【直通襄阳 | 强化党建引领 筑牢治理根基】襄阳市以党建引领为根本，以群众自治为主体，以机制创新为重点，以增强群众获得感、巩固党的执政基础为目标，积极探索、持续深化党建引领基层社会治理改革。党组织在基层的领导力、影响力不断增强，城乡基层治理体系日益完善，人民群众的幸福感、安全感显著增强。前不久，襄阳经验被省委改革办向全省推广。
三方联动 打造“三融”美好家园
走进襄阳融侨锦江小区，大红色的党建标志十分显眼，单元口的网络意见箱，成了小区居民与“双报到”党员的联通桥，社区投资30万建设300多平的“红色驿站”，健全了居民交流阵地，增进了党群互动，融洽了居民情谊。
襄阳市樊城区洪家沟社区党委副书记 王胜梅：过去我们的居民、物业、社区都是各干各的活，各唱各的调，矛盾时有发生，物业与社区联系也不是很顺畅。
为了解决这类问题，也为了更精准服务小区居民，在社区党组织的领导下，小区成立党支部，并开展了“125工程”建设：1是牢记一个宗旨全心全意为人民服务；2是两种服务渠道，即线上+线下服务；5是五项服务岗位，即宣传思想、收集民意、便民服务、化解矛盾、居民文化。
同时，把党小组长、楼栋长、物管员、党员中心户的情况，在各个楼栋门口进行公布，让居民有问题、有诉求可以直接与他们联系。通过每栋楼门口的网络意见箱二维码服务平台，居民可以随时扫描二维码将自己的困难提交，下沉党员也可以通过平台直接“双报到”、认领任务、参与社区志愿服务等活动。
襄阳市樊城区洪家沟社区“双报到”党员 叶启文：以前我们党员“双报到”，由于时间的问题，工作的忙碌，不能及时到社区小区进行服务。现在通过扫码，我们不仅可以在线上报到，选择适合自己的服务项目，还可以通过楼门口的扫码及时了解小区居民遇到的困难。
通过这种“网络化+信息化”平台建设，实现线下与线上有机结合，大大提升了社区服务群众的及时性和精准度，也拓宽了党员与群众交流的平台，增进了彼此的感情，促进了小区的和谐。
襄阳市樊城区华侨锦江小区物业副总经理 汪晶晶：三方联动。社区就像领头羊，让我们有了方向，社区也成了物业和小区居民之间的粘合剂，让我们更加融洽，而小区党员和志愿者参与共建极大地解决了我们物业的人力不足问题，我们可以腾出时间和人力去更好地服务居民。
在党组织的引领下，党员的带动下，小区居民参与小区建设的积极性越来越高。
社区志愿者 张毅：我们不管是社区工作人员也好，物业工作人员也好，他们的力量是有限的，我们将竭尽自己所能发挥自己的优势，做一些实质性的服务维修工作。
像张毅这样的社区志愿者，在洪沟社区还有100多人，他们发挥自己的特长，组织了政策宣传服务队、法律援助服务队、医疗服务队、教育服务队和维修服务队，每月固定时间到社区志愿服务，增强了群众的获得感、幸福感。
襄阳市樊城区华侨锦江小区居民 闫秀娟：现在是做了这个三方联动以后，我们小区的党员、志愿者都参与进来，他们帮我们一起跟物业协调，然后很多问题很快都能解决了。
服务企业发展 为企业排忧解难
党组织将各方力量聚合在一起，共同参与社区治理，大大方便了群众。在襄阳，不仅社区是这样，企业也是这样。作为襄阳首家成立党总支的民营企业，汉江创业创新产业园积极发挥党组织作用，为园区企业排忧解难。
在襄阳市高新区汉江创业创新产业园湖北外综服国际贸易有限公司的会议室内，总经理曾游正在为他们公司服务的外贸出口企业，讲解出口退税政策。受疫情影响，大多数外贸企业都存在出口不畅，运营困难的情况，但曾游的外综服国际贸易有限公司，却实现了出口创汇1200万美元。看着目前的喜人成绩，很难想象，去年曾游差点卷铺盖走人。
