两会专访 | 李健:建睿智之言 献务实之策

今年全国两会期间,全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来,李健心系通航发展,屡次提交关于通航发展的提案,致力于让通航“飞起来、热起来”。其中,2018年提案被列为全国政协好提案,2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的,是否推动了我国通航发展取得进步?通航发展还需要在哪些方面“破冰”?日前,本报记者采访了李健。

提案要服务国家大局扎根基层群众

问:我们注意到,您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展?

答:国务院自1985年以来,共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来,客观条件不具备,都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》,将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系,描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历,也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民,对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。

当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大,是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少,见效快,而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求,特别是在山区等地。国际经验表明,通用航空产业投入产出比为1:10,就业带动比为1:12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机,产业链条长、服务领域广、带动作用强。

通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑,通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场,可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员,是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中,航空应急救援快速、高效,受地理空间限制较少,是世界许多国家普遍采用的有效手段。

这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来,我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式,必须围绕党和国家大政方针、中心工作,坚持问题导向,建睿智之言、献务实之策。因此,我近年来将通航发展作为提案的关注重点,陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。

问:您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一,也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的?

答:做好新时代提案工作,必须扎根基层,深入群众,才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求,我在担任全国政协委员的4年多来,曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬,又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研,走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业,与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会,深入了解通用航空新情况、新问题,充分听取各方意见,共同研究提出对策性建议。

比如,为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题,2017年起,我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查,派出3个督查组,赴7个地区开展实地督查,与32家局方单位和134家通航企业进行座谈,形成1.5万余字督查报告,汇总问题193个,主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉,令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下,这些问题被分解到各司局,每月进行政务督办,并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅,接受社会监督。经过近1年努力,这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破,而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外,在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议,我就以提案的形式提出,推动有关部门单位协调解决。

合理利用空地资源推动通航发展

问:目前通航发展状况如何?您在提案中的一些建议有没有得到落实?

答:近年来,通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间,通用航空业务量年均增长13.7%,通用机场数量超过运输机场。截至2021年底,我国传统通用航空企业达到599家,全年实现飞行118.22万小时,通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域,各类无人机日均飞行小时4.57万小时,持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。

这几年在各方支持下,我的部分建议逐步落地,转变为政策措施。大家协同联动、积极作为,共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如,低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试,划设试点空域6600平方公里,5条低空目视飞行通道总长500余公里,137家通航用户参与运行,安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点,已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。

通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功;浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权,占全球活塞双发飞机市场份额超50%,位居世界第一;深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位,广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可,在全球处于领先地位。还有一个可喜变化,那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局,多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品,深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率,海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。

问:为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议?

答:合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措,对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。

然而,我国对通航的空地资源投入相对较少,低空空域没有全面开放使用,通航机场建设相对滞后,这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微,有利于生态保护。近10年统计数据显示,民航投资约是公路投资的1/10,是铁路投资的1/5,而通航投资又只占民航投资很小的一部分。

目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面,随着我国城镇化进程加快,轿车已进入普通百姓家,陆路交通在我国大中城市已经接近饱和,急需向空间要资源,发展立体交通。以美国为例,美国拥有通航飞机24万架,而我国拥有通航飞机不到3000架,发展规模并不能承接社会需求。另一方面,通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次,美国航空救援应急响应时间约为20分钟。

对于通航运行安全,大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注,造成人民群众过分担心通航安全,政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此,我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。

无人机是航空新业态发展的核心驱动

问:您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”?

答:一是整体推进,合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展,加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源,实现空域资源对通航的有效供给,加快通航现代化机场体系建设,确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。

二是科学规划,加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序,增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度,以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度,完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资,建立通航救援企事业单位,利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。

三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作,加强地面设施建设,利用北斗、5G、ADS-B等技术,为通用航空器加装机载通信导航设备,建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台,加强对通航单位的业务管理和服务保障,统筹协调,形成监管合力。

另外,建议地方政府加强引导,进一步出台促进通航发展的政策法规,加大对通航市场培育,大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核,树立正确的安全导向,确保通航飞行安全、发展正规有序。

问:您还有一份提案是关于发展无人机物流的,这是出于什么考虑?

