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【（长春日报）宽城经济开发区：大干快上发起项目建设新攻势】初夏时节的长春，处处生机勃发。10日，在北凯旋路与富盈路节点，宽城区“三早”项目、吉林省达恩食品有限公司食品冷链物流仓储基地项目正式开工建设，项目总投资1.2亿元，占地约3万平方米，主营生鲜、冷链物流运输及仓储服务。该项目破土动工，是宽城经济开发区（以下简称开发区）在做好疫情防控的同时，深入推进省、市“三抓”“三早”行动，牢牢把握当前建设施工黄金期，大干快上、竞相发展的一个缩影。开发区已发起新一轮项目建设攻势，为振兴发展注入强劲新动能。
以精准精细服务 提升复工达产效率
今年年初以来，开发区坚持力量向项目集中、资源向项目集聚、政策向项目倾斜，全力扩大以产业项目为重点的优质投资，加快推进建设进度，千方百计抓开工，全力以赴抓投产，确保项目开工率、达产率。
开发区以产业项目为重点、以“专班抓项目”机制为保障、以“三早”项目集中开工为突破，全力推进重大项目建设。切实提高服务项目、服务企业的积极性主动性，认真抓好土地、资金、能源等要素保障，主动帮助解决实际困难和问题，依法依规通堵点、补断点、解难点，以精准精细服务提升复工达产效率。
按照“三抓”“三早”行动要求，开发区制订重点项目计划表，明确目标任务，落实包保领导、责任部门、项目秘书，加强组织调度、综合协调，确保年度计划项目早开工、早投产、早达效。突出关键环节抓项目，对北芪医药产业园、杞参食品、达恩食品冷链物流、久丽日用品、昊泰铝业智能门窗、蕴松汽车内饰件智能加工、信山客车内饰件加工等项目，做好在开复工前的各项准备工作；对丰树物流、环富新保报废车拆解等在建项目，加大服务力度，争取早日竣工投产。围绕产业布局抓项目，立足“一区多园”产业布局和国家产业投资政策，策划包装一批现代智慧物流、特色食品加工、资源循环经济、新型建材方面的精品项目，借助各类行业协会、专业招商机构、外埠吉商商会、各地驻长商会等平台，加强与京津冀、长三角、珠三角等重点区域，与国际国内500强企业、大型央企对接，积极引进一批有规模、有前景的大项目、新项目，为开发区长远发展积蓄能量。
今年截至目前，开发区350余户工业企业已全部复工复产，24户规上企业1月份至4月份实现工业总产值9.5亿元，为开发区促进经济社会发展提供了有力支撑、奠定了坚实基础。
建成长春现代仓储物流业 主要承载地
物流是国民经济的“动脉”，现代物流业是长春推进现代服务业发展的重要着力点，也是提升工业、农业综合竞争力的关键所在。达恩食品冷链物流仓储基地项目所在的现代物流产业园，现已落位企业47户，2019年共实现主营业务收入28.25亿元，已建和在建仓储空间达到150万平方米，货品涵盖机电产品、农副产品、大宗商品等多个种类，使开发区成为长春现代仓储物流业的主要承载地。
开发区依据便捷的交通优势和丰富的物流用地资源，按照“政府主导，企业建设，市场运作”原则，规划建设南起甲四路，北至与农安交界处，东起长白铁路，西至海尔大道，面积2平方公里的现代物流园区。目前，园区已集聚了一批现代物流项目，世界500强企业——中国石油集团公司投资建设的中石油长春油库项目、国内家电行业龙头企业——海尔集团投资建设的日日顺仓储物流项目、新疆生产资料集团公司投资建设的农林产品仓储物流项目、吉林省隆源集团投资建设的农资仓储物流项目等，已经建成仓储面积约50万平方米，承载着城市多式联运、货运配送、仓储配送、城市配送等功能。新加坡丰树集团投资建设的丰树现代物流园项目正在建设，中冶集团投资建设的635处国家物资储备库迁建项目已选址，达恩食品冷链仓储物流项目已开工，以上3个项目建成后，将新增40万平方米仓储空间，业态涵盖汽配物流、农副产品物流、大宗商品物流、冷链物流等。