湖北外综服国际贸易有限公司总经理 曾游：当时我们去走访企业的时候，他们是持怀疑态度和不认可的新型的业务形态，有很多企业我们去走访，甚至去了一次两次三次，都给我们吃闭门羹。
正当一筹莫展之时，党组织给曾游送去了希望。2019年，襄阳市委紧紧围绕高质量发展大局，以流动党员、退役军人党员、破产改制企业党员、生活困难党员、年老体弱党员为重点，在襄阳市广泛开展了“组织安家、岗位安业、思想安心”的“三安”行动。有着11年党龄的曾游，把自己的难处，向汉江创业创新园区的党总支进行了反映，经过园区的积极汇报和高新区组织部门的多次协调，在襄阳市开展的全省服务外包及技术贸易管理培训会上，曾游的公司被重点推介。
湖北外综服国际贸易有限公司总经理 曾游：党组织引领，牵线搭桥我们组织这个推介会之后，那一个月，我们签了30多家企业来提供服务。
现如今，曾游的外综服国际贸易有限公司，已为襄阳市150家中小微企业提供服务，今年还获批成立了襄阳市外贸服务中心，为30家中小企业实现了出口业务“破零”，15家外贸出口企业业务递增10%。并且在他们公司的帮助下，全省81家中小企业渡过了疫情的难关。
湖北柯帆格会务会展服务有限公司董事长 高晨龙：在疫情期间，我们以前的一些在海外的客户，他们就在问我们是否可以给他们提供口罩和一些医疗器械、物资，我们自己没有出口医疗物资的经验，包括我们也没有资质，所以我们就找到了曾总，曾总在这方面给我们提供了很大的帮助。
曾游只是汉江创业创新产业园47名党员中的一个代表。作为被国家科技部认定的国家级科技企业孵化器的一家民营企业，汉江创业创新产业园深刻认识“党的先进性和科学性是引领发展的根和魂”。
通过确立的“1+5”，即1个党总支，5个党支部模式，已经吸纳党员47名，入党积极分子8人，其中半数都是企业中层以上的管理人员。同时，园区党总支还积极向上争取政策，为像曾游这样的党员企业家排忧解难。
汉江创业创新产业园党支部书记 冯十月：后期我们也将进一步加强企业经济与党建工作的互动与双赢，把企业的健康发展当作我们始终如一的目标，携手共创美好生活。
党员带头 “老典型”蜕变成“新示范”
城市治理需要党建引领，农村治理也一样离不开党建引领。早在2014年，襄城区尹集乡姚庵村就启动新农村建设，2019年，姚庵村又被列入全省美丽乡村建设示范村。从一个“老典型”蜕变成为一个“新示范”，姚庵村靠的就是坚持党建引领，以“组织引、党员带、群众干”为核心，从而按下美丽乡村建设的快进键，逐步实现了“村庄变美、产业变强、村民变富”的二次蝶变。
眼前这片党员责任林，是姚庵村两委今年10月份在全村建设的红旗林，分别由5位老党员分片管理，徐中兴就是其中之一。每天，徐中兴不仅把自己门前屋后打扫得干干净净，还主动当起小区里的志愿者。
襄阳市襄城区尹集乡姚庵村老党员 徐中兴：老话说的话——村看村，户看户，社员看的是党员，党员看的是党支部。我们党员发挥了一定的作用，同时社员都参与，最后我们这个村起到了一定的变化。
今年年初受疫情影响，姚庵村辖区多个项目的农产品出现滞销问题，为了帮助村民走出困境，姚庵村两委首先想的是开办姚庵农业合作社，通过线上销售，拓宽渠道。一经运营，销售最高达到了10万元。在村党委的引领下，今年10月初，姚庵村还开办了开心农场，采取合作社+项目+农户的方式，线上线下同步发力，把姚庵村特色农副产品进行展示和宣传，满足游客“购物”需求，让村民不出村就能坐享收益。
襄阳市襄城区尹集乡姚庵村合作社电商平台负责人 鲁凌：在年前，还准备一些杀年猪的活动，还准备一些年前的集市活动，不管是家禽、肉类还是蔬菜，让大家放放心心地买回家去吃。
