#江阴发布# 【他从北京送来“双节”的祝福！】
9月10日就是教师节和中秋节了！江阴籍著名教育家、北京师范大学教授顾明远先生特地从北京发来祝福和寄语，“祝福江阴的父老乡亲、老师们身体健康、阖家幸福！祝愿江阴奋进新时代，谱写新华章！”
为庆祝北京师范大学120周年华诞，近日，由顾明远先生主编的《北师大的先生们》一书正式出版发行。
据顾明远先生介绍《北师大的先生们》一书，主要记录了35位大先生们的生活趣闻和教育往事，致敬他们的高尚品格和大师风范。
江阴籍著名教育家、北京师范大学资深教授顾明远：《北师大的先生们》一书仅用了半年时间便编写完成。从年初接受北师大出版社的邀请，到主题确立、人物遴选编排、出版印刷等，时间紧、任务重，在大家的共同努力、互相配合下圆满完成。
在采访过程中，当顾老谈到“先生”一词时非常激动、有感而发，从内心深处表达了对“先生们”的敬重以及对教育事业的热爱。江阴籍著名教育家、北京师范大学资深教授顾明远：在主编的过程中，最让我感动的是，学生们以回忆录的形式来致敬自己的先生，文字间吐露的真情是朴实而真挚的，既描写了先生们传道授业解惑的点点滴滴和辛勤付出，又表达了深厚难忘、亲密无间的师生情。同时，我希望这本书能够更好地激励中青年教师发扬爱岗敬业的精神。
除了担任主编之外，顾老还亲自参与了此书的封面设计、书名拟定以及前言撰写。
前言
在中国，“先生”二字是一种尊称，是对父兄、长者或教师的称呼。大先生更是对有德业者的尊称。《礼记·曲礼》中就有一句“从于先生，不越路而与人言。遭先生于道，趋而进，正立拱手”。这里的先生指的就是老师，对老师要恭敬。
大学里的老师，更是承担着传承学术和文化的职责。梅贻琦曾说：“所谓大学者，非有大楼之谓也，有大师之谓也。”大学者，思想汇聚之地，求真育人之所。大师者，学术之师也，人格之师也。大师是大学的根基，标志着一所大学的水平和声望。
北京师范大学是中国高等师范教育之先驱，自1902年京师大学堂师范馆的创建至今，已走过120年的历程，作为培养教师的摇篮，“学为人师、行为世范”的校训精神，浓缩着北师大悠久的办学传统和文化遗产。北师大在120年的办学历史中，名师荟萃、学风诚朴、成就辉煌。一代一代名师先贤在此弘文励教，如梁启超、李大钊、范源濂、鲁迅、钱玄同、刘盼遂等。他们都是北师大的大先生，他们德操高尚，笃学敬业，以身作则，为人师表。他们身上有着学者的责任和博大的胸怀，有着高尚的道德情操和身体力行的奉献精神。
今值北京师范大学120周年华诞，北师大出版社邀我主编一本《北师大的先生们》，北师大在120年的办学历史中，涌现出的大先生可谓群星闪耀，如何遴选是一件难事。新中国成立后，在中国共产党的领导下，学校发展进入一个崭新时期，因此遴选一批新中国成立之后长期在我校任教的大先生，对后学者可能更具有亲近之感。这次选录的大先生，大多出生于20世纪初至二三十年代，新中国成立后积极投身于北师大的教育教学和学科建设工作，如教育系的陈景磐、毛礼锐、王焕勋、卢乐山、黄济等，文学系的钟敬文、启功、郭预衡、聂石樵、童庆炳等，历史学系的白寿彝、赵光贤、何兹全、刘家和、龚书铎等，心理系的朱智贤、彭飞、张厚粲等，数学系的钟善基、王梓坤等，物理系的黄祖洽、喀兴林、闫金铎、方福康等，化学系的刘若庄、刘伯里等，生物系的孙儒泳、郑光美等，地理系的周廷儒、张兰生等，政教系的纵瑞堂，马克思主义学院的张静如，外语系的郑敏，艺术系的黄会林，天文系的何香涛……他们都是北师大的杰出教师代表，是大师，是大先生。他们中有的已经过世，有的已过耋耄之年仍在从事教育工作，他们不仅有扎实、广博、精深的学问，而且有高尚的道德情操、严谨的治学态度、身体力行的奉献精神。
本书在人物编排上，遵循中国传统，长者为尊，按年齿排序；在内容选取上，既有这些大先生的生活和教育故事，也有大先生的学术思想探讨，均是他们的弟子或同事所撰写，同时配以他们的生平简介和照片，希望通过一个一个教书育人的故事展现大先生的人格魅力和精神力量，通过一篇一篇的学术文章展现大先生的学术思想和人生风采。书中文章有发表过的，均已注明出处；有专门邀约写作的，均已征得作者授权；大先生照片大部分由作者提供。大先生的家属或同事或学院也提供了很多帮助，在此表示衷心感谢。限于时间和篇幅，特别是资料的短缺，人物难以求全，一些大先生未能收录，留有遗憾；收录者，事迹未必齐全，文字介绍有简有繁，相片有多有少，未求平衡。他们是北师大大先生的代表，他们严谨治学、教书育人的事迹必将激励青年学子努力奋进。收录和未及收录的大先生们永远是北师大的骄傲和光荣。
