沃森生物股东大会纪要2021.05.09

交流问答,出席会议的股东总持股占比5.5%,从现场布置来看,应该没有什么大机构或者公募,职业或草根投资者居多。会前还按当天报道顺序安排提问先后,但是执行起来就变的随意一些了。

Q:世界第五大疫苗公司目标怎么实现?
A:公司将依赖多种技术路线实现产品研发。我们是一家有技术基因的公司。
未来有新品种,也有现有品种的升级迭代。关键看品种要满足消费需求,我们要预测未来的十大品种是什么做到提前布局。我们敢说哪怕有同行来竞争,我们是不落下风的。沃森的产品要走出国门靠的是品种,品种靠技术,技术靠团队,我们很有信心。

Q:MRNA三期在哪里做,产能怎么样?
A:我们会动员公司全部资源,比如WHO、盖茨基金会等等,包括和第三方合作。临床在欧美做很难,主要在第三世界国家,具体不确定,但至少会在三个国家做。具体研发时间不确定,快的话3­4个月,慢的话一年,整个三期临床我们认为开支10亿甚至更多。这导致我们剩余两个技术路线可能会有点耽误,因为资金有限。MRNA的原液产能不是问题,1.2亿剂左右的年产能,目前最大的瓶颈是包装,如果是多剂包装,产能翻倍。其实现在是特殊时期,很多国家二期临床也认可的,我们MRNA订单很多,但是三期没做好我都不敢接,全推掉了,这个疫苗根本不愁卖。

Q:MRNA三期临床的费用资本化?
A:年报第十二页有写,如果是全球都有的产品,拿到临床批件开始资本化,拿到生产批件开始转无形资产。如果是全球第一个生产,拿到生产批件前,必须费用化,生产批件后才可资本化。

Q:李董,您在成都成立的公司是什么目的?
A:这是我个人和沃森员工的私人行为,与沃森公司无关,这家公司作为一个平台,未来可以吸引别的志同道合的资本,我个人的股份也会平移过去,未来可以考虑以公司形式持有沃森。

Q:13价的国际化什么时候实现?
A:我们在以最快的速度去推进,新冠后国外对中国疫苗的接受度提高,这是好事。13价是沃森国际化的重点,也是公司的看点,具体时间因为涉及多方,也不是我们说了算,有些也不太好说。

Q:艾博的C轮融资我们参加吗?疫苗的推广可以和当地的医药公司合作,望考虑。
A:疫苗推广不比药品推广容易,和医药公司合作销售疫苗这事还是很少见的。我们不断学国外公司的经验,希望在各个环节做到均衡,提前对未来做安排。沃森的销售队伍主要做学术推广和商务推广,真正卖的话是外部合作。风险控制一定要做好,同行是有被处罚过的。MRNA这个赛道我们肯定会布局,未来还要更深入,但是和艾博的合作有两个产品已经很大胆了,我们不想一棵树上吊死。对沃森来说,获得品种和技术更重要,股权投资就有点变味了。

Q:泽润的激励?
A:泽润目前只能在沃森的体系内做激励,公司当前融资机制打不开,投入还不够充分。
(估计H股上市之后会好很多)

Q:13价上市一年了,口碑怎么样。MRNA的供应会有困难吗?
A:MRNA我们有专利瓶颈的,研发生产目前都没什么太大问题。
13价去年第一年,主要是招标准入,完成区县覆盖,一二线城市有压力,三四线城市做的挺好的。今年主要是市场下沉,开始放量。具体量要保密,不然监管会找我麻烦的。相比20年16亿销售额,今年争取干到翻倍。在批签发上超越辉瑞,不要什么两三年后,就今年,批签发这要是超越不了,我们都别干了,目前湖南河南江西几个省批签发已经干翻辉瑞的了。我们20年2/3的精力都在渠道上,今年重心就是终端销售,一二线城市直接和辉瑞竞争,只要抢下第一针,后面二三四针都是我们的了,放量也会有节奏。20年我们还是以超龄儿童接种,所以放量更没什么节奏。至于你们说怎么看待康泰的13价,我们目前只和排我们前面的公司做比较,等康泰产品上了再说。
(这里是好几个类似的问题整合到一起,关于13价在21年放量,李董很有信心,反超辉瑞是必须的,现场一片掌声)