如今，通过党建引领，姚庵村党员群众的积极性都被调动了起来，村集体方方面面的活动，党员群众都积极参与。
襄阳市襄城区尹集乡党委副书记 刘伯龙：（未来）通过我们的党建引领我们的党员，率先搞民宿、农家乐，还搞农副产品经销，让群众也跟着干，让游客从产品方面更加了解姚庵，让姚庵的旅游形成更好的良性发展。
在襄阳，通过党建引领，进一步巩固了基层社会治理的根基，形成了党组织指挥、党员干部干事、群众主动参与的生动局面。来源：湖北新闻
三方联动 打造“三融”美好家园
走进襄阳融侨锦江小区，大红色的党建标志十分显眼，单元口的网络意见箱，成了小区居民与“双报到”党员的联通桥，社区投资30万建设300多平的“红色驿站”，健全了居民交流阵地，增进了党群互动，融洽了居民情谊。
襄阳市樊城区洪家沟社区党委副书记 王胜梅：过去我们的居民、物业、社区都是各干各的活，各唱各的调，矛盾时有发生，物业与社区联系也不是很顺畅。
为了解决这类问题，也为了更精准服务小区居民，在社区党组织的领导下，小区成立党支部，并开展了“125工程”建设：1是牢记一个宗旨全心全意为人民服务；2是两种服务渠道，即线上+线下服务；5是五项服务岗位，即宣传思想、收集民意、便民服务、化解矛盾、居民文化。
同时，把党小组长、楼栋长、物管员、党员中心户的情况，在各个楼栋门口进行公布，让居民有问题、有诉求可以直接与他们联系。通过每栋楼门口的网络意见箱二维码服务平台，居民可以随时扫描二维码将自己的困难提交，下沉党员也可以通过平台直接“双报到”、认领任务、参与社区志愿服务等活动。
襄阳市樊城区洪家沟社区“双报到”党员 叶启文：以前我们党员“双报到”，由于时间的问题，工作的忙碌，不能及时到社区小区进行服务。现在通过扫码，我们不仅可以在线上报到，选择适合自己的服务项目，还可以通过楼门口的扫码及时了解小区居民遇到的困难。
通过这种“网络化+信息化”平台建设，实现线下与线上有机结合，大大提升了社区服务群众的及时性和精准度，也拓宽了党员与群众交流的平台，增进了彼此的感情，促进了小区的和谐。
襄阳市樊城区华侨锦江小区物业副总经理 汪晶晶：三方联动。社区就像领头羊，让我们有了方向，社区也成了物业和小区居民之间的粘合剂，让我们更加融洽，而小区党员和志愿者参与共建极大地解决了我们物业的人力不足问题，我们可以腾出时间和人力去更好地服务居民。
在党组织的引领下，党员的带动下，小区居民参与小区建设的积极性越来越高。
社区志愿者 张毅：我们不管是社区工作人员也好，物业工作人员也好，他们的力量是有限的，我们将竭尽自己所能发挥自己的优势，做一些实质性的服务维修工作。
像张毅这样的社区志愿者，在洪沟社区还有100多人，他们发挥自己的特长，组织了政策宣传服务队、法律援助服务队、医疗服务队、教育服务队和维修服务队，每月固定时间到社区志愿服务，增强了群众的获得感、幸福感。
襄阳市樊城区华侨锦江小区居民 闫秀娟：现在是做了这个三方联动以后，我们小区的党员、志愿者都参与进来，他们帮我们一起跟物业协调，然后很多问题很快都能解决了。
服务企业发展 为企业排忧解难
党组织将各方力量聚合在一起，共同参与社区治理，大大方便了群众。在襄阳，不仅社区是这样，企业也是这样。作为襄阳首家成立党总支的民营企业，汉江创业创新产业园积极发挥党组织作用，为园区企业排忧解难。
在襄阳市高新区汉江创业创新产业园湖北外综服国际贸易有限公司的会议室内，总经理曾游正在为他们公司服务的外贸出口企业，讲解出口退税政策。受疫情影响，大多数外贸企业都存在出口不畅，运营困难的情况，但曾游的外综服国际贸易有限公司，却实现了出口创汇1200万美元。看着目前的喜人成绩，很难想象，去年曾游差点卷铺盖走人。
