【黔南州发布新冠肺炎疫情八条防控提示】目前，疫情形势依然严峻复杂，为全面落实“外防输入、内防反弹”疫情防控措施，从严防范疫情输入风险，黔南州应对新冠肺炎疫情联防联控机制综合组发布新冠肺炎疫情八条防控提示。该提示自10月17日起实施，并根据疫情形势适时进行动态调整。
一、要严格落实报备制度。所有来（返）黔南人员必须提前通过“贵州健康码”小程序进行线上健康申报和以电话方式向目的地的村（社区）报备。
二、要加强来（返）黔南人员健康管理。一是对高、中风险地区来（返）黔南人员，红码人员，黄码人员，严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》政策措施进行管理。二是现阶段，西藏自治区，新疆维吾尔自治区，宁夏回族自治区，内蒙古呼和浩特市和包头市，陕西西安市和渭南市，山西运城市和大同市，云南西双版纳州和德宏州，四川泸州市、南充市和成都市武侯区，重庆市渝北区和沙坪坝区，湖南湘西州，湖北武汉市，广东广州花都区和深圳宝安区、福田区、南山区等疫情重点地区(除中高风险区外)及省内贵阳市白云区、毕节市七星关区来（返）黔南人员，实行“3天集中隔离+4天居家健康监测+5次核酸检测(分别在第1、2、3、5、7天)+1次抗原检测”，管理期限自抵黔南之日起计算。州联防联控机制监测医疗组和社会防控组将根据国内、省内疫情最新形势，及时研判确定疫情重点地区范围，并适时调整管控措施。三是除疫情重点地区和中高风险区外，省外其他有本土疫情报告且存在社区传播风险的地级市(以下简称省外其他涉疫地级市)及省内其他市（州）有本土疫情报告且存在社区传播风险的县（市、区）来（返）黔南人员，实行“3天居家隔离+4天自我健康监测+5次核酸检测(分别在第1、2、3、5、7天)”健康管理措施，属地社区要严格对其落实“二对一”管理，三天居家隔离期间要严格落实三次上门采样服务，后两次核酸检测“点对点”自行前往核酸采样点采样。居家隔离期间，实行“黄码”管理，居家不外出;如有共同居住人员，须同步开展每日核酸检测。完成3天居家隔离且核酸检测结果均为阴性的，实行“绿码”管理，在做好个人防护的前提下，可正常上班上学，有序流动，但不能乘坐公共交通工具，不能参加聚餐聚会和到人员密集的公共场所。自我健康监测期间，一旦出现发热、乏力、咳嗽等疑似症状时，须立即前往就近医疗机构发热门诊规范就诊。四是除省外疫情重点地区、省外其他涉疫地级市、中高风险区外，7天内有省外旅居史的人员，须持48小时内核酸检测阴性证明来（返）黔南，到黔南后落实“入黔南即检”，实行“三天三检”(分别在第1天、第2天、第3天各开展一次核酸检测，每天的核酸采样时间尽量固定)健康管理措施;在“三天三检”期间，只能在居住点—采样点之间“点对点”流动，抵黔南后7天内，须自觉做好自我健康监测，不能参加聚餐聚会和到人员密集的公共场所。未按时完成核酸检测的，实行“黄码”管理。五是除省内疫情重点地区和有本土阳性病例且存在社区传播风险的县（市、区）之外的省内其他县（市、区）人员，来（返）黔南须持48小时内核酸阴性证明，落实“入黔南即检”，实行“3天居家健康监测+2次核酸检测”的健康管理措施，第1次核酸结果未出前不得流动，第2次核酸检测结果未出前，在做好个人防护的前提下，只能在居住点—采样点—办公地点“点对点”流动，不能乘坐公共交通工具，并做好个人健康监测。
三、要全面加强入境关口排查管控。全州“一场三站”、环黔南高速公路防疫服务点等入黔南关口，要持续加强疫情防控各项措施，按照“自愿、免费、即采即走、不限制流动”原则，合理设置充足的核酸采样点，积极推动“落地检”服务。州内各道路(国、省、县、乡道)防疫服务点及高速公路收费站，要按照我州疫情防控相关要求，落实不同入黔南车辆及司乘人员分类管理。对于疫情重点地区入黔南车辆，要严格落实首站负责制和闭环管理;对于过境车辆,要依托“抗原+核酸”检测和“即采即走即追”等措施，切实做好防控有效、物流畅通。
四、要全面强化基层网底防控工作。全州各基层网底（村、社区、单位）要从10月17日起对所有外出（含务工、旅居、工作）人员开展远端排查，督促来（返）黔南前要开展健康申报、向村（社区、单位）报备和提前告知当前来（返）后的健康管理措施。按天对来（返）黔南人员开展拉网式排查，建立排查台账，严格闭环管理，分类跟踪落实健康管理措施。
五、要严格规范管理医疗机构、发热门诊及药店前哨。未设置发热门诊的医疗机构不能收治发热病人，严格落实预检分诊措施，对有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅 （味）觉减退、鼻塞、流涕、结膜炎、肌痛和腹泻等症状的就诊人员要进行严格的临时隔离观察管理，立即进行“抗原检测+核酸检测”方式进行监测，并及时向属地卫健部门报告情况。所有药店必须严格按照规定要求售卖退烧类药品，并严格查验购药人员48小时内的核酸阴性证明和7天内是否有省外及省内当前发生疫情地区旅居史，如果发现既没有48小时内核酸阴性证明，又于7天内有省外及省内当前发生疫情地区的购药人员，要立即向属地市监部门报告，由市监部门联动属地社防组督促当事人到发热门诊就诊，没有按照要求售卖退烧类药品的药店，一律停业整改，并按有关规定追究责任。各医疗机构要严格按照规定抓好发热门诊的院感防控工作。
