大山无言法有情——互助法院巡回审判工作纪实
互助县位于青海省东北部，辖8个镇、9个乡、2个民族乡，是全国唯一的土族自治县，以汉族为主，土族约占总人口的17%，还有藏族、回族、蒙古族、撒拉族等，这里沟壑纵横、峰峦起伏、公路盘山越岭。
近年来，互助县人民法院积极回应当下基层社会治理现实需求，主动融入基层社会治理工作大局，为基层群众提供家门口的一站式诉讼服务、一站式多元解纷。打造源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局为核心的诉源治理新实践，印发了《互助县人民法院巡回审判工作实施意见》。同时整合全院力量，在全县设立13个巡回审判点，并陆续投入使用，实现了乡镇巡回审判“全覆盖”，走出了一条具有互助特色的巡回审判服务之路。
扛起国徽，把法庭搬到群众家里
家住平安高铁新区的郭某向李某借款24600元，仅偿还5000元后不予还款，后李某将郭某诉至法院。双树法庭受理该案后，了解到郭某因受伤行动不便，为充分保障当事人的诉讼权利，方便郭某参与诉讼，法官在征得原告李某和被告郭某的同意后，决定在郭某家中巡回开庭。
开庭当天，法庭干警驱车50多公里，来到平安高铁新区，一张茶几、一角沙发，审判庭虽然简易，但审判程序依然严谨，为更好的化解双方当事人之间的矛盾，争取案结事了，法官在庭前组织了双方当事人进行调解，并积极化解矛盾，经过沟通调解，当事人之间的对立情绪明显缓和。法官认真倾听双方当事人的陈述，并组织双方当事人围绕借款金额及利息结算等争议焦点展开举证、质证及辩论。最终，在法庭主持下，双方当事人自愿达成调解协议。
扛着国徽到群众家里、田间地头开庭，这在互助法院是司空见惯的事情。为老百姓提供便利，让人民群众在我们办理的每一个案件中都能体会到公平正义，感受到司法温暖，一直是互助法院人的追求。
如何方便群众诉讼，减少诉累，及时解决争议？如何在改变传统认识的的基础上让群众接受司法公正，弘扬法治精神？各业务部门根据案件特点，适时适时开展巡回审判，以巡回办案为依托，深入田间地头、村民院落实地调查、就地开庭、法律知识讲解、传统美德宣讲，一场场既彰显法庭威严，又不失情理兼容的公开法制课，不仅化解了矛盾，更让一堂堂活生生的法制课开到了田间地头，让人民群众零距离感受司法，提高法制观念和维权意识。
多元解纷，构建巡回审判格局
改革开放以来，基层社会矛盾呈现出多元化和复杂化趋势，使得乡村治理面临严峻挑战，而人民法院作为参与社会治理的前沿司法阵地，肩上的担子愈发沉重。
2021年4月，互助法院在双树、台子两地正式挂牌成立“驻村调解室”“老刘调解室”并同步开展工作，将法庭搬到村里、搬到老百姓家门口，变被动收案为主动调解。
依托“驻村调解室”以一个相对舒缓、灵活、快捷、简便的方式化解矛盾，在减缓当事人之间的对抗性的同时，也减轻了群众诉累、降低了诉讼成本，一些简单的纠纷现场受理、现场调解，化解在源头阶段、萌芽状态。同时，“驻村调解室”还将提供法律咨询、法治宣传、诉调对接、人民调解员的业务培训和指导等服务，促使纠纷化解从终端裁判向源头防控延伸，把矛盾纠纷化解在基层，把司法公正树在基层，把司法服务延伸在基层，让矛盾纠纷化解于未发、止于未诉。
“老刘调解室”将调解工作贯穿于诉前、庭前、诉中全过程，更好地进行诉调对接，实现了工作提质增效。2022年6月8日，在台子法庭辖区台子乡哇麻村、林川乡新庄村、南门峡镇麻其村的创建“无讼村”示范点，试一次让“老刘调解室”走出法庭，深入基层化解矛盾纠纷，切实服务于人民群众，实现功能的辐射延伸又一次大胆尝试。
互助法院副院长杨占菊说道：调解工作坚持“走出去”+“请进来”，除了聘请调解员、邀请村里有威望的群众开展调解工作，法官也会走出办公室，住到离老百姓最近的地方，把身子下沉到最基层，倾听群众心声，做到了心中有百姓，脚下沾着泥土。
双语互动，为调解牵线搭桥
因互助县少数民族同胞多有聚居，发生纠纷时，时常由于文化差异、语言不通等因素影响，调解工作难度较大。为打破调解僵局，互助法院本着为民服务，在少数民族群众聚居集中的东沟法庭、五十法庭，配备双语法官、法官助理，聘请懂少数民族语言的调解员，为少数民族群众提供本民族语言的司法服务。双语调解员协助法官主动了解双方当事人思想，积极向双方当事人进行相关法律法规讲解，引导双方当事人正确面对事实，在化解矛盾纠纷的同时促进了民族团结。
2020年6月18日，结束连日的阴雨天气，阳光格外明媚。互助县法院东沟法庭的干警们早早地准备好案件材料，一大早就驱车前往辖区的丹麻镇泽林村、东沟乡卡子沟村、昝扎村、东和乡姚家沟村四地开展巡回办案。
考虑到此次巡回的案件中有三起案件的当事人都是土族，用本民族语言交流更有助于化解矛盾纠纷，也更能让当事人愿意接受法庭的调解，法庭早早联系了土族调解员一起开展调解工作。
熟悉的环境、熟悉的语言，更容易让当事人放下的心中的芥蒂，认可法官的调解。最终，借助土语搭桥，三起邻里纠纷案得到妥善化解。
双语法官、双语调解员参与调解，充分发挥了多元解纷促进民族团结、定纷止争、化解矛盾的作用，为民族和睦相处、和谐发展提供了有力的保障，切实体现了互助县人民法院为群众办实事的工作理念。
家事回访，传递司法温度
