#牢记重要训词 履行职责使命# #我为群众办实事# 【“铁人”所长——魏栋】点铁成金、创新社会治理的“探路人”。
三年前，魏栋刚来虹桥所上任那天，同事们看到他身材消瘦、貌不惊人，都心有疑惑，他到底能不能管好这里。要知道，上海有近一半的日本人韩国人住在这里；两个大型城市综合体、两个特色商圈以及大量写字楼、二手豪车市场吸引了大量客流；辖区里还有1000多家餐馆、酒吧，一大半的夜间警情都是因酒生事，所以这里还一度被人调侃为“闵行酒精度最高的地区”。
为了找到破局的金钥匙，魏栋走街串巷实地调研：早上，所领导碰头会刚结束就夹着本子和笔出门了；晚上，食堂刚吃过饭就又上马路了；凌晨，他办公室的灯还在亮着……当他桌上垒起一尺高的材料时，心中的构想也应运而出，那就是通过建设群众身边的安全屋，有效整合安防力量，构建8分钟城市安全圈。
为了筹建安全屋，魏栋四处奔波：选点、协调、沟通、培训、完善……没日没夜一口气跑了28天。
安全屋建成后，24小时全年无休，因为选点在岗亭、便利店、门卫室等处，统一了外观标识，配备了安保器材，警力与民间安保力量得以互补，所以能够对街面案件先期干预，为群众提供就近报警和事故快处等服务。
安全屋项目在第一责任区试点，在全所铺开，在全区推广，现在已经开花结果，成为一道靓丽的风景线。
基层治理是国家治理的基石，统筹推进城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。地区上错落有致的安全屋就像一片繁星，点亮了老百姓的平安梦，也展开了魏栋的平安蓝图，他用责任和担当探索出“共建共治共享”协同治理新模式。
踏破铁鞋、为群众办实事的“贴心人”。
去年年底有段时间，魏栋经常跑到综合指挥室，望着大屏幕担忧地说：“一条吴中路，从早堵到晚，老百姓怎么会对我们满意？”
吴中路曾经是上海最拥堵道路之一。它横穿虹桥，贯通内环、中环、外环。不足4.5公里的路段内，就有15条狭窄支路垂直相交。
通过分析车流量，魏栋有了个独辟蹊径的想法，他说：“以前我们疏堵，喜欢盯着道路本身，而对道路两旁的因素考虑不多。我们能不能从沿街单位的车辆管理上入手？”
那阵子，魏栋的身影经常出现在川流不息的马路上。大雨天，他身着雨衣穿梭在车流中；酷暑天，他站在路口拍照记录；双休天，他又到沿线地铁站、学校、工地上门走访；吴中路周边的每一条马路，他来来回回走过了五十多次……
他的脚肿了，一瘸一拐地回到所里，本来就单薄的身体更加消瘦了。大家心疼他，建议他去医院看看，而他却说：“吴中路是我的心病，要知道，这心病比腿病更难受！”
整整半年，魏栋那双踏破铁鞋的脚，丈量出了一套吴中路治理拥堵的方案：第一，通过分局向交警总队申报，吴中路上所有十字路口以及平行路路口红绿灯控制的优化改造；第二，为各个路口四个角上的单位车辆，早晚高峰时段的进出，研究落实“一点一方案”，协调组织大家错峰出行；第三，强化路口指挥，引导车辆“缓进快出”，杜绝滞留路口；第四，事故快处，快速发现，快速处置，最终大幅提高通行效率和通行安全。
对症下药十来天，每天上万辆机动车的过境压力得到极大缓解，吴中路由拥堵红转变为通畅绿！
心怀人民、为群众办实事是好干部的底色，也是共产党人最响亮的政治宣言。正是魏栋多年如一日，视群众为家人、视民生为家事，顺民意、解民忧、暖民心、惠民生，在一件件为民实事中、在一项项平安工程建设中赢得了群众口碑，受到了社会赞誉。
铁骨柔情、带出过硬队伍的“领军人”。
有一天的清晨5点多，所里执行抓捕行动。大冷的天还飘着雨，没想到在食堂里见到了魏栋的身影，他正忙着给兄弟们分发热气腾腾的早餐，还反复叮嘱民警要注意安全。一年有365天，魏栋至少有340天在所里；一天24小时，魏栋至少有16小时在所里。
去年年初，执法办案队民警戴佳伟起了调动的心思，又不敢跟领导说。不知道魏栋是怎么知道的，找到他来谈心，而让小戴没想到的是，魏栋第一句竟然是：“今天，我不是你魏所，而是你魏哥……”