六、要强化重点场所疫情防控管理。对进入重点场所人员要严格落实常态化测温，查验“两码”（场所码、行程码）等防疫措施，其中对进入娱乐场所（歌舞厅、游戏厅、网吧、酒吧、棋牌室、影剧院等）、殡仪馆、政务服务大厅三类公共场所人员，还要严格查验48小时内核酸检测阴性证明(对7天内没有州外旅居史的人员可查验“正在检测中”提示)，娱乐场所、殡仪馆、政务服务大厅要在醒目处设置明显标识，提醒公众需查验48小时内核酸检测阴性证明，对“一老一小”等无智能手机人群要详细询问并予以登记。对未严格按照要求落实重点场所测温、扫码验码的市场主体一律停业整改，并按有关规定追究责任。
七、要强化核酸检测服务能力建设。一是要优化15分钟核酸“采样圈”。各县（市）要在“一场三站”（含公路卡点）、二级以上医院(含民营医院)、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、广场、商场、超市等人口密集场所、500户以上住宅小区内合理设置核酸采样点，鼓励达到要求的药店等相关市场主体作为采样力量补充，有效增加常态化核酸采样人员和服务点位，满足群众核酸采样需求。二是要增强核酸采样、送样、检测队伍保障能力。各县（市）要成建制组建核酸采样队伍，确保满足核酸采样点设置要求；成建制组建送样队伍，按要求做好科学统筹，确保核酸采集样本及时送达核酸检测实验室；成建制组建核酸检测队伍，确保核酸检测检验人员（含辅助人员）能承接核酸检测任务，检测人员能用够用；切实加强现有核酸检测实验室能力统筹，科学部署，开展大规模区域核酸检测时，检测结果应按照重点地区重点人群6小时、其他人群12小时上报;常态化下，重点人群(发热门诊就诊人员、“黄码”人员)检测结果6小时、其他群众24小时内出具结果，完成每天“采—送—检”一体核酸检测任务。
八、疫情重点地区来（返）黔南人员如需离开黔南，须在完成3天集中隔离且达到解除隔离观察标准后，持解除隔离观察通知书和24小时内核酸检测阴性证明方可离开黔南。其他州外来（返）黔南人员(除中高风险区外)，持24小时内核酸检测阴性证明即可离开黔南。
（来源：黔南州应对新冠肺炎疫情联防联控机制综合组）
一、要严格落实报备制度。所有来（返）黔南人员必须提前通过“贵州健康码”小程序进行线上健康申报和以电话方式向目的地的村（社区）报备。
二、要加强来（返）黔南人员健康管理。一是对高、中风险地区来（返）黔南人员，红码人员，黄码人员，严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》政策措施进行管理。二是现阶段，西藏自治区，新疆维吾尔自治区，宁夏回族自治区，内蒙古呼和浩特市和包头市，陕西西安市和渭南市，山西运城市和大同市，云南西双版纳州和德宏州，四川泸州市、南充市和成都市武侯区，重庆市渝北区和沙坪坝区，湖南湘西州，湖北武汉市，广东广州花都区和深圳宝安区、福田区、南山区等疫情重点地区(除中高风险区外)及省内贵阳市白云区、毕节市七星关区来（返）黔南人员，实行“3天集中隔离+4天居家健康监测+5次核酸检测(分别在第1、2、3、5、7天)+1次抗原检测”，管理期限自抵黔南之日起计算。州联防联控机制监测医疗组和社会防控组将根据国内、省内疫情最新形势，及时研判确定疫情重点地区范围，并适时调整管控措施。三是除疫情重点地区和中高风险区外，省外其他有本土疫情报告且存在社区传播风险的地级市(以下简称省外其他涉疫地级市)及省内其他市（州）有本土疫情报告且存在社区传播风险的县（市、区）来（返）黔南人员，实行“3天居家隔离+4天自我健康监测+5次核酸检测(分别在第1、2、3、5、7天)”健康管理措施，属地社区要严格对其落实“二对一”管理，三天居家隔离期间要严格落实三次上门采样服务，后两次核酸检测“点对点”自行前往核酸采样点采样。居家隔离期间，实行“黄码”管理，居家不外出;如有共同居住人员，须同步开展每日核酸检测。完成3天居家隔离且核酸检测结果均为阴性的，实行“绿码”管理，在做好个人防护的前提下，可正常上班上学，有序流动，但不能乘坐公共交通工具，不能参加聚餐聚会和到人员密集的公共场所。自我健康监测期间，一旦出现发热、乏力、咳嗽等疑似症状时，须立即前往就近医疗机构发热门诊规范就诊。