互助法院家事法庭在审理调解和好、设置离婚冷静期的案件中，积极开展案后跟踪回访。通过落实回访制度，将家事审判的法律效果延伸到了家庭，既调解了夫妻关系，修复了夫妻感情，又调解了家庭成员的关系，为家庭和睦、社会和谐上了双重保险，取得了良好的社会效果。
小丽和小明是一起离婚案件当事人，二人都是再婚，婚后夫妻感情一直很好。由于双方婚前都有子女，再婚后对抚养问题一直未解决，夫妻在生活中渐渐产生了不信任，常常为生活琐事产生纠纷，后妻子小丽一气之下起诉至法院要求离婚。经过家事法官的调解，最终二人和好如初。
在七夕这个浪漫的日子里，家事法官与调解员特意来到小丽的家中，开展七夕特别回访，同时为小夫妻送上七夕的祝福。
“感谢法官,我们现在有了美满的生活,夏天到了，我家新修了房子，想请你们来村里看看我们的家”,2021年6月8日，互助法院家事审判团队接到当事人电话邀请，并于6月10日应邀前往当事人家中，就案件进行回访，童某见到法官，脸上露出了久违的笑容，不断说着感谢的话。
对办结的家事案件进行回访，旨在了解案件结案后当事人之间的矛盾纠纷是否已经真正得到化解，检验家事案件的审判效果，将司法服务由审判延伸至判后，以“以家为本、情感修复、多元化解”为目的，适时发现问题，疏导情绪，修复关系，切实让当事人感受到家事案件特有的柔性司法，同时，根据回访工作的反馈，总结审理经验，创新工作举措。
以案释法，延伸审判职能
近年来，互助法院充分运用巡回审判的优势，把庭审现场设在村民“家门口”,便利快捷的解决当事人矛盾纠纷，通过将司法服务关口前移，为村民提供前沿的法律服务。同时在巡回途中变“巡回车”为“宣传车”，宣传良好家风、家教，法律常识，不断提升群众法治意识。通过选择典型案例提前与村委协调，发布开庭公告，方便群众参加旁听，以达到以案释法和法治教育的效果，受到了群众的广泛好评。
2019年4月12日，互助县五峰镇北沟村广场上人头攒动，村民听说互助县法院的家事法官要来村里开展巡回办案并举办幸福家庭课堂讲座，纷纷前来观看和旁听。
法官在现场调解完三起离婚案件后。为当地村民讲解了婚姻家庭关系中夫妻关爱、婆媳相处、子女成长教育、老人权益保护等幸福家庭培育和建设的内容。
“感谢法官，把法庭搬到了老百姓家门口，把法律送到了村里头”，村主任握着法官的手说到。
原告王某与被告雷某相邻而居,原告与被告母亲因琐事产生矛盾。本案原告近年因琐事多次和他人发生争执在我院数次提起民事诉讼的实际,合议庭决定将此案进行巡回审理。庭后，工作人员就邻里纠纷应如何处理、应注意哪些问题及法律后果方面向在场旁听的群众进行了详细的讲解。
巡回审判搭配以案释法、幸福家庭课堂等形式，双管齐下，在为案件当事人参与诉讼活动提供便利的同时，又能实现审理一案、教育一片的良好社会效果。
近年来，互助法院大力开展巡回审判，在农家小院、田间地头、厂矿企业，一次次上门办案，一件件解决纠纷，一回回法治宣传，法官们挽起裤腿、扛着国徽，行走在大山深处的每一条崎岖小路上，法官们用挥洒在山间大地的汗水，守护着七彩土乡的和谐安宁。
@互助法院
互助县位于青海省东北部，辖8个镇、9个乡、2个民族乡，是全国唯一的土族自治县，以汉族为主，土族约占总人口的17%，还有藏族、回族、蒙古族、撒拉族等，这里沟壑纵横、峰峦起伏、公路盘山越岭。
近年来，互助县人民法院积极回应当下基层社会治理现实需求，主动融入基层社会治理工作大局，为基层群众提供家门口的一站式诉讼服务、一站式多元解纷。打造源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局为核心的诉源治理新实践，印发了《互助县人民法院巡回审判工作实施意见》。同时整合全院力量，在全县设立13个巡回审判点，并陆续投入使用，实现了乡镇巡回审判“全覆盖”，走出了一条具有互助特色的巡回审判服务之路。
扛起国徽，把法庭搬到群众家里
家住平安高铁新区的郭某向李某借款24600元，仅偿还5000元后不予还款，后李某将郭某诉至法院。双树法庭受理该案后，了解到郭某因受伤行动不便，为充分保障当事人的诉讼权利，方便郭某参与诉讼，法官在征得原告李某和被告郭某的同意后，决定在郭某家中巡回开庭。
开庭当天，法庭干警驱车50多公里，来到平安高铁新区，一张茶几、一角沙发，审判庭虽然简易，但审判程序依然严谨，为更好的化解双方当事人之间的矛盾，争取案结事了，法官在庭前组织了双方当事人进行调解，并积极化解矛盾，经过沟通调解，当事人之间的对立情绪明显缓和。法官认真倾听双方当事人的陈述，并组织双方当事人围绕借款金额及利息结算等争议焦点展开举证、质证及辩论。最终，在法庭主持下，双方当事人自愿达成调解协议。
扛着国徽到群众家里、田间地头开庭，这在互助法院是司空见惯的事情。为老百姓提供便利，让人民群众在我们办理的每一个案件中都能体会到公平正义，感受到司法温暖，一直是互助法院人的追求。
如何方便群众诉讼，减少诉累，及时解决争议？如何在改变传统认识的的基础上让群众接受司法公正，弘扬法治精神？各业务部门根据案件特点，适时适时开展巡回审判，以巡回办案为依托，深入田间地头、村民院落实地调查、就地开庭、法律知识讲解、传统美德宣讲，一场场既彰显法庭威严，又不失情理兼容的公开法制课，不仅化解了矛盾，更让一堂堂活生生的法制课开到了田间地头，让人民群众零距离感受司法，提高法制观念和维权意识。
多元解纷，构建巡回审判格局
