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利好!产业引入高达40%,南沙36条村旧改加速推进!!

一个月内两个公告,南沙旧改进程不断再推进!

11月9日,广州公共资源交易中心公布了南沙区旧村改造项目2021年度土地整备工作相关方案编制和用地报批咨询服务(第2批)的公告。

从招标文件可以看出本次招标主要任务是南沙区旧村改造项目的土地整备工作相关方案编制、用地报批技术咨询服务以及政策咨询服务。中标人需精确梳理项目用地情况、明晰土地整备思路、设计可行性高的土地整备操作路径、提出针对性政策咨询意见和建议,完成招标人委托的土地整备工作相关方案编制工作,为招标人提供用地报批技术咨询,有效推动南沙区旧村改造项目用地供地。

11月4日,广州南沙开发区规划研究中心(广州市南沙区规划研究中心)南沙新区深化城市更新公共服务设施综合布点规划的合同公告,将借助城市更新的契机对区内公共服务设施进行补充。

从招标服务内容里获悉南沙区行政区划范围,约803平方公里,涉及下辖的南沙街、珠江街、龙穴街、万顷沙镇、黄阁镇、横沥镇、东涌镇、大岗镇、榄核镇。重点工作范围为南沙区三五十年城市更新计划涉及的36条村

01
旧改不停,谁会是土地整备“幸运儿

从招标文件可以看到两个关键词:旧村改造项目、土地整备,前者划定对象为旧村,后者是土地改造方式为土地整备,时间线则是2021年度。

|截自《广州城市更新实施条例》(征求意见稿)

为什么会将土地整备写成法律条文?这与市场经济主体趋利性密切相关。

现实情况中,参与三旧改造的主体是精明的,改造条件好、地理位置优质、有重要规划等地块或项目,都会有企业参与其中或是“哄抢”。简单而言,只要旧改有利可图,甚至是微利,也会有企业介入。但是,并非每一个项目和地块都有着上述特征,不少旧村存在改造环境较差、严格控高或环保要求、自身建设用地规模不足、产权权属的复杂、无法做到经济平衡等问题。面对这些“无人问津”的项目和地块,又不能荒废在一边,土地整备的愈发重要。如此形势决定了,土地整备的核心是以政府为主导,在总体可行性规划方案下,通过土地利用的各项政策,解决土地权属、新增建设用地指标等手段,将原本做到经济平衡,实现地块的高效利用。总的来说,南沙旧改趋势是好的, 土地整备恰是体现了政府对于旧村地块利用的重视。

02

这36条村又被指出:要补短

今年2月份,南沙区印发了《南沙区加快旧村更新改造推进高质量发展的工作方案的通知》。

其中提及,将纳入计划中的旧村更新改造项目36个,涉及黄阁镇、东涌镇、大岗镇、榄核镇、南沙街共5个镇街,有9个项目处于实施阶段、10个项目处于改造方案审核审定阶段、17个项目处于前期阶段。

跟市级要求的“村村通地铁”不同的是,南沙要求“村村有产业”,南沙的产业要求的比例也非常高。

文件提出,位于南沙中心城区的旧改项目融资地块(含留用地)上产业建设量(含商业商务服务业、新型产业、产业的公建配套)原则上占融资地块总建设量的40%以上;位于中心城区以外的旧改项目融资地块上产业建设量原则上占融资地块总建设量的30%以上。

这就意味着开发商不能单靠卖房子来达到经济平衡。
在以往的旧改项目,基本上都有个隐藏的等式:改造成本=融资建设量。
也就是说,在这个项目投入了多少成本,根据评估公司给出的楼面价,就给多少融资量。这个融资量,可以简单粗暴地认为是商品房的建设量。
而南沙要求旧改融资量要在40%/30%,这部分分给了产业建设量。
整个项目的利润分为商品房去化和商业(产业)去化两部分,开发商能不能赚钱,关键就在于南沙的未来发展。

其中,对于旧改产业要求比例这么高的情况下,人口和产业的发展就是关键因素。如果南沙没有人和产业,那房子要卖给谁呢?