四是除省外疫情重点地区、省外其他涉疫地级市、中高风险区外，7天内有省外旅居史的人员，须持48小时内核酸检测阴性证明来（返）黔南，到黔南后落实“入黔南即检”，实行“三天三检”(分别在第1天、第2天、第3天各开展一次核酸检测，每天的核酸采样时间尽量固定)健康管理措施;在“三天三检”期间，只能在居住点—采样点之间“点对点”流动，抵黔南后7天内，须自觉做好自我健康监测，不能参加聚餐聚会和到人员密集的公共场所。未按时完成核酸检测的，实行“黄码”管理。五是除省内疫情重点地区和有本土阳性病例且存在社区传播风险的县（市、区）之外的省内其他县（市、区）人员，来（返）黔南须持48小时内核酸阴性证明，落实“入黔南即检”，实行“3天居家健康监测+2次核酸检测”的健康管理措施，第1次核酸结果未出前不得流动，第2次核酸检测结果未出前，在做好个人防护的前提下，只能在居住点—采样点—办公地点“点对点”流动，不能乘坐公共交通工具，并做好个人健康监测。
三、要全面加强入境关口排查管控。全州“一场三站”、环黔南高速公路防疫服务点等入黔南关口，要持续加强疫情防控各项措施，按照“自愿、免费、即采即走、不限制流动”原则，合理设置充足的核酸采样点，积极推动“落地检”服务。州内各道路(国、省、县、乡道)防疫服务点及高速公路收费站，要按照我州疫情防控相关要求，落实不同入黔南车辆及司乘人员分类管理。对于疫情重点地区入黔南车辆，要严格落实首站负责制和闭环管理;对于过境车辆,要依托“抗原+核酸”检测和“即采即走即追”等措施，切实做好防控有效、物流畅通。
四、要全面强化基层网底防控工作。全州各基层网底（村、社区、单位）要从10月17日起对所有外出（含务工、旅居、工作）人员开展远端排查，督促来（返）黔南前要开展健康申报、向村（社区、单位）报备和提前告知当前来（返）后的健康管理措施。按天对来（返）黔南人员开展拉网式排查，建立排查台账，严格闭环管理，分类跟踪落实健康管理措施。
五、要严格规范管理医疗机构、发热门诊及药店前哨。未设置发热门诊的医疗机构不能收治发热病人，严格落实预检分诊措施，对有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅 （味）觉减退、鼻塞、流涕、结膜炎、肌痛和腹泻等症状的就诊人员要进行严格的临时隔离观察管理，立即进行“抗原检测+核酸检测”方式进行监测，并及时向属地卫健部门报告情况。所有药店必须严格按照规定要求售卖退烧类药品，并严格查验购药人员48小时内的核酸阴性证明和7天内是否有省外及省内当前发生疫情地区旅居史，如果发现既没有48小时内核酸阴性证明，又于7天内有省外及省内当前发生疫情地区的购药人员，要立即向属地市监部门报告，由市监部门联动属地社防组督促当事人到发热门诊就诊，没有按照要求售卖退烧类药品的药店，一律停业整改，并按有关规定追究责任。各医疗机构要严格按照规定抓好发热门诊的院感防控工作。
六、要强化重点场所疫情防控管理。对进入重点场所人员要严格落实常态化测温，查验“两码”（场所码、行程码）等防疫措施，其中对进入娱乐场所（歌舞厅、游戏厅、网吧、酒吧、棋牌室、影剧院等）、殡仪馆、政务服务大厅三类公共场所人员，还要严格查验48小时内核酸检测阴性证明(对7天内没有州外旅居史的人员可查验“正在检测中”提示)，娱乐场所、殡仪馆、政务服务大厅要在醒目处设置明显标识，提醒公众需查验48小时内核酸检测阴性证明，对“一老一小”等无智能手机人群要详细询问并予以登记。对未严格按照要求落实重点场所测温、扫码验码的市场主体一律停业整改，并按有关规定追究责任。
七、要强化核酸检测服务能力建设。一是要优化15分钟核酸“采样圈”。各县（市）要在“一场三站”（含公路卡点）、二级以上医院(含民营医院)、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、广场、商场、超市等人口密集场所、500户以上住宅小区内合理设置核酸采样点，鼓励达到要求的药店等相关市场主体作为采样力量补充，有效增加常态化核酸采样人员和服务点位，满足群众核酸采样需求。二是要增强核酸采样、送样、检测队伍保障能力。各县（市）要成建制组建核酸采样队伍，确保满足核酸采样点设置要求；成建制组建送样队伍，按要求做好科学统筹，确保核酸采集样本及时送达核酸检测实验室；成建制组建核酸检测队伍，确保核酸检测检验人员（含辅助人员）能承接核酸检测任务，检测人员能用够用；切实加强现有核酸检测实验室能力统筹，科学部署，开展大规模区域核酸检测时，检测结果应按照重点地区重点人群6小时、其他人群12小时上报;常态化下，重点人群(发热门诊就诊人员、“黄码”人员)检测结果6小时、其他群众24小时内出具结果，完成每天“采—送—检”一体核酸检测任务。
八、疫情重点地区来（返）黔南人员如需离开黔南，须在完成3天集中隔离且达到解除隔离观察标准后，持解除隔离观察通知书和24小时内核酸检测阴性证明方可离开黔南。其他州外来（返）黔南人员(除中高风险区外)，持24小时内核酸检测阴性证明即可离开黔南。