改革开放以来，基层社会矛盾呈现出多元化和复杂化趋势，使得乡村治理面临严峻挑战，而人民法院作为参与社会治理的前沿司法阵地，肩上的担子愈发沉重。
2021年4月，互助法院在双树、台子两地正式挂牌成立“驻村调解室”“老刘调解室”并同步开展工作，将法庭搬到村里、搬到老百姓家门口，变被动收案为主动调解。
依托“驻村调解室”以一个相对舒缓、灵活、快捷、简便的方式化解矛盾，在减缓当事人之间的对抗性的同时，也减轻了群众诉累、降低了诉讼成本，一些简单的纠纷现场受理、现场调解，化解在源头阶段、萌芽状态。同时，“驻村调解室”还将提供法律咨询、法治宣传、诉调对接、人民调解员的业务培训和指导等服务，促使纠纷化解从终端裁判向源头防控延伸，把矛盾纠纷化解在基层，把司法公正树在基层，把司法服务延伸在基层，让矛盾纠纷化解于未发、止于未诉。
“老刘调解室”将调解工作贯穿于诉前、庭前、诉中全过程，更好地进行诉调对接，实现了工作提质增效。2022年6月8日，在台子法庭辖区台子乡哇麻村、林川乡新庄村、南门峡镇麻其村的创建“无讼村”示范点，试一次让“老刘调解室”走出法庭，深入基层化解矛盾纠纷，切实服务于人民群众，实现功能的辐射延伸又一次大胆尝试。
互助法院副院长杨占菊说道：调解工作坚持“走出去”+“请进来”，除了聘请调解员、邀请村里有威望的群众开展调解工作，法官也会走出办公室，住到离老百姓最近的地方，把身子下沉到最基层，倾听群众心声，做到了心中有百姓，脚下沾着泥土。
双语互动，为调解牵线搭桥
因互助县少数民族同胞多有聚居，发生纠纷时，时常由于文化差异、语言不通等因素影响，调解工作难度较大。为打破调解僵局，互助法院本着为民服务，在少数民族群众聚居集中的东沟法庭、五十法庭，配备双语法官、法官助理，聘请懂少数民族语言的调解员，为少数民族群众提供本民族语言的司法服务。双语调解员协助法官主动了解双方当事人思想，积极向双方当事人进行相关法律法规讲解，引导双方当事人正确面对事实，在化解矛盾纠纷的同时促进了民族团结。
2020年6月18日，结束连日的阴雨天气，阳光格外明媚。互助县法院东沟法庭的干警们早早地准备好案件材料，一大早就驱车前往辖区的丹麻镇泽林村、东沟乡卡子沟村、昝扎村、东和乡姚家沟村四地开展巡回办案。
考虑到此次巡回的案件中有三起案件的当事人都是土族，用本民族语言交流更有助于化解矛盾纠纷，也更能让当事人愿意接受法庭的调解，法庭早早联系了土族调解员一起开展调解工作。
熟悉的环境、熟悉的语言，更容易让当事人放下的心中的芥蒂，认可法官的调解。最终，借助土语搭桥，三起邻里纠纷案得到妥善化解。
双语法官、双语调解员参与调解，充分发挥了多元解纷促进民族团结、定纷止争、化解矛盾的作用，为民族和睦相处、和谐发展提供了有力的保障，切实体现了互助县人民法院为群众办实事的工作理念。
家事回访，传递司法温度
互助法院家事法庭在审理调解和好、设置离婚冷静期的案件中，积极开展案后跟踪回访。通过落实回访制度，将家事审判的法律效果延伸到了家庭，既调解了夫妻关系，修复了夫妻感情，又调解了家庭成员的关系，为家庭和睦、社会和谐上了双重保险，取得了良好的社会效果。
小丽和小明是一起离婚案件当事人，二人都是再婚，婚后夫妻感情一直很好。由于双方婚前都有子女，再婚后对抚养问题一直未解决，夫妻在生活中渐渐产生了不信任，常常为生活琐事产生纠纷，后妻子小丽一气之下起诉至法院要求离婚。经过家事法官的调解，最终二人和好如初。
在七夕这个浪漫的日子里，家事法官与调解员特意来到小丽的家中，开展七夕特别回访，同时为小夫妻送上七夕的祝福。
“感谢法官,我们现在有了美满的生活,夏天到了，我家新修了房子，想请你们来村里看看我们的家”,2021年6月8日，互助法院家事审判团队接到当事人电话邀请，并于6月10日应邀前往当事人家中，就案件进行回访，童某见到法官，脸上露出了久违的笑容，不断说着感谢的话。
对办结的家事案件进行回访，旨在了解案件结案后当事人之间的矛盾纠纷是否已经真正得到化解，检验家事案件的审判效果，将司法服务由审判延伸至判后，以“以家为本、情感修复、多元化解”为目的，适时发现问题，疏导情绪，修复关系，切实让当事人感受到家事案件特有的柔性司法，同时，根据回访工作的反馈，总结审理经验，创新工作举措。
以案释法，延伸审判职能
近年来，互助法院充分运用巡回审判的优势，把庭审现场设在村民“家门口”,便利快捷的解决当事人矛盾纠纷，通过将司法服务关口前移，为村民提供前沿的法律服务。同时在巡回途中变“巡回车”为“宣传车”，宣传良好家风、家教，法律常识，不断提升群众法治意识。通过选择典型案例提前与村委协调，发布开庭公告，方便群众参加旁听，以达到以案释法和法治教育的效果，受到了群众的广泛好评。
2019年4月12日，互助县五峰镇北沟村广场上人头攒动，村民听说互助县法院的家事法官要来村里开展巡回办案并举办幸福家庭课堂讲座，纷纷前来观看和旁听。
法官在现场调解完三起离婚案件后。为当地村民讲解了婚姻家庭关系中夫妻关爱、婆媳相处、子女成长教育、老人权益保护等幸福家庭培育和建设的内容。
“感谢法官，把法庭搬到了老百姓家门口，把法律送到了村里头”，村主任握着法官的手说到。
