#日本核废水排海背后是美国站台#【 日本核废水排放入海有恃无恐,背后是美国站台#专家分析日本核废水排海# 】日本核废水排放入海,美国站台,扯下美国主导的“国际秩序”的“遮羞布”。
4月13日,日本政府召开内阁会议,正式决定将东京电力公司福岛第一核电站内储存的核废水排放入海。

最终,日本还是做了这个决定。

2011年3月11日,日本东北部太平洋海域发生里氏9级大地震,地震引发福岛第一核电站核泄漏事故。此后的10年,核废水的处理,一直是日本的大难题。

10年之后,出于经济、时间、安全成本考虑,日本选择了“最省钱、最省事”的方式——“一倒了之”。

日本倾倒核废水入海,不仅对日本国内带来巨大危险,也给全球海洋带来巨大的不确定性。

日本排核废水入海“极不负责任”

对于日本将福岛核废水倾倒入海的做法,中国外交部指出“这种做法极其不负责任,将严重损害国际公共健康安全和周边国家人民切身利益。”

日本排核废水入海以成本为“最优选”。

外交学院中日韩合作研究中心研究员苗吉向正观新闻介绍,自核泄漏事件以来,为解决后续的核安全问题,日本政府及东京电力公司付出一定的经济成本,比如用于购买核电站附近的土地、向受影响的农民、渔民及核电站周围被迫疏散的5万户家庭提供赔偿,以及不断增加的后续污水处理设施等。所以日本政府这一决定有明显的成本考虑。

虽然日本政府及相关公司付出了一定成本,但放在全人类的安全面前,可以说也还是微不足道的。

日本横滨国立大学北京中心主任刘庆彬在接受正观新闻采访时表示,东京电力公司、日本政府只考虑自己的成本,只想着“省钱、省事”,却没有考虑到日本社会的成本,以及全人类要为此付出的代价。只是“一排了之”,这是不负责任的。

日本排核废水入海对全球海洋影响严重。

尽管日本政府极力宣传核废水入海的安全性,但核废水带给全体人类、海洋环境、食品安全的影响难以估量。

海洋是人类的共同家园,而非任何一国私产,日本有失审慎的举动可能殃及全球海洋,并可能带来不可逆的风险。

华侨大学世界文明对话研究中心主任黄日涵对正观新闻指出,核废水入海对全球环境的影响是长期的,可能几十年甚至数百年才能显现,这是无法预料的事,对于这种不确定性大的事,日本的做法是非常不负责任的。

日本排核废水入海不顾对周边国家的影响。

核废水入海,影响最深的就是日本自身及其周边国家。韩国将是首先受影响的国家,韩国在这一问题上立场强硬。韩国外交部对此表示遗憾,称会为了国民安全采取一切必要措施。中国也表示严重关切。但日本却没有停止核废水排放入海的决定。比较重要的一点在于,日本得到了美国的支持。

美国站台、IAEA背书,日本有恃无恐

日本之所以有恃无恐,冒天下之大不韪排放核废水入海,离不开美国的站台和国际原子能机构(IAEA)的背书。

外交学院亚洲研究所副所长杨悦表示,有了美国的支持和IAEA的支持,日本就像得到了“国际话语权”一样。日本首相菅义伟还在声明中以IAEA的支持为主要借口,更是在为日本的决定找理由,增加其行为的所谓“科学性”和“合理性”。

日本核废水排放引发的国际政治斗争是区域和国际关系的重要方面,也是其缩影。

美国新政府对日本这个“最重要盟友”权重增加,倾向于对日本的决定采取理解和支持的立场。日本在发布排核废水入海的声明后,美国立即表示了支持。不仅如此,美国国务卿布林肯更是在社交媒体推特上对日本的决定表示“感谢”,而相比布林肯的“感谢”,美国媒体则是“集体失声”。

美国的这一决定并不奇怪。黄日涵对正观新闻表示,美国现在在国际上很多方面需要日本,从美日同盟的角度来说,“美国肯定会挺日本的。”美国有求于日本,日本也需要借这个机会,加强与美国的关系。

苗吉对正观新闻指出,这是美国以本国利益划线,以盟友划线的长期做派。“美国愿意在多方面‘容纳’和兼顾日本的利益,支持其立场,只要其符合美国利益。而且,美国离日本较远,美国民众没那么敏感。又有IAEA背书,美国愿意做个顺水人情。”