（来源：黔南州应对新冠肺炎疫情联防联控机制综合组）
【打造山东制造业领跑新优势】继中央经济工作会议提出“提升制造业核心竞争力”后，2022年政府工作报告首次强调，要“增强制造业核心竞争力”。与去年“保持制造业比重基本稳定”的表述相比，要求更高、方向更明。
当前，我国制造业面临的环境正发生深刻变化：产业链供应链稳定受到挑战，提高产业链韧性、加强产业链安全的重要性日益凸显；资源环境约束趋紧，“双碳”目标下亟须绿色转型；供给侧与需求侧适配性不高，传统的管理模式、生产方式无法满足快速的市场变化。此外，还面临要素成本上升、落后产能过剩、全要素生产率提升乏力等一系列问题，制造业发展亟待破困境、谋突围。
数字化转型能推动资源要素快捷流动、市场主体加速融合，促进制造业生产、组织和服务方式系统性变革，不仅能帮助制造业有效应对挑战，也有利于推动传统制造业“百年老树开新花”，为高质量发展注入新动能，助力经济提质增效和转型升级，是我国制造业增强核心竞争力、提升产业链供应链现代化水平、实现高质量发展的重要方向。
“山东制造”加快数字化转型既有深厚基础、又有巨大潜力
近年来，我国制造业数字化转型呈现出强大发展活力、巨大发展潜力，创新活动融合发展新模式蓬勃兴起，智能制造已从理念普及、试点示范进入深化应用、全面推广阶段，形成了试点示范引领、供需两端发力、线面复制推广、多方协同推进的良好局面。
锚定制造业数字化转型重大方向，我国制造业大省大市纷纷制定政策加快推动数字赋能普及深化。近年来，我省借助新一代信息技术与制造业的深度融合，构建数字化、网络化、智能化新型基础设施和全新工业生态，制造业数字化赋能成效逐步显现、实力更加彰显。目前，山东信息化与工业化融合水平全国第二，多个项目成为全国标杆。数字化成为制造业升级改造、赋能经济高质量发展的重要引擎。
作为全国工业门类最为齐全、基础最为雄厚、结构最为完善、配套最为完备的省份之一，在这场全球制造体系的剧烈变革中，“山东制造”完全有能力、有实力“领跑”全国。一方面，作为工业互联网落地的重点行业，我省高端装备制造业有雄厚的产业基础。全省已累计培育省级“雁阵形”高端装备制造产业集群11个，轨道交通装备、智能家电2个产业集群入选国家先进制造业集群。2021年，全省规模以上装备制造业企业9688家，实现营业收入2.4万亿元，居全国第四位，其中高端装备制造业营业收入达到1万亿元，增加值占装备工业比重达到46.4%。这个“万亿行业”，随着国家级互联网骨干直连点、国家制造业创新中心等一大批新平台载体落户，高端装备产业数字化赋能成效逐步显现，奠定了我省智能制造能力成熟度高的基石。另一方面，作为数字化转型的主力军，我省中小企业创新呈现蓬勃发展态势。目前，我省已累计培育省级“专精特新”中小企业3424家、瞪羚企业1140家、独角兽企业20家；累计培育制造业单项冠军企业557家，这些以“专精特新”为代表的高科技、高成长性中小企业，包袱小、理念新、更具灵活性和应变力，也更愿意拥抱数字化转型，它们的崛起成为我省紧抓新机遇、培育新业态、发展新经济的重要有生力量。
“不会转、不敢转、不能转”成为我省企业数字化转型的难点、痛点
当前，我省制造业数字化转型已由示范应用进入普及深化时期，但总体还处于探索阶段。同时，很多企业在理解认知、具体实践等方面，还存在方向不明晰、信心不充足、资金不充裕等问题，“不会转、不敢转、不能转”，成为我省企业数字化转型的难点、痛点。具体表现为以下几个方面。
对工业互联网存在认知偏差。工业互联网作为以数字化、网络化、智能化为主要特征的新工业革命的关键基础设施，是国家重点发展的新基建七大领域之一。但我省部分基层部门和企业发展理念相对滞后，对工业互联网的认识理解、实施路径、发展方向等存在认知偏差。从政府层面看，不少基层干部对工业互联网的理解简单化、碎片化，没有深刻认识到工业互联网对生产、组织形式和商业范式进行革新的巨大机遇。从企业层面看，不少企业对工业互联网的认识，仍停留在买自动化设备、上ERP（企业资源管理系统）和MES（企业生产信息化管理系统）软件层面，在打通和利用设计、开发、生产、销售等全流程数据方面还有较大差距。