答:近年来,无人机产业快速发展,应用领域不断拓展,无人机作为新技术和先进生产力的重要载体,已经成为航空新业态发展的核心驱动,有望实现对新时代民用航空的引领作用。

截至2021年底,我国无人机企业达1.27万家,实名登记无人机约83万架,飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区,3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟,已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。

促进无人机物流发展,除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外,还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合,统筹规划无人机物流产业发展方向,加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度,着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设,降低市场准入门槛,加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业,给予更大的经营自主权,加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划,促进数据共享,强化科技支撑,推动城市物流网络建设,为无人机物流配送多场景应用提供支撑。(中国民航报 记者肖敏)

【我市新型冠状病毒感染肺炎防控工作2022年第三次新闻发布会举行 通报疫情防控工作最新情况】2月20日,我市新型冠状病毒感染肺炎防控工作2022年第三次新闻发布会举行,市卫健委、昆区、包钢集团公司有关负责人通报疫情防控工作最新情况,并回答记者提问。

据悉,截至2022年2月20日14时,我市共有确诊病例8例。经专家组会诊,3例为普通型、5例为轻型。

其中,确诊病例7,段某,男,系确诊病例苗某某密接,2月19日,核酸检测初筛为阳性,经市疾控中心复核为阳性,经专家组会诊,诊断为新冠肺炎确诊病例。

确诊病例8,巫某某,男,系确诊病例2梁某某丈夫,为密切接触者,2月19日集中隔离并进行核酸检测,2月19日,核酸检测初筛结果为阳性,经市疾控中心复核为阳性,经专家组会诊,诊断为新冠肺炎无症状感染者。2月20日,经专家组会诊,转为确诊病例(普通型)。

目前以上新增2名确诊病例均已转运至定点医院隔离治疗,病情稳定。

截至2月20日14时,全市累计排查密切接触者1662人,其中1557人集中隔离,105人居家隔离;排查次密切接触者894人,其中584人集中隔离,310人居家隔离。截至目前,相关密接、次密接人员未检出阳性。2月20日0时至14时,我市当日核酸检测采样(包括重点人群) 798561人份,已完成检测8209人份。后续采样、检测工作仍在有序进行中。

医疗救治情况方面:一是市医疗救治组组织市级医疗救治专家组会同市第三医院院级专家,按照“集中救治、集中资源、集中专家、集中患者”的原则,对每一位患者坚持“一人一案”,实行“一日一讨论”和“一日一评估”,为每一名患者配备救治小组,严密监测患者病情发展情况,配齐中医专家、心理和康复专家,确保为患者提供全面的医疗救治服务。

二是每日组织市级专家和院级专家对每一位住院患者进行认真细致的会诊,依据病情对每一例患者进行认真分析,科学研判,并给予精细化、个体化治疗,严格按照最新诊疗方案针对患者的病情作出判断,对下一步诊疗提出建议,甚至细致到患者的饮食、病房空气的干湿度等。

三是压实责任,进一步督促救治医院扎实做好确诊病例的医疗救治工作。强调要简化收治流程,只要疾控中心核酸复核阳性,医院及时接收,专家同时确认分型,展开治疗。组建接收患者的专门工作组,24小时值班。同时,将轻型、普通分开治疗,将有基础疾病与没有的分开治疗,预留好ICU(重症监护室)以备重症病人使用。

四是组建专班做好患者心理疏导工作,消除患者的恐惧、紧张情绪。

昆区重点区域核酸检测工作情况

发布会现场,昆区区委常委、副区长王强对昆区于2月20日启动的重点区域人员核酸检测工作进行介绍。

王强介绍,昆区现有人口78.21万人,按照各级疫情防控相关规范要求,昆区共设置采样点536个、采样台1148个,采样医疗人员4070名,专业检测人员172人,外围封控人员5400人,转运车辆103台,医疗废物一级转运车辆21辆。

本轮重点区域核酸检测启用采样点448个,采样台1079个,调集采样医疗人员4070人,专业检测人员172人,外围封控人员5400人,样本转运车辆103台,医疗废物一级转运车辆20辆(含机动)。