致敬，北师大的先生！致敬，北师大的精神！
虽已是鲐背之年，顾老仍笔耕不辍，除了《北师大的先生们》这本书顾老今年还新出了《对话中国教育》一书。该书收集了近几年顾老与各国学者所有的对话实录，为读者站在全球视野下思考中国教育问题提供了难得的路径。
一直以来，顾明远先生都非常关注家乡江阴的教育发展事业，在第38个教师节来临之际，顾明远先生手书《师说》片段致全体教师以节日的问候。
最后，我们也祝顾明远先生教师节快乐！感谢他为中国教育事业的辛勤付出！
顾明远：江苏江阴人，1929年10月14日出生，北京师范大学资深教授、国家教育咨询委员会委员、北京明远教育书院名誉院长。曾任北京师范大学副校长、研究生院院长、教育管理学院院长，国务院学位委员会评议组教育学科召集人，中国教育学会会长，世界比较教育学会联合会联合主席等职务。
9月10日就是教师节和中秋节了！江阴籍著名教育家、北京师范大学教授顾明远先生特地从北京发来祝福和寄语，“祝福江阴的父老乡亲、老师们身体健康、阖家幸福！祝愿江阴奋进新时代，谱写新华章！”
为庆祝北京师范大学120周年华诞，近日，由顾明远先生主编的《北师大的先生们》一书正式出版发行。
据顾明远先生介绍《北师大的先生们》一书，主要记录了35位大先生们的生活趣闻和教育往事，致敬他们的高尚品格和大师风范。
江阴籍著名教育家、北京师范大学资深教授顾明远：《北师大的先生们》一书仅用了半年时间便编写完成。从年初接受北师大出版社的邀请，到主题确立、人物遴选编排、出版印刷等，时间紧、任务重，在大家的共同努力、互相配合下圆满完成。
在采访过程中，当顾老谈到“先生”一词时非常激动、有感而发，从内心深处表达了对“先生们”的敬重以及对教育事业的热爱。江阴籍著名教育家、北京师范大学资深教授顾明远：在主编的过程中，最让我感动的是，学生们以回忆录的形式来致敬自己的先生，文字间吐露的真情是朴实而真挚的，既描写了先生们传道授业解惑的点点滴滴和辛勤付出，又表达了深厚难忘、亲密无间的师生情。同时，我希望这本书能够更好地激励中青年教师发扬爱岗敬业的精神。
除了担任主编之外，顾老还亲自参与了此书的封面设计、书名拟定以及前言撰写。
前言
在中国，“先生”二字是一种尊称，是对父兄、长者或教师的称呼。大先生更是对有德业者的尊称。《礼记·曲礼》中就有一句“从于先生，不越路而与人言。遭先生于道，趋而进，正立拱手”。这里的先生指的就是老师，对老师要恭敬。
大学里的老师，更是承担着传承学术和文化的职责。梅贻琦曾说：“所谓大学者，非有大楼之谓也，有大师之谓也。”大学者，思想汇聚之地，求真育人之所。大师者，学术之师也，人格之师也。大师是大学的根基，标志着一所大学的水平和声望。
北京师范大学是中国高等师范教育之先驱，自1902年京师大学堂师范馆的创建至今，已走过120年的历程，作为培养教师的摇篮，“学为人师、行为世范”的校训精神，浓缩着北师大悠久的办学传统和文化遗产。北师大在120年的办学历史中，名师荟萃、学风诚朴、成就辉煌。一代一代名师先贤在此弘文励教，如梁启超、李大钊、范源濂、鲁迅、钱玄同、刘盼遂等。他们都是北师大的大先生，他们德操高尚，笃学敬业，以身作则，为人师表。他们身上有着学者的责任和博大的胸怀，有着高尚的道德情操和身体力行的奉献精神。
