#黑龙江云招商# 【防疫发展“两不误” 正是双城好时节——双城区36个重点项目签约落地启动建设投资总额200多亿元】
年初以来，双城区全力以赴应对新冠疫情，在取得战“疫”阶段性胜利之后，以疫情不反弹、经济高质量“两不误”“双胜利”为目标，坚持“一手抓防控、一手抓经济”，立足双城实际，围绕做好“粮头食尾”“农头工尾”文章，持续深化“现代农业兴区、食品产业强区”两大战略，系统实施“六个行动”，进一步拉伸、拓宽、增厚产业链条，着力打造“酒乡”“乳城”“菜区”“食品之都”，在重大疫情和经济下行的双重压力下，春季签约开工重点项目达到36个、计划总投资200多亿元，全区经济发展呈现出转型升级的良好态势。
实施重大项目引进行动，招大引强。坚持把招商引资作为三产融合的动力引擎，加大对项目规划、申报、建设、管理全过程的督导力度。实施重大项目招商引资“一把手”工程和“双领导招商”、“不见面”招商机制，针对疫情期间的特殊情况，成立了复产复工领导小组，强化部门联动，把握关键节点，建立台账，倒排工期，实行“容缺办理”“容缺审批”等机制，通过“表跟踪、日调度、周例会”等多项措施，在项目引进建设办理程序上打破常规、特事特办，有效解决项目在落地过程中的土地、征拆等瓶颈问题，强力推进飞鹤、宝能、万科、韵达等36个重点项目签约落地和启动建设，投资总额200多亿元，其中被列入“省百大”项目9个、市重点项目14个、区重点项目21个，在上述项目拉动下，一季度，双城区固定资产投资同比增长19%。尤其是投资20亿元的飞鹤乳业全产业链项目的落地，一举打破双城连续30多年没有大型食品龙头企业入驻的历史，进一步壮大了双城“乳业航母”，构建了雀巢、老村长、飞鹤“三足鼎立”新局面。此外，总投资15亿元中粮集团大悦城控股中粮锦云世家项目，使政府融资征迁形成良性循环，为反哺民生、稳定经济增长起到了重要作用，为双城城市更新打造了新样板。
实施龙头企业培育行动，骨干支撑。重点围绕乳、酒、肉等十大食品产业链，筛选培育一批成长型、潜力型企业，建立龙头企业培育库，鼓励食品龙头与国内乃至世界知名企业开展资源、资本、技术、人才等方面合作，促进了实力企业发展壮大，今年2月份建成了投产总投资1.3亿元的雀巢谷物辅食扩产项目，生产的产品是雀巢大中华区2020年唯一的高科技新产品，产品一经上市就供不应求。此外，对于省市高度关注，总投资1.7亿元的黑龙江盛龙实业公司10万吨燃料乙醇扩建项目，双城区敢于担当、攻坚克难，调整征拆办领导班子，选调精干力量，耐心细致做群众工作，解决群众提出的实际困难，在半个月内拿下了拖了近年3年的征地拆迁“硬骨头”，为项目加块启动建设奠定了基础。期间，既没有激化矛盾，也没有产生信访问题，达到了企业满意、群众满意的“双赢”效果。
实施企业转型升级行动，创新蜕变。双城区党政一班人充分认识到，疫情期，既是发展的“窗口期”，更是产业的“转型期”。他们积极适应疫情带来的新变化、新机遇、新挑战，坚持以转型升级为引领，坚决淘汰落后产能，鼓励现有企业加强与高等院校、科研院所合作，支持食品加工企业建立技术研发中心，老村长酒业与中国食品发酵研究院开展技术合作，瑞士雀巢在双城建立全球奶牛培训中心，带动了金融资本、产业资本、高技术人才流动，提高了生产能力和附加值。支持飞鹤集团、汉洋食用菌等实力企业投资“三农”，从种植基地建设、农产品加工、仓储智能管理、营销体系打造，建成一批高标准产业园、示范区和农业综合体，形成“一条龙”全产业链发展格局。双城区引进的中铁北京局（新兴街道）生物质热电联产项目，总投资4.5亿元，主要就是采用农作物秸秆进行燃烧发电，达产后年可发电3.2亿度，可供热120万平方米，年处理秸秆35万吨，可有效提高全省的可再生能源利用水平，有利于全省能源消费结构的调整，加快推进农作物秸秆综合利用，解决秸秆废弃和焚烧带来的资源浪费和环境污染问题。
实施优质原料基地建设行动，量质双升。在抓疫情防控的同时，双城区坚持以农业供给侧改革为主线，以食品产业为牵动，大力推进“一减多增”农业机构调整，抓住春耕生产有利时机，不断深化与飞鹤、一重、中粮等龙头企业合作，大力推广种植业绿色增效和养殖业绿色循环发展模式，着力建设希勤、胜丰、西官、单城、万隆等一批优质玉米、优质蔬菜、优质水稻、优质杂粮、优质食用菌、优质奶源、优质肉制品基地。其中，为老村长酒业、龙江家园建设专用玉米基地100万亩，为现代牧业公司建设青贮基地6万亩，为鹤畦农业集中流转高标准有机大豆、青贮用地10万亩。既为企业提供了丰富的优质原料，又实现了农业与工业的深度融合。
