新低而已。
当然，底背离既是主力资金布局的一种痕迹，同样可能是因为主力资金的实力不足，导致的一种结果。
因为主力在第一个底部接盘，发现抛压远比想象中要大，于是选择了二次探底，并且释放剩下的抛压，一网打尽。
还有一些真的是主力实力较弱，导致一次次的触发底背离。
量能越缩越小，但股价却越走越低。
量价关系，是指标出现底背离的核心因素。
底背离就一定是见底信号吗？
答案一定是否定的。
底背离过后，完全有可能出现二次背离，甚至三次四次的背离情况。
也就是抄底资金一步步被套，越深套越不敢轻举妄动的情况。
还有一些底背离过后，会出现一定幅度的反弹，然后再次创出新低，打破底背离的形态。
所以，底背离最多只能用于判断短期内的底部，无法判断中长期大底的有效性。
可能对于整个指数来说，底背离形态的有效性更高一些，对于个股出现失效的情况更多。
尤其是一些个股，出现业绩滑坡的时候，底背离这种技术层面的信号，根本不足以抵挡股价的下跌。
资金抄底再猛烈，也挡不住股价最终屡创新低的结局。
所以，不要因为底背离形态，就贸然抄底。
要明白一只个股下跌的主要诱因，并且这个诱因是否能够被解决。
怎样判断底背离的有效性？
记住最重要的一点，不在背离途中做任何判断。
很多股民，刚看到股价创新低，指标没有创新低，就着急忙慌地入场抄底，这种做法一定是错误的。
因为如果股价进一步杀跌，完全有可能指标会创出新低。
这时候，底背离就不成立了。
底背离一定是等股价出现二次企稳的时候，判断价格底部和指标底部的有效性来确认的。
当然，还要结合整个盘面的情况，尤其是成交量。
底背离真正的确认，往往出现在股价脱离二次探底的深坑，并且爬上第一个坑的底部。
也就是资金连续解放两批落坑的资金，意味着底背离信号，对应的底部真正的有效。
出现底背离信号，如何入场？
说到底背离的入场，其实是有一些技巧的。
尤其是很多投资者不愿意等到底背离确认再入场，可以考虑提前入场。
但是入场的时候，千万不能抱着抄底的心态。
从K线技术方面来讲，底背离出现后，不论股价是否创新低，中阳线是才是标准的入场信号。
因为只有中阳级别的阳线，才能确保指标大概率继续往上走，让底背离成立。
而不是连续阴跌到最后，出现了指标的破位，打破了底背离的技术形态。
第二个入场点，主要是在MACD底背离后，出现底部金叉。
虽说金叉是一个很俗气的信号，但底部金叉往往预示着底背离的确认，也是另一个黄金的入场时机。
第三个入场点，就是上文提到的，股价爬出两个坑底的时候，是底背离真正确认的买点。
接下来说说与底背离对应的另一种形态，顶背离。
为什么会出现顶背离？
顶背离的出现，其实是预示着股票在高位的交易量，不及预期。
当股价创出新高，但是量能并不及预期的时候，指标的直接反馈就是顶背离。
之所以会有这些现象，是因为一些股票在高位的换手率上不去。
理论上，股价越高愿意抛售的资金就会越多，成交量应该越大才对。
导致这种情况的本质原因，有两个。
第一种是珍惜筹码，高位筹码集中，长线资金锁仓导致的。
但这种情况并不常见，因为价格高了，一定是有抛售的冲动的。
第二种情况就是跟风盘不足，筹码过度集中，成交量冷清。
这种情况比较常见，资金见跟风盘不足，不敢贸然抛售，索性锁仓，股价反倒是呈现出缩量上涨的态势。
第一种情况，继续上涨的可能性很高，而第二种情况，随时有资金按耐不住，就会塌方。
顶背离就一定是见顶了吗？
顶背离肯定不是见顶的信号，只是一种盘面量能存在缺陷，反常情况的警示。
尤其是股价还在上涨途中，我们是无法准确判断顶背离是否成立的。
因为你不知道明天会不会就突然放量，大量资金在高位接盘了。
所以，除非的明显见顶信号出现，比如高位出现大阴线仍然不放量，没有资金接盘。
否则，将会始终保持这种顶背离的形态，继续往前走。
很多长线大牛股，会在上涨趋势中出现多次顶背离情况，这丝毫不影响股票的一路向上。
因为业绩的增长，会带来新的资金高位追涨，只要是原有筹码不松动，股价的上涨就不会受到量能的影响，或者说，缩量上涨也是正常的。
在判断股票见顶的过程中，顶背离仅仅是一个参考信号而已。
如何判断顶背离的有效性？
顶背离的有效性，其实是在股价开始下跌之后，才能确认的。
当股价出现顶背离之后，量能迟迟无法放大，股价将会出现缩量阴跌的态势。
一旦开始连续的缩量下跌，顶背离即被确认。
有很多的个股，在上涨初期，指标线没有创出新高，也是很正常的。
因为股价可能还不够高，抛压和换手还没有跟上导致的。
一旦在高位连续2-3天放量，指标线是会跟上的，这时候你就会发现顶背离并不成立了。