两人从深夜谈到凌晨，一直谈了四个多小时。谈完后，小戴一脸轻松，决心继续留在所里。魏栋根据他的特长，专门在所里增设了一个反诈探组，为他搭建发挥的舞台。此后，小戴安心工作，不负众望，在办理一起口罩诈骗案时，嫉恶如仇的那一声怒吼，使他成为网红“怒吼戴Sir”,创下全网点赞量1.6亿、浏览量6个亿的新纪录，并被评为上海市抗疫先进个人。
之前是小戴想动魏栋让他安心工作，后面是小戴安心工作了魏栋却想让他动。今年5月分局筹建反诈中心，魏栋主动把小戴推荐了出去，同时意味深长地对所领导班子说：“我们要把人往外‘送’，而不能让人往外‘跑’。”短短三年，我们所就推荐了五位青年民警到上级部门工作。
点滴见真情，厚爱加严管。魏栋对老民警，他嘘寒问暖，以礼相待；对青年民警，他严格要求，精心培养。为了让民警不仅吃得饱还要吃得好，他成立了食堂监督委员会，让大家提提建议表表态。为了让民警不仅走得快还要走得远，他开出了一张张《问题警示单》，让大家扯扯袖子红红脸。
“铁人”所长带出了一支公安铁军，所内有三个“十佳民警”，精英汇聚，人才济济，成为东方卫视节目中响当当的“宝藏派出所”。
魏栋真是位钢铁战士，当他被耳鸣折磨得夜不能寐，当他发高烧冷到要穿两件羽绒服，当他一天需要做四次腹膜透析时，他依然顽强、坚毅、乐观。他常说，虽然我身体出状况了，但我脑子还好使，我还能继续和兄弟们一起战斗！
三年前，魏栋刚来虹桥所上任那天，同事们看到他身材消瘦、貌不惊人，都心有疑惑，他到底能不能管好这里。要知道，上海有近一半的日本人韩国人住在这里；两个大型城市综合体、两个特色商圈以及大量写字楼、二手豪车市场吸引了大量客流；辖区里还有1000多家餐馆、酒吧，一大半的夜间警情都是因酒生事，所以这里还一度被人调侃为“闵行酒精度最高的地区”。
为了找到破局的金钥匙，魏栋走街串巷实地调研：早上，所领导碰头会刚结束就夹着本子和笔出门了；晚上，食堂刚吃过饭就又上马路了；凌晨，他办公室的灯还在亮着……当他桌上垒起一尺高的材料时，心中的构想也应运而出，那就是通过建设群众身边的安全屋，有效整合安防力量，构建8分钟城市安全圈。
为了筹建安全屋，魏栋四处奔波：选点、协调、沟通、培训、完善……没日没夜一口气跑了28天。
安全屋建成后，24小时全年无休，因为选点在岗亭、便利店、门卫室等处，统一了外观标识，配备了安保器材，警力与民间安保力量得以互补，所以能够对街面案件先期干预，为群众提供就近报警和事故快处等服务。
安全屋项目在第一责任区试点，在全所铺开，在全区推广，现在已经开花结果，成为一道靓丽的风景线。
基层治理是国家治理的基石，统筹推进城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。地区上错落有致的安全屋就像一片繁星，点亮了老百姓的平安梦，也展开了魏栋的平安蓝图，他用责任和担当探索出“共建共治共享”协同治理新模式。
踏破铁鞋、为群众办实事的“贴心人”。
去年年底有段时间，魏栋经常跑到综合指挥室，望着大屏幕担忧地说：“一条吴中路，从早堵到晚，老百姓怎么会对我们满意？”
吴中路曾经是上海最拥堵道路之一。它横穿虹桥，贯通内环、中环、外环。不足4.5公里的路段内，就有15条狭窄支路垂直相交。
通过分析车流量，魏栋有了个独辟蹊径的想法，他说：“以前我们疏堵，喜欢盯着道路本身，而对道路两旁的因素考虑不多。我们能不能从沿街单位的车辆管理上入手？”
那阵子，魏栋的身影经常出现在川流不息的马路上。大雨天，他身着雨衣穿梭在车流中；酷暑天，他站在路口拍照记录；双休天，他又到沿线地铁站、学校、工地上门走访；吴中路周边的每一条马路，他来来回回走过了五十多次……
他的脚肿了，一瘸一拐地回到所里，本来就单薄的身体更加消瘦了。大家心疼他，建议他去医院看看，而他却说：“吴中路是我的心病，要知道，这心病比腿病更难受！”