2月17日,昆区确诊第一例病例以来,结合确诊病例流调溯源工作,各封控区于2月18日开展了一次全员核酸检测,将在第4天、第7天、第13天、第14天分别再开展1次全员核酸检测。相关重点区域共计采集13564人,已送检13564人员检测样本,已出结果11367人,发现4例阳性病例。

为进一步阻断疫情传播,降低传播风险,切实保障人民群众身体健康和生命安全,昆区于2月20日7时30分启动重点区域人员核酸检测工作。此次核酸检测依照《昆都仑区全员(大规模)新冠肺炎核酸检测应急预案》有关流程和要求,坚持“区级统筹、突出重点、分批实施、安全有序”原则,由昆区应对新冠肺炎疫情工作领导小组统筹、各街镇具体组织实施。此次检测范围是除已开展核酸检测小区人员、呼市返包集中检测人员和48小时之内接种疫苗人员之外的所有人员。

2月19日晚,昆区应对新冠肺炎疫情工作领导小组召开第二次工作会议,就做好重点区域核酸检测工作作出全面部署并提出明确要求。全区15个街镇连夜开展并完成采样点帐篷搭建、现场布置、人员调集、车辆调配、小区内硬隔离等各项工作。

20日早7时30分起,各采样点(小区)暂时实行管控封闭措施,按照“非必要不外出”的原则,居民在社区人员组织下有序前往指定采样点进行采样。

截至20日15时,重点区域核酸检测共计采集545287人,王强在发布会现场介绍,当日下午可全部完成检测工作,检测结果预计20日24时确定。

包钢集团疫情防控及生产经营情况

发布会现场,包钢集团公司副总经理刘振刚向媒体介绍包钢集团疫情防控期间生产经营相关情况。

据介绍,此次新冠肺炎疫情发生后,包钢集团坚决贯彻落实上级关于防控工作的有关要求,坚持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任,把疫情防控工作当作当前最重要的工作来抓,第一时间启动应急响应机制,第一时间安排部署疫情防控工作,织密织牢疫情防控的组织体系、责任体系、措施体系,努力做到疫情防控和生产经营“两不误”。

截至目前,包钢集团尚未发现新冠肺炎病例和疑似病例,企业生产经营运行平稳有序。

一是做好返包人员的排查。严格执行市区两级疫情防控指挥部要求,对2月1日以来呼和浩特市来(返)包人员进行细致排查和梳理,做好密切接触者、次密切接触者的集中隔离、居家隔离及核酸检测,已于18日全部完成核酸检测。要求所有职工在20日前完成核酸检测,并持核酸阴性证明上岗,做到应查尽查、应检尽检。同时,严格执行日报告、零报告制度,做好数据报送工作,确保上报数据及时、准确。

二是做好在岗人员的监测和重点场所管理。严格落实在岗人员晨检、个人和家庭成员健康状况日报告、密切接触情况报告和请销假等制度。对工作场所、会议室、通勤车、浴池及食堂等重点区域,定时严格做好消毒、通风、测温等工作;继续执行进口冷链食品报备制度,加强对冷链食品的管理。全天候对入厂人员及车辆实行入口处测体温、查验健康码(行程码)、检查口罩佩戴情况等防控措施,全面强化人员进出厂管理。

三是做好生产组织。坚持生产组织服从于疫情防控的原则,在严格落实防控措施、确保安全稳定的前提下,全力加强生产经营组织协调力度,做好生产原燃料等物资储备转运,抓好合同组织、生产组织与现有库存产品的衔接,畅通物流运输通道,18日、19日包钢钢产量、稀土折氧化物等主要产品产量保持在正常稳定水平,生产经营总体稳定有序。同时,包钢坚决落实安全生产责任,确保疫情期间绝不发生安全生产事故。

四是全面压实工作责任。认真落实疫情防控主体责任,建立疫情防控工作包联制度,主要负责人带头深入基层单位对疫情防控工作进行指导、监督、检查。加强值班值守工作,严格落实24小时值班、领导在岗带班和疫情报告制度,对重要紧急信息、重大突发情况,第一时间报送、第一时间处置。

问:包钢集团承担着全市医疗废物的处置工作,请对相关工作情况进行介绍?