而对于IAEA的背书,日本可谓是“煞费苦心”。

苗吉对正观新闻介绍,国际原子能机构的支持态度自然有基于技术和科学判断的因素,也考虑到世界各国针对核废水排放的通行做法。更重要的是,日本在核泄漏后,与IAEA的一系列互动,让IAEA对日本产生了信任感。比如在福岛核泄漏后,日本政府曾向IAEA发出求助,希望能协助应对地震和海啸引发的核安全危机。日本还在后期处理过程中展示出合作姿态,及时分享相关信息数据、寻求后者的谅解;在决定排放前后,也与IAEA密切沟通,并将邀请后者参与(排放)监督作业等姿态,最终赢得了这一国际机构的认可。而这可以看作是日本公共外交的成功。

然而,有了IAEA的背书,有了美国的支持,日本就可以“一排了之”了吗?

“日本抱紧美国的大腿,就能随意排放吗?我是表示怀疑的。”刘庆彬对正观新闻表示,一方面,日本国内社会在二战后的一个共识就是高举非核化大旗,强调核能的和平使用。 ‘国无信不立’,这是日本自民党上台后的一个承诺,对于国内而言,自民党要考量国内政治因素;另一方面,全核电站在正常运行的情况下,按照IAEA的标准排放并接受该监管,但大家都没有前科。但这次如此大的排放量是一场灾难,更何况日本和东京电力公司都是有前科的,现在又单方面重新提出排放核废水入海,这是无法接受的。

扯下美国主导的“国际秩序”的“遮羞布”

日本排核废水入海,美国立即给予支持。苗吉对正观新闻指出,“日本似乎有一种倾向,即‘只要得到美国的支持,其他亚洲国家反对也没关系’的想法。”

而恰恰是这件事,扯下了美国主导的所谓“国际秩序”的“遮羞布”,更体现了美国在国际事务上一贯奉行的双重标准。黄日涵对正观新闻说,美国所谈到的平等和人权,只是一张纸而已,符合其利益时,就可以随便拿出来用,不符合其利益时就不提了。像这种倾倒核废水入海,损害全球人类利益的事,美国却“支持”了。这就说明,这只是美国的一块“遮羞布”而已。

刘庆彬也对正观新闻指出,日本所遵守,甚至服从的,是美国号称的所谓的“国际秩序”,而不是中国和整个国际社会人类命运共同体,尤其是环境共同体所认可的联合国框架。从这个问题可以看出来,这只是一群不负责任的国家的“挡箭牌”而已,甚至是“遮羞布”。从某种意义上,这与二战后70年来的集体安全框架是不相容的。

在环境共同体下建立事前审查和事后补偿机制

既然如此,如何阻止这一悲剧事件发生呢?几位专家对正观新闻表达了“遗憾”之感。杨悦向正观新闻指出,日本在核废水排放上独断,但国际法规上并没有什么有力的强制性措施。

苗吉对正观新闻表示,现在的国际社会并无超国家政府或权威的存在,所以一国(尤其是大国)的单边行动很难受到实质性约束,特别是美国的支持和IAEA背书的情况下,其他国家的反对很难产生实际效应。

不过,日本单方面排放核废水入海,最终将损害日本苦心经营的国际形象,这对致力于复兴国际大国地位、努力争当联合国安理会常任理事国的日本是十分不利的。

也正因为如此,内阁房长官加藤胜信在13日的发言中称,“继续谋求包括中韩两国在内近邻各国的理解非常重要”。日本外相茂木敏充也表示,“将遵守国际法和国内外规则,确保安全性。将基于科学依据细致说明,努力谋求国际社会的理解”。

从这一方面入手,或许仍有余地。

事实上,福岛核废水的问题也并非不能解决。

苗吉向正观新闻说,福岛核废水的排放可以成为国际合作的重要契机,日本和国际学界已提出了一些替代性方案,值得日本政府和各国的仔细研究。

刘庆彬也向正观新闻表示,日本可以在国内尽可能地穷尽办法解决,并谋求国际社会的援助。在人类命运共同体和环境共同体之下,更好地构建事前的审查机制和事后的补偿、惩罚机制,而这种机制的建设也需要国际社会的努力。

然而,国际性机制需要很长时间内才能构建,在这段时间里,却不知日本已经排放了多少核废水了。(正观记者 郑中一)#洞见计划#

#流程工业新闻# 中化集团与中国化工联合重组终落地,万亿级化工航母启程!