实施流通体系建设行动，多路通衢。流通体系在现代市场中发挥着越来越重要的作用，在疫情期间尤为凸显。双城区坚持以新兴食品工业园为核心，突出物流体系建设。引进韵达、万科等投资超10亿元现代物流项目，引导农产品批发市场、大型连锁企业等市场主体与原料基地对接，建设中转冷藏保鲜设施和果蔬配送中心，打造“龙江物流门户”。哈尔滨畅韵电子商务有限公司黑龙江韵达电商总部基地项目，总投资10亿元，占地21.2万平方米，建筑面积28.7万平方米，建设分拣中心、快运中心和办公楼等，建设规模年交易各类快递1亿单。该项目于2019年9月1日开工建设，目前正在进行厂区内一标、二标段钢结构主体和三标段基础施工。该项目是上海韵达集团在东北三省投资规模最大的项目，建成后将成为辐射全省，面向全国的电商物流服务项目。同时，双城区积极推动总投资2.8亿元的电商产业园三期项目竣工运营，目前已引进中国网库、中国云谷等29户知名企业入驻电商大厦，农村淘宝和菜鸟物流服务站覆盖100个行政村，优质农产品打入上海、深圳等一线城市，正在向着全省绿色食品电商产业示范区迈进。
实施营商环境提升行动，优化服务。营商环境的优劣直接决定了一个地方对资本和创业的吸引力，体现的是竞争力。对外来投资者，双城区提出“三如四有”服务理念，“三如”就是宾至如归、如鱼得水、如沐春风，“四有”就是让企业在双城有地位、有尊严、有面子、有自信，真正感受到在双城投资的归属感和荣誉感。据了解，双城区已连续三年拿出300多万元，对全区纳税前三强企业进行奖励，厚植了全社会对企业、对企业家重视、尊重的良好氛围。此外，双城区强力推进“放管服”改革，创新开发区体制机制，推行区级党政领导联系企业及重点项目机制，以及“一把手”走流程等制度，企业开办时间压缩到1个工作日。全力解决项目建设中的突出困难，在推进项目审批过程中，双城机场净空区建设项目控高由空军后勤部负责审批，如按程序报批一般需要半年时间，受疫情影响审批时间可能会更长，无法保障飞鹤等省市重点项目如期建设。为此，双城区主要领导主动到军航空大学与校方协调，征得空军航空大学对双城区项目建设的大力支持。经与空军后勤部多次请示汇报，决定打破常规开辟绿色通道，授权空军航空大学负责疫情期间对双城区项目控高的审批，解决了制约项目建设的瓶颈问题。截至4月20日，双城区“省百大”项目已开复工7个，开复工率77.8%，余下的省市重点项目手续正在积极推进，上半年均可实现开工建设。此外，今年双城区千方百计克服困难，持续推进总投资5.71亿元的双城经济开发区新兴工业园区基础设施项目，重点在路网、给排水、绿化亮化等基础设施方面进行改造升级和完善，尽最大努力让企业享受到软硬环境的“双优待遇”，得到了企业的普遍好评和赞誉。
潮平两岸阔，风正一帆悬。当前和今后一个时期，双城区将毫不动摇的贯彻落实好中央和省市委关于疫情防控和经济发展各项部署，坚持“两手抓、两手硬”，奋力夺取疫情防控和经济发展的双胜利！（安东 王立春）
年初以来，双城区全力以赴应对新冠疫情，在取得战“疫”阶段性胜利之后，以疫情不反弹、经济高质量“两不误”“双胜利”为目标，坚持“一手抓防控、一手抓经济”，立足双城实际，围绕做好“粮头食尾”“农头工尾”文章，持续深化“现代农业兴区、食品产业强区”两大战略，系统实施“六个行动”，进一步拉伸、拓宽、增厚产业链条，着力打造“酒乡”“乳城”“菜区”“食品之都”，在重大疫情和经济下行的双重压力下，春季签约开工重点项目达到36个、计划总投资200多亿元，全区经济发展呈现出转型升级的良好态势。
实施重大项目引进行动，招大引强。坚持把招商引资作为三产融合的动力引擎，加大对项目规划、申报、建设、管理全过程的督导力度。实施重大项目招商引资“一把手”工程和“双领导招商”、“不见面”招商机制，针对疫情期间的特殊情况，成立了复产复工领导小组，强化部门联动，把握关键节点，建立台账，倒排工期，实行“容缺办理”“容缺审批”等机制，通过“表跟踪、日调度、周例会”等多项措施，在项目引进建设办理程序上打破常规、特事特办，有效解决项目在落地过程中的土地、征拆等瓶颈问题，强力推进飞鹤、宝能、万科、韵达等36个重点项目签约落地和启动建设，投资总额200多亿元，其中被列入“省百大”项目9个、市重点项目14个、区重点项目21个，在上述项目拉动下，一季度，双城区固定资产投资同比增长19%。尤其是投资20亿元的飞鹤乳业全产业链项目的落地，一举打破双城连续30多年没有大型食品龙头企业入驻的历史，进一步壮大了双城“乳业航母”，构建了雀巢、老村长、飞鹤“三足鼎立”新局面。此外，总投资15亿元中粮集团大悦城控股中粮锦云世家项目，使政府融资征迁形成良性循环，为反哺民生、稳定经济增长起到了重要作用，为双城城市更新打造了新样板。