今值北京师范大学120周年华诞，北师大出版社邀我主编一本《北师大的先生们》，北师大在120年的办学历史中，涌现出的大先生可谓群星闪耀，如何遴选是一件难事。新中国成立后，在中国共产党的领导下，学校发展进入一个崭新时期，因此遴选一批新中国成立之后长期在我校任教的大先生，对后学者可能更具有亲近之感。这次选录的大先生，大多出生于20世纪初至二三十年代，新中国成立后积极投身于北师大的教育教学和学科建设工作，如教育系的陈景磐、毛礼锐、王焕勋、卢乐山、黄济等，文学系的钟敬文、启功、郭预衡、聂石樵、童庆炳等，历史学系的白寿彝、赵光贤、何兹全、刘家和、龚书铎等，心理系的朱智贤、彭飞、张厚粲等，数学系的钟善基、王梓坤等，物理系的黄祖洽、喀兴林、闫金铎、方福康等，化学系的刘若庄、刘伯里等，生物系的孙儒泳、郑光美等，地理系的周廷儒、张兰生等，政教系的纵瑞堂，马克思主义学院的张静如，外语系的郑敏，艺术系的黄会林，天文系的何香涛……他们都是北师大的杰出教师代表，是大师，是大先生。他们中有的已经过世，有的已过耋耄之年仍在从事教育工作，他们不仅有扎实、广博、精深的学问，而且有高尚的道德情操、严谨的治学态度、身体力行的奉献精神。
本书在人物编排上，遵循中国传统，长者为尊，按年齿排序；在内容选取上，既有这些大先生的生活和教育故事，也有大先生的学术思想探讨，均是他们的弟子或同事所撰写，同时配以他们的生平简介和照片，希望通过一个一个教书育人的故事展现大先生的人格魅力和精神力量，通过一篇一篇的学术文章展现大先生的学术思想和人生风采。书中文章有发表过的，均已注明出处；有专门邀约写作的，均已征得作者授权；大先生照片大部分由作者提供。大先生的家属或同事或学院也提供了很多帮助，在此表示衷心感谢。限于时间和篇幅，特别是资料的短缺，人物难以求全，一些大先生未能收录，留有遗憾；收录者，事迹未必齐全，文字介绍有简有繁，相片有多有少，未求平衡。他们是北师大大先生的代表，他们严谨治学、教书育人的事迹必将激励青年学子努力奋进。收录和未及收录的大先生们永远是北师大的骄傲和光荣。
致敬，北师大的先生！致敬，北师大的精神！
虽已是鲐背之年，顾老仍笔耕不辍，除了《北师大的先生们》这本书顾老今年还新出了《对话中国教育》一书。该书收集了近几年顾老与各国学者所有的对话实录，为读者站在全球视野下思考中国教育问题提供了难得的路径。
一直以来，顾明远先生都非常关注家乡江阴的教育发展事业，在第38个教师节来临之际，顾明远先生手书《师说》片段致全体教师以节日的问候。
最后，我们也祝顾明远先生教师节快乐！感谢他为中国教育事业的辛勤付出！
顾明远：江苏江阴人，1929年10月14日出生，北京师范大学资深教授、国家教育咨询委员会委员、北京明远教育书院名誉院长。曾任北京师范大学副校长、研究生院院长、教育管理学院院长，国务院学位委员会评议组教育学科召集人，中国教育学会会长，世界比较教育学会联合会联合主席等职务。
【反电信网络诈骗法来了，惩处力度有多大？】近年来，电信网络诈骗犯罪活动形势严峻，在刑事犯罪案件中占据很大比重，受到社会广泛关注。9月2日上午，反电信网络诈骗法审议通过，自2022年12月1日起施行。它的出台，能够针对性地解决哪些 “难点”和“痛点”问题？《新闻1+1》连线中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任林维，共同关注：反电信网络诈骗，专门法律来了！
如何看待这部“小切口”的专门立法？
中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任 林维：“小切口”主要还是指的这部法律所适用的对象和行为。从电信网络诈骗犯罪活动的严峻形势来看，已经到了相关制度必须发力的地步。另外，主要是考虑到过去治理电信网络诈骗方面，虽然也有相关法律，但总体上比较分散，而且分门别类，针对性不强，法律的层级也不是特别高，有的是法律，有的是行政法规。因此在这种情况下，作为一次专门的立法，尤其是涉及金融、通信、互联网领域，也包括覆盖到个人信息保护等等这些领域，从综合性、全面性的角度来讲，迫切需要有这么一个“小切口”的立法，快速精准的立法，对这类犯罪进行严厉打击惩处，能够解决当前特别迫切的需求，我想这是这部法律特别重要的意义。
这部法律对打击电信网络诈骗能起到多大作用？
中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任 林维：反电信网络诈骗法中，对相应的机关，在后续电信网络诈骗治理过程中应尽的职责和义务予以规定，并要求进一步去履行。无论是从短期还是长期效果来看，这样一部法律的出台对于实质性地遏制电信网络诈骗，会有很大作用。需要提醒的是，普通公民的反诈骗意识也得提高，否则光有制度，不具备自身防范意识，法律制度也起不到太完美的作用。