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化学工业是国民经济的基础性和支柱性行业,是现代经济体系的重要部门。世界化学工业具有产业集中度高、规模效应突出、大企业主导等特点。近年来,国际化工巨头纷纷推动重组整合,世界发达经济体均拥有大型综合性化工企业,在化学基础研发、新产品创制、产业链价值创造等方面发挥重要龙头作用。2021年3月31日,中国中化集团有限公司与中国化工集团有限公司实施联合重组,流程君带大家回顾一下重组流程以及具体信息。

2021年3月31日,经国务院批准,中国中化集团有限公司(以下简称“中化集团”)与中国化工集团有限公司(以下简称“中国化工”)实施联合重组,新设由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责的新公司,中化集团和中国化工整体划入新公司。此次联合重组将更好地整合资源、发挥协同效应,打造世界一流的综合性化工企业,促进我国化学工业高质量发展。

紧接着,中化集团也在官网发布了联合重组的消息,称两家公司实施联合重组,新设由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责的新公司,中化集团和中国化工整体划入新公司。后续,中化集团和中国化工将遵照相关法律法规和监管机构的要求,积极、稳步推进本次联合重组。

据公司官网介绍,中化集团成立于1950年,前身为中国化工进出口总公司,现为国务院国资委监管的国有重要骨干企业,总部设在北京,2020年位列《财富》全球500强榜单第109位。集团设立能源、化工、农业、地产和金融五大事业部,对境内外300多家经营机构进行专业化运营,并控股“中化国际”(SH, 600500)“中化化肥”(HK, 00297)“中国金茂”(HK, 00817)等多家上市公司,拥有全球员工近六万人。

另据中国化工集团官网介绍,中国化工是在原化工部所属企业基础上组建的国有企业,是中国最大的化工企业,在世界500强列164位,员工14.5万名,8.7万名员工位于中国境外。公司业务板块包括化工新材料及特种化学品、农用化学品、石油加工及炼化产品、橡胶轮胎、化工装备和科研设计,在全球150个国家和地区拥有生产、研发基地,并有完善的营销网络体系。

值得注意的是,两家世界500强的央企重组之后,将形成一家资产过万亿、员工数达到20万的巨无霸公司。

根据Wind数据,2019年报显示,中国化工总资产位8439.62亿元,营收为4543.46亿元。

而中化集团官网数据显示,截至2018年年底,公司总资产4897亿元,当年营收5911亿元。

重组早有端倪

2020年9月2日,在国新办举行的企业家见面会上,中国中化集团董事长兼中国化工集团董事长宁高宁在接受记者提问时表示,“两家企业合并正在进行中,有很强的必要性,将积极推动。”这是官方对“两化合并”的首次公开回应。

而在集团筹划重组之前,两家公司旗下的子公司已先行整合。2020年1月5日,中化集团、中国化工发布消息称将各自旗下农化板块业务注入中国化工集团旗下所属先正达集团股份有限公司[现用名中化工(上海)农业科技股份有限公司]。

根据整合方案,先正达集团将包括先正达股份有限公司、安道麦、扬农化工以及中化化肥等核心资产。2020年6月18日,全球最大农化公司先正达集团宣布正式成立,标志着“两化”农化板块合并收官。

事实上,早在2018年6月,中化集团董事长宁高宁兼任中国化工董事长和党委书记之后,“两化”合并的预期不断升温。

宁高宁被外界誉为“并购之王”,其在掌舵华润集团、中粮集团期间,主导了多起并购重组,使两家企业得以做大做强。

当时业内分析,“两化”的战略重组已从农业化工板块开始,接下来的重点和突出亮点在于产业链的重构。“两化”主业多有重合,能源、石油石化、橡胶等多个业务模块产业链上下游关联,唯有业务上真正协同,才能做大做强。

宁高宁表示,中化集团和中国化工集团,一家是老外贸企业,一家是原化工部下属企业。面对当前国际国内形势和市场需求的变化,以及产品、技术提升的需求,两家企业面临转型的局面。未来将对标优质国际大型化工企业,不仅是规模,创新力也要达到世界先进水平。