湖北外综服国际贸易有限公司总经理 曾游：当时我们去走访企业的时候，他们是持怀疑态度和不认可的新型的业务形态，有很多企业我们去走访，甚至去了一次两次三次，都给我们吃闭门羹。
正当一筹莫展之时，党组织给曾游送去了希望。2019年，襄阳市委紧紧围绕高质量发展大局，以流动党员、退役军人党员、破产改制企业党员、生活困难党员、年老体弱党员为重点，在襄阳市广泛开展了“组织安家、岗位安业、思想安心”的“三安”行动。有着11年党龄的曾游，把自己的难处，向汉江创业创新园区的党总支进行了反映，经过园区的积极汇报和高新区组织部门的多次协调，在襄阳市开展的全省服务外包及技术贸易管理培训会上，曾游的公司被重点推介。
湖北外综服国际贸易有限公司总经理 曾游：党组织引领，牵线搭桥我们组织这个推介会之后，那一个月，我们签了30多家企业来提供服务。
现如今，曾游的外综服国际贸易有限公司，已为襄阳市150家中小微企业提供服务，今年还获批成立了襄阳市外贸服务中心，为30家中小企业实现了出口业务“破零”，15家外贸出口企业业务递增10%。并且在他们公司的帮助下，全省81家中小企业渡过了疫情的难关。
湖北柯帆格会务会展服务有限公司董事长 高晨龙：在疫情期间，我们以前的一些在海外的客户，他们就在问我们是否可以给他们提供口罩和一些医疗器械、物资，我们自己没有出口医疗物资的经验，包括我们也没有资质，所以我们就找到了曾总，曾总在这方面给我们提供了很大的帮助。
曾游只是汉江创业创新产业园47名党员中的一个代表。作为被国家科技部认定的国家级科技企业孵化器的一家民营企业，汉江创业创新产业园深刻认识“党的先进性和科学性是引领发展的根和魂”。
通过确立的“1+5”，即1个党总支，5个党支部模式，已经吸纳党员47名，入党积极分子8人，其中半数都是企业中层以上的管理人员。同时，园区党总支还积极向上争取政策，为像曾游这样的党员企业家排忧解难。
汉江创业创新产业园党支部书记 冯十月：后期我们也将进一步加强企业经济与党建工作的互动与双赢，把企业的健康发展当作我们始终如一的目标，携手共创美好生活。
党员带头 “老典型”蜕变成“新示范”
城市治理需要党建引领，农村治理也一样离不开党建引领。早在2014年，襄城区尹集乡姚庵村就启动新农村建设，2019年，姚庵村又被列入全省美丽乡村建设示范村。从一个“老典型”蜕变成为一个“新示范”，姚庵村靠的就是坚持党建引领，以“组织引、党员带、群众干”为核心，从而按下美丽乡村建设的快进键，逐步实现了“村庄变美、产业变强、村民变富”的二次蝶变。
眼前这片党员责任林，是姚庵村两委今年10月份在全村建设的红旗林，分别由5位老党员分片管理，徐中兴就是其中之一。每天，徐中兴不仅把自己门前屋后打扫得干干净净，还主动当起小区里的志愿者。
襄阳市襄城区尹集乡姚庵村老党员 徐中兴：老话说的话——村看村，户看户，社员看的是党员，党员看的是党支部。我们党员发挥了一定的作用，同时社员都参与，最后我们这个村起到了一定的变化。
今年年初受疫情影响，姚庵村辖区多个项目的农产品出现滞销问题，为了帮助村民走出困境，姚庵村两委首先想的是开办姚庵农业合作社，通过线上销售，拓宽渠道。一经运营，销售最高达到了10万元。在村党委的引领下，今年10月初，姚庵村还开办了开心农场，采取合作社+项目+农户的方式，线上线下同步发力，把姚庵村特色农副产品进行展示和宣传，满足游客“购物”需求，让村民不出村就能坐享收益。