反电信网络诈骗法亮点是什么？重点在哪里？
中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任 林维：反电信网络诈骗法从“小切口”出发，对过去的一些规定，从综合治理、源头治理和全链条治理上做了一个比较好的法律设计。实际上从一审到二审，再到最后通过的反电信网络诈骗法，法条内容是在不断增加的，最初是39条，二审稿是46条，最终版是50条，不断在做更为全面的设计，也因此为打击犯罪和综合长远的治理提供了有力支撑。另外，反电信网络诈骗法对电信、金融、互联网领域，以及相应的地方政府行业主管部门，还有企业的监管责任以及风险防范责任做了很好的规定，相信这些机构能够承担起法律责任，对管理的漏洞和薄弱环节进行改善，把打击电信网络诈骗的工作做得更好一点。
如何看待对“反诈看门人”的责任强化？
中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任 林维：对一种犯罪行为的预防或者说综合治理，不能完全单纯靠对犯罪人员的打击，尤其是单纯地提高量刑，可能还需要建立起一个综合的社会机制。在这个过程当中，如何提升犯罪的难度是一个很重要的因素。因此电信网络诈骗所涉及的电信、互联网、银行等机构和单位，就需要特别重视自己身上所承担的义务，发挥好监督管理的责任，也就是“反诈看门人”的作用。业务方面，在银行账户、信用卡的管理，在设计程序的开发，在网络的黑灰产业链遏制等方面，包括对于一些新型犯罪手段的管控和封堵，从技术上我相信他们能够构筑起一道预防网络电信诈骗的保护盾，这就会使公民的利益能够受到一个比较好的保护。
如何看待这部法律的惩处力度？
中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任 林维：
①反电信网络诈骗法在法律责任中，并没有涉及刑事责任，主要还是行政责任和其他责任。但该法对犯罪行为做了相应规定，包括对其他主体，比如电信业务经营者、互联网服务的提供者的违法行为都做了详细规定。而且除了行政责任以外，还要对被害人的损失承担相应的民事责任。
②因为现在电信网络诈骗行为很多都跟境外有关，所以在该法第三十六条里，对出境做了很多限制，比如“对前往电信网络诈骗活动严重地区的人员，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑的，移民管理机构可以决定不准其出境。”尤其是第三十一条里，特别规定“因从事电信网络诈骗活动或者关联犯罪受过刑事处罚的人员，可以按照国家有关规定记入信用记录”，这可能会使这些人员在使用电
信以及使用其他服务上，有一些暂停、限制措施，这些都体现了这部法律的力度。
https://t.cn/A6Spn6cg
如何看待这部“小切口”的专门立法？
中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任 林维：“小切口”主要还是指的这部法律所适用的对象和行为。从电信网络诈骗犯罪活动的严峻形势来看，已经到了相关制度必须发力的地步。另外，主要是考虑到过去治理电信网络诈骗方面，虽然也有相关法律，但总体上比较分散，而且分门别类，针对性不强，法律的层级也不是特别高，有的是法律，有的是行政法规。因此在这种情况下，作为一次专门的立法，尤其是涉及金融、通信、互联网领域，也包括覆盖到个人信息保护等等这些领域，从综合性、全面性的角度来讲，迫切需要有这么一个“小切口”的立法，快速精准的立法，对这类犯罪进行严厉打击惩处，能够解决当前特别迫切的需求，我想这是这部法律特别重要的意义。
这部法律对打击电信网络诈骗能起到多大作用？
中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任 林维：反电信网络诈骗法中，对相应的机关，在后续电信网络诈骗治理过程中应尽的职责和义务予以规定，并要求进一步去履行。无论是从短期还是长期效果来看，这样一部法律的出台对于实质性地遏制电信网络诈骗，会有很大作用。需要提醒的是，普通公民的反诈骗意识也得提高，否则光有制度，不具备自身防范意识，法律制度也起不到太完美的作用。