“目前中化集团、中国化工加在一起,原创和高技术含量产品带来的销售不到30%,需要逐步提高这个比例。”宁高宁称,中化集团提出了“科学至上”的口号,没有新技术不投资,没有新产品不投资,不再去做无谓的并购和扩大规模,而是完全以技术创新进步为主要发展标准。同时,对标国际上大的好的化工企业,希望未来不仅是规模,在创新力上也能够达到世界先进水平。

重组将促进化学工业高质量发展

此次联合重组并组建新公司,将有助于打造一家行业领先的综合性化工集团,加速化学工业供给侧结构性改革和行业转型升级;有助于进一步优化企业资源配置,形成产业链的有机协同互补,增强科技研发和创新能力,释放企业活力。
重组后,新公司将继续深入贯彻创新驱动发展战略,以“科学至上、知行合一”为理念,坚持全球化、市场化运营模式,致力于打造“以生命科学和材料科学为引领,以基础化工为支撑,以环境科学为保障,科学技术驱动、可持续发展的世界一流综合化工企业”,为客户、股东、员工创造更大价值,促进社会可持续发展。

新公司涵盖生命科学、材料科学、基础化工、环境科学、橡胶轮胎、机械装备、城市运营、产业金融等业务领域,将扎实做好业务协同和管理提升,集聚创新资源、打通产业链条、提升行业竞争力,尤其在建筑、交通、新一代信息产业等应用领域,突破关键材料瓶颈,提供化工材料综合解决方案;在农业领域,提供高水平的农资与农业综合服务,推动我国农业转型升级;在化工环保业务领域,大力推进节能减排,为我国碳达峰、碳中和目标实现贡献化工行业力量。