实施龙头企业培育行动，骨干支撑。重点围绕乳、酒、肉等十大食品产业链，筛选培育一批成长型、潜力型企业，建立龙头企业培育库，鼓励食品龙头与国内乃至世界知名企业开展资源、资本、技术、人才等方面合作，促进了实力企业发展壮大，今年2月份建成了投产总投资1.3亿元的雀巢谷物辅食扩产项目，生产的产品是雀巢大中华区2020年唯一的高科技新产品，产品一经上市就供不应求。此外，对于省市高度关注，总投资1.7亿元的黑龙江盛龙实业公司10万吨燃料乙醇扩建项目，双城区敢于担当、攻坚克难，调整征拆办领导班子，选调精干力量，耐心细致做群众工作，解决群众提出的实际困难，在半个月内拿下了拖了近年3年的征地拆迁“硬骨头”，为项目加块启动建设奠定了基础。期间，既没有激化矛盾，也没有产生信访问题，达到了企业满意、群众满意的“双赢”效果。
实施企业转型升级行动，创新蜕变。双城区党政一班人充分认识到，疫情期，既是发展的“窗口期”，更是产业的“转型期”。他们积极适应疫情带来的新变化、新机遇、新挑战，坚持以转型升级为引领，坚决淘汰落后产能，鼓励现有企业加强与高等院校、科研院所合作，支持食品加工企业建立技术研发中心，老村长酒业与中国食品发酵研究院开展技术合作，瑞士雀巢在双城建立全球奶牛培训中心，带动了金融资本、产业资本、高技术人才流动，提高了生产能力和附加值。支持飞鹤集团、汉洋食用菌等实力企业投资“三农”，从种植基地建设、农产品加工、仓储智能管理、营销体系打造，建成一批高标准产业园、示范区和农业综合体，形成“一条龙”全产业链发展格局。双城区引进的中铁北京局（新兴街道）生物质热电联产项目，总投资4.5亿元，主要就是采用农作物秸秆进行燃烧发电，达产后年可发电3.2亿度，可供热120万平方米，年处理秸秆35万吨，可有效提高全省的可再生能源利用水平，有利于全省能源消费结构的调整，加快推进农作物秸秆综合利用，解决秸秆废弃和焚烧带来的资源浪费和环境污染问题。
实施优质原料基地建设行动，量质双升。在抓疫情防控的同时，双城区坚持以农业供给侧改革为主线，以食品产业为牵动，大力推进“一减多增”农业机构调整，抓住春耕生产有利时机，不断深化与飞鹤、一重、中粮等龙头企业合作，大力推广种植业绿色增效和养殖业绿色循环发展模式，着力建设希勤、胜丰、西官、单城、万隆等一批优质玉米、优质蔬菜、优质水稻、优质杂粮、优质食用菌、优质奶源、优质肉制品基地。其中，为老村长酒业、龙江家园建设专用玉米基地100万亩，为现代牧业公司建设青贮基地6万亩，为鹤畦农业集中流转高标准有机大豆、青贮用地10万亩。既为企业提供了丰富的优质原料，又实现了农业与工业的深度融合。
实施流通体系建设行动，多路通衢。流通体系在现代市场中发挥着越来越重要的作用，在疫情期间尤为凸显。双城区坚持以新兴食品工业园为核心，突出物流体系建设。引进韵达、万科等投资超10亿元现代物流项目，引导农产品批发市场、大型连锁企业等市场主体与原料基地对接，建设中转冷藏保鲜设施和果蔬配送中心，打造“龙江物流门户”。哈尔滨畅韵电子商务有限公司黑龙江韵达电商总部基地项目，总投资10亿元，占地21.2万平方米，建筑面积28.7万平方米，建设分拣中心、快运中心和办公楼等，建设规模年交易各类快递1亿单。该项目于2019年9月1日开工建设，目前正在进行厂区内一标、二标段钢结构主体和三标段基础施工。该项目是上海韵达集团在东北三省投资规模最大的项目，建成后将成为辐射全省，面向全国的电商物流服务项目。同时，双城区积极推动总投资2.8亿元的电商产业园三期项目竣工运营，目前已引进中国网库、中国云谷等29户知名企业入驻电商大厦，农村淘宝和菜鸟物流服务站覆盖100个行政村，优质农产品打入上海、深圳等一线城市，正在向着全省绿色食品电商产业示范区迈进。
实施营商环境提升行动，优化服务。营商环境的优劣直接决定了一个地方对资本和创业的吸引力，体现的是竞争力。对外来投资者，双城区提出“三如四有”服务理念，“三如”就是宾至如归、如鱼得水、如沐春风，“四有”就是让企业在双城有地位、有尊严、有面子、有自信，真正感受到在双城投资的归属感和荣誉感。据了解，双城区已连续三年拿出300多万元，对全区纳税前三强企业进行奖励，厚植了全社会对企业、对企业家重视、尊重的良好氛围。此外，双城区强力推进“放管服”改革，创新开发区体制机制，推行区级党政领导联系企业及重点项目机制，以及“一把手”走流程等制度，企业开办时间压缩到1个工作日。全力解决项目建设中的突出困难，在推进项目审批过程中，双城机场净空区建设项目控高由空军后勤部负责审批，如按程序报批一般需要半年时间，受疫情影响审批时间可能会更长，无法保障飞鹤等省市重点项目如期建设。为此，双城区主要领导主动到军航空大学与校方协调，征得空军航空大学对双城区项目建设的大力支持。经与空军后勤部多次请示汇报，决定打破常规开辟绿色通道，授权空军航空大学负责疫情期间对双城区项目控高的审批，解决了制约项目建设的瓶颈问题。截至4月20日，双城区“省百大”项目已开复工7个，开复工率77.8%，余下的省市重点项目手续正在积极推进，上半年均可实现开工建设。此外，今年双城区千方百计克服困难，持续推进总投资5.71亿元的双城经济开发区新兴工业园区基础设施项目，重点在路网、给排水、绿化亮化等基础设施方面进行改造升级和完善，尽最大努力让企业享受到软硬环境的“双优待遇”，得到了企业的普遍好评和赞誉。