整整半年，魏栋那双踏破铁鞋的脚，丈量出了一套吴中路治理拥堵的方案：第一，通过分局向交警总队申报，吴中路上所有十字路口以及平行路路口红绿灯控制的优化改造；第二，为各个路口四个角上的单位车辆，早晚高峰时段的进出，研究落实“一点一方案”，协调组织大家错峰出行；第三，强化路口指挥，引导车辆“缓进快出”，杜绝滞留路口；第四，事故快处，快速发现，快速处置，最终大幅提高通行效率和通行安全。
对症下药十来天，每天上万辆机动车的过境压力得到极大缓解，吴中路由拥堵红转变为通畅绿！
心怀人民、为群众办实事是好干部的底色，也是共产党人最响亮的政治宣言。正是魏栋多年如一日，视群众为家人、视民生为家事，顺民意、解民忧、暖民心、惠民生，在一件件为民实事中、在一项项平安工程建设中赢得了群众口碑，受到了社会赞誉。
铁骨柔情、带出过硬队伍的“领军人”。
有一天的清晨5点多，所里执行抓捕行动。大冷的天还飘着雨，没想到在食堂里见到了魏栋的身影，他正忙着给兄弟们分发热气腾腾的早餐，还反复叮嘱民警要注意安全。一年有365天，魏栋至少有340天在所里；一天24小时，魏栋至少有16小时在所里。
去年年初，执法办案队民警戴佳伟起了调动的心思，又不敢跟领导说。不知道魏栋是怎么知道的，找到他来谈心，而让小戴没想到的是，魏栋第一句竟然是：“今天，我不是你魏所，而是你魏哥……”
两人从深夜谈到凌晨，一直谈了四个多小时。谈完后，小戴一脸轻松，决心继续留在所里。魏栋根据他的特长，专门在所里增设了一个反诈探组，为他搭建发挥的舞台。此后，小戴安心工作，不负众望，在办理一起口罩诈骗案时，嫉恶如仇的那一声怒吼，使他成为网红“怒吼戴Sir”,创下全网点赞量1.6亿、浏览量6个亿的新纪录，并被评为上海市抗疫先进个人。
之前是小戴想动魏栋让他安心工作，后面是小戴安心工作了魏栋却想让他动。今年5月分局筹建反诈中心，魏栋主动把小戴推荐了出去，同时意味深长地对所领导班子说：“我们要把人往外‘送’，而不能让人往外‘跑’。”短短三年，我们所就推荐了五位青年民警到上级部门工作。
点滴见真情，厚爱加严管。魏栋对老民警，他嘘寒问暖，以礼相待；对青年民警，他严格要求，精心培养。为了让民警不仅吃得饱还要吃得好，他成立了食堂监督委员会，让大家提提建议表表态。为了让民警不仅走得快还要走得远，他开出了一张张《问题警示单》，让大家扯扯袖子红红脸。
“铁人”所长带出了一支公安铁军，所内有三个“十佳民警”，精英汇聚，人才济济，成为东方卫视节目中响当当的“宝藏派出所”。
魏栋真是位钢铁战士，当他被耳鸣折磨得夜不能寐，当他发高烧冷到要穿两件羽绒服，当他一天需要做四次腹膜透析时，他依然顽强、坚毅、乐观。他常说，虽然我身体出状况了，但我脑子还好使，我还能继续和兄弟们一起战斗！
【自贸烟台的“两岁”答卷】
8月31日是中国（山东）自由贸易试验区烟台片区挂牌两周年的日子。
两年前，这块29.99平方公里的热土，再次获得国家青睐，成为“为国家试制度，为地方谋发展”的“试验田”。
两年来，这块“试验田”种了什么，收成如何？
种下了成方连片的制度创新“苗圃”——实现由制度创新向制度集成创新转变，100项试点任务全部实施，形成制度创新成果100余项，其中1个案例入选全国“最佳实践案例”，7项参评国家级改革试点经验，8项获评全国典型案例，12项在全省复制推广。
收获了活力迸发的自由贸易“红利”——新增市场主体1.5万多家，累计入驻企业2.8万家，以全市千分之二的土地创造了全市1/3的实际外资和2/5的外贸进出口。
仅两年，烟台自贸片区的制度创新便连点成线、系统集成，“良种”已被播撒到全国多地，“新苗”已遍植在脚下沃土，区域投资贸易更加自由便利，优势产业更加特色鲜明，新业态新模式更加活跃壮大。
这里有足够的引力吸附来更多资源，这里有足够的空间承载起每份梦想。
投资呈现“快”与“新”
制度创新是自贸试验区建设的核心任务。烟台自贸片区牢记使命，矢志创新，大力推进集成改革、制度探索，打造更多具有示范效应的创新案例和改革品牌。
“以前听说这里办事效率高，现在感受到了！”6月3日，烟台先进材料与绿色制造山东省实验室工程部门负责人郭昱彤，上午递交申请材料，下午就拿到全部许可证。