网络基础与平台建设仍需加强。一是标识解析节点建设需加快进度。标识解析节点是工业互联网的“数据基石”，属于国家战略资源。目前，国家顶级节点已完成布局，分别在北京、上海、重庆、广州、武汉建5个顶级节点；二级节点建设正在推进，广东、江苏等省均已出台财政奖补政策，已分别建成30个、20个二级节点，而我省仅建成5个、在建6个。我省必须牢牢抓住二级节点建设的窗口期，否则相关行业企业可能在行业数据标准、数据应用等方面受制于人。二是网络基础方面，“5G+工业互联网”场景应用不足。5G时代最大的“蓝海”在工业互联网，未来5G应用将有80%用于物联网特别是工业互联网。但我省现有5G应用超60%在生活消费领域，亟须向生产制造领域渗透。三是平台建设及服务能力亟待提高。行业平台对掌控行业标准制定权、话语权具有重要作用。我省主要工业互联网平台先发优势已不明显。2020年，广东、浙江“双跨”平台数量由2018年的1家，分别增加到4家和2家，而我省只有海尔卡奥斯和浪潮云洲2家，且我省行业平台覆盖面不广、带动力不强，具有行业和区域影响力的特色型、专业型平台还比较缺乏。据中国工业互联网研究院发布的《工业互联网发展应用指数白皮书（2020年）》，我省在全国工业互联网发展基础指标排名中仅排第16位。同时，工业龙头企业建平台积极性不高、“不愿建”问题较突出。因目前多数平台尚未探索出市场化盈利模式，导致龙头企业建平台的意愿和动力不强。
企业数字化改造存在障碍。企业尤其是中小企业普遍存在“三不”顾虑：“不会转”，即转型基础薄弱、人才欠缺；“不敢转”，即企业信心不足，投资意愿下降；“不能转”，即企业转型成本高，难以持续投入。我省企业数字化改造方面还存在三个方面问题。一是产业结构偏“重”，主导产业改造难度较大。我省与广东、江苏同为制造业大省，但产业结构差别较大，我省是冶金、化工等产业大省，此类企业块头大、工艺复杂、设备繁多，数字化改造难度更大。二是改造凸显“个性化”，加大数字化改造难度。万腾电子是山东省内从事数字化改造、智能工厂建设等领域的主要服务商之一，企业反映在承接数字化改造过程中，不仅不同行业有不同的改造路径，甚至同行业不同企业的改造方案也无法完全复制，更需要“个性化定制”。我省工业行业门类齐全、细分领域众多的“优势”，在一定程度上成了数字化改造的“劣势”。三是安全方面顾虑多，影响改造积极性。大多数企业担心接入其他企业搭建的工业互联网平台后，企业的生产数据、客户关系等商业秘密被泄露，这方面顾虑成为当前企业“不敢转”的主要障碍。
此外，还存在数字化关键核心技术不能自主、复合型人才短缺、业务系统向云端迁移难度较大等问题，客观上对数字经济与实体经济融合形成一定掣肘。
打造山东制造业领跑新优势
着力转理念、强基础、建平台，构建数字化转型的强有力支撑。加大宣传力度，提升政府干部和企业对数字化转型迫切性、重要性的认识。发挥工业互联网平台和龙头骨干企业连接广泛、示范性强优势，建设广覆盖、高效率、安全稳定运行的数字基础设施。加快建设“中国算谷”，提升对数字产业的基础支撑能力。支持龙头企业采用“平台+节点”模式加快布局标识解析二级节点，力争优势行业全覆盖。加快形成以“双跨”平台为核心的紧密型平台体系。出台“双跨”平台专门扶持政策，支持卡奥斯和浪潮云洲与行业龙头企业合作建设行业平台、专业平台，鼓励现有平台接入“双跨”平台。支持发展较好行业平台升级为“双跨”平台，力争用3年时间，在全省打造5家“双跨”平台。探索建设省工业互联网综合服务平台和省级工业互联网数据中心，组织各类平台有序接入。推动“5G＋垂直行业”“互联网＋垂直行业”等领域突破与融合，引导以5G、IPv6、工业无线等技术和新型工业设备，改造升级企业内网，实现“车间互通、设备互联”。加速企业数字化变革，逐步建立数字化管理模式，加速生产、消费、服务等全链条、全要素的智能化升级。
聚焦整行业、整链条、整园区，提升产业链供应链的现代化水平。分行业、分步骤开展数字化制造普及、网络化制造示范和智能化制造探索。整行业推进，着力点在推动典型场景在行业普及应用。“一业一库”建立典型应用场景、优秀应用产品库，形成标准化推广应用指南。通过政府购买服务，支持数字化转型服务商对企业免费诊断，普及应用典型方案。实施国有企业数字赋能专项行动，在化工制药、信息技术、能源交通等国有资本优势突出行业，培育10个以上专业平台。依托全省重点产业集群，进行细分领域试点，帮助企业解决智能化改造成本过高的难题。细分领域的产业集群，其产品及工艺流程很相似，一旦实现标准化，智能装备和方案价格会大幅降低，特别在智能软件方面，边际成本几乎为零。整链条推进，着力点在推动产业链供应链协同高效集体增效。链长制工作专班将推进智能改造作为重要方向，围绕42条重点产业链，“一链一策”推动重点产业链供应链加快数字赋能，支持“链主”企业联合第三方服务机构，应用信息技术打通产业链供应链，加快服务型制造等商业模式创新，开展协同创新、协同采购、协同制造、协同配送等应用，提高产业链协作效率和供应链一体化水平。对“链主”企业主导建设的工业互联网平台、研发机构、质量基础设施等，省市两级财政根据服务企业情况给予事后奖补。整园区推进，着力点在带动区域产业整体数字化转型。国家级园区、省级重点园区先行示范，“一园一策”制订个性化实施方案。组织平台企业、电信运营企业、数字化转型服务商等成立联合体，对园区内企业实施内外网升级和数字化改造，打通数据链、创新链、产业链，打造信息基础设施完备、管理服务数字化、企业协同合作的区域经济新增长极。