反电信网络诈骗法亮点是什么？重点在哪里？
中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任 林维：反电信网络诈骗法从“小切口”出发，对过去的一些规定，从综合治理、源头治理和全链条治理上做了一个比较好的法律设计。实际上从一审到二审，再到最后通过的反电信网络诈骗法，法条内容是在不断增加的，最初是39条，二审稿是46条，最终版是50条，不断在做更为全面的设计，也因此为打击犯罪和综合长远的治理提供了有力支撑。另外，反电信网络诈骗法对电信、金融、互联网领域，以及相应的地方政府行业主管部门，还有企业的监管责任以及风险防范责任做了很好的规定，相信这些机构能够承担起法律责任，对管理的漏洞和薄弱环节进行改善，把打击电信网络诈骗的工作做得更好一点。
如何看待对“反诈看门人”的责任强化？
中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任 林维：对一种犯罪行为的预防或者说综合治理，不能完全单纯靠对犯罪人员的打击，尤其是单纯地提高量刑，可能还需要建立起一个综合的社会机制。在这个过程当中，如何提升犯罪的难度是一个很重要的因素。因此电信网络诈骗所涉及的电信、互联网、银行等机构和单位，就需要特别重视自己身上所承担的义务，发挥好监督管理的责任，也就是“反诈看门人”的作用。业务方面，在银行账户、信用卡的管理，在设计程序的开发，在网络的黑灰产业链遏制等方面，包括对于一些新型犯罪手段的管控和封堵，从技术上我相信他们能够构筑起一道预防网络电信诈骗的保护盾，这就会使公民的利益能够受到一个比较好的保护。
如何看待这部法律的惩处力度？
中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任 林维：
①反电信网络诈骗法在法律责任中，并没有涉及刑事责任，主要还是行政责任和其他责任。但该法对犯罪行为做了相应规定，包括对其他主体，比如电信业务经营者、互联网服务的提供者的违法行为都做了详细规定。而且除了行政责任以外，还要对被害人的损失承担相应的民事责任。
②因为现在电信网络诈骗行为很多都跟境外有关，所以在该法第三十六条里，对出境做了很多限制，比如“对前往电信网络诈骗活动严重地区的人员，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑的，移民管理机构可以决定不准其出境。”尤其是第三十一条里，特别规定“因从事电信网络诈骗活动或者关联犯罪受过刑事处罚的人员，可以按照国家有关规定记入信用记录”，这可能会使这些人员在使用电
信以及使用其他服务上，有一些暂停、限制措施，这些都体现了这部法律的力度。
https://t.cn/A6Spn6cg
【反电信网络诈骗法来了，惩处力度有多大？】https://t.cn/A6Spn6cg
近年来，电信网络诈骗犯罪活动形势严峻，在刑事犯罪案件中占据很大比重，受到社会广泛关注。9月2日上午，反电信网络诈骗法审议通过，自2022年12月1日起施行。它的出台，能够针对性地解决哪些 “难点”和“痛点”问题？《新闻1+1》连线中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任林维，共同关注：反电信网络诈骗，专门法律来了！
如何看待这部“小切口”的专门立法？
中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任 林维：“小切口”主要还是指的这部法律所适用的对象和行为。从电信网络诈骗犯罪活动的严峻形势来看，已经到了相关制度必须发力的地步。另外，主要是考虑到过去治理电信网络诈骗方面，虽然也有相关法律，但总体上比较分散，而且分门别类，针对性不强，法律的层级也不是特别高，有的是法律，有的是行政法规。因此在这种情况下，作为一次专门的立法，尤其是涉及金融、通信、互联网领域，也包括覆盖到个人信息保护等等这些领域，从综合性、全面性的角度来讲，迫切需要有这么一个“小切口”的立法，快速精准的立法，对这类犯罪进行严厉打击惩处，能够解决当前特别迫切的需求，我想这是这部法律特别重要的意义。