构筑“一区多园” 建三大产业基地
建设现代物流产业园，是开发区构筑“一区多园”产业发展格局，建设生产生活物流、资源循环利用、新型建筑材料三大产业基地，打造长春北部产城融合示范新区的布局之一。
“一区”：即建设开发区行政中心区。以海尔大道为轴线，南起北兴路，北至丙二十九路；东起长农高速公路，西至302国道。规划面积约3平方公里。凭借中心区优越的区位优势和诚信的营商环境，吸引众多的投资商“抱团”开发，重点规划落位的项目：4块棚户区改造建设项目、1号地商住项目、总部基地大厦项目、大学生双创基地及合作办学建设项目、净水河公园建设项目等。在加快产业集群建设中，不断完善开发区综合配套服务功能，优先发展文化教育、商务服务、金融保险、现代办公、高端商贸等先进业态。优先完善行政中心区的配套服务功能。
除了现代物流产业园，“多园”还包括：
——循环经济产业园。以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低能耗、低排放、高效率为基本特征，实现经济发展、资源节约、环境保护、人与自然和谐的有机统一。一期规划面积约2平方公里，范围：南起兴工路，北至甲四路；东起长白铁路，西至规划乙二路。园区重点发展报废汽车拆解、废弃家电回收利用、废旧电子信息产品再利用、橡塑制品回收再利用、精深加工再制造、节能环保新能源等六大行业，向市场提供再生钢铁、再生铝、再生铜、再生纤维、再生轮胎等“城市矿产”类产品。目前，园区已落位金达洲报废汽车拆解项目；已签约宏宇再生铝回收再利用项目。长春宽城资源循环利用基地项目是省内第一个高起点规划、高标准建设的循环经济产业基地。
——特色食品产业园。依托长白山优势的自然资源条件，引进和生产农副产品精深加工项目；引进国内食品行业龙头企业建设区域性的生产基地。致力于打造东北地区具有一定规模和影响力的食品产业集聚区。规划占地面积1平方公里，范围：东起海尔大道，西至乙二路；南起甲四路，北至富盈路。产业园区已经实现开工项目包括：杞参食品、达恩食品冷链项目；已经签约项目为辣小鸭休闲食品加工项目。
——新型建材产业园。围绕住建部关于住宅产业化系统工程，坚持标准化设计、工程化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，推动建造方式、住宅新型配套设施创新。规划占地面积2.5平方公里，范围：南起绕城高速公路，北至丙六路；东起小城子路，西至长农高速公路。产业园区已经签约落位海瑞装配式构件项目。
——中小企业产业园。园区位于富盈路以北，快一路以南，华盛孵化基地以西，丙八路以东，规划占地面积21万平方米。主要围绕建立和完善中小企业社会服务体系，实行产业化、集约化经营，提高企业经营素质，增强创新能力和市场竞争力，促进中小企业的规模集群发展。
打造长春北部 产城融合示范新区
开发区下步将着重推进城镇化建设，促进产城融合发展。着眼打造成长春北部产城融合示范新区的发展目标，全面实施乡村振兴战略，加快优质公共服务配套，让开发区成为宜居宜业的长春北部新城。