指标本身，其实是有一定的滞后性，所以需要耐心等待走势明朗，确认最终的指标高点在哪里。
顶背离的确认，是建立在时效性有一定滞后的情况下的。
顶背离出现后，如何离场？
顶背离的离场，其实比底背离要容易很多。
说白了，即便抛售以后，股价继续上涨出现踏空，最多也就是少赚一点而已。
相比底背离的抄底，越跌越低，至少不存在更多的损失风险。
顶背离出现后，如果量能确实无法放大，股价有萎靡的态势，那至少可以先减仓。
但凡遭遇顶背离的情况，就进行减仓，一定是没错的。
即便是多次顶背离，一次次分批离场，最终的收益也不会太差。
当然，再次强调一下，顶背离的确认，必须等股价不再上涨，指标线确定无法创出新高的情况下，才视作有效，才是信号。
千万不要在刚创新高的时候去判断顶背离是否成立，否则指标是会失效的。
所有的背离本身，都是量价背离。
量价的规律，其实就是价格越高，成交越活跃，价格越低，成交越冷清。
这一点和普通的交易规律不一样，因为大众视野会认为价格便宜，应该买卖频繁，价格高反而交易冷清。
原因是底层的筹码是恒定的，是有限的，在下跌的时候容易锁仓，在上涨的时候容易松动。
量价背离的本质，就是价格高却交易少，价格低却交易频繁。
试问，价格高，没有买卖，是赚钱的不愿意抛售，还是没人接盘？
试问，价格低，却成交很频繁，哪儿来那么多亏钱的愿意割肉呢？
背离，其实是一种情绪上的非常态情况，需要我们去思考这背后资金的心态，做出进一步的判断。
底背离，是K线技术中的专业术语，也被认为是股票临近见底的重要信号之一。
底背离最常见的指标运用，是出现在MACD指标之中。
其实一些其他相关指标，诸如RSI，KDJ等，同样可能出现底背离的形态。
就连量能和股价的关系，也可能会产生背离的情况。
底背离的概念很简单，即价格创新低，指标不见新低。
与之对应的还有顶背离，即价格创新高，指标不见新高。
这两种背离的现象，本质上是源于量价关系的背离，量能提前见底导致的指标衰竭。
简单地说，虽说股价创出新低，但是杀跌的量能已经开始萎缩，或者说上涨价格创出新高，但是参与资金的量能同样开始萎缩。
背离本身，代表股价的走势，偏离了正常情况下资金的意图，这才有其特殊的意义。
但是，底背离并不代表一定是见底，顶背离也同样不代表一定是见顶，两者需要结合具体的情况去做进一步分析。
所有的技术指标，只能是作为辅助参考，并不能百分百决定股价的走势。
否则单纯地去寻找底背离的个股，就能顺利抄底，那炒股也太简单了。
今天就针对底背离，以及对应顶背离，做一个具体的分析。
我们先解决最重要的问题，为什么会出现指标上的底背离？
我们可以清晰地看到，底背离的产生，就是股价不断创新低的同时，指标已经不在创新低。
就拿MACD指标来说，DIF的线不断的走高，指标率先脱离了底部。
之所以会出现这种情况，主要是因为下跌时候的量能不足，而上涨时候的量能充足。
也就是股价在下跌的时候，其实资金已经开始缓慢入场了，只不过在最后一跌的时候，选择了刻意放空，让股价跌进了坑里，创出新低而已。
当然，底背离既是主力资金布局的一种痕迹，同样可能是因为主力资金的实力不足，导致的一种结果。
因为主力在第一个底部接盘，发现抛压远比想象中要大，于是选择了二次探底，并且释放剩下的抛压，一网打尽。
还有一些真的是主力实力较弱，导致一次次的触发底背离。
量能越缩越小，但股价却越走越低。
量价关系，是指标出现底背离的核心因素。
底背离就一定是见底信号吗？
答案一定是否定的。
底背离过后，完全有可能出现二次背离，甚至三次四次的背离情况。
也就是抄底资金一步步被套，越深套越不敢轻举妄动的情况。
还有一些底背离过后，会出现一定幅度的反弹，然后再次创出新低，打破底背离的形态。
所以，底背离最多只能用于判断短期内的底部，无法判断中长期大底的有效性。
可能对于整个指数来说，底背离形态的有效性更高一些，对于个股出现失效的情况更多。
尤其是一些个股，出现业绩滑坡的时候，底背离这种技术层面的信号，根本不足以抵挡股价的下跌。
资金抄底再猛烈，也挡不住股价最终屡创新低的结局。
所以，不要因为底背离形态，就贸然抄底。
要明白一只个股下跌的主要诱因，并且这个诱因是否能够被解决。
怎样判断底背离的有效性？
记住最重要的一点，不在背离途中做任何判断。
很多股民，刚看到股价创新低，指标没有创新低，就着急忙慌地入场抄底，这种做法一定是错误的。
因为如果股价进一步杀跌，完全有可能指标会创出新低。
这时候，底背离就不成立了。
底背离一定是等股价出现二次企稳的时候，判断价格底部和指标底部的有效性来确认的。