注重强技术、强服务、强设施，打造数字化转型的良好生态链。发挥我省制造业数字赋能市场广阔优势，培育引进新产业新主体，为数字赋能提供技术、服务、设施支撑，营造良好数字生态环境。增强技术支撑，各级政府部门定期梳理企业在数字赋能中遇到的技术难题，及时推送给专业科研机构，建立稳定的技术供需对接渠道。在省级重大科技创新工程项目中，加大对传统制造业数字赋能的支持，围绕重点行业平台应用、工业机理模型、行业应用公共服务和设备数字化改造等，组织省内外企业和研发机构“揭榜挂帅”进行技术攻关。鼓励企业开展数字化工艺创新，推动隐形生产经验数据化、软件化，实现工艺由黑箱式向透明式转变。增强服务支撑，充分发挥省高端装备产业专班作用，健全沟通协调机制，组建数字赋能咨询顾问团队，实施“万名数字专员”服务行动，为中小企业提供咨询服务。完善数字化转型服务商遴选和评价体系，每年认定若干服务商予以重点推介。增强设施支撑。统筹发展和安全，加快工业互联网安全技术保障平台建设。支持重点企业建设安全态势感知和综合防护系统，打造质量基础设施“一站式”数字化服务平台，贯通标准质量、检验检测、知识产权、品牌培育等数据，为数字赋能提供全过程质量基础服务。
坚持新伙伴、新合作、新发展，携手开创全方位合作共赢的新局面。坚持开放合作，加强政策、规则、标准融通，携手打造开放、公平、非歧视的数字发展环境。深化与日本、韩国电子信息制造、智能制造、车联网等重点领域合作，推动建立跨国技术转移中心。积极融入黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，在产业链对接、双招双引、论坛展会活动等方面加强与黄河流域、京津冀、长三角等区域合作。以“工业互联网＋双碳”为方向，聚焦钢铁、有色金属、石化、化工、建材等重点行业，探索形成智能制造助力绿色转型升级新路径。实施“智能制造生态合作伙伴计划”，分批次建立《山东省智能制造生态合作伙伴目录》，定期开展项目、人才、融资需求对接与示范项目推广。开展“智能制造伙伴计划”，汇聚政府伙伴、需求伙伴、服务伙伴、协同伙伴四大合作伙伴提供场景开放、供需对接、评估诊断等服务，助力制造业智能化改造和中小企业数字化转型。（大众日报）
当前，我国制造业面临的环境正发生深刻变化：产业链供应链稳定受到挑战，提高产业链韧性、加强产业链安全的重要性日益凸显；资源环境约束趋紧，“双碳”目标下亟须绿色转型；供给侧与需求侧适配性不高，传统的管理模式、生产方式无法满足快速的市场变化。此外，还面临要素成本上升、落后产能过剩、全要素生产率提升乏力等一系列问题，制造业发展亟待破困境、谋突围。
数字化转型能推动资源要素快捷流动、市场主体加速融合，促进制造业生产、组织和服务方式系统性变革，不仅能帮助制造业有效应对挑战，也有利于推动传统制造业“百年老树开新花”，为高质量发展注入新动能，助力经济提质增效和转型升级，是我国制造业增强核心竞争力、提升产业链供应链现代化水平、实现高质量发展的重要方向。
“山东制造”加快数字化转型既有深厚基础、又有巨大潜力
近年来，我国制造业数字化转型呈现出强大发展活力、巨大发展潜力，创新活动融合发展新模式蓬勃兴起，智能制造已从理念普及、试点示范进入深化应用、全面推广阶段，形成了试点示范引领、供需两端发力、线面复制推广、多方协同推进的良好局面。
锚定制造业数字化转型重大方向，我国制造业大省大市纷纷制定政策加快推动数字赋能普及深化。近年来，我省借助新一代信息技术与制造业的深度融合，构建数字化、网络化、智能化新型基础设施和全新工业生态，制造业数字化赋能成效逐步显现、实力更加彰显。目前，山东信息化与工业化融合水平全国第二，多个项目成为全国标杆。数字化成为制造业升级改造、赋能经济高质量发展的重要引擎。
作为全国工业门类最为齐全、基础最为雄厚、结构最为完善、配套最为完备的省份之一，在这场全球制造体系的剧烈变革中，“山东制造”完全有能力、有实力“领跑”全国。一方面，作为工业互联网落地的重点行业，我省高端装备制造业有雄厚的产业基础。全省已累计培育省级“雁阵形”高端装备制造产业集群11个，轨道交通装备、智能家电2个产业集群入选国家先进制造业集群。2021年，全省规模以上装备制造业企业9688家，实现营业收入2.4万亿元，居全国第四位，其中高端装备制造业营业收入达到1万亿元，增加值占装备工业比重达到46.4%。这个“万亿行业”，随着国家级互联网骨干直连点、国家制造业创新中心等一大批新平台载体落户，高端装备产业数字化赋能成效逐步显现，奠定了我省智能制造能力成熟度高的基石。另一方面，作为数字化转型的主力军，我省中小企业创新呈现蓬勃发展态势。目前，我省已累计培育省级“专精特新”中小企业3424家、瞪羚企业1140家、独角兽企业20家；累计培育制造业单项冠军企业557家，这些以“专精特新”为代表的高科技、高成长性中小企业，包袱小、理念新、更具灵活性和应变力，也更愿意拥抱数字化转型，它们的崛起成为我省紧抓新机遇、培育新业态、发展新经济的重要有生力量。