潮平两岸阔，风正一帆悬。当前和今后一个时期，双城区将毫不动摇的贯彻落实好中央和省市委关于疫情防控和经济发展各项部署，坚持“两手抓、两手硬”，奋力夺取疫情防控和经济发展的双胜利！（安东 王立春）
【画好“施工图” 发力“振兴梦”，我市出台实施方案推动老区发展】近日，《汕头市贯彻落实〈中共广东省委 广东省人民政府关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的意见〉实施方案》出台。《方案》“干货”满满，分7大方面26小项，提出积极抢抓中央和省高度重视老区苏区振兴发展、实施乡村振兴战略、建设粤港澳大湾区和构建“一核一带一区”区域发展新格局重大机遇，从基础设施、公共服务、传承红色基因、产业转型升级、脱贫攻坚等方面，用好用足老区政策，加快推进潮阳区、潮南区、澄海区等革命老区振兴发展。
《方案》提出，到2020年，现行标准下潮阳区、潮南区、澄海区农村相对贫困人口全部实现稳定脱贫，确保在全面建成小康社会进程中一个都不掉队;到2022年，潮阳区、潮南区、澄海区基本公共服务水平进一步提升，经济社会发展和城乡融合发展取得更大实效，打造成为汕头发展新增长极，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
加快布局老区“交通网”
《方案》把加快基础设施建设放在突出位置，从交通、信息、环保水利等方面夯实基建。交通先行。加快汕汕铁路汕头段建设，力争汕漳铁路沿澄海区东部沿海区域通过并预留高铁站位置;拓展汕头西部老区通往内地新通道，积极谋划广州至河源高铁经潮阳区、 潮南区延伸至汕头，争取列入国家中长期铁路网规划和省综合交通运输体系发展“十四五''规划建设;积极推进汕汕铁路潮南站交通枢纽规划研究和厦深铁路潮阳站周边环境整体改造提升。加快汕湛高速、潮汕环线高速汕头段收官建设;推动南澳联络线高速(暂命名)规划建设，推动深汕高速拓宽改造;加快潮惠高速公路谷饶连接线、揭惠高速公路贵屿立交与厦深铁路潮阳站连接线、汕湛高速公路和平连接线等工程项目，争取省支持将梅州至潮州高速公路延伸至汕头，支持规划建设汕头至潮州港高速公路、汕头至揭阳高速公路作为沈海高速、汕昆高速复线，完善粤东高速公路网，实现老区与汕潮揭中心城区半小时内通达。加快老区“四好农村路”村道建设、巷道硬化等基础设施建设，优先解决老区200人以上自然村村道硬底化问题和革命老区镇(村)农村公路建设。提速滨海旅游公路汕头段以及普通国、省、县、乡、村道新建、改建和路面改造工程建设。
同时，深入实施信息基础设施建设三年行动计划，确保老区自然村光纤网络、4G网络覆盖率达100%;全面实施乡村信息基础设施振兴工程，以37个省定贫困村为重点，逐步实现20户以上自然村连通光缆。加快练江流域综合整治环保水利项目建设，推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。配合推进韩江一榕江一练江水系连通工程。全面铺开源头截污、雨污分流建设, 确保2020年6月底前所有老区自然村全面完成任务。
融合资源打造“红色版图”
在传承红色基因方面，我市将加大对老区红色革命遗址的保护利用投入。对革命遗址所在区域内的开发布局、文化旅游、交通建设等进行统一规划，理顺体制机制，推动红色资源保护、开发和衍生产业发展。支持南昌起义军营地旧址修缮及配套红军纪念碑、广场。深化红色文化资源价值利用，融合老区生态与地方特色村落文化资源，树立旅游品牌，选取革命老区合适的区域打造具有红色基因、特色民俗、非遗文化、潮侨特色的文化旅游区。以潮南区雷岭、红场革命老区为核心, 开发建设大南山红色旅游区，串联红场雷岭红色旅游区、汕头 市东征军革命史迹陈列馆、广东东江各属行政委员公署旧址、南昌起义南下部队指挥部旧址、红色交通站旧址等节点打造红色旅游精品线路。以谷饶赤杜岭南昌起义军宿营地旧址、金灶小北山革命烈士纪念碑、金灶徐寮红军洞旧址、桥陈红色党建村为节点，结合当地独特的生态农业、田园风光、四季水果打造乡村红色生态旅游线路。以潮阳海门莲花峰风景区为核心，有机串联濠江区北山湾、南山湾、潮南区田心湾等南部滨海资源，打造滨海休闲旅游带。以前美古村侨文化旅游区、莲华乡村旅游区为核心，修复南溪村革命老区纪念馆、南溪革命烈士纪念碑、迎接南昌起义军筹备会议旧址，串联区内红色旅游节点，打造华侨文化红色乡村旅游精品线路。
兴产业补短板助力脱贫攻坚