目前,广州旧改已经由快速推进、动工阶段,转入到平稳、精细化经营时期。更好发展比更快发展,更加重要,黄埔区被点名、古树古木保护新规等都是很好的证明。这也意味着南沙旧村脚步将会更慢一些。

在前几天南沙区公示的公告中,广州南沙开发区规划研究院中心与广州市城市规划设计有限公司(乙方),签署了技术服务合同。

上述指引下,南沙区将对行政区范围内,约803平方公里,涉及到下辖的南沙街、珠江街、龙穴街、万顷沙镇等旧村,展开实地现场调研。

其中,重点工作范围为:纳入到南沙区加快旧村更新改造推进高质量发展的工作方案的通知》的三年计划、五年方案、十年规划的36条旧村。涉及到领域有教育、医疗、文化、体育、环卫、电力公司、养老、停车场等。

无疑,这套方案对于南沙区36条旧村来说,是一条重大利好消息。因为配套设施建设,直接影响村民的幸福感,也是吸引潜在购房人群的筹码。

回顾前1~2年,南沙旧改的信息是时常看见,这个村要公示了旧改数据,那个村要招商了,这样的信息基本每个月都能看到,可以说是遍地旧改,火热得不行了。反看南沙今年,旧改推进工作并不“亮眼”。不过从上面种种的迹象不难看出,南沙的旧改进度虽慢,但是更加的稳和谨慎了。旧改是一把双刃剑,旧改得好对百姓来说无疑是大大提高幸福感,如果旧改不好,各种原因导致烂尾的,那就苦的是老百姓。

慢不重要,更好才是关键,你们觉得呢?