“不会转、不敢转、不能转”成为我省企业数字化转型的难点、痛点
当前，我省制造业数字化转型已由示范应用进入普及深化时期，但总体还处于探索阶段。同时，很多企业在理解认知、具体实践等方面，还存在方向不明晰、信心不充足、资金不充裕等问题，“不会转、不敢转、不能转”，成为我省企业数字化转型的难点、痛点。具体表现为以下几个方面。
对工业互联网存在认知偏差。工业互联网作为以数字化、网络化、智能化为主要特征的新工业革命的关键基础设施，是国家重点发展的新基建七大领域之一。但我省部分基层部门和企业发展理念相对滞后，对工业互联网的认识理解、实施路径、发展方向等存在认知偏差。从政府层面看，不少基层干部对工业互联网的理解简单化、碎片化，没有深刻认识到工业互联网对生产、组织形式和商业范式进行革新的巨大机遇。从企业层面看，不少企业对工业互联网的认识，仍停留在买自动化设备、上ERP（企业资源管理系统）和MES（企业生产信息化管理系统）软件层面，在打通和利用设计、开发、生产、销售等全流程数据方面还有较大差距。
网络基础与平台建设仍需加强。一是标识解析节点建设需加快进度。标识解析节点是工业互联网的“数据基石”，属于国家战略资源。目前，国家顶级节点已完成布局，分别在北京、上海、重庆、广州、武汉建5个顶级节点；二级节点建设正在推进，广东、江苏等省均已出台财政奖补政策，已分别建成30个、20个二级节点，而我省仅建成5个、在建6个。我省必须牢牢抓住二级节点建设的窗口期，否则相关行业企业可能在行业数据标准、数据应用等方面受制于人。二是网络基础方面，“5G+工业互联网”场景应用不足。5G时代最大的“蓝海”在工业互联网，未来5G应用将有80%用于物联网特别是工业互联网。但我省现有5G应用超60%在生活消费领域，亟须向生产制造领域渗透。三是平台建设及服务能力亟待提高。行业平台对掌控行业标准制定权、话语权具有重要作用。我省主要工业互联网平台先发优势已不明显。2020年，广东、浙江“双跨”平台数量由2018年的1家，分别增加到4家和2家，而我省只有海尔卡奥斯和浪潮云洲2家，且我省行业平台覆盖面不广、带动力不强，具有行业和区域影响力的特色型、专业型平台还比较缺乏。据中国工业互联网研究院发布的《工业互联网发展应用指数白皮书（2020年）》，我省在全国工业互联网发展基础指标排名中仅排第16位。同时，工业龙头企业建平台积极性不高、“不愿建”问题较突出。因目前多数平台尚未探索出市场化盈利模式，导致龙头企业建平台的意愿和动力不强。
企业数字化改造存在障碍。企业尤其是中小企业普遍存在“三不”顾虑：“不会转”，即转型基础薄弱、人才欠缺；“不敢转”，即企业信心不足，投资意愿下降；“不能转”，即企业转型成本高，难以持续投入。我省企业数字化改造方面还存在三个方面问题。一是产业结构偏“重”，主导产业改造难度较大。我省与广东、江苏同为制造业大省，但产业结构差别较大，我省是冶金、化工等产业大省，此类企业块头大、工艺复杂、设备繁多，数字化改造难度更大。二是改造凸显“个性化”，加大数字化改造难度。万腾电子是山东省内从事数字化改造、智能工厂建设等领域的主要服务商之一，企业反映在承接数字化改造过程中，不仅不同行业有不同的改造路径，甚至同行业不同企业的改造方案也无法完全复制，更需要“个性化定制”。我省工业行业门类齐全、细分领域众多的“优势”，在一定程度上成了数字化改造的“劣势”。三是安全方面顾虑多，影响改造积极性。大多数企业担心接入其他企业搭建的工业互联网平台后，企业的生产数据、客户关系等商业秘密被泄露，这方面顾虑成为当前企业“不敢转”的主要障碍。
此外，还存在数字化关键核心技术不能自主、复合型人才短缺、业务系统向云端迁移难度较大等问题，客观上对数字经济与实体经济融合形成一定掣肘。
打造山东制造业领跑新优势
着力转理念、强基础、建平台，构建数字化转型的强有力支撑。加大宣传力度，提升政府干部和企业对数字化转型迫切性、重要性的认识。发挥工业互联网平台和龙头骨干企业连接广泛、示范性强优势，建设广覆盖、高效率、安全稳定运行的数字基础设施。加快建设“中国算谷”，提升对数字产业的基础支撑能力。支持龙头企业采用“平台+节点”模式加快布局标识解析二级节点，力争优势行业全覆盖。加快形成以“双跨”平台为核心的紧密型平台体系。出台“双跨”平台专门扶持政策，支持卡奥斯和浪潮云洲与行业龙头企业合作建设行业平台、专业平台，鼓励现有平台接入“双跨”平台。支持发展较好行业平台升级为“双跨”平台，力争用3年时间，在全省打造5家“双跨”平台。探索建设省工业互联网综合服务平台和省级工业互联网数据中心，组织各类平台有序接入。推动“5G＋垂直行业”“互联网＋垂直行业”等领域突破与融合，引导以5G、IPv6、工业无线等技术和新型工业设备，改造升级企业内网，实现“车间互通、设备互联”。加速企业数字化变革，逐步建立数字化管理模式，加速生产、消费、服务等全链条、全要素的智能化升级。