原告王某与被告雷某相邻而居,原告与被告母亲因琐事产生矛盾。本案原告近年因琐事多次和他人发生争执在我院数次提起民事诉讼的实际,合议庭决定将此案进行巡回审理。庭后，工作人员就邻里纠纷应如何处理、应注意哪些问题及法律后果方面向在场旁听的群众进行了详细的讲解。
巡回审判搭配以案释法、幸福家庭课堂等形式，双管齐下，在为案件当事人参与诉讼活动提供便利的同时，又能实现审理一案、教育一片的良好社会效果。
近年来，互助法院大力开展巡回审判，在农家小院、田间地头、厂矿企业，一次次上门办案，一件件解决纠纷，一回回法治宣传，法官们挽起裤腿、扛着国徽，行走在大山深处的每一条崎岖小路上，法官们用挥洒在山间大地的汗水，守护着七彩土乡的和谐安宁。
@互助法院
【绍兴市柯桥区2022学年幼儿园招生工作意见】为进一步规范幼儿园招生，更好地满足人民群众对优质学前教育的需求，根据《幼儿园管理条例》、《浙江省学前教育条例》等文件精神，结合我区实际，现就2022学年幼儿园招生工作提出如下意见。
一、招生工作原则
1.相对就近原则：坚持“公平公正、相对就近”的原则，科学合理分类分批招生，优先满足本镇（街道）有户籍或有房产的3-5周岁适龄幼儿入园。
2.属地管理原则：切实树立招生工作责任意识，镇（街道）教育党委（总支）要统筹区域内各级各类学前教育资源，特别要协调落实民办幼儿园学位资源，规范开展招生工作。
3.公开公平原则：各幼儿园办学信息、招生办法、招生计划等要向社会公开，严格控制班额，接受社会监督。
二、招生对象及类别
2018年9月1日至2019年8月31日期间出生，身体健康、可正常参加集体活动的适龄幼儿，共五类：
第一类：有本镇（街）户籍，且其父母（法定监护人或本人）拥有本镇（街）合法产权住房的适龄幼儿。
第二类：有本镇（街）户籍，或其父母（法定监护人或本人）拥有本镇（街）合法产权住房的适龄幼儿。
第三类：有柯桥区户籍，或其父母（法定监护人或本人）拥有柯桥区合法产权住房，但不属于上述两类对象的适龄幼儿。
第四类：符合柯桥区规定的流动人口随迁子女四项入园条件的适龄幼儿。
第五类：其他流动人口随迁适龄幼儿。
三、招生录取办法
1.幼儿园应根据幼儿户籍和家庭房产情况，按照“相对就近入园”的原则，严格按招生计划依次分类录取，公办幼儿园依次录取以上前四类对象、民办幼儿园依次录取以上五类对象，额满为止。
2.当同一类别（或同一类别同一批次）幼儿人数超过经核定的该园招生计划时，由镇（街）教育党委（总支）、中心幼儿园根据公平公正、相对就近原则，制定科学合理的排序规则和方法，并经区教体局批准后分类分批招生。上述第二、三类对象按“只有户籍→只有房产”逐批招生、额满为止。未能录取的一、二、三类新生，可以申请到镇域内有剩余学额的其他幼儿园（含民办幼儿园）就读；若申请幼儿数超过幼儿园剩余学额的，由教育党委（总支）、中心幼儿园统筹安排入园。
3.若第四类对象新生数超出镇（街）内幼儿园剩余学额，则按父母居住证签发或养老保险缴费时间中较早的一个时间予以区分，时间早者优先、额满为止；超出剩余学额的第四类对象，由教育党委（总支）统筹安排到周边镇（街）有多余学额的村级（含民办幼儿园）就读，或回原籍幼儿园就读。民办幼儿园满足前四类对象入园后如有多余学额，可在招生计划范围内招收第五类对象，额满为止。
四、招生程序
（一）制订招生计划
各级各类幼儿园根据全国学前教育普及普惠县创建要求和《浙江省幼儿园等级评定标准》（2020年修订）班额标准要求，结合现有教育资源和当年毕业人数，科学合理规范地制订2022学年新生招生计划，镇（街道）中心幼儿园审核同意后，于6月15日前将《2022学年柯桥区幼儿园招生计划表》上报幼教办。
（二）发布招生公告
各幼儿园至少在报名日期前一周在园门口、社区醒目位置张贴招生公告，向社会公布幼儿园招生时间、招生计划、招生对象、办园等级、收费项目、收费标准、咨询电话和网上报名办法等。城区四街道招生意见和四街道中心幼儿园招生办法于6月15日前报教体局同意后向社会公布。
（三）开展网上报名
所有入园对象在规定时间内进行网上报名，报名时需准备相关原始证件以备拍照上传。家长通过智能手机端“浙里办”APP或电脑端“浙江政务服务网”进行网上报名，具体操作办法届时详见“柯桥教体”微信公众号。网上报名在规定时间内允许信息修改，报名时间结束后报名信息不能再更改。
1.第一次网上报名时间：
（1）6月27日—7月1日每天8:00—21:00，一类、二类对象网上报名；
（2）7月2日-7月9日，大数据中心对接导入数据，审核网报信息；
（3）7月10日8:00-16:30，网报信息核对有误的对象进行现场复核；
（4）7月15日8：00—17：00，查询第一次网报预录结果。
2.第二次网上报名时间：
（1）7月18日-7月19日每天8：00—21：00，一类、二类未预录对象和三类、四类对象网上报名；
（2）7月20日-7月25日，大数据中心对接导入数据，网报信息审核；
（3）7月26日8：00—16：30，网报信息核对有误的对象进行现场复核；
（4）7月30日8：00—17：00，查询第二次网报对象预录结果。
未在上述规定时间进行网上报名的幼儿，可于7月31日到相应的镇（街）中心幼儿园进行现场登记。对身体健康、可正常参加集体活动的该类幼儿，由镇（街）中心幼儿园统筹安排到网报预录后有剩余学额的幼儿园。
（四）组织现场报名