当然，还要结合整个盘面的情况，尤其是成交量。
底背离真正的确认，往往出现在股价脱离二次探底的深坑，并且爬上第一个坑的底部。
也就是资金连续解放两批落坑的资金，意味着底背离信号，对应的底部真正的有效。
出现底背离信号，如何入场？
说到底背离的入场，其实是有一些技巧的。
尤其是很多投资者不愿意等到底背离确认再入场，可以考虑提前入场。
但是入场的时候，千万不能抱着抄底的心态。
从K线技术方面来讲，底背离出现后，不论股价是否创新低，中阳线是才是标准的入场信号。
因为只有中阳级别的阳线，才能确保指标大概率继续往上走，让底背离成立。
而不是连续阴跌到最后，出现了指标的破位，打破了底背离的技术形态。
第二个入场点，主要是在MACD底背离后，出现底部金叉。
虽说金叉是一个很俗气的信号，但底部金叉往往预示着底背离的确认，也是另一个黄金的入场时机。
第三个入场点，就是上文提到的，股价爬出两个坑底的时候，是底背离真正确认的买点。
接下来说说与底背离对应的另一种形态，顶背离。
为什么会出现顶背离？
顶背离的出现，其实是预示着股票在高位的交易量，不及预期。
当股价创出新高，但是量能并不及预期的时候，指标的直接反馈就是顶背离。
之所以会有这些现象，是因为一些股票在高位的换手率上不去。
理论上，股价越高愿意抛售的资金就会越多，成交量应该越大才对。
导致这种情况的本质原因，有两个。
第一种是珍惜筹码，高位筹码集中，长线资金锁仓导致的。
但这种情况并不常见，因为价格高了，一定是有抛售的冲动的。
第二种情况就是跟风盘不足，筹码过度集中，成交量冷清。
这种情况比较常见，资金见跟风盘不足，不敢贸然抛售，索性锁仓，股价反倒是呈现出缩量上涨的态势。
第一种情况，继续上涨的可能性很高，而第二种情况，随时有资金按耐不住，就会塌方。
顶背离就一定是见顶了吗？
顶背离肯定不是见顶的信号，只是一种盘面量能存在缺陷，反常情况的警示。
尤其是股价还在上涨途中，我们是无法准确判断顶背离是否成立的。
因为你不知道明天会不会就突然放量，大量资金在高位接盘了。
所以，除非的明显见顶信号出现，比如高位出现大阴线仍然不放量，没有资金接盘。
否则，将会始终保持这种顶背离的形态，继续往前走。
很多长线大牛股，会在上涨趋势中出现多次顶背离情况，这丝毫不影响股票的一路向上。
因为业绩的增长，会带来新的资金高位追涨，只要是原有筹码不松动，股价的上涨就不会受到量能的影响，或者说，缩量上涨也是正常的。
在判断股票见顶的过程中，顶背离仅仅是一个参考信号而已。
如何判断顶背离的有效性？
顶背离的有效性，其实是在股价开始下跌之后，才能确认的。
当股价出现顶背离之后，量能迟迟无法放大，股价将会出现缩量阴跌的态势。
一旦开始连续的缩量下跌，顶背离即被确认。
有很多的个股，在上涨初期，指标线没有创出新高，也是很正常的。
因为股价可能还不够高，抛压和换手还没有跟上导致的。
一旦在高位连续2-3天放量，指标线是会跟上的，这时候你就会发现顶背离并不成立了。
指标本身，其实是有一定的滞后性，所以需要耐心等待走势明朗，确认最终的指标高点在哪里。
顶背离的确认，是建立在时效性有一定滞后的情况下的。
顶背离出现后，如何离场？
顶背离的离场，其实比底背离要容易很多。
说白了，即便抛售以后，股价继续上涨出现踏空，最多也就是少赚一点而已。
相比底背离的抄底，越跌越低，至少不存在更多的损失风险。
顶背离出现后，如果量能确实无法放大，股价有萎靡的态势，那至少可以先减仓。
但凡遭遇顶背离的情况，就进行减仓，一定是没错的。
即便是多次顶背离，一次次分批离场，最终的收益也不会太差。
当然，再次强调一下，顶背离的确认，必须等股价不再上涨，指标线确定无法创出新高的情况下，才视作有效，才是信号。
千万不要在刚创新高的时候去判断顶背离是否成立，否则指标是会失效的。
所有的背离本身，都是量价背离。
量价的规律，其实就是价格越高，成交越活跃，价格越低，成交越冷清。
这一点和普通的交易规律不一样，因为大众视野会认为价格便宜，应该买卖频繁，价格高反而交易冷清。
原因是底层的筹码是恒定的，是有限的，在下跌的时候容易锁仓，在上涨的时候容易松动。
量价背离的本质，就是价格高却交易少，价格低却交易频繁。
试问，价格高，没有买卖，是赚钱的不愿意抛售，还是没人接盘？
试问，价格低，却成交很频繁，哪儿来那么多亏钱的愿意割肉呢？
背离，其实是一种情绪上的非常态情况，需要我们去思考这背后资金的心态，做出进一步的判断。
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