聚焦整行业、整链条、整园区，提升产业链供应链的现代化水平。分行业、分步骤开展数字化制造普及、网络化制造示范和智能化制造探索。整行业推进，着力点在推动典型场景在行业普及应用。“一业一库”建立典型应用场景、优秀应用产品库，形成标准化推广应用指南。通过政府购买服务，支持数字化转型服务商对企业免费诊断，普及应用典型方案。实施国有企业数字赋能专项行动，在化工制药、信息技术、能源交通等国有资本优势突出行业，培育10个以上专业平台。依托全省重点产业集群，进行细分领域试点，帮助企业解决智能化改造成本过高的难题。细分领域的产业集群，其产品及工艺流程很相似，一旦实现标准化，智能装备和方案价格会大幅降低，特别在智能软件方面，边际成本几乎为零。整链条推进，着力点在推动产业链供应链协同高效集体增效。链长制工作专班将推进智能改造作为重要方向，围绕42条重点产业链，“一链一策”推动重点产业链供应链加快数字赋能，支持“链主”企业联合第三方服务机构，应用信息技术打通产业链供应链，加快服务型制造等商业模式创新，开展协同创新、协同采购、协同制造、协同配送等应用，提高产业链协作效率和供应链一体化水平。对“链主”企业主导建设的工业互联网平台、研发机构、质量基础设施等，省市两级财政根据服务企业情况给予事后奖补。整园区推进，着力点在带动区域产业整体数字化转型。国家级园区、省级重点园区先行示范，“一园一策”制订个性化实施方案。组织平台企业、电信运营企业、数字化转型服务商等成立联合体，对园区内企业实施内外网升级和数字化改造，打通数据链、创新链、产业链，打造信息基础设施完备、管理服务数字化、企业协同合作的区域经济新增长极。
注重强技术、强服务、强设施，打造数字化转型的良好生态链。发挥我省制造业数字赋能市场广阔优势，培育引进新产业新主体，为数字赋能提供技术、服务、设施支撑，营造良好数字生态环境。增强技术支撑，各级政府部门定期梳理企业在数字赋能中遇到的技术难题，及时推送给专业科研机构，建立稳定的技术供需对接渠道。在省级重大科技创新工程项目中，加大对传统制造业数字赋能的支持，围绕重点行业平台应用、工业机理模型、行业应用公共服务和设备数字化改造等，组织省内外企业和研发机构“揭榜挂帅”进行技术攻关。鼓励企业开展数字化工艺创新，推动隐形生产经验数据化、软件化，实现工艺由黑箱式向透明式转变。增强服务支撑，充分发挥省高端装备产业专班作用，健全沟通协调机制，组建数字赋能咨询顾问团队，实施“万名数字专员”服务行动，为中小企业提供咨询服务。完善数字化转型服务商遴选和评价体系，每年认定若干服务商予以重点推介。增强设施支撑。统筹发展和安全，加快工业互联网安全技术保障平台建设。支持重点企业建设安全态势感知和综合防护系统，打造质量基础设施“一站式”数字化服务平台，贯通标准质量、检验检测、知识产权、品牌培育等数据，为数字赋能提供全过程质量基础服务。
坚持新伙伴、新合作、新发展，携手开创全方位合作共赢的新局面。坚持开放合作，加强政策、规则、标准融通，携手打造开放、公平、非歧视的数字发展环境。深化与日本、韩国电子信息制造、智能制造、车联网等重点领域合作，推动建立跨国技术转移中心。积极融入黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，在产业链对接、双招双引、论坛展会活动等方面加强与黄河流域、京津冀、长三角等区域合作。以“工业互联网＋双碳”为方向，聚焦钢铁、有色金属、石化、化工、建材等重点行业，探索形成智能制造助力绿色转型升级新路径。实施“智能制造生态合作伙伴计划”，分批次建立《山东省智能制造生态合作伙伴目录》，定期开展项目、人才、融资需求对接与示范项目推广。开展“智能制造伙伴计划”，汇聚政府伙伴、需求伙伴、服务伙伴、协同伙伴四大合作伙伴提供场景开放、供需对接、评估诊断等服务，助力制造业智能化改造和中小企业数字化转型。（大众日报）
【这里有群“红领巾小小楼栋长”】湖北省武汉市江岸区四唯街道袁家社区是典型的老旧社区，社区独居、空巢老人较多，且社区中多是城市留守家庭，平日里孩子跟着爷爷奶奶生活。2021年 5月，武汉市江岸区佳益社会工作服务中心承接了江岸区“红领巾小小楼栋长”品牌系列项目，在为青少年提供社会实践平台和机会的同时，发挥地域优势，整合社区资源，探索“家校社”联动模式，助力“红领巾小小楼栋长”从力所能及的小事做起，参与社区事务。袁家社区的居民社区参与也有了新的活力。https://t.cn/A6iYITsh
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