在民生服务方面，推进棚户区改造进度，改善居民生活条件，加强村级卫生室建设，推进农村厕所改造工程，改善镇福利中心硬件设施，完善公共服务中心软、硬件建设，确保“一门式、一张网”服务群众方便、快捷。在人居环境整治上，深入落实河长制要求，督促各村屯、各企业全面完成河道“四清”工作任务；做好秸秆禁烧工作，组织各村抓好秋冬秸秆打包离田，防止出现新的污染；按照“净、绿、美”的工作要求，集中解决村庄环境“脏乱差”问题，完成东道、合隆站村道路、路灯、卫生等基本整治工作；加大力气整治违法建筑、违法占地，依法依规拆除河道、林地及“三高一出口”沿线的违法建筑，做好绿化美化亮化工作，打造长春北部城市窗口形象。 （撰稿 李秀薇）

#市县工作# 【凝聚协商合力 共奏议政强音 ——榆林市政协2019年亮点工作回眸】
　　　张少华
　　在2019年初召开的市委政协工作会议上，榆林市委书记戴征社高度肯定了全市各级政协和全市广大政协委员对榆林经济社会发展所作出的努力和贡献。同时，也给政协布置了新“功课”，希望政协在推动榆林加快实现“三大目标”、发挥“两个更大”作用和转型升级高质量发展方面“大有作为”。
　　150多条社情民意“小信息”务实管用
　　“众智之所为，则无不成也。”2019年，在各方的共同努力下，榆林市政协反映社情民意信息工作亮点纷呈。
　　“社情民意信息关注咱老百姓身边事儿，让我们感到政协离自己很近！”不少群众反映。榆林市政协坚持人民政协为人民的发展理念，坚持围绕群众普遍关心的突出问题，打造社情民意信息“升级版”。2019年,市政协共收集整理社情民意信息150多件，整理编发《协商建言》60余期，一些信息在媒体上刊登后引起了社会各界的广泛关注，得到了中省各级的采用，许多意见建议进入党政领导决策视野，化为务实管用举措。
　　可以说,篇篇“小信息”助解了“大难题”,展现了委员“大智慧”，发出了政协“好声音”。
　　“小信息”聚焦发展大问题。在围绕中心、服务大局、推动决策方面，社情民意信息具有独特的优势。市政协组织动员各民主党派、人民团体和广大政协委员以及社会各界人士，提高政治站位，坚持问题导向，紧密结合党委政府工作中心、重点项目实施，深入调查研究，精心组织了一批重点信息选题。
　　2019年以来，榆林市委、市政府积极推进深化“放管服”改革。为了进一步规范政府采购行为，委员们致力于提升市场主体的满意度和获得感，积极探索政府采购监管新机制。由农工党榆林市委员会反映的《关于规范政府采购行为的建议》中，提出了要大力支持民营企业发展、规范政府采购行为、加强采购监督管理、建立政府信用体系、解决企业资金周转难题等建议，为进一步规范政府采购行为、优化营商环境提供了有益参考，该篇信息还被全国政协办公厅采用。市政协委员马鹏飞撰写的《关于加强网络市场监管的建议》先后被全国政协办公厅、中共中央办公厅采用，市政协报送的《关于推动素质教育“五育并举”全面发展的建议》被省政协办公厅采用，并得到省级领导批示。
　　“小民意”助力民生大改善。市政协始终把关注民生、服务民生、改善民生作为反映社情民意信息工作的出发点和落脚点，本着“倾听社情民意，为民纾困解忧”的原则，在选题和角度上下功夫，深入调研，以崭新的视野、细微的观察来捕捉问题、反映问题。
　　全市上下以创建“平安校园”为抓手，努力营造平安和谐的教育教学环境。但是，榆林市校园安全建设仍然存在校园联防联控联动机制不到位、“三防”能力不足、周边环境的安全隐患突出、教育资源配置不合理、医疗救助和突发性传染病防控处置措施缺乏等问题。针对这些短板和不足，《关于我市校园安全的建议》中提出健全安全责任体系、完善联防联控联动机制、加强人防队伍建设、完善物防措施、增强技防水平、加大校园周边环境整治力度等许多具有针对性、建设性的建议，部分建议被有关政府部门吸收采纳，为筑牢校园安全防线发挥了重要作用。