“上午8点多，我们通过电子税务局提交申请，9点多就接到通知完成审批，下午一上班退税款即到账。”万华化学集团办税人员林卫国记忆深刻，那笔3.58亿元的增值税增量留抵退税款，刷新全省单笔退税记录。
这样的“超速”故事，每天都在自贸烟台上演。
“不破法规破常规。”两年来，烟台自贸片区发挥与烟台开发区一体化推进、一盘棋发展的体制机制优势，持续推进制度创新，实现流程再造从局部探索走向系统集成。
“企业开办系统”高度便利——在全国首推远程帮办代办服务，在全省首设自贸区企业服务专区，88%可比审批事项达到全国最快水平，企业注册全流程只需2小时。
“项目建设系统”高度集成——在全国率先推出“四书合一、三一审批”机制，审批时间压缩75%；在全国首创全链条全周期供地管理模式，从拿地到开工最快6小时。
“办税系统”高度智慧——在全省率先打造10分钟自助办税圈，全面实施国际贸易“单一窗口”通关改革，出口退税最快1.3小时办结。
制度创新，带来行政审批的高效率，也铺就企业发展的“快车道”。
今年上半年，荣昌生物自主研发的两款世界领先原创生物新药先后获批上市，其背后离不开“优先审评审批”政策的助跑。
去年，德迈与艾德康两家生物科技公司牵手合作，生产第二类医疗器械“半自动化学发光免疫分析仪”，其源于“医疗器械注册人制度试点”的实施。
“无形”的制度，带给了企业“有形”的实惠。不完全因为制度的因素，却少不了考虑这些因素，烟台自贸片区的市场活力有效激发，产业集聚效应逐步显现。
华润化学材料落地，韩国SK化工新材料进驻，经海渔业来了……两年来，烟台自贸片区新增市场主体1.5万多家，其中新增外资企业200多家、外贸企业1600多家。
贸易便利“进”与“出”
贸易自由化便利化既是自贸区建设的目标任务，也是自贸区对接国际的重要举措。
烟台开发区工委管委指明，要抢抓叠加机遇，深化制度创新、流程再造，加大跨境电商、保税维修等业态培育力度，推动自贸区建设走在全省全国前列。
按照“导航图”，两年来，烟台自贸片区发挥叠加中韩（烟台）产业园、综合保税区、跨境电商综合试验区等国家战略，联动海关、港口、机场、高速等优势，瞄准贸易便利“进”与“出”，做起“破圈”“融圈”文章，既打通了国际元素进来渠道，也降低了辖区企业出去成本，推动区域国际贸易升级。
有这样两个“一进一出”例子，体现企业进出口的省、省、省。
“进”的制度创新，提高中韩FTA享惠率。斗山工程机械和乐金电子部品（烟台）公司主要自韩国采购原材料，由于船舶朝发夕至，部分货物抵港申报时无法取得韩国原产地证书，需逐票办理税款担保手续。烟台海关主动对标国际经贸规则，简化逐票担保手续，使两家企业享惠率提升了20%，年节省税收成本800多万元。
“出”的卡口改造，大幅提升通关效率。根据企业诉求和业务需求，对烟台综合保税区西区卡口软硬件进行改造升级，由场站放行模式转为卡口放行模式，进一步优化流程，不需查验的车辆到卡即放，效率提升30多倍，年为企业省下物流成本400多万元。
打好单张“牌”，更要打好“联动牌”。一批“首字号”制度的集成联动，让这里的贸易新业态新模式越来越多样化。
联动“国家战略”，在全国首创建立跨境电商综合服务平台+保税展销体验中心+孵化直播基地+保税智慧物流管理系统，已集聚20多家进出口贸易知名电商企业。即将投用的“自贸烟台跨境购”OTO体验中心，让市民在家门口买到全球“好货”。今年上半年，区域实现跨境电商进出口额20多亿元。
联动“交通网络”，在全国率先开展“两步申报”改革试点，落地全国首票空运、全省首票海运业务现场通关新模式，企业人员仅填写9项报关数据后“秒提货”。
联动“区关港铁”，推动全球矿产品保税混配中心建设，混兑业务拓展至原油、煤炭、铁矿石等大类，预计今年1-7月进出口净增加105亿元以上、拉动全市进出口增长6.8个百分点。
大力发展货物贸易新业态，培育服务贸易新模式，高标准建设国际贸易中心，入驻高潜力企业250多家，新增进出口200多亿元。同时，加快全球保税维修中心建设，推动企业从“全球制造”向“全球服务”延伸；推动新型离岸国际贸易，进一步崛起对外开放新高地。