包钢集团公司副总经理刘振刚介绍,包钢集团所属绿源公司是包头市唯一一家具有医疗废物处置资质的专业企业。疫情发生后,包钢集团第一时间启动了《医疗废物处置应急预案》,确保把好包头市疫情防控的最后一道“关口”。2月18日下午15时,第一车涉疫医疗废物开始焚烧处置;截至目前,共焚烧处置医疗废物30车,合计25.38吨,其中焚烧处置涉疫医疗废物7车合计2.9885吨。按照包钢集团疫情防控要求,绿源公司对拉运医疗废物的车辆进行全面消杀,对拉运及押车人员全部进行体温检测,要求其出示健康码、行程码绿码后,方可入厂;入厂后按指定路线行进,直接到达卸车点进行二次消杀;卸车后对车辆再次进行清洗、消杀后,方可离厂。绿源公司对当日到厂的医疗废物,坚决做到“随到随处”,全部焚烧处置。

同时,绿源公司工作人员严格实行网格封闭管理,所有场所严格进行消杀,特别是医疗废物处置岗位职工在厂区实行封闭管理,不得出入厂区。刘振刚表示,包钢集团作为包头市属地最大的工业企业,一定会承担起企业的责任,把好疫情防控的最后一道“关口”。

问:包钢集团的生产经营是否受到疫情影响?

包钢集团公司副总经理刘振刚向记者介绍,疫情发生后,包钢集团有多名职工因密切接触或次密切接触被隔离,个别单位涉及人员较多,给正常生产组织带来一定困难。一些对外经营实体和单位也按照疫情防控要求停止经营,造成了一定的损失。虽然疫情对企业生产经营造成了一定影响,但目前总体运行平稳,集团公司也制定了防控措施和预案,确保生产经营不发生大的波动,努力把损失降到最低。同时,包钢集团将牢固树立“以人民为中心”的发展思想,坚决把职工群众的生命安全放在第一位,坚持生产组织服从于疫情防控的原则,根据疫情防控形势需要和要求,随时做好停产的准备,安排高炉轮流减产、休风,保障煤气管网系统安全、设备安全及生产安全,这方面集团公司已经制定了相关应急预案。相信在包钢集团全体职工的共同努力下,一定会做到疫情防控和生产经营“两不误”。

问:2月20日,昆区开始对重点区域人员进行核酸检测,昆区是如何发动小区居民,保证核酸检测工作有序进行的?

昆区区委常委、副区长王强向记者介绍,昆区提前一天,由昆区疫情防控指挥部通过“爱我昆都仑”等微信公众号平台发布公告,网格员敲门通知,转发“致昆区广大居民朋友的一封信”等多种措施,广泛发动居民积极参与,确保广大居民应知尽知,征得人民群众的最大理解、支持与配合。

同时,由昆区4套班子15位县级领导干部包联负责15个街镇,组织全区102个社区(村)干部下沉属地各小区,提前在小区微信群发布检测公告,根据小区人口数量,科学划分网格单元,合理编排楼栋单元采样顺序。采样开始后,由现场总指挥组织各个点长,通过微信群、电话、短信等方式,通知居民分时段到指定地点有序采集,减少人员聚集和排队等候时间。同时做好行动不便人员的入户核酸采集。

在前期合理编排楼栋单元采样顺序的基础上,为避免部分居民提前下楼排队问题,楼栋各单元实行楼栋长分点把控、联络员统一调度机制,组织楼栋长在本单元门口全程值守,对提前下楼的居民及时劝返。同时,安排一名联络员统一汇总本采样点采样进度并及时告知楼栋长,由楼栋长集中通知,提前告知并引导群众携带本人身份证件或准备好健康码,严格落实“1米线”间隔要求,切实提高采样效率,确保采样现场秩序顺畅。

问:昆区如何保证防疫一线工作人员、生活保障单位工作人员做到应检尽检?