这部法律对打击电信网络诈骗能起到多大作用？
中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任 林维：反电信网络诈骗法中，对相应的机关，在后续电信网络诈骗治理过程中应尽的职责和义务予以规定，并要求进一步去履行。无论是从短期还是长期效果来看，这样一部法律的出台对于实质性地遏制电信网络诈骗，会有很大作用。需要提醒的是，普通公民的反诈骗意识也得提高，否则光有制度，不具备自身防范意识，法律制度也起不到太完美的作用。
反电信网络诈骗法亮点是什么？重点在哪里？
中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任 林维：反电信网络诈骗法从“小切口”出发，对过去的一些规定，从综合治理、源头治理和全链条治理上做了一个比较好的法律设计。实际上从一审到二审，再到最后通过的反电信网络诈骗法，法条内容是在不断增加的，最初是39条，二审稿是46条，最终版是50条，不断在做更为全面的设计，也因此为打击犯罪和综合长远的治理提供了有力支撑。另外，反电信网络诈骗法对电信、金融、互联网领域，以及相应的地方政府行业主管部门，还有企业的监管责任以及风险防范责任做了很好的规定，相信这些机构能够承担起法律责任，对管理的漏洞和薄弱环节进行改善，把打击电信网络诈骗的工作做得更好一点。
如何看待对“反诈看门人”的责任强化？
中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任 林维：对一种犯罪行为的预防或者说综合治理，不能完全单纯靠对犯罪人员的打击，尤其是单纯地提高量刑，可能还需要建立起一个综合的社会机制。在这个过程当中，如何提升犯罪的难度是一个很重要的因素。因此电信网络诈骗所涉及的电信、互联网、银行等机构和单位，就需要特别重视自己身上所承担的义务，发挥好监督管理的责任，也就是“反诈看门人”的作用。业务方面，在银行账户、信用卡的管理，在设计程序的开发，在网络的黑灰产业链遏制等方面，包括对于一些新型犯罪手段的管控和封堵，从技术上我相信他们能够构筑起一道预防网络电信诈骗的保护盾，这就会使公民的利益能够受到一个比较好的保护。
如何看待这部法律的惩处力度？
中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任 林维：
①反电信网络诈骗法在法律责任中，并没有涉及刑事责任，主要还是行政责任和其他责任。但该法对犯罪行为做了相应规定，包括对其他主体，比如电信业务经营者、互联网服务的提供者的违法行为都做了详细规定。而且除了行政责任以外，还要对被害人的损失承担相应的民事责任。
②因为现在电信网络诈骗行为很多都跟境外有关，所以在该法第三十六条里，对出境做了很多限制，比如“对前往电信网络诈骗活动严重地区的人员，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑的，移民管理机构可以决定不准其出境。”尤其是第三十一条里，特别规定“因从事电信网络诈骗活动或者关联犯罪受过刑事处罚的人员，可以按照国家有关规定记入信用记录”，这可能会使这些人员在使用电
信以及使用其他服务上，有一些暂停、限制措施，这些都体现了这部法律的力度。
近年来，电信网络诈骗犯罪活动形势严峻，在刑事犯罪案件中占据很大比重，受到社会广泛关注。9月2日上午，反电信网络诈骗法审议通过，自2022年12月1日起施行。它的出台，能够针对性地解决哪些 “难点”和“痛点”问题？《新闻1+1》连线中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任林维，共同关注：反电信网络诈骗，专门法律来了！
如何看待这部“小切口”的专门立法？