襄阳市襄城区尹集乡姚庵村合作社电商平台负责人 鲁凌：在年前，还准备一些杀年猪的活动，还准备一些年前的集市活动，不管是家禽、肉类还是蔬菜，让大家放放心心地买回家去吃。
如今，通过党建引领，姚庵村党员群众的积极性都被调动了起来，村集体方方面面的活动，党员群众都积极参与。
襄阳市襄城区尹集乡党委副书记 刘伯龙：（未来）通过我们的党建引领我们的党员，率先搞民宿、农家乐，还搞农副产品经销，让群众也跟着干，让游客从产品方面更加了解姚庵，让姚庵的旅游形成更好的良性发展。
在襄阳，通过党建引领，进一步巩固了基层社会治理的根基，形成了党组织指挥、党员干部干事、群众主动参与的生动局面。来源：湖北新闻
【坚守“民本”凝聚人心 小网格织出“同心圆” 海南省五指山市河北东社区平安建设推行“2+8+4”网格化管理 】“以前是30多人，现在已经发展到128人，队伍越来越壮大，能为辖区百姓做的事情越来越多了。”11月4日，海南省五指山市河北东社区党支部书记、居委会主任王廷智告诉“奋进自贸港 全国法治媒体海南采访行”的记者们，在五指山市委政法委的指导下，河北东社区组建由党员、社区人员、企业家、低保户、物业经理、外来人口、退休干部、退役军人等8类人群组成的社区网格服务队伍，采取“2+8+4”做法进行网格化管理。
近年来，河北东居委会社区通过党建引领，创建具有特色的“零距离暖民心顺民意工作法”，打通网格服务零公里，为居民提供全天候“零距离解决合理诉求”优质服务，将各类矛盾化解在基层，做到了矛盾不出“网格”，获得了社区居民的好评。
◇免费为群众代办32项业务 群众不出社区就能把事办好
王廷智所说的“2+8+4”做法，“2”指便民服务和调解纠纷；“8”指民生、便民、平安、融入、回归、调处、引导、培育等八大综治网格服务管理工程；“4”指社区网格与平安建设深度融合、社区网格与企业双向融合、社区网格与外来人口双向融合、社区网格与“双创”工作深度融合。
“办理业务方便，矛盾第一时间解决，文化生活丰富，感谢河北东社区为我们营造这么舒心的生活环境！”五指山市通什镇河北东社区雅蓄村居民小组组长黄良春对河北东社区的“2+8+4”管理做法点赞。
据介绍，河北东社区始终把民生工作摆在突出位置，采取了“社区党支部委员联系网格点责任、社区党员联系居民感情”等一系列措施，大力实施民生工程，着力改善民计民生，实现了经济社会和谐发展。
河北东社区以便民式“网格化”服务管理为基础和路径，将6个居民小组划分为6个网格点、60个小“网格点”，每个“网格点”负责协调350户至400余户居民。此外，社区党支部还成立了工作督察组，安排每个委员驻网格联络指导工作，从而形成了“九牛爬坡，个个出力”的工作格局。
“平日里，社区网格员会走访，将各类矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，做到矛盾不出‘网格’。” 王廷智介绍说，“除此之外，我们还加强便民服务，除为群众办理计划生育服务证、民政抚恤金等业务外，还免费为群众代办居民社保、就业服务、惠民补贴等32项业务，基本做到‘群众不出社区就把想办的事办好’。”
今年初，社区还建立了“居民微信公众号”，残障、重病、空巢独居老人等可以直接找小“网格点”负责人代办服务。各小“网格点”负责人担任起民情信息员，收集、整理、交办、处理、反馈民意，真正做到了亲民有真感情、惠民有真成效、便民有真措施。今年以来，河北东社区共为群众提供各类服务100多件，使居民切实感受到党和政府的温暖。