产业是老区提速发展的强大动力。记者了解到，我市将加快推动潮阳区、潮南区纺织服装和澄海区工艺玩具等传统优势产业转型升级和品牌建设，向高附加值环节延伸。进一步拓展老区优势产业电子商务的发展渠道，谋求与国内外大型电商平台对接，加快建设汕头农产品电商批发商贸城，培育一批具有市场竞争力的电商龙头企业。大力培育老区“园区经济", 引导鼓励布局分散的中小企业向工业园区和产业园区集中。招引一批综合效益好、带动性强、科技含量高的大项目和产业配套项目在老区落地，完善产业链，实现集群发展。对各类企业和社会组织来汕头老区投资兴业的，积极出台奖励政策，保障土地和融资需求。打造一批集产业、科技、人才、生态于一体的特色小镇。
《方案》提到，要深入推进美丽乡村建设，开展“清脏、治乱、增绿”三项行动，持续改善老区农村人居环境。同时，支持老区镇(村)基本公共服务均等化，加快补齐民生领域短板，推进老区镇(村)基 层综合公共服务资源有效整合和设施共建共享。积极构建和完善集行政服务、农村信息直通车服务、金融保险、农机推广、农村电商、供销、乡村旅游以及培训就业、医疗、卫生、教育、文化、工商、失业、社保等服务于一体的行政村“30分钟农村基层服务圈”。
脱贫攻坚方面，推进就业创业精准扶贫工作。支持创业致富带头人在老区创办各类企业，带动当地贫困劳动力就业。对创办企业吸纳贫困人员就业的，符合条件可享受各类补贴及税收、贷款优惠。借助汕潮揭人力资源网服务平台，为老区劳动力提供公共就业服务。鼓励企业对接帮扶老区创建“扶贫车间”“扶贫工作坊”，引导村民就地就近就业创业。鼓励各类群体到我市乡村创业就业，将乡村经营驿站、客栈、民宿、农家乐的创业者纳入一次性创业带动就业补贴等扶持政策范围。鼓励推动金融机构扶持老区经济发展。加大扶持革命老区村集体经济发展, 加强医疗、教育、农村危房改造等“输血"政策落实，聚焦产业、就业、创业等“造血”关键措施，建设一批“造血"扶贫项目，实现贫困户长效增收、稳定脱贫和共同富裕，确保2020年实现高质量脱贫目标。
《方案》提出，到2020年，现行标准下潮阳区、潮南区、澄海区农村相对贫困人口全部实现稳定脱贫，确保在全面建成小康社会进程中一个都不掉队;到2022年，潮阳区、潮南区、澄海区基本公共服务水平进一步提升，经济社会发展和城乡融合发展取得更大实效，打造成为汕头发展新增长极，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
加快布局老区“交通网”
《方案》把加快基础设施建设放在突出位置，从交通、信息、环保水利等方面夯实基建。交通先行。加快汕汕铁路汕头段建设，力争汕漳铁路沿澄海区东部沿海区域通过并预留高铁站位置;拓展汕头西部老区通往内地新通道，积极谋划广州至河源高铁经潮阳区、 潮南区延伸至汕头，争取列入国家中长期铁路网规划和省综合交通运输体系发展“十四五''规划建设;积极推进汕汕铁路潮南站交通枢纽规划研究和厦深铁路潮阳站周边环境整体改造提升。加快汕湛高速、潮汕环线高速汕头段收官建设;推动南澳联络线高速(暂命名)规划建设，推动深汕高速拓宽改造;加快潮惠高速公路谷饶连接线、揭惠高速公路贵屿立交与厦深铁路潮阳站连接线、汕湛高速公路和平连接线等工程项目，争取省支持将梅州至潮州高速公路延伸至汕头，支持规划建设汕头至潮州港高速公路、汕头至揭阳高速公路作为沈海高速、汕昆高速复线，完善粤东高速公路网，实现老区与汕潮揭中心城区半小时内通达。加快老区“四好农村路”村道建设、巷道硬化等基础设施建设，优先解决老区200人以上自然村村道硬底化问题和革命老区镇(村)农村公路建设。提速滨海旅游公路汕头段以及普通国、省、县、乡、村道新建、改建和路面改造工程建设。
同时，深入实施信息基础设施建设三年行动计划，确保老区自然村光纤网络、4G网络覆盖率达100%;全面实施乡村信息基础设施振兴工程，以37个省定贫困村为重点，逐步实现20户以上自然村连通光缆。加快练江流域综合整治环保水利项目建设，推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。配合推进韩江一榕江一练江水系连通工程。全面铺开源头截污、雨污分流建设, 确保2020年6月底前所有老区自然村全面完成任务。
融合资源打造“红色版图”
在传承红色基因方面，我市将加大对老区红色革命遗址的保护利用投入。对革命遗址所在区域内的开发布局、文化旅游、交通建设等进行统一规划，理顺体制机制，推动红色资源保护、开发和衍生产业发展。支持南昌起义军营地旧址修缮及配套红军纪念碑、广场。深化红色文化资源价值利用，融合老区生态与地方特色村落文化资源，树立旅游品牌，选取革命老区合适的区域打造具有红色基因、特色民俗、非遗文化、潮侨特色的文化旅游区。以潮南区雷岭、红场革命老区为核心, 开发建设大南山红色旅游区，串联红场雷岭红色旅游区、汕头 市东征军革命史迹陈列馆、广东东江各属行政委员公署旧址、南昌起义南下部队指挥部旧址、红色交通站旧址等节点打造红色旅游精品线路。以谷饶赤杜岭南昌起义军宿营地旧址、金灶小北山革命烈士纪念碑、金灶徐寮红军洞旧址、桥陈红色党建村为节点，结合当地独特的生态农业、田园风光、四季水果打造乡村红色生态旅游线路。以潮阳海门莲花峰风景区为核心，有机串联濠江区北山湾、南山湾、潮南区田心湾等南部滨海资源，打造滨海休闲旅游带。以前美古村侨文化旅游区、莲华乡村旅游区为核心，修复南溪村革命老区纪念馆、南溪革命烈士纪念碑、迎接南昌起义军筹备会议旧址，串联区内红色旅游节点，打造华侨文化红色乡村旅游精品线路。