　　409件提案“好声音”全部办复
　　着眼经济发展大局，关注百姓生活点滴……翻开市政协2019年的履职记录，每一件提案、每一条建议，都紧扣主题主线，饱含为民情怀。
　　市政协四届四次会议以来，广大政协委员、市级各民主党派、工商联、人民团体和市政协各专门委员会，紧紧围绕全市工作大局和人民群众关心的热点难点问题，深入调查研究，积极通过提案建言献策，2019年市政协共征集提案446件，经审查立案、并案处理后为409件，现已全部办复。
　　提案发出“好声音”。为助推经济转型升级献计出力、为促进民主政治建设建言献策、为构建和谐社会履职尽责。一年来，委员们提出的真知灼见，有些已转化为党政决策，很多建议被承办单位采纳吸收，提案发挥的作用日趋明显。
　　围绕贯彻新发展理念，促进经济转型升级高质量发展，委员们提出提案97件。其中，《关于我市积极融入呼包鄂榆城市群的建议》《关于大力支持镁产业发展的建议》《关于全面推进榆林旅游产业发展的建议》等提案，多层次谋划推动全市经济高质量发展。将“最多跑一次”改革向政府部门之间“跑一次”延伸，加快推进行政审批中介服务标准化建设，用先进技术构建完善地方金融信用服务体系——这是委员们站在“放管服”改革再深化高度提出的真知灼见。
　　生态文明建设是一项复杂的系统工程，也是一项长期的战略任务。今年以来，市政协把助推生态文明建设作为重要履职工作。广大政协委员持续关注生态环境重大问题，围绕环境治理、污染防治等方面，提交提案73件，为榆林市全力打好蓝天、碧水、净土、青山四场保卫战和加强城乡居民饮用水源地环境整治、农村生活污水治理作出了积极贡献。
　　唱响办理“协奏曲”。提案提到点子上，还需办理见实效。市委、市政府始终高度重视和支持政协提案工作。市政协将提案工作摆在更加重要的位置，提案承办单位则积极作为，扎实做好办理工作，唱响了提案办理“协奏曲”。
　　在广泛征求意见的基础上，精心遴选出22件重点提案，由市级领导包抓督办。对委员们关心、关注的提案，召开了提案办理协商座谈会议，努力将协商贯穿于提案工作全过程。同时，注重发挥党委、政府督查部门作用，强化跟踪督办落实，先后对市委编办、市发改委等36个部门单位承办的提案进行督办，切实解决了一批重点、难点、堵点问题。
　　提质没有“休止符”。在市政协四届四次会议期间表彰了25件从“海选”中脱颖而出的高质量提案，进一步夯实了提案质量基础，发挥了优秀提案的示范引领作用。
　　提案不在多而在精。市政协将“数量适度、质量为要”的理念贯穿工作始终。一方面，注重选题引导，组织召开专题会议，将一些涉及全局性、宏观性、前瞻性的重要选题，供各民主党派、人民团体和政协专委会参考。另一方面，注重立案审查，实行“集中审查、分组审查”的办法，严把“初审”“复审”关，从源头上确保了提案质量。
　　回首过去一年，市政协坚持与时俱进，围绕提案工作理论创新、制度创新和实践创新，开展了大量富有成效的工作，不断探索出新思路、新举措，进而指导提案工作发展，为提高提案质量提供了支撑与保障。
　　奏响履职强音讲活政协故事
　　2019年榆林市政协新闻宣传工作牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，坚持内容创新、形式创新、手段创新，有效地传播政协好声音，讲活了政协好故事。