八月下旬，每类入园对象根据预录取幼儿园规定的时间进行现场报名。报名时，需向幼儿园提供家庭户口簿、预防接种证、出生证的原件和复印件以及幼儿体检合格证明单，其中前三类对象以房产作为其入园条件的，需向幼儿园提供房屋所有权证（不动产权证书）的原件和复印件。
五、其他相关政策
1.2022年报名的新生，户口迁入及父母（本人或法定监护人）住宅商品房产权登记的截止日期为2022年6月30日。以房产作为入园条件的，房产必须为父母（法定监护人或本人）拥有全部合法产权的住宅商品房。符合四项条件的流动人口随迁子女，其父母双方在柯桥区取得居住证的截止日期为2022年6月30日。
2.因城市建设涉及住房拆迁并实行产权置换的适龄幼儿家庭，在拆迁安置期间，可向临时居住地的镇（街）中心幼儿园提供相关证明材料及户口簿原件、复印件和临时居住的相关依据办理手续，在临时居住地附近意向就读的幼儿园前两类入学对象招收后有空余学额的，可按临时居住地相对就近入学；若临时居住地附近意向就读幼儿园无空余学额的，由镇（街）中心幼儿园统筹安排入学或回户籍地幼儿园就读。拆迁安置（含货币化安置）后，按正常入学对象报名。小区配套幼儿园招生，优先满足幼儿园所在小区业主适龄幼儿入园。
3.经本区组织、人事部门引进的高层次人才子女，按区委区政府相关政策执行。符合条件的现役军人子女，按绍政联〔2013〕1号文件执行。以上对象相关材料于7月10日前交至区教体局幼教办。外籍、港澳台籍等幼儿申请入园的，可携带相关证明材料于6月15日-16日到区商务局下属区涉外管理服务中心现场申请办理，符合条件的由教体局统一安排到定点幼儿园就读。
4.《绍兴市柯桥区人民政府办公室关于进一步完善优秀流动人口随迁子女九年义务教育就学“直通车”的若干意见》（绍柯政办发〔2021〕28号）适用于学前段。符合“直通车”入学条件的随迁子女报名仍由各镇（街道）牵头，按文件中相关意见审核查验入学资格（各镇街具体联系人信息详见附件）。报名时间为7月1日至7月10日，统一在随迁子女父母（或其他法定监护人）居住证最新签注地所在镇（街道）便民服务中心办理。
六、招生工作要求
1.严格控制招生规模。各级各类幼儿园要根据全国学前教育普及普惠县创建和《浙江省幼儿园等级评定标准》（2020年修订）班额标准要求，科学合理制定招生计划，严格控制招生规模，并报区教体局幼教办审批备案。幼儿园招生坚持“先体检后入园”的原则，对智力、听力等有障碍的特殊儿童，原则上持有关鉴定意见到区特殊学校学前特教班就读。在满足3-5周岁幼儿入园前提下，有富余学前资源的镇（街道），可招收3周岁以下托班幼儿，并向教体局备案。
2.严格执行招生政策。各镇（街道）中心幼儿园要根据本招生意见，按照“相对就近入园、分类分批招生”的原则，结合实际制定出台各镇（街道）2022学年幼儿园招生办法。新生报名原则上一学年安排一次，春季及学期中途不安排插班入园。
对提供假证明、假材料或提供的材料与实际情况不符的，一经查实，取消就读资格。
3.严格实施收费办法。公办幼儿园按幼儿园等级标准收费，民办幼儿园按备案标准收费。所有幼儿园收费项目为保教费（含住宿费）、服务性收费和代收代管费用（开办周六困难班的，根据相关收费政策按实另收），公办幼儿园须向家长提供收费正式发票，民办幼儿园须向家长提供税务机关统一印制的税务发票。幼儿园不得以开设兴趣班、实验班、课后培训班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用。困难幼儿资助对象根据《柯桥区学生资助对象认定办法》（绍柯教体核〔2020〕259号）认定，山区三镇免费、全区困难幼儿资助按《绍兴市柯桥区家庭经济困难(残疾人家庭) 幼儿入园资助及山区三镇户籍在园幼儿免费教育实施办法》（绍柯教体普〔2022〕30号）执行。
4.切实加强统筹协调。各镇（街道）教育党委（总支）、中心幼儿园要高度重视幼儿园招生工作，加强对招生工作的领导，责任到人，措施到位。幼儿园要牢固树立服务意识，广泛宣传招生政策和办法，及时公开招生信息，耐心细致地做好家长的报名咨询工作。加强与镇村、家长、社会的沟通，及时妥善处理好招生工作中的问题，确保招生工作规范、有序、平稳。对招生政策执行不力且造成一定负面影响的，各镇（街道）教育党委（总支）、中心幼儿园一律实行岗位责任制考核“一票否决”，民办幼儿园办学许可一律推迟年检或年检不合格。
未尽事宜由柯桥区教育体育局幼儿园招生工作领导小组负责解释。柯桥区教育体育局直属的柯桥区中心幼儿园教育集团、柯桥区六一幼儿园教育集团招生办法另行公告。
附件：
1.2022年柯桥区各镇（街道）优秀流动人口随迁子女九年义务教育就学“直通车”报名联系点
2.2022学年柯桥区区属幼儿园、镇（街）幼儿园报名咨询电话
一、招生工作原则
1.相对就近原则：坚持“公平公正、相对就近”的原则，科学合理分类分批招生，优先满足本镇（街道）有户籍或有房产的3-5周岁适龄幼儿入园。
2.属地管理原则：切实树立招生工作责任意识，镇（街道）教育党委（总支）要统筹区域内各级各类学前教育资源，特别要协调落实民办幼儿园学位资源，规范开展招生工作。
3.公开公平原则：各幼儿园办学信息、招生办法、招生计划等要向社会公开，严格控制班额，接受社会监督。
二、招生对象及类别