Q:MRNA泰格有参与分成?
A:无分成,一次性支付费用。
Q:MRNA沃森和艾博的分成?
A:国内我们多,国际销售差不多。
Q:MRNA未来只用生产疫苗还是会拿去做肿瘤药?
A:目前只做疫苗,但是MRNA的想象空间无限。
(这话真让人期待,但是又担心沃森资源有限,做不了)
Q:MRNA的专利
A:MRNA技术平台是艾博的,MRNA新冠是我们和艾博共同所有。
Q:公司的现金流不太好,公司不是高新技术企业吗?所得税率25%这么高?
A:所得税我们也没办法,就是25%,说来嘲讽,我们是昆明高新技术产业园孵化出来的公司,但没评上高新技术企业。做了很多努力,但是就没评上。最后还是玉溪政府接纳了我们,我们从昆明搬迁到这里建厂。
(现场很多人质疑沃森工作没做到位,高新技术企业15%税率,10%省下来都是利润。不过看公司好几个高管在大家质疑不尽责的时候都无奈低头或者摇头,可能里面有我们想不到的难处。)
现金流的话主要是报表的记录规矩就要这样写,实际会好一些。疫苗行业都有账期,有大量应收都是全行业正常的现象,账期到了都能收回,坏账比例少,而且如果我们要求账期短,人家以后的采购就不积极了。
(这也解释了这次问询函的疑问)

Q:发行港股的目的、时间进度情况,人才引入情况?
A:这是沃森国际化的组成部分,国际化不是业务国际化,还有资本、生产、产业国际化。目前拿到证监会国际部的小路条,未来还有港交所的聆讯,两地监管部门审查,招股说明、挂牌发行等等。
(股东说不想听具体环节解释,这个都查得到,想知道具体几月能做到哪一步,沃森表示我们自己的环节都是最快速度,但是涉及到外部的,真说不准要多久)
Q:新冠疫苗对业绩的影响
A:赚不到太多的,都是紧急采购,成本上适当加价。不过MRNA新冠苗做出来,对后续的带状疱症苗有很大帮助,做出来是大概率事件,时间也会少不少。
(这款产品19年世界第三,20年世界第五,也是重磅产品,不过现在还在临床前)
Q:Q1为预告为啥只有利润,没有收入,是业绩不好吗?全年的业绩利润怎么看,市值上有目标吗?北京的大兴基地怎么样了?股权激励价格倒挂怎么看待?
A:Q1是一年的淡季,大约占全年10­15%,这个环比去比是没什么意义的。
Q2­Q4每个季度在30­40%左右,但是我建议大家至少按一年的周期来看我们业绩表现,因为批签发是没什么规律的。业绩快报的模板就是这样的,收入暂时不能说,还没到公布时间,不然监管又要来找我麻烦。包括全年预测,销售考核,我们内部都有,不过不能告诉你。13价我们做了十几年才研发成功,哪怕是为了我们过去十几年的心血,也要把
它卖好,我们的竞争态势最好,你们看了我们的厂房,自然就会懂,全部都是WHO认证的最高生产标准。(说实话,不是业内人士,真看不懂,李董太高看我们了,不过看得出来李董是技术派,感觉就像我把源代码亮出来,你明白我写代码能力了吧,不懂编程的人:???)13价全国销售工作做的怎么样,我说了不算,你们去各地的疫苗接种点问问看嘛。可以说股民、管理层目前的利益是高度一致的。
大兴项目年底前就能完工。
股权激励这款这么多员工兄弟就坐在这里,云南工资真是不高,我们比大家更有动力去实现。
目前H股上市,很多大机构想投我们的,未来的激励也会更多元。你们放心,该我们做的事,我们一天都不会耽误。