　　坚持正确导向，政协新闻宣传重点突出。市政协新闻宣传工作在政协党组的领导下，围绕中心，服务大局，工作日趋活跃，宣传手段日益丰富，宣传效果不断扩大。一年来，市政协围绕转型升级、乡村振兴、减税降费、中心城市建设、脱贫攻坚等多个议题，深入开展各项履职活动。市政协新闻宣传工作始终坚持政协的履职进行到哪里，新闻宣传就跟进到哪里。积极协调组织各级各类媒体进行全程跟踪报道，全年各新闻媒体派人参与并宣传报道政协履职活动60余次。同时，扎实做好各次常委会议的宣传报道，每次会议都邀请各级新闻媒体参加。市政协四届十五次常委会议围绕加快推进榆林生态文明建设进行专题协商议政，委员们提出许多具有建设性的建议。会后，市政协将这些委员提出的真知灼见编辑整理，形成专版在榆林日报刊发，全面宣传报道委员的履职实践和成果，受到了社会各界的广泛好评。
　　汇集各方力量，政协新闻宣传多点开花。充分调动各方力量，不断扩展宣传渠道和平台，市政协新闻宣传活力倍增。一年来，市政协不断加强与各级各类新闻媒体的沟通联系，使市政协的各项履职活动在各大媒体得到充分体现。省政协《各界导报》对市政协的各项活动都积极参与，充分报道；榆林传媒中心非常重视和支持市政协新闻宣传工作，对市政协的重要会议和重点履职成果及时跟进报道，开展了一系列卓有成效的宣传。其中，联办的《政协工作巡礼》专题节目，全年制作播出5期，增强了政协宣传的广度和深度。合办的“各界之声”广播栏目，全年共播出8期，拓宽了政协宣传的渠道和路径。同时，市政协努力加强自身宣传能力，不断提高《榆林政协》的质量和水平，增强可读性。全年共编辑出版12期，80余万字。此外，还对“榆林政协”网站内容进行了重新编辑整理，全年编发各类新闻宣传报道300余篇，其中视频新闻52篇。
　　聚焦委员履职，政协新闻宣传亮点纷呈。市政协坚持把镜头对准委员、把版面留给委员、把话筒递给委员，创新思路、丰富形式，聚焦广大政协委员助力榆林追赶超越、高质量发展的履职实践，聚焦委员关切民生、反映民意、竭尽全力为群众办实事的先进事迹，精心策划宣传，充分展示了委员的风采。一年来，专版刊登委员协商议政专题发言3次，组织委员专访活动20余次，展示了委员的时代风采；大力宣传和展示民主党派、工商联和无党派人士在政协舞台上的生动实践；广泛宣传推广基层政协好的经验和做法，通过一系列新闻宣传的“组合拳”，生动展示了全市政协系统新时代新形象和新作为，营造了全社会更加了解政协、支持政协的良好氛围。
　　强化探索创新，政协新闻宣传成效显著。榆林市政协着力创新工作机制，多措并举为宣传工作增添动力。市政协四届四次会议召开前，认真拟定宣传方案，组织省、市、区三级新闻媒体对四届三次会议以来政协的调研视察、重点提案和社情民意办理及自身建设等各项工作分别进行多次连续采访报道，为大会的召开营造了良好的社会舆论氛围。全会开幕前，与市委宣传部共同召开新闻发布会，积极与新闻媒体沟通协调，就如何做好全会的宣传报道进行了安排部署。围绕如何加强和改进市政协新闻宣传工作，完善了新闻稿件逐级送审签发制度，进一步加强了新闻宣传工作纪律。组织召开全市政协新闻宣传发行工作会议，加强与各县（市）区政协的沟通联系，分享了对政协新闻宣传工作的研究思考，并表彰奖励了新闻宣传先进单位及个人。一年来，中、省、市各级各类新闻媒体围绕展示政协成就、传播政协经验、反映政协声音、宣传政协理论、报道委员事迹，开展全方位、多形式的宣传报道，刊发稿件300多篇（次），为推动全市政协事业不断向前发展营造良好舆论氛围。
　　聚焦中心大局、关注民生福祉、突出质量提升。2020年，市政协将不忘初心、牢记使命，以责无旁贷、舍我其谁的担当精神，不断开创政协提案工作新局面，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、谱写新时代榆林新篇章贡献政协力量。