兴产业补短板助力脱贫攻坚
产业是老区提速发展的强大动力。记者了解到，我市将加快推动潮阳区、潮南区纺织服装和澄海区工艺玩具等传统优势产业转型升级和品牌建设，向高附加值环节延伸。进一步拓展老区优势产业电子商务的发展渠道，谋求与国内外大型电商平台对接，加快建设汕头农产品电商批发商贸城，培育一批具有市场竞争力的电商龙头企业。大力培育老区“园区经济", 引导鼓励布局分散的中小企业向工业园区和产业园区集中。招引一批综合效益好、带动性强、科技含量高的大项目和产业配套项目在老区落地，完善产业链，实现集群发展。对各类企业和社会组织来汕头老区投资兴业的，积极出台奖励政策，保障土地和融资需求。打造一批集产业、科技、人才、生态于一体的特色小镇。
《方案》提到，要深入推进美丽乡村建设，开展“清脏、治乱、增绿”三项行动，持续改善老区农村人居环境。同时，支持老区镇(村)基本公共服务均等化，加快补齐民生领域短板，推进老区镇(村)基 层综合公共服务资源有效整合和设施共建共享。积极构建和完善集行政服务、农村信息直通车服务、金融保险、农机推广、农村电商、供销、乡村旅游以及培训就业、医疗、卫生、教育、文化、工商、失业、社保等服务于一体的行政村“30分钟农村基层服务圈”。
脱贫攻坚方面，推进就业创业精准扶贫工作。支持创业致富带头人在老区创办各类企业，带动当地贫困劳动力就业。对创办企业吸纳贫困人员就业的，符合条件可享受各类补贴及税收、贷款优惠。借助汕潮揭人力资源网服务平台，为老区劳动力提供公共就业服务。鼓励企业对接帮扶老区创建“扶贫车间”“扶贫工作坊”，引导村民就地就近就业创业。鼓励各类群体到我市乡村创业就业，将乡村经营驿站、客栈、民宿、农家乐的创业者纳入一次性创业带动就业补贴等扶持政策范围。鼓励推动金融机构扶持老区经济发展。加大扶持革命老区村集体经济发展, 加强医疗、教育、农村危房改造等“输血"政策落实，聚焦产业、就业、创业等“造血”关键措施，建设一批“造血"扶贫项目，实现贫困户长效增收、稳定脱贫和共同富裕，确保2020年实现高质量脱贫目标。
#内蒙古抗击疫情进行时# 【正蓝旗:战疫战贫“两手抓”,防疫扶贫“两不误”】一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚。在这场没有硝烟的战争中，正蓝旗坚持抗“疫”与脱贫攻坚同步推进，在做好疫情防控各项工作的同时，不忘把疫情防控与精准扶贫工作有机结合，做到抗疫扶贫两不误，坚决打赢疫情防控、脱贫攻坚两场硬战，确保决胜全面建成小康社会圆满收官。
疫情防控关乎生命、畜牧业生产更关系到牧民群众的基本民生，当前正值牲畜安全度过“春乏关”的关键时期，正蓝旗农业银行围绕旗政府“减羊增牛”战略，以“信用村”模式为那日图苏木发放3年期低利率贷款700余万元，助力那日图苏木用该贷款从澳大利亚和新西兰进口纯种西门塔尔牛497头。保证了疫情期间黄牛改良工作有序进行，带动牧民群众增产增收，促进畜牧业提质增效。
在疫情期间，为缓解广大农牧民还款压力，面对出行受限的现实问题，正蓝旗农业银行对还款日即将到来的包括脱贫户在内的798户农牧民做了30天的宽限期，涉及金额6647万元，此举有效减轻了农牧民压力，对农牧民的征信进行了保护。同时正蓝旗农业银行在疫情期间积极采取应对措施，通过手机银行线上发放惠农e贷，减轻农牧民损失，积极支持农牧民春耕春备和接羔保育，年初至今累计发放惠农e贷2.8亿元.据银行有关负责人介绍，自疫情防控开展以来，正蓝旗农业银行在旗委政府和上级党委的坚强领导下以草原儿女心向前、攻坚克难必成功的责任感与使命感，做好金融服务以及农户贷款投放工作。避免人多聚集，我们通过农业银行手机银行进行线上办理农户贷款，较年初累计发放2.8亿元农户贷款，有效保证农牧民在疫情期间的生产生活和资金需求。同时我们计划在三月份继续通过手机银行线上贷款，为三月份投放5000余万元，同时我们也积极部署在复工复产期间积极联系当地小微企业，现在目前已受理7户小微企业，预计投放金额是4000万左右。
疫情防控当前，正蓝旗把做好疫情防控作为当前最重要的工作来抓，同时发挥龙头企业作用，助力精准扶贫，扎实做好疫情期间的扶贫各项工作，真正做到疫情防控和脱贫攻坚两手抓两不误。