Q:关于疫苗这个赛道和商业模式的评价
A:行业非常好,以前是产品少,质量也不好,严重依赖进口。沃森想的就是人人都能种上和欧美一样好的疫苗,这是我们的使命。市场的需求很旺盛,未来技术创新有新的疫苗,引起新的需求,还有就是本身就有的需求,行业不用担心,
很好的,新冠为整个行业打开更大的空间了。未来A+H股至少有10家纯疫苗公司。沃森能做疫苗,整个大生物制品都能做,疫苗是里面最难的。
(剩下还说了沃森这么多年创业发展的一些历史故事,我就没记录了,大家基本都知道的。不过听得出来,以前确实有很多艰难时刻。沃森低估A股融资难度和财报的影响。因为疫苗研发非常烧钱,公司上市时本来只募集4亿,最后来了23亿资金。那必须要投啊,可是单一押注疫苗就风险很大,所以上市初期都在多元化。多产品研发才能提高成功概率,但是每个项目烧钱多了又吃不消,后续
融资跟不上,一旦亏损财报很难看公司更难融资,好几次不得不停掉一些项目把报表做好,无奈的事情太多了。)

总结:
本次股东大会沃森是比较用心的,参会的布置安排还是蛮不错。李董非常敬业,基本95%的时间都是他在回答问题,而且非常有耐心。能看出李董还是老实本分,稍微激他一下,很多东西都全盘托出了,除了一些涉及监管的风险问题他实在不能开口,其他的都知无不言言无不尽。会上多次聊到创业公司发展的历史,大谈行业风险。行业本身就有研发投入大,周期长,不确定高的特点,小心驶得万年船。沃森对未来的规划都是以十大疫苗品种为目标,足以见其格局。但是公司也还是有其明显的短板的:
1.沃森地处云南玉溪,对于人才的吸引是非常难的,不单单是研发人员,这点可以在北上广开设子公司招募,公司也解决地不错了。还有就是高管人员的招募,这对于公司在二级市场也好,和监管机构沟通也好还有和当地政府交流也好都有很大作用。有一个假象,去年泽润电话门,泽润转让部分股权被终止,高瓴没进来,但是H股上市能把高瓴带进来的话,给沃森赋能,让其专心做研发,管
理工作外包出去做,那将是一件双赢的事。

2.目前的管理层和外界交流上还有待提高,比如说展示自己实力上,看厂房对外人来说完全是懵逼的,公司要考虑一下怎么让普罗大众更易懂,更容易接受。
比如说和机构的合作上,财报发布后的电话会议,业绩说明会,重大项目完工的
通知等等。如果我没记错,20年好像只有三次电话会议。
不过可以看到,公司在这么艰难的条件下,能取得今天这样的成就更加不易了。MRNA是公司也是行业的一次重大契机,望好好把握,实现自己的使命。#股票##价值投资日志[超话]#