正是得益于这一系列贸易便利新举措新制度，烟台自贸片区今年上半年外贸进出口同比增长88.1%，外贸进出口总量占山东自贸试验区的43.6%。
开放合作“跨国”与“跨洲”
不拒众流，方为江海。
两年来，烟台自贸片区牢记以开放促改革的使命，不断延伸触角，探索开展“跨国”与“跨洲”合作，形成开放发展新局面。
“非常高兴能享受到这么高效、周到的审批服务，让我们坚定了扎根发展的信心。”日前，烟台际远机电设备有限公司韩籍投资人朴多原，通过网上不见面审批，不出国门拿到烟台企业营业执照和经营许可。
这得益于烟台自贸片区在全国首创的“跨国审批”模式。目前，全区通过该模式共设立外商投资企业20余个，涵盖日本、韩国、匈牙利等国家。
作为距离日韩最近的自贸试验区之一，烟台自贸片区强化与日韩合作，围绕“跨国”二字，创造性打出系列“组合拳”。
跨国研发——针对现代汽车研发中心在进境研发测试车辆上的诉求，烟台海关创新监管模式，破解车辆进境“每种车型不应超过2辆、6个月内必须复运出境”的限制，帮助企业检测研发能力大幅提升。
跨国孵化——相继落户全省首家韩资独资职业技能培训机构、国家级中韩科创孵化平台、全省首家韩商独资人力资源机构等一批“首”字项目，实现中韩产业、技术、人才的对接联动。
跨国制造——引入全国首座8K超高清产业研究院，全球首发120英寸8K超高清电视。下线丰田系国内首台电动压缩机，项目最终将达到百万台以上的年产能。
两年间，全区共新落户日韩资项目近200个、同比增长2倍，成为全国日韩资企业集聚密度最高的地区之一。
地处“一带一路”战略支点，烟台自贸片区借力国家战略，以更加开放的姿态，“跨洲”合作，拥抱世界。
当前，烟台港口已开通至日韩、东南亚乃至欧美、非洲的班轮航线，与世界上150多个港口通航和贸易往来。“齐鲁号”欧亚班列先后开通5条线路，构建起烟台连通欧洲、中亚和东盟及亚太的国际物流大通道。
抢抓RCEP签署机遇，烟台自贸片区正在规划建设RCEP经贸合作先行先试合作示范基地和谋划打造RCEP特色合作示范窗口，力争成为RCEP经贸合作的试验场和主阵地。
统筹联动“陆”与“海”
7月6日，商务部召开专题新闻发布会，对外公布自贸试验区第四批18个“最佳实践案例”，烟台自贸片区提报的“多方联动构筑海洋生物资源‘大养护’格局”位列其中，成为全省唯一获评的国家级制度创新成果，为全国贡献了“烟台方案”。
海洋是高质量发展的战略要地。两年来，烟台自贸片区聚焦差异化探索、特色化发展，坚持陆海统筹，以制度创新推动经略海洋、带动产业革新，八角湾风起潮涌。
海洋生物产业以海洋原良种培育为基础，已经构建出从一粒“鱼卵”，到一条“鱼”，延伸至一条“产业链”，最终形成产业“生态圈”的海洋种业体系。
——水产新品种有产权保护。在全国成立首家海洋知识产权中心，探索水产种业知识产权保护制度创新，有效激发新品种源头创新。
——苗种繁育有技术支撑。依托区内5家国家级水产原良种场，持续攻关优良品种和新品种，形成覆盖鱼、虾、贝、参、藻的繁育技术体系。
——种业资源有引进渠道。在全国率先提出建设现代化海洋种质资源引进中转基地，构建了全国首个三文鱼全产业链“引进中转+陆海接力”新模式。
——设备购置有资本支持。针对海洋牧场平台投入高、风险大，力促资本下海，推行“确权+保险+信贷”模式，破解融资难题，已为企业提供资金支持3.9亿元。
做好“海洋文章”，海工装备是一个值得深挖的领域。烟台自贸片区全力开展海工领域差异化探索，在全国掀起一场“海工+牧场”“海工+文旅”的新业态浪潮。
“海工+牧场”让传统渔业走向现代。今年5月，烟台海洋牧场“百箱计划”经海001号网箱下水交付，这是首批交付使用的亚洲最大量产型深海智能网箱。未来将布局100套深远海养殖设施，全部达产后年产鱼类10万吨，总产值超百亿元。目前，在烟台自贸片区示范引领下，烟台已创建国家级现代化海洋牧场示范区17处，数量居全省首位，海洋牧场综合经济收入超过500亿元。