位于正蓝旗哈毕日嘎镇的内蒙古顺鑫鑫源牧业在做好日常防控，落实复工复产有关要求，做到生产防控两不误的同时，继续发挥助力精准扶贫社会责任，助力脱贫攻坚。该企业充分挖掘农牧民草场、棚圈、劳动力资源优势，使农牧民在“寄养”安格斯母牛过程中获取实实在在的利益，带动农牧民从事和发展肉牛产业，达到“有效帮扶、共同发展、利益联动”的目的。内蒙古顺鑫鑫源牧业有限责任公司总经理助理朱清晨说，国家突发疫情之后，按照正蓝旗旗委政府的安排，做好疫情防控的同时，保障养殖生产在疫情期间不受到影响得同时，履行应尽的社会责任，尽全力助力精准扶贫。
内蒙古顺鑫鑫源牧业在正蓝旗旗委政府和扶贫办的指导下，助力脱贫攻坚，就业扶贫、托养扶贫、产业扶贫、带动就业方面收到了良好的成效。现已有12户脱贫户在养殖基地长期就业，公司免费提供住宿、水电、取暖、电视接收等，每户年收入能达到7.7万元。该公司已经为四个苏木镇的十二个嘎查村中的116户贫困户办理了牲畜托养，托养母牛227头，已支付年托养红利45.4万元。产业扶贫主要为发展安格斯母牛寄养，产业扶贫主要为发展安格斯母牛寄养，现已将6419头安格斯定胎母牛分送到74个养殖合作社、家庭牧场和养殖户进行寄养。公司负责配种、技术指导、疫病防控指导。养殖户在回收牛犊中获取利益，公牛犊回收价6000元、母牛犊7000元，合同一定三年。养殖方可在自有草场牧放，自己再投入劳力，平均每头牛犊纯利不低于3000元。寄养户可雇佣周边当地贫困户到合作社、家庭牧场就业，以此可间接帮助部分贫困户脱贫。
3月5日是二十四节气中的惊蛰，惊蛰一到，大部分地区进入春耕季节。而在上都镇上都金街就业实训基地“志智双扶”扶贫车间里，工人们正在抓紧加工、生产服装。
“缝制衣服最基本的是不要跳线，缝制校服标志的时候一定要特别注意!”在盟里参加完一个星期服装加工培训的服装加工车间主任赵艳辉正给工人们讲解缝制校服的技术。正蓝旗扶贫基地下设4个车间，包括服装加工车间，手套制作车间，足球加工车间，哈毕日嘎镇扶贫车间。由于疫情情况，目前服装加工车间和足球车间开始复工，有20名工人开始正常上了班。外地返旗工人按照上级要求在进行居家隔离。
正蓝旗扶贫就业培训基地主任赵义说，正蓝旗扶贫车间于2019年12月份进行了民族服饰培训，培训了60多人，培训后就地招工。在疫情防控期间我们一手抓防控，一手抓生产，认真落实防控措施，对车间进行消杀，人员配备防护用具，从外地回来的工人进行隔离。现按照要求尽快复工，保质保量完成各项任务。下一步，扶贫部门指导下要成立口罩加工车间，目前房子已经租好了，正在办理相关的审批手续。
从扶贫车间已复工的工人哪里了解到，疫情防控期间，培训基地主任和车间主任及时宣传疫情防控知识，做好防控工作。他们相信，政策越来越好，只要共同努力，一定会在战胜疫情的同时抓好生产提高收入。
最吃劲的关键时刻，脱贫攻坚不能掉链子。正蓝旗兴胡德养殖合作社成员由正蓝旗那日图苏木高格斯台嘎查7户养殖良种西门塔尔牛的核心群牧户组成，合作社成员每户带动一户建档立卡贫困户，增强贫困户自我发展能力，提高贫困户收益。在疫情防控期间合作社配合防控工作的同时，做好防控，不误发展近期，合作社带头引进200头牛澳大利亚和新西兰的纯种西门塔尔牛，分配给20户牧民养殖，其中3户是脱贫户。兴胡德养殖合作社创建人哈斯巴特尔说，做好疫情防控的同时，引进纯种牛，提高善牲畜质量，调整草蓄平衡，带领嘎查牧民增收致富。疫情防控开战后，合作社还为旗红十字会捐赠了1万元，用于疫情防控一线。
多年来，哈斯巴特尔带领牧民改良和引进西门塔尔牛，在不断试验中，牲畜数量下降了，草场的生态恢复了，牧民的收入却越来越多了。2014年起，扶贫攻坚战全面打响。哈斯巴特尔积极响应国家扶贫政策，率先拿出自家50只羊无偿给三户贫困牧民繁殖发展畜牧业。目前，哈斯巴特尔所在嘎查已基本实现脱贫。近年来，哈斯巴特尔带领高格斯台牧民积极投身草原生态治沙事业，通过自治区防沙治沙组织和盟防沙治沙协会，成功申请创建了浑善达克沙地公园项目，为牧区和牧民群众解决不少难题。
来源：上都新闻
疫情防控关乎生命、畜牧业生产更关系到牧民群众的基本民生，当前正值牲畜安全度过“春乏关”的关键时期，正蓝旗农业银行围绕旗政府“减羊增牛”战略，以“信用村”模式为那日图苏木发放3年期低利率贷款700余万元，助力那日图苏木用该贷款从澳大利亚和新西兰进口纯种西门塔尔牛497头。保证了疫情期间黄牛改良工作有序进行，带动牧民群众增产增收，促进畜牧业提质增效。
在疫情期间，为缓解广大农牧民还款压力，面对出行受限的现实问题，正蓝旗农业银行对还款日即将到来的包括脱贫户在内的798户农牧民做了30天的宽限期，涉及金额6647万元，此举有效减轻了农牧民压力，对农牧民的征信进行了保护。同时正蓝旗农业银行在疫情期间积极采取应对措施，通过手机银行线上发放惠农e贷，减轻农牧民损失，积极支持农牧民春耕春备和接羔保育，年初至今累计发放惠农e贷2.8亿元.据银行有关负责人介绍，自疫情防控开展以来，正蓝旗农业银行在旗委政府和上级党委的坚强领导下以草原儿女心向前、攻坚克难必成功的责任感与使命感，做好金融服务以及农户贷款投放工作。避免人多聚集，我们通过农业银行手机银行进行线上办理农户贷款，较年初累计发放2.8亿元农户贷款，有效保证农牧民在疫情期间的生产生活和资金需求。同时我们计划在三月份继续通过手机银行线上贷款，为三月份投放5000余万元，同时我们也积极部署在复工复产期间积极联系当地小微企业，现在目前已受理7户小微企业，预计投放金额是4000万左右。