沃森生物股东大会纪要202104
交流问答,出席会议的股东总持股占比5.5%,从现场布置来看,应该没有什么 大机构或者公募,职业或草根投资者居多。会前还按当天报道顺序安排提问先 后,但是执行起来就变的随意一些了。
Q:世界第五大疫苗公司目标怎么实现?
A:公司将依赖多种技术路线实现产品研发。我们是一家有技术基因的公司。 未来有新品种,也有现有品种的升级迭代。关键看品种要满足消费需求,我们要 预测未来的十大品种是什么做到提前布局。我们敢说哪怕有同行来竞争,我们是 不落下风的。沃森的产品要走出国门靠的是品种,品种靠技术,技术靠团队,我 们很有信心。
Q:MRNA三期在哪里做,产能怎么样?
A:我们会动员公司全部资源,比如WHO、盖茨基金会等等,包括和第三方 合作。临床在欧美做很难,主要在第三世界国家,具体不确定,但至少会在三个 国家做。具体研发时间不确定,快的话3­4个月,慢的话一年,整个三期临床我 们认为开支10亿甚至更多。这导致我们剩余两个技术路线可能会有点耽误,因 为资金有限。MRNA的原液产能不是问题,1.2亿剂左右的年产能,目前最大的 瓶颈是包装,如果是多剂包装,产能翻倍。其实现在是特殊时期,很多国家二期 临床也认可的,我们MRNA订单很多,但是三期没做好我都不敢接,全推掉了, 这个疫苗根本不愁卖。
(我不太懂多剂包装是什么意思,一盒里面装全部要打的几针吗?好像是这样 理解)
Q:MRNA三期临床的费用资本化?
A:年报第十二页有写,如果是全球都有的产品,拿到临床批件开始资本化, 拿到生产批件开始转无形资产。如果是全球第一个生产,拿到生产批件前,必须 费用化,生产批件后才可资本化。
Q:李董,您在成都成立的公司是什么目的?
A:这是我个人和沃森员工的私人行为,与沃森公司无关,这家公司作为一个 平台,未来可以吸引别的志同道合的资本,我个人的股份也会平移过去,未来可 以考虑以公司形式持有沃森。
Q:13价的国际化什么时候实现?

A:我们在以最快的速度去推进,新冠后国外对中国疫苗的接受度提高,这是 好事。13价是沃森国际化的重点,也是公司的看点,具体时间因为涉及多方, 也不是我们说了算,有些也不太好说。
Q:艾博的C轮融资我们参加吗?疫苗的推广可以和当地的医药公司合作,望 考虑。
A:疫苗推广不比药品推广容易,和医药公司合作销售疫苗这事还是很少见 的。我们不断学国外公司的经验,希望在各个环节做到均衡,提前对未来做安 排。沃森的销售队伍主要做学术推广和商务推广,真正卖的话是外部合作。风险 控制一定要做好,同行是有被处罚过的。
MRNA这个赛道我们肯定会布局,未来还要更深入,但是和艾博的合作有两个 产品已经很大胆了,我们不想一棵树上吊死。对沃森来说,获得品种和技术更重 要,股权投资就有点变味了。
Q:泽润的激励?
A:泽润目前只能在沃森的体系内做激励,公司当前融资机制打不开,投入还 不够充分。
(估计H股上市之后会好很多) Q:13价上市一年了,口碑怎么样。MRNA的供应会有困难吗? A:MRNA我们有专利瓶颈的,研发生产目前都没什么太大问题。
13价去年第一年,主要是招标准入,完成区县覆盖,一二线城市有压力,三四 线城市做的挺好的。今年主要是市场下沉,开始放量。具体量要保密,不然监管 会找我麻烦的。相比20年16亿销售额,今年争取干到翻倍。在批签发上超越辉 瑞,不要什么两三年后,就今年,批签发这要是超越不了,我们都别干了,目前 湖南河南江西几个省批签发已经干翻辉瑞的了。我们20年2/3的精力都在渠道 上,今年重心就是终端销售,一二线城市直接和辉瑞竞争,只要抢下第一针,后 面二三四针都是我们的了,放量也会有节奏。20年我们还是以超龄儿童接种, 所以放量更没什么节奏。至于你们说怎么看待康泰的13价,我们目前只和排我 们前面的公司做比较,等康泰产品上了再说。
(这里是好几个类似的问题整合到一起,关于13价在21年放量,李董很有信 心,反超辉瑞是必须的,现场一片掌声)
Q:MRNA泰格有参与分成?