昆区区委常委、副区长王强介绍,为确保重点区域核酸检测工作顺利进行和水电暖等生活保障单位、防疫一线工作人员应检尽检,昆区新冠肺炎疫情防控工作领导小组研究决定,于2月21日针对未参加2月20日重点区域人员核酸检测的居民开展核酸补检工作。各街镇均设置一个补检采样点,居民按照所在社区(嘎查村)的安排前往采样点完成补检工作。(记者:娜默热)

【我市新型冠状病毒感染肺炎防控工作2022年第三次新闻发布会举行 通报疫情防控工作最新情况】2月20日,我市新型冠状病毒感染肺炎防控工作2022年第三次新闻发布会举行,市卫健委、昆区、包钢集团公司有关负责人通报疫情防控工作最新情况,并回答记者提问。

据悉,截至2022年2月20日14时,我市共有确诊病例8例。经专家组会诊,3例为普通型、5例为轻型。

其中,确诊病例7,段某,男,系确诊病例苗某某密接,2月19日,核酸检测初筛为阳性,经市疾控中心复核为阳性,经专家组会诊,诊断为新冠肺炎确诊病例。

确诊病例8,巫某某,男,系确诊病例2梁某某丈夫,为密切接触者,2月19日集中隔离并进行核酸检测,2月19日,核酸检测初筛结果为阳性,经市疾控中心复核为阳性,经专家组会诊,诊断为新冠肺炎无症状感染者。2月20日,经专家组会诊,转为确诊病例(普通型)。

目前以上新增2名确诊病例均已转运至定点医院隔离治疗,病情稳定。

截至2月20日14时,全市累计排查密切接触者1662人,其中1557人集中隔离,105人居家隔离;排查次密切接触者894人,其中584人集中隔离,310人居家隔离。截至目前,相关密接、次密接人员未检出阳性。2月20日0时至14时,我市当日核酸检测采样(包括重点人群) 798561人份,已完成检测8209人份。后续采样、检测工作仍在有序进行中。

医疗救治情况方面:一是市医疗救治组组织市级医疗救治专家组会同市第三医院院级专家,按照“集中救治、集中资源、集中专家、集中患者”的原则,对每一位患者坚持“一人一案”,实行“一日一讨论”和“一日一评估”,为每一名患者配备救治小组,严密监测患者病情发展情况,配齐中医专家、心理和康复专家,确保为患者提供全面的医疗救治服务。

二是每日组织市级专家和院级专家对每一位住院患者进行认真细致的会诊,依据病情对每一例患者进行认真分析,科学研判,并给予精细化、个体化治疗,严格按照最新诊疗方案针对患者的病情作出判断,对下一步诊疗提出建议,甚至细致到患者的饮食、病房空气的干湿度等。

三是压实责任,进一步督促救治医院扎实做好确诊病例的医疗救治工作。强调要简化收治流程,只要疾控中心核酸复核阳性,医院及时接收,专家同时确认分型,展开治疗。组建接收患者的专门工作组,24小时值班。同时,将轻型、普通分开治疗,将有基础疾病与没有的分开治疗,预留好ICU(重症监护室)以备重症病人使用。

四是组建专班做好患者心理疏导工作,消除患者的恐惧、紧张情绪。

昆区重点区域核酸检测工作情况

发布会现场,昆区区委常委、副区长王强对昆区于2月20日启动的重点区域人员核酸检测工作进行介绍。

王强介绍,昆区现有人口78.21万人,按照各级疫情防控相关规范要求,昆区共设置采样点536个、采样台1148个,采样医疗人员4070名,专业检测人员172人,外围封控人员5400人,转运车辆103台,医疗废物一级转运车辆21辆。

本轮重点区域核酸检测启用采样点448个,采样台1079个,调集采样医疗人员4070人,专业检测人员172人,外围封控人员5400人,样本转运车辆103台,医疗废物一级转运车辆20辆(含机动)。

2月17日,昆区确诊第一例病例以来,结合确诊病例流调溯源工作,各封控区于2月18日开展了一次全员核酸检测,将在第4天、第7天、第13天、第14天分别再开展1次全员核酸检测。相关重点区域共计采集13564人,已送检13564人员检测样本,已出结果11367人,发现4例阳性病例。