“海工+文旅”打造烟台文旅新地标。烟台自贸片区依托中集集团半潜式多功能生活平台，打造“海市蜃楼·烟台八角湾海上艺术城”，发展艺术酒店、高端网红餐饮、水上运动等业态，将成为拉动全域旅游的强力引擎。
两年走过，一系列“首”字制度在这里诞生、推广，一系列创新制度在这里连点成线、系统集成，烟台自贸片区已经发生了看得见、摸得着的变化。
面向未来，这里正在构思更加系统的跨区联动、更高层次的对外开放方案，烟台自贸片区改革不停顿，开放不止步，在摸索、在创新中前进。
在自贸烟台，不输起点，共赢未来。
（记者：姜乾）
8月31日是中国（山东）自由贸易试验区烟台片区挂牌两周年的日子。
两年前，这块29.99平方公里的热土，再次获得国家青睐，成为“为国家试制度，为地方谋发展”的“试验田”。
两年来，这块“试验田”种了什么，收成如何？
种下了成方连片的制度创新“苗圃”——实现由制度创新向制度集成创新转变，100项试点任务全部实施，形成制度创新成果100余项，其中1个案例入选全国“最佳实践案例”，7项参评国家级改革试点经验，8项获评全国典型案例，12项在全省复制推广。
收获了活力迸发的自由贸易“红利”——新增市场主体1.5万多家，累计入驻企业2.8万家，以全市千分之二的土地创造了全市1/3的实际外资和2/5的外贸进出口。
仅两年，烟台自贸片区的制度创新便连点成线、系统集成，“良种”已被播撒到全国多地，“新苗”已遍植在脚下沃土，区域投资贸易更加自由便利，优势产业更加特色鲜明，新业态新模式更加活跃壮大。
这里有足够的引力吸附来更多资源，这里有足够的空间承载起每份梦想。
投资呈现“快”与“新”
制度创新是自贸试验区建设的核心任务。烟台自贸片区牢记使命，矢志创新，大力推进集成改革、制度探索，打造更多具有示范效应的创新案例和改革品牌。
“以前听说这里办事效率高，现在感受到了！”6月3日，烟台先进材料与绿色制造山东省实验室工程部门负责人郭昱彤，上午递交申请材料，下午就拿到全部许可证。
“上午8点多，我们通过电子税务局提交申请，9点多就接到通知完成审批，下午一上班退税款即到账。”万华化学集团办税人员林卫国记忆深刻，那笔3.58亿元的增值税增量留抵退税款，刷新全省单笔退税记录。
这样的“超速”故事，每天都在自贸烟台上演。
“不破法规破常规。”两年来，烟台自贸片区发挥与烟台开发区一体化推进、一盘棋发展的体制机制优势，持续推进制度创新，实现流程再造从局部探索走向系统集成。
“企业开办系统”高度便利——在全国首推远程帮办代办服务，在全省首设自贸区企业服务专区，88%可比审批事项达到全国最快水平，企业注册全流程只需2小时。
“项目建设系统”高度集成——在全国率先推出“四书合一、三一审批”机制，审批时间压缩75%；在全国首创全链条全周期供地管理模式，从拿地到开工最快6小时。
“办税系统”高度智慧——在全省率先打造10分钟自助办税圈，全面实施国际贸易“单一窗口”通关改革，出口退税最快1.3小时办结。
制度创新，带来行政审批的高效率，也铺就企业发展的“快车道”。
今年上半年，荣昌生物自主研发的两款世界领先原创生物新药先后获批上市，其背后离不开“优先审评审批”政策的助跑。
去年，德迈与艾德康两家生物科技公司牵手合作，生产第二类医疗器械“半自动化学发光免疫分析仪”，其源于“医疗器械注册人制度试点”的实施。
“无形”的制度，带给了企业“有形”的实惠。不完全因为制度的因素，却少不了考虑这些因素，烟台自贸片区的市场活力有效激发，产业集聚效应逐步显现。
华润化学材料落地，韩国SK化工新材料进驻，经海渔业来了……两年来，烟台自贸片区新增市场主体1.5万多家，其中新增外资企业200多家、外贸企业1600多家。
贸易便利“进”与“出”
贸易自由化便利化既是自贸区建设的目标任务，也是自贸区对接国际的重要举措。
烟台开发区工委管委指明，要抢抓叠加机遇，深化制度创新、流程再造，加大跨境电商、保税维修等业态培育力度，推动自贸区建设走在全省全国前列。