疫情防控当前，正蓝旗把做好疫情防控作为当前最重要的工作来抓，同时发挥龙头企业作用，助力精准扶贫，扎实做好疫情期间的扶贫各项工作，真正做到疫情防控和脱贫攻坚两手抓两不误。
位于正蓝旗哈毕日嘎镇的内蒙古顺鑫鑫源牧业在做好日常防控，落实复工复产有关要求，做到生产防控两不误的同时，继续发挥助力精准扶贫社会责任，助力脱贫攻坚。该企业充分挖掘农牧民草场、棚圈、劳动力资源优势，使农牧民在“寄养”安格斯母牛过程中获取实实在在的利益，带动农牧民从事和发展肉牛产业，达到“有效帮扶、共同发展、利益联动”的目的。内蒙古顺鑫鑫源牧业有限责任公司总经理助理朱清晨说，国家突发疫情之后，按照正蓝旗旗委政府的安排，做好疫情防控的同时，保障养殖生产在疫情期间不受到影响得同时，履行应尽的社会责任，尽全力助力精准扶贫。
内蒙古顺鑫鑫源牧业在正蓝旗旗委政府和扶贫办的指导下，助力脱贫攻坚，就业扶贫、托养扶贫、产业扶贫、带动就业方面收到了良好的成效。现已有12户脱贫户在养殖基地长期就业，公司免费提供住宿、水电、取暖、电视接收等，每户年收入能达到7.7万元。该公司已经为四个苏木镇的十二个嘎查村中的116户贫困户办理了牲畜托养，托养母牛227头，已支付年托养红利45.4万元。产业扶贫主要为发展安格斯母牛寄养，产业扶贫主要为发展安格斯母牛寄养，现已将6419头安格斯定胎母牛分送到74个养殖合作社、家庭牧场和养殖户进行寄养。公司负责配种、技术指导、疫病防控指导。养殖户在回收牛犊中获取利益，公牛犊回收价6000元、母牛犊7000元，合同一定三年。养殖方可在自有草场牧放，自己再投入劳力，平均每头牛犊纯利不低于3000元。寄养户可雇佣周边当地贫困户到合作社、家庭牧场就业，以此可间接帮助部分贫困户脱贫。
3月5日是二十四节气中的惊蛰，惊蛰一到，大部分地区进入春耕季节。而在上都镇上都金街就业实训基地“志智双扶”扶贫车间里，工人们正在抓紧加工、生产服装。
“缝制衣服最基本的是不要跳线，缝制校服标志的时候一定要特别注意!”在盟里参加完一个星期服装加工培训的服装加工车间主任赵艳辉正给工人们讲解缝制校服的技术。正蓝旗扶贫基地下设4个车间，包括服装加工车间，手套制作车间，足球加工车间，哈毕日嘎镇扶贫车间。由于疫情情况，目前服装加工车间和足球车间开始复工，有20名工人开始正常上了班。外地返旗工人按照上级要求在进行居家隔离。
正蓝旗扶贫就业培训基地主任赵义说，正蓝旗扶贫车间于2019年12月份进行了民族服饰培训，培训了60多人，培训后就地招工。在疫情防控期间我们一手抓防控，一手抓生产，认真落实防控措施，对车间进行消杀，人员配备防护用具，从外地回来的工人进行隔离。现按照要求尽快复工，保质保量完成各项任务。下一步，扶贫部门指导下要成立口罩加工车间，目前房子已经租好了，正在办理相关的审批手续。
从扶贫车间已复工的工人哪里了解到，疫情防控期间，培训基地主任和车间主任及时宣传疫情防控知识，做好防控工作。他们相信，政策越来越好，只要共同努力，一定会在战胜疫情的同时抓好生产提高收入。
最吃劲的关键时刻，脱贫攻坚不能掉链子。正蓝旗兴胡德养殖合作社成员由正蓝旗那日图苏木高格斯台嘎查7户养殖良种西门塔尔牛的核心群牧户组成，合作社成员每户带动一户建档立卡贫困户，增强贫困户自我发展能力，提高贫困户收益。在疫情防控期间合作社配合防控工作的同时，做好防控，不误发展近期，合作社带头引进200头牛澳大利亚和新西兰的纯种西门塔尔牛，分配给20户牧民养殖，其中3户是脱贫户。兴胡德养殖合作社创建人哈斯巴特尔说，做好疫情防控的同时，引进纯种牛，提高善牲畜质量，调整草蓄平衡，带领嘎查牧民增收致富。疫情防控开战后，合作社还为旗红十字会捐赠了1万元，用于疫情防控一线。
多年来，哈斯巴特尔带领牧民改良和引进西门塔尔牛，在不断试验中，牲畜数量下降了，草场的生态恢复了，牧民的收入却越来越多了。2014年起，扶贫攻坚战全面打响。哈斯巴特尔积极响应国家扶贫政策，率先拿出自家50只羊无偿给三户贫困牧民繁殖发展畜牧业。目前，哈斯巴特尔所在嘎查已基本实现脱贫。近年来，哈斯巴特尔带领高格斯台牧民积极投身草原生态治沙事业，通过自治区防沙治沙组织和盟防沙治沙协会，成功申请创建了浑善达克沙地公园项目，为牧区和牧民群众解决不少难题。
来源：上都新闻
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