A:无分成,一次性支付费用。
Q:MRNA沃森和艾博的分成?
A:国内我们多,国际销售差不多。 Q:MRNA未来只用生产疫苗还是会拿去做肿瘤药? A:目前只做疫苗,但是MRNA的想象空间无限。 (这话真让人期待,但是又担心沃森资源有限,做不了)
Q:MRNA的专利 A:MRNA技术平台是艾博的,MRNA新冠是我们和艾博共同所有。 Q:公司的现金流不太好,公司不是高新技术企业吗?所得税率25%这么高? A:所得税我们也没办法,就是25%,说来嘲讽,我们是昆明高新技术产业园孵
化出来的公司,但没评上高新技术企业。做了很多努力,但是就没评上。最后还 是玉溪政府接纳了我们,我们从昆明搬迁到这里建厂。
(现场很多人质疑沃森工作没做到位,高新技术企业15%税率,10%省下来都 是利润。不过看公司好几个高管在大家质疑不尽责的时候都无奈低头或者摇头, 可能里面有我们想不到的难处。)
现金流的话主要是报表的记录规矩就要这样写,实际会好一些。疫苗行业都有 账期,有大量应收都是全行业正常的现象,账期到了都能收回,坏账比例少,而 且如果我们要求账期短,人家以后的采购就不积极了。
(这也解释了这次问询函的疑问) Q:发行港股的目的、时间进度情况,人才引入情况? A:这是沃森国际化的组成部分,国际化不是业务国际化,还有资本、生产、产
业国际化。目前拿到证监会国际部的小路条,未来还有港交所的聆讯,两地监管 部门审查,招股说明、挂牌发行等等。
(股东说不想听具体环节解释,这个都查得到,想知道具体几月能做到哪一 步,沃森表示我们自己的环节都是最快速度,但是涉及到外部的,真说不准要多 久)
Q:新冠疫苗对业绩的影响
A:赚不到太多的,都是紧急采购,成本上适当加价。不过MRNA新冠苗做出 来,对后续的带状疱症苗有很大帮助,做出来是大概率事件,时间也会少不少。

(这款产品19年世界第三,20年世界第五,也是重磅产品,不过现在还在临床 前)
Q:Q1为预告为啥只有利润,没有收入,是业绩不好吗?全年的业绩利润怎么 看,市值上有目标吗?北京的大兴基地怎么样了?股权激励价格倒挂怎么看待?
A:Q1是一年的淡季,大约占全年10­15%,这个环比去比是没什么意义的。 Q2­Q4每个季度在30­40%左右,但是我建议大家至少按一年的周期来看我们业 绩表现,因为批签发是没什么规律的。业绩快报的模板就是这样的,收入暂时不 能说,还没到公布时间,不然监管又要来找我麻烦。包括全年预测,销售考核, 我们内部都有,不过不能告诉你。
13价我们做了十几年才研发成功,哪怕是为了我们过去十几年的心血,也要把 它卖好,我们的竞争态势最好,你们看了我们的厂房,自然就会懂,全部都是 WHO认证的最高生产标准。(说实话,不是业内人士,真看不懂,李董太高看 我们了,不过看得出来李董是技术派,感觉就像我把源代码亮出来,你明白我写 代码能力了吧,不懂编程的人:???)13价全国销售工作做的怎么样,我说 了不算,你们去各地的疫苗接种点问问看嘛。可以说股民、管理层目前的利益是 高度一致的。
大兴项目年底前就能完工。
股权激励这款这么多员工兄弟就坐在这里,云南工资真是不高,我们比大家更 有动力去实现。
目前H股上市,很多大机构想投我们的,未来的激励也会更多元。你们放心,该 我们做的事,我们一天都不会耽误。
Q:关于疫苗这个赛道和商业模式的评价
A:行业非常好,以前是产品少,质量也不好,严重依赖进口。沃森想的就是人 人都能种上和欧美一样好的疫苗,这是我们的使命。市场的需求很旺盛,未来技 术创新有新的疫苗,引起新的需求,还有就是本身就有的需求,行业不用担心, 很好的,新冠为整个行业打开更大的空间了。未来A+H股至少有10家纯疫苗公 司。沃森能做疫苗,整个大生物制品都能做,疫苗是里面最难的。
(剩下还说了沃森这么多年创业发展的一些历史故事,我就没记录了,大家基 本都知道的。不过听得出来,以前确实有很多艰难时刻。沃森低估A股融资难度 和财报的影响。因为疫苗研发非常烧钱,公司上市时本来只募集4亿,最后来了