为进一步阻断疫情传播,降低传播风险,切实保障人民群众身体健康和生命安全,昆区于2月20日7时30分启动重点区域人员核酸检测工作。此次核酸检测依照《昆都仑区全员(大规模)新冠肺炎核酸检测应急预案》有关流程和要求,坚持“区级统筹、突出重点、分批实施、安全有序”原则,由昆区应对新冠肺炎疫情工作领导小组统筹、各街镇具体组织实施。此次检测范围是除已开展核酸检测小区人员、呼市返包集中检测人员和48小时之内接种疫苗人员之外的所有人员。

2月19日晚,昆区应对新冠肺炎疫情工作领导小组召开第二次工作会议,就做好重点区域核酸检测工作作出全面部署并提出明确要求。全区15个街镇连夜开展并完成采样点帐篷搭建、现场布置、人员调集、车辆调配、小区内硬隔离等各项工作。

20日早7时30分起,各采样点(小区)暂时实行管控封闭措施,按照“非必要不外出”的原则,居民在社区人员组织下有序前往指定采样点进行采样。

截至20日15时,重点区域核酸检测共计采集545287人,王强在发布会现场介绍,当日下午可全部完成检测工作,检测结果预计20日24时确定。

包钢集团疫情防控及生产经营情况

发布会现场,包钢集团公司副总经理刘振刚向媒体介绍包钢集团疫情防控期间生产经营相关情况。

据介绍,此次新冠肺炎疫情发生后,包钢集团坚决贯彻落实上级关于防控工作的有关要求,坚持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任,把疫情防控工作当作当前最重要的工作来抓,第一时间启动应急响应机制,第一时间安排部署疫情防控工作,织密织牢疫情防控的组织体系、责任体系、措施体系,努力做到疫情防控和生产经营“两不误”。

截至目前,包钢集团尚未发现新冠肺炎病例和疑似病例,企业生产经营运行平稳有序。

一是做好返包人员的排查。严格执行市区两级疫情防控指挥部要求,对2月1日以来呼和浩特市来(返)包人员进行细致排查和梳理,做好密切接触者、次密切接触者的集中隔离、居家隔离及核酸检测,已于18日全部完成核酸检测。要求所有职工在20日前完成核酸检测,并持核酸阴性证明上岗,做到应查尽查、应检尽检。同时,严格执行日报告、零报告制度,做好数据报送工作,确保上报数据及时、准确。

二是做好在岗人员的监测和重点场所管理。严格落实在岗人员晨检、个人和家庭成员健康状况日报告、密切接触情况报告和请销假等制度。对工作场所、会议室、通勤车、浴池及食堂等重点区域,定时严格做好消毒、通风、测温等工作;继续执行进口冷链食品报备制度,加强对冷链食品的管理。全天候对入厂人员及车辆实行入口处测体温、查验健康码(行程码)、检查口罩佩戴情况等防控措施,全面强化人员进出厂管理。

三是做好生产组织。坚持生产组织服从于疫情防控的原则,在严格落实防控措施、确保安全稳定的前提下,全力加强生产经营组织协调力度,做好生产原燃料等物资储备转运,抓好合同组织、生产组织与现有库存产品的衔接,畅通物流运输通道,18日、19日包钢钢产量、稀土折氧化物等主要产品产量保持在正常稳定水平,生产经营总体稳定有序。同时,包钢坚决落实安全生产责任,确保疫情期间绝不发生安全生产事故。

四是全面压实工作责任。认真落实疫情防控主体责任,建立疫情防控工作包联制度,主要负责人带头深入基层单位对疫情防控工作进行指导、监督、检查。加强值班值守工作,严格落实24小时值班、领导在岗带班和疫情报告制度,对重要紧急信息、重大突发情况,第一时间报送、第一时间处置。

问:包钢集团承担着全市医疗废物的处置工作,请对相关工作情况进行介绍?