按照“导航图”，两年来，烟台自贸片区发挥叠加中韩（烟台）产业园、综合保税区、跨境电商综合试验区等国家战略，联动海关、港口、机场、高速等优势，瞄准贸易便利“进”与“出”，做起“破圈”“融圈”文章，既打通了国际元素进来渠道，也降低了辖区企业出去成本，推动区域国际贸易升级。
有这样两个“一进一出”例子，体现企业进出口的省、省、省。
“进”的制度创新，提高中韩FTA享惠率。斗山工程机械和乐金电子部品（烟台）公司主要自韩国采购原材料，由于船舶朝发夕至，部分货物抵港申报时无法取得韩国原产地证书，需逐票办理税款担保手续。烟台海关主动对标国际经贸规则，简化逐票担保手续，使两家企业享惠率提升了20%，年节省税收成本800多万元。
“出”的卡口改造，大幅提升通关效率。根据企业诉求和业务需求，对烟台综合保税区西区卡口软硬件进行改造升级，由场站放行模式转为卡口放行模式，进一步优化流程，不需查验的车辆到卡即放，效率提升30多倍，年为企业省下物流成本400多万元。
打好单张“牌”，更要打好“联动牌”。一批“首字号”制度的集成联动，让这里的贸易新业态新模式越来越多样化。
联动“国家战略”，在全国首创建立跨境电商综合服务平台+保税展销体验中心+孵化直播基地+保税智慧物流管理系统，已集聚20多家进出口贸易知名电商企业。即将投用的“自贸烟台跨境购”OTO体验中心，让市民在家门口买到全球“好货”。今年上半年，区域实现跨境电商进出口额20多亿元。
联动“交通网络”，在全国率先开展“两步申报”改革试点，落地全国首票空运、全省首票海运业务现场通关新模式，企业人员仅填写9项报关数据后“秒提货”。
联动“区关港铁”，推动全球矿产品保税混配中心建设，混兑业务拓展至原油、煤炭、铁矿石等大类，预计今年1-7月进出口净增加105亿元以上、拉动全市进出口增长6.8个百分点。
大力发展货物贸易新业态，培育服务贸易新模式，高标准建设国际贸易中心，入驻高潜力企业250多家，新增进出口200多亿元。同时，加快全球保税维修中心建设，推动企业从“全球制造”向“全球服务”延伸；推动新型离岸国际贸易，进一步崛起对外开放新高地。
正是得益于这一系列贸易便利新举措新制度，烟台自贸片区今年上半年外贸进出口同比增长88.1%，外贸进出口总量占山东自贸试验区的43.6%。
开放合作“跨国”与“跨洲”
不拒众流，方为江海。
两年来，烟台自贸片区牢记以开放促改革的使命，不断延伸触角，探索开展“跨国”与“跨洲”合作，形成开放发展新局面。
“非常高兴能享受到这么高效、周到的审批服务，让我们坚定了扎根发展的信心。”日前，烟台际远机电设备有限公司韩籍投资人朴多原，通过网上不见面审批，不出国门拿到烟台企业营业执照和经营许可。
这得益于烟台自贸片区在全国首创的“跨国审批”模式。目前，全区通过该模式共设立外商投资企业20余个，涵盖日本、韩国、匈牙利等国家。
作为距离日韩最近的自贸试验区之一，烟台自贸片区强化与日韩合作，围绕“跨国”二字，创造性打出系列“组合拳”。
跨国研发——针对现代汽车研发中心在进境研发测试车辆上的诉求，烟台海关创新监管模式，破解车辆进境“每种车型不应超过2辆、6个月内必须复运出境”的限制，帮助企业检测研发能力大幅提升。
跨国孵化——相继落户全省首家韩资独资职业技能培训机构、国家级中韩科创孵化平台、全省首家韩商独资人力资源机构等一批“首”字项目，实现中韩产业、技术、人才的对接联动。
跨国制造——引入全国首座8K超高清产业研究院，全球首发120英寸8K超高清电视。下线丰田系国内首台电动压缩机，项目最终将达到百万台以上的年产能。
两年间，全区共新落户日韩资项目近200个、同比增长2倍，成为全国日韩资企业集聚密度最高的地区之一。
地处“一带一路”战略支点，烟台自贸片区借力国家战略，以更加开放的姿态，“跨洲”合作，拥抱世界。
当前，烟台港口已开通至日韩、东南亚乃至欧美、非洲的班轮航线，与世界上150多个港口通航和贸易往来。“齐鲁号”欧亚班列先后开通5条线路，构建起烟台连通欧洲、中亚和东盟及亚太的国际物流大通道。