23亿资金。那必须要投啊,可是单一押注疫苗就风险很大,所以上市初期都在 多元化。多产品研发才能提高成功概率,但是每个项目烧钱多了又吃不消,后续 融资跟不上,一旦亏损财报很难看公司更难融资,好几次不得不停掉一些项目把 报表做好,无奈的事情太多了。)
总结: 本次股东大会沃森是比较用心的,参会的布置安排还是蛮不错。李董非常敬
业,基本95%的时间都是他在回答问题,而且非常有耐心。能看出李董还是老 实本分,稍微激他一下,很多东西都全盘托出了,除了一些涉及监管的风险问题 他实在不能开口,其他的都知无不言言无不尽。会上多次聊到创业公司发展的历 史,大谈行业风险。行业本身就有研发投入大,周期长,不确定高的特点,小心 驶得万年船。沃森对未来的规划都是以十大疫苗品种为目标,足以见其格局。但 是公司也还是有其明显的短板的:
1.沃森地处云南玉溪,对于人才的吸引是非常难的,不单单是研发人员,这点 可以在北上广开设子公司招募,公司也解决地不错了。还有就是高管人员的招 募,这对于公司在二级市场也好,和监管机构沟通也好还有和当地政府交流也好 都有很大作用。有一个假象,去年泽润电话门,泽润转让部分股权被终止,高瓴 没进来,但是H股上市能把高瓴带进来的话,给沃森赋能,让其专心做研发,管 理工作外包出去做,那将是一件双赢的事。
2.目前的管理层和外界交流上还有待提高,比如说展示自己实力上,看厂房对 外人来说完全是懵逼的,公司要考虑一下怎么让普罗大众更易懂,更容易接受。 比如说和机构的合作上,财报发布后的电话会议,业绩说明会,重大项目完工的 通知等等。如果我没记错,20年好像只有三次电话会议。
不过可以看到,公司在这么艰难的条件下,能取得今天这样的成就更加不易 了。MRNA是公司也是行业的一次重大契机,望好好把握,实现自己的使命。#股票##价值投资日志[超话]#

【十四五,鳌江流域如何建设“温州副中心”?】

“十四五”刚刚开启,2021年4月9日,杭州市就在城市化发展中祭出大手笔:余杭区一分为二,上城区与江干区、下城区与拱墅区合二为一,钱塘新区(经济板块)改为钱塘区(行政板块)。这一大力度举措,一时间,在省内激起无限遐想,面对新一轮城市化浪潮,我该怎么办?

我们把目光移到浙江南部,鳌江是浙江省八大水系之一,位于温州市境内。鳌江流域,一般认为辖2县1市,即平阳县、苍南县、龙港市,面积2300平方公里,人口近230万,2020年GDP1214亿元。对这片区域来说,今年是一个特殊的年份,因为在40年前,这片区域是一个县。40年后的今天,面对新一轮城市化的滚滚浪潮,温州把鳌江流域定位为“温州大都市区副中心”。

《温州市国民经济和社会发展“十四五”规划》提出了构建“一主一副”的城市空间格局:“一主”就是温州市区及永嘉、瑞安、乐清,建成都市区主中心;“一副”就是温州南部的鳌江流域,即平阳县、苍南县、龙港市,建成都市区副中心。值得注意的是,与两年前温州市委全会提出的温州打造“一主两副”的城市空间格局相比,鳌江流域的地位正在上升。