来源:网络综合整理
转载自微信公众号:南沙部落
如有侵权请联系删除

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#苏轼[超话]#
本来想说一说《刑赏忠厚之至论》中,苏轼编造典故的事,结果在知乎上看到一个更为详尽的考证,那就摸个鱼,直接拷上来了。
作者:方也
链接:https://t.cn/A6xCQ2Y2
来源:知乎
著作权归作者所有。商业转载请联系作者获得授权,非商业转载请注明出处。
《刑赏忠厚之至论》是嘉祐二年苏轼考礼部进士的时候写的文章,全文的意思大概就是“立法贵严,责人贵宽”、“罪疑惟轻,功疑为重”。
立法的时候标准须严,而判决的时候处置须宽。若在有罪无罪之间,则责罚从轻;若在有功无功之间,则奖赏从重。这样的赏罚制度,可称之为“忠厚”。
“三杀三宥”,就是苏轼在议论的过程中举的一个例子。原文如下。
当尧之时,皋陶为士。将杀人,皋陶曰:“杀之”,三。尧曰:“宥之”,三。故天下畏皋陶执法之坚,而乐尧用刑之宽。
但是“三杀三宥”这个典故,是不见于史册的。后来大家的评论基本上是两种说法。一种是说,尧、皋陶的这件事虽然没有记载,但是《礼记·文王世子》中有过类似的故事;另一种呢,就认为苏轼纯粹是在考场现编的。
在《礼记》中有相似的记载。这件事至少有两个人都注意到了,一个是明代一位诗人,叫做敖英,另一个比较有名,就是杨万里,“接天莲叶无穷碧”的那个杨万里。
下面引一下敖英的《绿雪亭杂言》。
愚按东坡斯言,非无稽臆断也。在《文王世子》曰:“公族有罪,有司谳于公。其死罪,则曰:‘某之罪在大辟。’公曰:‘宥之。’有司又曰:‘在辟。’公又曰:‘宥之。’有司又曰:‘在辟。’三宥不对,走出,致刑于甸人。”即此而观东坡之意,得非触类于此乎?
杨万里《诚斋诗话》关于这一点的表述也类似。不过更进了一步,说礼记这个故事,指不定就是从尧的典故而来呢。
其实问我的话,我觉得,苏轼写尧、皋陶这个故事的时候隐约想到过《礼记》,这个推断还是比较可信的。
主要是,我想了想自己,假如我往作文里写了一个似是而非的历史小故事,那多半是我没记清细节所以写错了。要说随手一编,刚好就编得跟真实事件大差不差,这毕竟是个小概率事件。
不过苏轼到底还是苏轼,或许就是能创造这样的巧合,也未可知。
而且呢,“考场现编派”写的几个小故事,要比“记混人名派”的论述好玩多了。
他们写的小故事又有两个分支,一是“何须出处”,二是“想当然耳”。
“何须出处”,见于陆游《老学庵笔记》。
说是阅卷的时候,梅圣俞读到苏轼这篇文章,非常欣赏,就拿去呈给欧阳修看。
欧阳修看了,也觉得很好,但是对“杀之三宥之三”这一句有点疑问,就问梅圣俞,此出何书?
梅圣俞就一笑,回答说,何须出处。
后来排完了名次放了榜,欧阳修见到了苏轼,又拿这件事去问苏轼。
苏轼也是一笑,亦答道,何须出处。
欧阳修因此称赏苏轼的豪迈。
这个小故事,就颇有高山流水、两心相惜的意思。原文有点长,就不录了。
“想当然耳”,就是题主在题目描述里写的故事了,出自龚颐正《芥隐笔记》。
梅圣俞来问苏轼,“三杀三宥”的事在哪本书有记载?
苏轼就回答说,想当然耳。
龚颐正在笔记里记下了这件事,又接着写道,虽然苏轼这话是随便一说,但是这随便一说的“想当然耳”,其实也是有旧典可循的。
循的这个典呢,就是孔融讽刺曹操的“武王伐纣,以妲己赐周公”、“以今准古,想当然耳”。
说是曹操攻打袁绍的时候,攻破邺城,把袁熙的妻子甄宓赐给了曹丕。
孔融听说了这件事,就去跟曹操说,从前武王伐纣,把妲己赐给了周公。
曹操觉得很奇怪,于是问他,这又是哪本经典上写的?
孔融就说,以今度之,想当然耳。
从如今的事推断,我料想从前也一定是这样的啊。
孔融说的这话呢,有点儿以史为鉴的意思。但是他这么反着一说,就显得特别讽刺。
不说史无前例所以不能做,而说今天既然有人做了,史书上的圣贤必然也做过。
然而圣贤既然没有做,那么今天做这件事的人,必然也就距离圣贤甚远了。
至于是哪个方向的远,那就不必点破了。
“想当然耳”又有另一个版本,还是杨万里《诚斋诗话》。
和上面龚颐正那版的差别,一是换了个npc,二是让苏轼自己介绍了孔融的旧例,三是词句上的细微改动。
这一版说,欧阳修去问苏轼,“三杀三宥”,是哪本书上写的呀?
苏轼答,事在《三国志·孔融传》注。
欧阳修就回家翻书,结果翻了半天也没有翻到,过了几天再见苏轼,于是又问他。
苏轼就说了孔融的故事,又道,当时孔融说“以今日之事度之,意其如此”,现在我也是这么回答您。尧和皋陶的事,我也是“意其如此”。
孔融当时的话,是讽刺曹操无德。苏轼反其意而用之,则隐隐是称颂仁宗宽厚了。
这个版本是我最喜欢的。其实这一版里的苏轼,非要说的话,掉书袋掉得稍微有点儿浮夸了。但是对答之间的飘逸气度太吸引人了。
纵论古今,是名士风流。
抄一下《诚斋诗话》原文结束摸鱼吧。
“皋陶曰‘杀之’三、尧曰‘宥之’三,此见何书?”坡曰:“事在《三国志·孔融传》注。”欧退而阅之无有。他日再问坡。坡云:“曹操灭袁绍,以袁熙妻赐其子丕,孔融曰:昔武王伐纣,以妲己赐周公。操惊问何经见?融曰:以今日之事观之,意其如此。尧、皋陶之事,某亦意其如此。”欧退而大惊曰:“此人可谓善读书,善用书,他日文章必独步天下。”
然予尝思之:《礼记》云:“狱成,有司告于王,王曰宥之;有司曰在辟,王又曰宥之;有司又曰在辟,三宥不对,走出,致刑于甸人。”坡虽用孔融意,然亦用《礼记》故事,其称王谓王三皆然,安之此典故不出尧?
以上内容主要搬运自王水照先生的《苏轼选集》,稍微整理归纳了一下。如果有错的地方,那估计就是我理解错了,求轻拍qaq。


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