抢抓RCEP签署机遇，烟台自贸片区正在规划建设RCEP经贸合作先行先试合作示范基地和谋划打造RCEP特色合作示范窗口，力争成为RCEP经贸合作的试验场和主阵地。
统筹联动“陆”与“海”
7月6日，商务部召开专题新闻发布会，对外公布自贸试验区第四批18个“最佳实践案例”，烟台自贸片区提报的“多方联动构筑海洋生物资源‘大养护’格局”位列其中，成为全省唯一获评的国家级制度创新成果，为全国贡献了“烟台方案”。
海洋是高质量发展的战略要地。两年来，烟台自贸片区聚焦差异化探索、特色化发展，坚持陆海统筹，以制度创新推动经略海洋、带动产业革新，八角湾风起潮涌。
海洋生物产业以海洋原良种培育为基础，已经构建出从一粒“鱼卵”，到一条“鱼”，延伸至一条“产业链”，最终形成产业“生态圈”的海洋种业体系。
——水产新品种有产权保护。在全国成立首家海洋知识产权中心，探索水产种业知识产权保护制度创新，有效激发新品种源头创新。
——苗种繁育有技术支撑。依托区内5家国家级水产原良种场，持续攻关优良品种和新品种，形成覆盖鱼、虾、贝、参、藻的繁育技术体系。
——种业资源有引进渠道。在全国率先提出建设现代化海洋种质资源引进中转基地，构建了全国首个三文鱼全产业链“引进中转+陆海接力”新模式。
——设备购置有资本支持。针对海洋牧场平台投入高、风险大，力促资本下海，推行“确权+保险+信贷”模式，破解融资难题，已为企业提供资金支持3.9亿元。
做好“海洋文章”，海工装备是一个值得深挖的领域。烟台自贸片区全力开展海工领域差异化探索，在全国掀起一场“海工+牧场”“海工+文旅”的新业态浪潮。
“海工+牧场”让传统渔业走向现代。今年5月，烟台海洋牧场“百箱计划”经海001号网箱下水交付，这是首批交付使用的亚洲最大量产型深海智能网箱。未来将布局100套深远海养殖设施，全部达产后年产鱼类10万吨，总产值超百亿元。目前，在烟台自贸片区示范引领下，烟台已创建国家级现代化海洋牧场示范区17处，数量居全省首位，海洋牧场综合经济收入超过500亿元。
“海工+文旅”打造烟台文旅新地标。烟台自贸片区依托中集集团半潜式多功能生活平台，打造“海市蜃楼·烟台八角湾海上艺术城”，发展艺术酒店、高端网红餐饮、水上运动等业态，将成为拉动全域旅游的强力引擎。
两年走过，一系列“首”字制度在这里诞生、推广，一系列创新制度在这里连点成线、系统集成，烟台自贸片区已经发生了看得见、摸得着的变化。
面向未来，这里正在构思更加系统的跨区联动、更高层次的对外开放方案，烟台自贸片区改革不停顿，开放不止步，在摸索、在创新中前进。
在自贸烟台，不输起点，共赢未来。
（记者：姜乾）
#日本留学[超话]#日本在留和签证办理的流程是怎样的？
在留和签证是学生入境日本以及在日本居住的重要证明，正常的流程是先申请在留资格认定证明书，然后再进行签证的申请，虽然这两个文件在申请的时候都由机构代办，但详细的申请流程大家也可以了解一下哦~
【申请在留资格认定证明书】
① 获得留学学校的入学许可
② 根据学校的材料清单，准备好申请“在留”所需的材料
③ 通过留学学校，由学校向日本法务省入国管理局申请“在留资格认定证明书”
④ 日本入国管理局进行审查
⑤ 审查通过，发放“在留资格认定证明书”，并交给代办学校
⑥ 最后由代办学校将“在留资格认定证明书”邮寄给本人
【办理签证】
① 拿到“在留资格认定证明书”后，就可以去申请签证了
② 大使馆一般不接受个人签证申请，因此需要通过大使馆指定的代办机构申请
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② 根据学校的材料清单，准备好申请“在留”所需的材料
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⑤ 审查通过，发放“在留资格认定证明书”，并交给代办学校
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