客观一点来说,鳌江流域2县1市的发展水平目前在省内还是靠中后的。2020年在全省90个县市区GDP排位中,平阳县排在第51位(534.51亿元),苍南县排在第63位(363.09亿元),龙港市排在第64位(316.40亿元)。与先进地区差距有多大呢?余杭区2020年GDP3051.61亿元(全省第一)、乐清市1263.01亿元(全市第一),因此,城市化、产业化、数字化等任务特别艰巨。

县域这一层级,经济实现弯道超车是可能的。昆山、晋江、余杭、乐清,这些生动例子都是,昆山抓住了台商从上海市区转移的机会,晋江的经验是企业上市形成的集聚效应,余杭是阿里巴巴带来数字经济生态式发展,乐清是成功推动传统产业升级发展。

当然,更好的发展机遇就是重大战略、重要政策落地。比如,福建平潭,2009年被国务院批设成为“平潭综合实验区”,探索两岸合作新机制、新模式。比如,浙江义乌,2011年被国务院批设成为“义乌国际贸易综合改革试点”,2019年浙江省委、省政府批设成立“义乌国际贸易综合改革试验区”。再降一点,就是要有重大产业项目落地。2020年鳌江流域有三个引人瞩目的重大产业项目落地:一个是浙江三澳核电项目(包括绿能小镇),投资1600亿元;二个是中国金茂集团投资150亿元的鳌江镇滨江商务区古鳌头城市建设项目;三个是正威集团投资120亿元占地2000亩的长三角电子信息中心项目,这些重大产业项目落地对所在县发展会产生重大影响。所以讲到底,一个县域经济要崛起跨越,还是靠两个法宝:一个是重大产业项目落地;一个是重要政策机遇抓住。

引进重大产业项目,抓住重要政策机遇,实现县域经济崛起跨越,需要从战略层面认清自身发展的比较优势,为下一步找准对策廓清思路、夯实基础。

苍南县的优势在哪里?三个优势:一是浙江三澳核电项目落地带来的优势,对苍南县的区域发展、产业结构、城市建设、人才引进均产生重大影响;二是浙、闽省际边界优势,在商贸业发展、交通建设、浙闽台合作等方面显著体现出来;三是温州168生态海岸带列入省先行段建设,这是重要政策机遇。这168公里的生态海岸带基本上都在苍南县境内,苍南县借机谋划了70个多项目1700多亿的投资来对接这一政策机遇,势必带动苍南县海洋经济大发展。

龙港市的优势在哪里?两个优势:一个是新型城镇化综合改革,这是重大战略优势、政策优势。现在支持龙港改革的政策还没有突破,一旦突破,龙港市无疑成为鳌江流域乃至温州、浙江的焦点,成为撬动区域高质量发展的引擎。当年,福建平潭设立“平潭综合实验区”后,一个引人瞩目的政策,就是福建省给予了平潭“先上车后买票”的土地使用特权,即平潭用地不需报批可先使用,指标由省里统筹。二个是崇家岙港区,这是资源优势。这是鳌江流域唯一一个5万吨级港口,目前,只开发了一半岸线,作为华润苍南电厂的配套;而另一半岸线及后方港区配套均未开发。如何再次借助央企力量,整体开发崇家岙港区,嫁接海关特殊监管政策,协同产业高质量发展,打造成为区域重要出海口,这是一个值得想象的发展领域。

平阳县的优势在哪里?三个优势:一个是人文优势,浙南红都、千年历史、百年商埠,根植深厚的文化底蕴、历史传承让发展视野更宽、发展领域更广、发展力度更持久。可以想象,一个红都IP完全能够做成一个巨大的产业集群。二是上市公司形成的产业集聚优势,平阳的佩蒂宠物用品、乔治白服饰、一鸣牛奶食品三家上市公司所带来的龙头效应会进一步带动时尚轻工产业做大做强。三是随着正威长三角电子信息中心项目在万全落地,以万全为中心的制造业在未来区域发展中的优势会进一步凸显。