2018年9月1日至2019年8月31日期间出生，身体健康、可正常参加集体活动的适龄幼儿，共五类：
第一类：有本镇（街）户籍，且其父母（法定监护人或本人）拥有本镇（街）合法产权住房的适龄幼儿。
第二类：有本镇（街）户籍，或其父母（法定监护人或本人）拥有本镇（街）合法产权住房的适龄幼儿。
第三类：有柯桥区户籍，或其父母（法定监护人或本人）拥有柯桥区合法产权住房，但不属于上述两类对象的适龄幼儿。
第四类：符合柯桥区规定的流动人口随迁子女四项入园条件的适龄幼儿。
第五类：其他流动人口随迁适龄幼儿。
三、招生录取办法
1.幼儿园应根据幼儿户籍和家庭房产情况，按照“相对就近入园”的原则，严格按招生计划依次分类录取，公办幼儿园依次录取以上前四类对象、民办幼儿园依次录取以上五类对象，额满为止。
2.当同一类别（或同一类别同一批次）幼儿人数超过经核定的该园招生计划时，由镇（街）教育党委（总支）、中心幼儿园根据公平公正、相对就近原则，制定科学合理的排序规则和方法，并经区教体局批准后分类分批招生。上述第二、三类对象按“只有户籍→只有房产”逐批招生、额满为止。未能录取的一、二、三类新生，可以申请到镇域内有剩余学额的其他幼儿园（含民办幼儿园）就读；若申请幼儿数超过幼儿园剩余学额的，由教育党委（总支）、中心幼儿园统筹安排入园。
3.若第四类对象新生数超出镇（街）内幼儿园剩余学额，则按父母居住证签发或养老保险缴费时间中较早的一个时间予以区分，时间早者优先、额满为止；超出剩余学额的第四类对象，由教育党委（总支）统筹安排到周边镇（街）有多余学额的村级（含民办幼儿园）就读，或回原籍幼儿园就读。民办幼儿园满足前四类对象入园后如有多余学额，可在招生计划范围内招收第五类对象，额满为止。
四、招生程序
（一）制订招生计划
各级各类幼儿园根据全国学前教育普及普惠县创建要求和《浙江省幼儿园等级评定标准》（2020年修订）班额标准要求，结合现有教育资源和当年毕业人数，科学合理规范地制订2022学年新生招生计划，镇（街道）中心幼儿园审核同意后，于6月15日前将《2022学年柯桥区幼儿园招生计划表》上报幼教办。
（二）发布招生公告
各幼儿园至少在报名日期前一周在园门口、社区醒目位置张贴招生公告，向社会公布幼儿园招生时间、招生计划、招生对象、办园等级、收费项目、收费标准、咨询电话和网上报名办法等。城区四街道招生意见和四街道中心幼儿园招生办法于6月15日前报教体局同意后向社会公布。
（三）开展网上报名
所有入园对象在规定时间内进行网上报名，报名时需准备相关原始证件以备拍照上传。家长通过智能手机端“浙里办”APP或电脑端“浙江政务服务网”进行网上报名，具体操作办法届时详见“柯桥教体”微信公众号。网上报名在规定时间内允许信息修改，报名时间结束后报名信息不能再更改。
1.第一次网上报名时间：
（1）6月27日—7月1日每天8:00—21:00，一类、二类对象网上报名；
（2）7月2日-7月9日，大数据中心对接导入数据，审核网报信息；
（3）7月10日8:00-16:30，网报信息核对有误的对象进行现场复核；
（4）7月15日8：00—17：00，查询第一次网报预录结果。
2.第二次网上报名时间：
（1）7月18日-7月19日每天8：00—21：00，一类、二类未预录对象和三类、四类对象网上报名；
（2）7月20日-7月25日，大数据中心对接导入数据，网报信息审核；
（3）7月26日8：00—16：30，网报信息核对有误的对象进行现场复核；
（4）7月30日8：00—17：00，查询第二次网报对象预录结果。
未在上述规定时间进行网上报名的幼儿，可于7月31日到相应的镇（街）中心幼儿园进行现场登记。对身体健康、可正常参加集体活动的该类幼儿，由镇（街）中心幼儿园统筹安排到网报预录后有剩余学额的幼儿园。
（四）组织现场报名
八月下旬，每类入园对象根据预录取幼儿园规定的时间进行现场报名。报名时，需向幼儿园提供家庭户口簿、预防接种证、出生证的原件和复印件以及幼儿体检合格证明单，其中前三类对象以房产作为其入园条件的，需向幼儿园提供房屋所有权证（不动产权证书）的原件和复印件。
五、其他相关政策
1.2022年报名的新生，户口迁入及父母（本人或法定监护人）住宅商品房产权登记的截止日期为2022年6月30日。以房产作为入园条件的，房产必须为父母（法定监护人或本人）拥有全部合法产权的住宅商品房。符合四项条件的流动人口随迁子女，其父母双方在柯桥区取得居住证的截止日期为2022年6月30日。
2.因城市建设涉及住房拆迁并实行产权置换的适龄幼儿家庭，在拆迁安置期间，可向临时居住地的镇（街）中心幼儿园提供相关证明材料及户口簿原件、复印件和临时居住的相关依据办理手续，在临时居住地附近意向就读的幼儿园前两类入学对象招收后有空余学额的，可按临时居住地相对就近入学；若临时居住地附近意向就读幼儿园无空余学额的，由镇（街）中心幼儿园统筹安排入学或回户籍地幼儿园就读。拆迁安置（含货币化安置）后，按正常入学对象报名。小区配套幼儿园招生，优先满足幼儿园所在小区业主适龄幼儿入园。
3.经本区组织、人事部门引进的高层次人才子女，按区委区政府相关政策执行。符合条件的现役军人子女，按绍政联〔2013〕1号文件执行。以上对象相关材料于7月10日前交至区教体局幼教办。外籍、港澳台籍等幼儿申请入园的，可携带相关证明材料于6月15日-16日到区商务局下属区涉外管理服务中心现场申请办理，符合条件的由教体局统一安排到定点幼儿园就读。