◇6支网格服务队调处各类矛盾 为建设平安社区架起“连心桥”
今年10月份，台风像组团一样，一个个从南海奔向海南沿海。虽然几个台风没有在海南登陆，但各市县仍然受到了狂风暴雨的影响。今年第19号台风“天鹅”生成后，海南出现强风雨天气。
“台风就要来了，大家都做好准备，一接到村干部的通知，就马上转移。”11月2日中午，王廷智带领社区网格服务队员冒雨挨家挨户通知村民台风的消息，劝说居住在危房里的村民转移到台风安置点。所到之处，王廷智都细心查看村民的房前屋后。
为了让群众不出社区就把想办的事办好，河北东社区在2017年7月成立了社区网格志愿服务队，目前6支由党员、社区人员、企业家、退休干部、退役军人等组成的社区网格服务队伍共128人，一支社区网格服务队负责一个网格服务点。
“以前群众来办10件事，最多能办成2—3件，但实行便民工程后，只要是社区能办的都会为群众服务好，哪怕不归社区管的，网格服务工作人员也会引导群众直到办好，所以群众都比较相信社区网格服务工作人员。”王廷智介绍，通过多年持续不断开展“便民工程”，现在只要上门服务或是调处，群众都比较信得过社区工作人员。
平时，河北东社区除了指导社区网格服务队开展便民服务，还完善群防、群治体制，创建“流动调解室”，深化矛盾纠纷排查调处工作，由网格服务队员深入到居民小区、楼院、群众家中，及时开展矛盾纠纷排查调解和“四走四访”活动，做到对矛盾纠纷早发现、早介入、早调处。
4年以来，河北东社区网格服务队员共收集社情民意346余条（其中有30余条属重复意见），解决群众所提意见303件，解决率达97%以上；调处矛盾纠纷8件，成功率达100%。
◇社区网格与外来人口双向融合 共筑平安和谐社区“同心圆”
河北东社区的新建小区较多，居住人口流动性较大、较多，与当地居民的联动性比较弱，融入观念比较低，缺乏沟通的途径和平台，对社区没有归属感。在此背景下，如何重构当地居民与外来人员之间的情感联结，产生对社区的归属感与认同，使社区真正成为人们“共同栖居的家园”，便成为一个不可回避的话题。
卓达山水青城小区因为购房纠纷问题，业主和开发商、物业多有矛盾，多次上访。王廷智在多次上门调解后，感觉到许多北方业主对社区没有归属感，调解收效甚微。于是，他多方联系，找到代表北方的格桑花和海南特有的忧遁草种子，在小区绿化带上播种，许多业主看到这一南一北的两种花草长在一起，明白了王廷智的良苦用心。此举瞬间拉近了干群的距离，自此以后，业主对社区提出的调解方案，都非常认同。
翡翠名苑小区是一个开发了10多年的小区，由于前期物业不配合，业主们一直无法成立业委会。2018年6月，该小区划归河北东社区管理后，业主代表们找到了王廷智。在社区的帮助指导下，经过一年多依法依规走完程序，翡翠名苑小区终于在2020年1月底顺利成立了业委会。
社区党支部牵头负责实施流动人口融入工程，组织民警和网格服务队员深入辖区宾馆旅馆、单位、特种行业、出租房屋、文化娱乐服务场所、商业网点以及建筑工地、工棚等场所，进行了深入细致的调查登记，着力抓好以出租屋为重点的流动人口落脚点管理。从切实保护流动人口的合法权益，从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手，不断创新统一有效管理新机制，使流动人口能够全面参与并真正融入了当地社会生活，变流动为活力。
社区从居民的社区生活出发，以家庭和个人情感为抓手，借用集体行动和公共生活来重塑外来人口与本地人口的关系，确保社区的每个居民都能享受到社区的服务，建设一个共享共建且有凝聚力的社区，最终实现外来人口与本地社群的双向融合，共筑平安和谐社区“同心圆”。