包钢集团公司副总经理刘振刚介绍,包钢集团所属绿源公司是包头市唯一一家具有医疗废物处置资质的专业企业。疫情发生后,包钢集团第一时间启动了《医疗废物处置应急预案》,确保把好包头市疫情防控的最后一道“关口”。2月18日下午15时,第一车涉疫医疗废物开始焚烧处置;截至目前,共焚烧处置医疗废物30车,合计25.38吨,其中焚烧处置涉疫医疗废物7车合计2.9885吨。按照包钢集团疫情防控要求,绿源公司对拉运医疗废物的车辆进行全面消杀,对拉运及押车人员全部进行体温检测,要求其出示健康码、行程码绿码后,方可入厂;入厂后按指定路线行进,直接到达卸车点进行二次消杀;卸车后对车辆再次进行清洗、消杀后,方可离厂。绿源公司对当日到厂的医疗废物,坚决做到“随到随处”,全部焚烧处置。

同时,绿源公司工作人员严格实行网格封闭管理,所有场所严格进行消杀,特别是医疗废物处置岗位职工在厂区实行封闭管理,不得出入厂区。刘振刚表示,包钢集团作为包头市属地最大的工业企业,一定会承担起企业的责任,把好疫情防控的最后一道“关口”。

问:包钢集团的生产经营是否受到疫情影响?

包钢集团公司副总经理刘振刚向记者介绍,疫情发生后,包钢集团有多名职工因密切接触或次密切接触被隔离,个别单位涉及人员较多,给正常生产组织带来一定困难。一些对外经营实体和单位也按照疫情防控要求停止经营,造成了一定的损失。虽然疫情对企业生产经营造成了一定影响,但目前总体运行平稳,集团公司也制定了防控措施和预案,确保生产经营不发生大的波动,努力把损失降到最低。同时,包钢集团将牢固树立“以人民为中心”的发展思想,坚决把职工群众的生命安全放在第一位,坚持生产组织服从于疫情防控的原则,根据疫情防控形势需要和要求,随时做好停产的准备,安排高炉轮流减产、休风,保障煤气管网系统安全、设备安全及生产安全,这方面集团公司已经制定了相关应急预案。相信在包钢集团全体职工的共同努力下,一定会做到疫情防控和生产经营“两不误”。

问:2月20日,昆区开始对重点区域人员进行核酸检测,昆区是如何发动小区居民,保证核酸检测工作有序进行的?

昆区区委常委、副区长王强向记者介绍,昆区提前一天,由昆区疫情防控指挥部通过“爱我昆都仑”等微信公众号平台发布公告,网格员敲门通知,转发“致昆区广大居民朋友的一封信”等多种措施,广泛发动居民积极参与,确保广大居民应知尽知,征得人民群众的最大理解、支持与配合。

同时,由昆区4套班子15位县级领导干部包联负责15个街镇,组织全区102个社区(村)干部下沉属地各小区,提前在小区微信群发布检测公告,根据小区人口数量,科学划分网格单元,合理编排楼栋单元采样顺序。采样开始后,由现场总指挥组织各个点长,通过微信群、电话、短信等方式,通知居民分时段到指定地点有序采集,减少人员聚集和排队等候时间。同时做好行动不便人员的入户核酸采集。

在前期合理编排楼栋单元采样顺序的基础上,为避免部分居民提前下楼排队问题,楼栋各单元实行楼栋长分点把控、联络员统一调度机制,组织楼栋长在本单元门口全程值守,对提前下楼的居民及时劝返。同时,安排一名联络员统一汇总本采样点采样进度并及时告知楼栋长,由楼栋长集中通知,提前告知并引导群众携带本人身份证件或准备好健康码,严格落实“1米线”间隔要求,切实提高采样效率,确保采样现场秩序顺畅。

问:昆区如何保证防疫一线工作人员、生活保障单位工作人员做到应检尽检?

昆区区委常委、副区长王强介绍,为确保重点区域核酸检测工作顺利进行和水电暖等生活保障单位、防疫一线工作人员应检尽检,昆区新冠肺炎疫情防控工作领导小组研究决定,于2月21日针对未参加2月20日重点区域人员核酸检测的居民开展核酸补检工作。各街镇均设置一个补检采样点,居民按照所在社区(嘎查村)的安排前往采样点完成补检工作。(记者:娜默热)


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