4.《绍兴市柯桥区人民政府办公室关于进一步完善优秀流动人口随迁子女九年义务教育就学“直通车”的若干意见》（绍柯政办发〔2021〕28号）适用于学前段。符合“直通车”入学条件的随迁子女报名仍由各镇（街道）牵头，按文件中相关意见审核查验入学资格（各镇街具体联系人信息详见附件）。报名时间为7月1日至7月10日，统一在随迁子女父母（或其他法定监护人）居住证最新签注地所在镇（街道）便民服务中心办理。
六、招生工作要求
1.严格控制招生规模。各级各类幼儿园要根据全国学前教育普及普惠县创建和《浙江省幼儿园等级评定标准》（2020年修订）班额标准要求，科学合理制定招生计划，严格控制招生规模，并报区教体局幼教办审批备案。幼儿园招生坚持“先体检后入园”的原则，对智力、听力等有障碍的特殊儿童，原则上持有关鉴定意见到区特殊学校学前特教班就读。在满足3-5周岁幼儿入园前提下，有富余学前资源的镇（街道），可招收3周岁以下托班幼儿，并向教体局备案。
2.严格执行招生政策。各镇（街道）中心幼儿园要根据本招生意见，按照“相对就近入园、分类分批招生”的原则，结合实际制定出台各镇（街道）2022学年幼儿园招生办法。新生报名原则上一学年安排一次，春季及学期中途不安排插班入园。
对提供假证明、假材料或提供的材料与实际情况不符的，一经查实，取消就读资格。
3.严格实施收费办法。公办幼儿园按幼儿园等级标准收费，民办幼儿园按备案标准收费。所有幼儿园收费项目为保教费（含住宿费）、服务性收费和代收代管费用（开办周六困难班的，根据相关收费政策按实另收），公办幼儿园须向家长提供收费正式发票，民办幼儿园须向家长提供税务机关统一印制的税务发票。幼儿园不得以开设兴趣班、实验班、课后培训班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用。困难幼儿资助对象根据《柯桥区学生资助对象认定办法》（绍柯教体核〔2020〕259号）认定，山区三镇免费、全区困难幼儿资助按《绍兴市柯桥区家庭经济困难(残疾人家庭) 幼儿入园资助及山区三镇户籍在园幼儿免费教育实施办法》（绍柯教体普〔2022〕30号）执行。
4.切实加强统筹协调。各镇（街道）教育党委（总支）、中心幼儿园要高度重视幼儿园招生工作，加强对招生工作的领导，责任到人，措施到位。幼儿园要牢固树立服务意识，广泛宣传招生政策和办法，及时公开招生信息，耐心细致地做好家长的报名咨询工作。加强与镇村、家长、社会的沟通，及时妥善处理好招生工作中的问题，确保招生工作规范、有序、平稳。对招生政策执行不力且造成一定负面影响的，各镇（街道）教育党委（总支）、中心幼儿园一律实行岗位责任制考核“一票否决”，民办幼儿园办学许可一律推迟年检或年检不合格。
未尽事宜由柯桥区教育体育局幼儿园招生工作领导小组负责解释。柯桥区教育体育局直属的柯桥区中心幼儿园教育集团、柯桥区六一幼儿园教育集团招生办法另行公告。
附件：
1.2022年柯桥区各镇（街道）优秀流动人口随迁子女九年义务教育就学“直通车”报名联系点
2.2022学年柯桥区区属幼儿园、镇（街）幼儿园报名咨询电话
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【财政政策发力，稳经济保民生（经济新方位）】
5月31日，国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》正式发布，推出六方面33项措施，其中有24项直接涉及财政职能，涵盖税收、专项债券、政府采购、支出政策、民生社保等。财政部门如何将这些政策落实落细?近日，财政部举行新闻发布会，解答社会关切。
“退、缓、补、购、奖”，多措并举保主体
4月至5月31日，已退还留抵税额约1.34万亿元
稳经济，要让市场主体真解渴、早受益。财政政策聚焦市场主体实际困难，通过“退、缓、补、购、奖”等多种方式，精准发力，纾困解难。
进一步加大增值税留抵退税政策力度。在实施好前期已出台政策的基础上，扩大留抵退税政策适用范围，将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业等7个行业企业新纳入政策范围，预计新增留抵退税1420亿元。年内各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元。
财政部部长助理欧文汉表示，今年4月至5月31日，已退还留抵税额约1.34万亿元。下一步将加快退税进度，小微企业以及制造业等行业中型、大型企业存量留抵退税集中退还上半年基本完成。
中小微企业是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑。财税政策通过多种方式，给予中小微企业更多帮扶——
缓：将符合条件的中小微企业、个体工商户的3项社会保险单位缴费部分，以及中小微企业、个体工商户和餐饮、零售等5个特困行业养老保险费缓缴期限，延长到今年年底;同时，将上述5个特困行业缓缴养老、失业、工伤3项保险费政策，扩围至受疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业。