近年来，通过推行‘2+8+4’做法，河北东居委会荣获五指山市“文明社区”、五指山市先进基层党组织、五指山市五星党支部等多项荣誉。五指山市委政法委常务副书记周冯彬告诉记者，在政法委的推动下，河北东社区率先推行的‘2+8+4’做法已在全市范围内进行推广。（河南法制报记者 曾庆峰 樊满江）⑦
近年来，河北东居委会社区通过党建引领，创建具有特色的“零距离暖民心顺民意工作法”，打通网格服务零公里，为居民提供全天候“零距离解决合理诉求”优质服务，将各类矛盾化解在基层，做到了矛盾不出“网格”，获得了社区居民的好评。
◇免费为群众代办32项业务 群众不出社区就能把事办好
王廷智所说的“2+8+4”做法，“2”指便民服务和调解纠纷；“8”指民生、便民、平安、融入、回归、调处、引导、培育等八大综治网格服务管理工程；“4”指社区网格与平安建设深度融合、社区网格与企业双向融合、社区网格与外来人口双向融合、社区网格与“双创”工作深度融合。
“办理业务方便，矛盾第一时间解决，文化生活丰富，感谢河北东社区为我们营造这么舒心的生活环境！”五指山市通什镇河北东社区雅蓄村居民小组组长黄良春对河北东社区的“2+8+4”管理做法点赞。
据介绍，河北东社区始终把民生工作摆在突出位置，采取了“社区党支部委员联系网格点责任、社区党员联系居民感情”等一系列措施，大力实施民生工程，着力改善民计民生，实现了经济社会和谐发展。
河北东社区以便民式“网格化”服务管理为基础和路径，将6个居民小组划分为6个网格点、60个小“网格点”，每个“网格点”负责协调350户至400余户居民。此外，社区党支部还成立了工作督察组，安排每个委员驻网格联络指导工作，从而形成了“九牛爬坡，个个出力”的工作格局。
“平日里，社区网格员会走访，将各类矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，做到矛盾不出‘网格’。” 王廷智介绍说，“除此之外，我们还加强便民服务，除为群众办理计划生育服务证、民政抚恤金等业务外，还免费为群众代办居民社保、就业服务、惠民补贴等32项业务，基本做到‘群众不出社区就把想办的事办好’。”
今年初，社区还建立了“居民微信公众号”，残障、重病、空巢独居老人等可以直接找小“网格点”负责人代办服务。各小“网格点”负责人担任起民情信息员，收集、整理、交办、处理、反馈民意，真正做到了亲民有真感情、惠民有真成效、便民有真措施。今年以来，河北东社区共为群众提供各类服务100多件，使居民切实感受到党和政府的温暖。
◇6支网格服务队调处各类矛盾 为建设平安社区架起“连心桥”
今年10月份，台风像组团一样，一个个从南海奔向海南沿海。虽然几个台风没有在海南登陆，但各市县仍然受到了狂风暴雨的影响。今年第19号台风“天鹅”生成后，海南出现强风雨天气。
“台风就要来了，大家都做好准备，一接到村干部的通知，就马上转移。”11月2日中午，王廷智带领社区网格服务队员冒雨挨家挨户通知村民台风的消息，劝说居住在危房里的村民转移到台风安置点。所到之处，王廷智都细心查看村民的房前屋后。
为了让群众不出社区就把想办的事办好，河北东社区在2017年7月成立了社区网格志愿服务队，目前6支由党员、社区人员、企业家、退休干部、退役军人等组成的社区网格服务队伍共128人，一支社区网格服务队负责一个网格服务点。