【落子乡村振兴 多方加速布局农村物流】
  随着我国全面推进乡村振兴按下“快进键”,农村物流建设迎来重大契机。与此同时,根据《快递进村三年行动方案(2020-2022年)》,“村村通快递”已渐行渐近。当前,一些快递物流头部企业正在加速下沉,积极布局农村物流。业内预计,多重利好之下,农村物流新基建有望提速铺开。
  加快农村物流建设利好频出
  今年政府工作报告提出,健全城乡流通体系,加快电商、快递进农村,扩大县乡消费。2021年国民经济和社会发展计划草案的报告强调,加快完善县乡村三级节点农村物流体系,实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设。日前召开的2021年全国邮政市场监管工作电视电话会议强调,把“快递进村”作为一项重要的政治任务,将其融入乡村振兴战略。
  根据《快递进村三年行动方案(2020-2022年)》,到2022年底符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。国家邮政局近日表示,今年将继续落实行动方案,编制快递进村指引,进一步提高快递网络乡村覆盖率;因地制宜推动邮快、交快、快快合作多模式并进,力争到今年年底,东部地区基本实现快递服务直投到村,中、西部地区直投到村比例分别达到80%和60%。
  “在当前全面推进乡村振兴背景下,发展农村物流具有特殊重要性,既有利于推动农村基础设施提档升级,提高农村民生保障水平,也有利于促进农村一二三产业融合发展,提升农业发展质量,培育乡村发展新动能。”商务部研究院副研究员庞超然对《经济参考报》记者表示。
  国家邮政局发展研究中心指数研究室主任刘江表示,随着快递“进村”工程推进,农村服务网络加速覆盖,农产品上行步伐明显加快,预计2021年农村网络零售额将达1.9万亿元,农产品网络零售额将超过6000亿元,农村地区快递业务量增速将比城市高10个百分点以上,农村地区揽收和投递快递业务量之和将超过450亿件,是快递新的增长点。
  不少地方也在加快部署。近日,山东发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》,提出全面促进农村消费,打造县乡村三级物流共同配送体系,打通工业品下乡和农产品进城双向配送设施,全面实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,推进骨干冷链物流快递基地建设。
  陕西在《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》中强调,加快推动交通、农业、商务、邮政、供销、快递网点等设施资源共享共用,打造功能集约、服务高效、资源整合的县乡村三级农村物流网络节点;开展电子商务进农村综合示范,持续推动特色农产品网络销售。
  农村物流亟待补短板
  值得注意的是,当前农村物流存在不少短板。快递企业为实现“村村通快递”不断加大资源投入,但在实际运行中还存在不少困难。
  庞超然对记者表示,当前农村物流存在发展不平衡不充分问题,其中不平衡问题主要表现为中西部地区物流基础设施覆盖率低于东部地区,不充分问题主要体现在仓储、加工以及冷链物流功能发展相对不足,物流效率偏低等方面。
  庞超然说:“一些地方乡镇网点覆盖率较高,但村一级网点覆盖率较低,应结合当地实际情况统筹推进县乡村网点建设;另外,还需要解决配送时间偏长和配送费用偏高等问题。”
  据悉,快递企业为实现“村村通快递”不断加大资源投入,在运输工具、人工、房租等方面成本较高,面临较大的经营成本压力。尽管不断增加投入,但仍无法充分满足广大农村地区寄递服务要求,偏远地区物流资源调度困难较大。
  顺丰相关负责人分析说,农村快递业务标准化程度低,快递企业之间资源分散。一是农村基础配套设施不健全,二是乡村物流的各快递品牌企业的场地、运力、人员、物料等资源较为分散,存在快递物流企业网点重复建设、信息共享难、资源不互补的问题。
  菜鸟方面坦言,由于农村用户居住分散,物流成本高,导致农村快递价格与成本普遍倒挂。县乡村三级快递行业运营压力增大,亟须集约化发展,降本提效。
  北京物资学院物流学院副院长王晓平对《经济参考报》记者表示,农村基础设施建设仍然有很大的提升空间。尤其是有些农村地区交通条件相对落后,大大增加了农村物流“最后一公里”配送难度。同时,农村各物流网点的建设也有待提高。应因地制宜进行“入向物流”与“出向物流”规划建设,既要外面的商品进得来,又要村里的农产品出得去。
  农村物流新基建有望提速铺开
  “农村物流网点日益密集,但服务和效率有待提升,特别是农产品多是生鲜类产品,对物流要求更高。”黑龙江的农技推广员孙斌对记者说,推进乡村振兴,农村基础设施建设是重要保障,首先要落地数字化物流,构建完善的农产品供应链体系,解决优质农产品卖不出去、卖不上价的问题。
  王晓平表示,考虑到农村配送网络体系的构建效率和效益比大城市要低得多,因此就要创新农村物流配送模式和配送方法,可以通过共同配送、构建联盟等形式实现资源共享,减少不必要的重复投资;对于受到环境限制的区域,可以考虑采用新的配送手段,例如无人机、无人配送车辆等。
  值得一提的是,随着全面推进乡村振兴按下“快进键”,农村物流建设迎来新机遇,不少企业正积极布局农村物流新基建。
  据了解,菜鸟打造的乡村数字化物流网络——共同配送项目已在多地落地,构建了产、运、销一体的供应链体系。目前,该项目已覆盖超过1000个县域,部分县域农村已经实现收、寄上门。共同配送支持建立的乡镇或村级快递共配属性的公共服务站点,已经成为农村一个新兴的、具有“快递+社区生活”属性的新型农村消费中心。
  围绕推进“互联网+农村物流”,顺丰表示,将与多业态合作,积极参与县乡村三级物流体系建设,共同建设县域快递物流分拣配送系统中心,致力于提升县乡村快递仓储配送自动化、信息化、智能化水平。通过对农村电子商务赋能,带动快递进村业务发展。逐步推动乡村快递营业场所标准化、农产品国内快递电商仓配一体化,推广乡村快递智能终端,支持应用推广绿色包装技术和用品。
  王晓平认为,加快农村物流基础设施建设,要注意做好顶层设计和规划,谋划好各类新基建投资参与主体,调动社会资本参与积极性,既要最大限度发挥投资带动作用,又要尽量避免重复投资和建设。“要以政府为主导,做好顶层设计,提供政策支持,吸引企业积极参与,发挥企业经营的优势,整合社会资源,共同开发建设”。
  庞超然表示,从农村物流情况看,需要根据当地实际情况,推动企业按照市场化原则合理布局,平衡成本和收益;与此同时,加大宣传推广力度,帮助更多农村居民消除“数字鸿沟”,推动新基建更好服务于乡村振兴。


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