“十四五”期间,苍南县提出了高水平建设“浙江美丽南大门”的发展目标;龙港市提出了建设“温州大都市区南部中心城市”的发展目标;平阳县提出了建设“鳌江流域中心城市”的发展目标。虽然三个县市的提法不一,但实际上都没有离开建设“温州大都市区副中心城市”目标范畴。

“温州大都市区战略”提出已经10多年,但是,由县域经济向都市经济转型还有很长的路要走。比如,连接温州市区与鳌江流域副中心的市域轨道交通、绕城高速至今都没有实现。鳌江流域一体化发展讲了这么多年,平苍龙之间协调发展机制也没有建立,依然是各顾各发展。各县都想物理上成为“副中心”的中心,而忘记了“大都市区”这一初衷,这势必会造成资源配置局限于县域“小而全”的格局。

实际上,龙港设市并探索新型城镇化综合改革,这是带动鳌江流域一体化发展、建设温州大都市区副中心的一个重要契机。龙港市目前只有183平方公里的空间,按照浙江省委书记袁家军2020年提出建设“新型城镇改革策源地、基层治理样板区、高质量发展新高地”的要求,下一步势必要考虑突破发展空间。笔者两年前曾经提出整合龙港市、鳌江镇、萧江镇、宜山镇、钱库镇、金乡镇等区域空间,设立“瓯南新区”(经济板块)的建议,作为推动鳌江流域一体化发展、建设温州大都市区副中心的抓手。一些人认为这一建议不可行,但是,2019年浙江省委、省政府设立“义乌国际贸易综合改革试验区”,并且设立副厅级的试验区管委会,其空间范围不仅仅是义乌市全域,还包括义乌市周边的金义都市新区(金东片)、多点(包括浙中公铁联运港、兰溪嘉宝国际物流园、东阳国际物流园、永康无水港),总面积1283.77平方公里,其中义乌市1105平方公里,该试验区不是行政板块,而是经济板块,实行空间上统一规划、功能上统一布局、政策上统一覆盖、招商上统一品牌。你看,义乌可以的,我们不妨也一试。

现在,从鳌江流域2县1市“十四五”发展规划看出,有几条脉络是清晰的:一是城镇、农村在快速推进更新,城市是旧城改造、农村是土地综合整治;二是产业在向新兴产业迭代,比较突出的是苍南县培育核关联产业、龙港市培育医用材料产业、平阳培育先进制造业;三是政府、社会、产业数字化变革快速推进,环境更智慧高效精细;四是民生事业在快速改善,特别是交通、5G、教育、医疗、养老;五是人才越来越有价值,本地人才、外来人才还有一些原来不起眼的稀缺人才都越来越受到重视和礼遇。但是,“十四五”期间估计还无法解决:一是劳动力短缺和人口外流问题;二是鳌江生态治理;三是崇家岙港区整体开发;四是温福高铁;五是连接主中心与副中心之间的轨道交通;六是鳌江流域一体化发展实质性推进。“十四五”期间,最希望实现的事情:一是龙港新型城镇化综合改革实现重大政策突破;二是瓯南新区(经济板块)设立;三是知名大学在鳌江流域设立校区;四是国家级产业平台(国家级经开区、国家高新区、自贸区扩容)落地。

“十四五”时期鳌江流域作为温州大都市区唯一“副中心”,肯定不是等于苍南+平阳+龙港这么简单。“副中心”应该如何定位?平苍龙之间如何建立协同发展机制,共同打造“鳌江经济带”?“副中心”与“主中心”之间是一个什么样的关系?等等,均需要深入研究加以回答并且变成决策,如此,大都市区战略蓝图也就一步步走向实现,百姓也就能享受到大都市区建设带来的阳光和雨露。

【作者:林敬佑】


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