“以前群众来办10件事，最多能办成2—3件，但实行便民工程后，只要是社区能办的都会为群众服务好，哪怕不归社区管的，网格服务工作人员也会引导群众直到办好，所以群众都比较相信社区网格服务工作人员。”王廷智介绍，通过多年持续不断开展“便民工程”，现在只要上门服务或是调处，群众都比较信得过社区工作人员。
平时，河北东社区除了指导社区网格服务队开展便民服务，还完善群防、群治体制，创建“流动调解室”，深化矛盾纠纷排查调处工作，由网格服务队员深入到居民小区、楼院、群众家中，及时开展矛盾纠纷排查调解和“四走四访”活动，做到对矛盾纠纷早发现、早介入、早调处。
4年以来，河北东社区网格服务队员共收集社情民意346余条（其中有30余条属重复意见），解决群众所提意见303件，解决率达97%以上；调处矛盾纠纷8件，成功率达100%。
◇社区网格与外来人口双向融合 共筑平安和谐社区“同心圆”
河北东社区的新建小区较多，居住人口流动性较大、较多，与当地居民的联动性比较弱，融入观念比较低，缺乏沟通的途径和平台，对社区没有归属感。在此背景下，如何重构当地居民与外来人员之间的情感联结，产生对社区的归属感与认同，使社区真正成为人们“共同栖居的家园”，便成为一个不可回避的话题。
卓达山水青城小区因为购房纠纷问题，业主和开发商、物业多有矛盾，多次上访。王廷智在多次上门调解后，感觉到许多北方业主对社区没有归属感，调解收效甚微。于是，他多方联系，找到代表北方的格桑花和海南特有的忧遁草种子，在小区绿化带上播种，许多业主看到这一南一北的两种花草长在一起，明白了王廷智的良苦用心。此举瞬间拉近了干群的距离，自此以后，业主对社区提出的调解方案，都非常认同。
翡翠名苑小区是一个开发了10多年的小区，由于前期物业不配合，业主们一直无法成立业委会。2018年6月，该小区划归河北东社区管理后，业主代表们找到了王廷智。在社区的帮助指导下，经过一年多依法依规走完程序，翡翠名苑小区终于在2020年1月底顺利成立了业委会。
社区党支部牵头负责实施流动人口融入工程，组织民警和网格服务队员深入辖区宾馆旅馆、单位、特种行业、出租房屋、文化娱乐服务场所、商业网点以及建筑工地、工棚等场所，进行了深入细致的调查登记，着力抓好以出租屋为重点的流动人口落脚点管理。从切实保护流动人口的合法权益，从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手，不断创新统一有效管理新机制，使流动人口能够全面参与并真正融入了当地社会生活，变流动为活力。
社区从居民的社区生活出发，以家庭和个人情感为抓手，借用集体行动和公共生活来重塑外来人口与本地人口的关系，确保社区的每个居民都能享受到社区的服务，建设一个共享共建且有凝聚力的社区，最终实现外来人口与本地社群的双向融合，共筑平安和谐社区“同心圆”。
近年来，通过推行‘2+8+4’做法，河北东居委会荣获五指山市“文明社区”、五指山市先进基层党组织、五指山市五星党支部等多项荣誉。五指山市委政法委常务副书记周冯彬告诉记者，在政法委的推动下，河北东社区率先推行的‘2+8+4’做法已在全市范围内进行推广。（河南法制报记者 曾庆峰 樊满江）⑦
【#发现南昌遇见南昌#网络媒体采访城市建管】东湖区豫章街道的聆江社区沿江花园小区，居民垃圾分类全覆盖，让垃圾分类设备高效使用，方便实用。小区里有一个特色文化长廊，主要让居民了解垃圾分类的Z策、常识等等。倡导“零垃圾桶小区”理念，采用新式智能垃圾分类屋逐步取代露天垃圾桶，让环境生活更美好。#城市建管##垃圾分类##文明城市创建#
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