中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任 林维：“小切口”主要还是指的这部法律所适用的对象和行为。从电信网络诈骗犯罪活动的严峻形势来看，已经到了相关制度必须发力的地步。另外，主要是考虑到过去治理电信网络诈骗方面，虽然也有相关法律，但总体上比较分散，而且分门别类，针对性不强，法律的层级也不是特别高，有的是法律，有的是行政法规。因此在这种情况下，作为一次专门的立法，尤其是涉及金融、通信、互联网领域，也包括覆盖到个人信息保护等等这些领域，从综合性、全面性的角度来讲，迫切需要有这么一个“小切口”的立法，快速精准的立法，对这类犯罪进行严厉打击惩处，能够解决当前特别迫切的需求，我想这是这部法律特别重要的意义。
这部法律对打击电信网络诈骗能起到多大作用？
中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任 林维：反电信网络诈骗法中，对相应的机关，在后续电信网络诈骗治理过程中应尽的职责和义务予以规定，并要求进一步去履行。无论是从短期还是长期效果来看，这样一部法律的出台对于实质性地遏制电信网络诈骗，会有很大作用。需要提醒的是，普通公民的反诈骗意识也得提高，否则光有制度，不具备自身防范意识，法律制度也起不到太完美的作用。
反电信网络诈骗法亮点是什么？重点在哪里？
中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任 林维：反电信网络诈骗法从“小切口”出发，对过去的一些规定，从综合治理、源头治理和全链条治理上做了一个比较好的法律设计。实际上从一审到二审，再到最后通过的反电信网络诈骗法，法条内容是在不断增加的，最初是39条，二审稿是46条，最终版是50条，不断在做更为全面的设计，也因此为打击犯罪和综合长远的治理提供了有力支撑。另外，反电信网络诈骗法对电信、金融、互联网领域，以及相应的地方政府行业主管部门，还有企业的监管责任以及风险防范责任做了很好的规定，相信这些机构能够承担起法律责任，对管理的漏洞和薄弱环节进行改善，把打击电信网络诈骗的工作做得更好一点。
如何看待对“反诈看门人”的责任强化？
中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任 林维：对一种犯罪行为的预防或者说综合治理，不能完全单纯靠对犯罪人员的打击，尤其是单纯地提高量刑，可能还需要建立起一个综合的社会机制。在这个过程当中，如何提升犯罪的难度是一个很重要的因素。因此电信网络诈骗所涉及的电信、互联网、银行等机构和单位，就需要特别重视自己身上所承担的义务，发挥好监督管理的责任，也就是“反诈看门人”的作用。业务方面，在银行账户、信用卡的管理，在设计程序的开发，在网络的黑灰产业链遏制等方面，包括对于一些新型犯罪手段的管控和封堵，从技术上我相信他们能够构筑起一道预防网络电信诈骗的保护盾，这就会使公民的利益能够受到一个比较好的保护。
如何看待这部法律的惩处力度？
中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任 林维：
①反电信网络诈骗法在法律责任中，并没有涉及刑事责任，主要还是行政责任和其他责任。但该法对犯罪行为做了相应规定，包括对其他主体，比如电信业务经营者、互联网服务的提供者的违法行为都做了详细规定。而且除了行政责任以外，还要对被害人的损失承担相应的民事责任。
②因为现在电信网络诈骗行为很多都跟境外有关，所以在该法第三十六条里，对出境做了很多限制，比如“对前往电信网络诈骗活动严重地区的人员，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑的，移民管理机构可以决定不准其出境。”尤其是第三十一条里，特别规定“因从事电信网络诈骗活动或者关联犯罪受过刑事处罚的人员，可以按照国家有关规定记入信用记录”，这可能会使这些人员在使用电
信以及使用其他服务上，有一些暂停、限制措施，这些都体现了这部法律的力度。
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