补：将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。对中小微企业吸纳高校毕业生就业的，加大扩岗补助等支持，全力支持企业稳岗发展。
购：降低中小企业参与政府采购的门槛，调整小微企业的价格评审优惠。为中小企业添订单、增动力、稳预期。
奖：指导督促国家融资担保基金落实再担保合作业务规模不低于1万亿元的要求，下达小微企业融资担保降费奖补资金30亿元，支持扩大融资担保业务规模、降低担保费率，进一步缓解小微企业融资难、融资贵问题。
“这些政策为企业特别是中小微企业及时‘止血’‘补血’;加上金融政策的支持，助力企业渡过经济下行难关。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬说。
稳投资、促消费、畅循环，靠前发力稳增长
今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕
今年以来，面对经济下行压力，财政政策稳字当头、靠前发力，在稳投资、促消费、畅循环方面，增量措施分量足。
有效投资对稳增长具有关键作用。今年以来，财政部门持续加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，发挥政府投资的乘数效应，引导社会投资方形成稳定预期。截至5月27日，已累计发行新增专项债券1.85万亿元，占已下达限额的54%，较去年同期增加约1.36万亿元。国务院要求，今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕，并力争在8月底前基本使用完毕。
欧文汉表示，为完成好这项任务，已将新型基础设施、新能源项目纳入重点支持范围。同时，中央财政将按月做好专项债券发行使用进度通报预警等工作，地方财政将及时拨付资金到项目单位，优先支持在建和前期工作充分的成熟项目。
出台措施稳住粮食安全“压舱石”，做好能源保供。欧文汉表示，在前期农资补贴已发放200亿元基础上，再次下达100亿元，适当提高稻谷、小麦最低收购价，提高粮食安全保障能力。支持建立健全煤炭产量激励约束政策机制，推动煤炭等能源资源增产增储。
为支持促进居民消费持续恢复，释放内需潜力，财政部下发通知，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，预计将减征车购税600亿元。
为保持产业链供应链稳定，财政部积极采取措施，支持打通产业链“断点”和供应链“堵点”，畅通经济循环。
一是加大对重点产业链稳定运行的支持力度。包括加大增值税留抵退税力度，安排专项资金支持制造业领域补短板、强弱项，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业等。
二是加大对民航等行业企业纾困发展的支持力度。暂停航空企业分支机构预缴增值税，退还航空运输业企业留抵税额，对国内客运航班实施阶段性财政补贴等措施，进一步促进民航业安全稳定和纾困发展。对其他受疫情影响较大的行业企业，也出台了相应的扶持政策。
三是加大对物流枢纽和物流企业的支持力度。安排约50亿元，择优支持全国性重点枢纽城市，加快推进多式联运融合发展;安排63.6亿元资金支持加快农产品供应链体系建设、实施县域商业建设行动;安排约50亿元资金支持农产品产地冷藏保鲜设施建设。
四是加大对降低市场主体运营成本的支持力度。今年国务院已经明确，鼓励各地对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免;对减免租金的房屋业主，按规定减免今年房产税、城镇土地使用税。欧文汉表示，财政部已部署各地细化完善本地区税收减免政策，加强与行业主管部门沟通，推动降低市场主体用水用电用网等成本。
“这些举措精准、务实、及时，政策力度和节奏超预期，稳经济的政策效应将逐步显现。” 中国财政科学研究院研究员石英华认为，提升财政政策效能，须统筹好财政资源，及时纾解预算执行和政策实施中可能存在的阻滞。“接下来，相关部门要关注政策实施的‘最后一公里’，尽可能减少政策时滞。”
强化保障、压实责任，兜牢“底线”保民生
中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达
越是困难时刻，越要关注民生。此次一揽子政策中，明确要完善农业转移人口支持政策。完善对困难群众的生活保障，兜牢兜实基本民生底线。
据介绍，目前中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达，当物价涨幅达到规定条件时，将及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
当前，部分地区基层财政比较困难，保基本民生、保工资、保运转的“三保”问题备受关注。财政部预算司司长王建凡表示，为落实“三保”硬任务，今年中央对地方转移支付近9.8万亿元，比上年增加约1.5万亿元，具备条件的5月底前已全部下达。目前地方财政运行平稳有序，基层“三保”支出得到有效保障。财政部将“三保”支出作为预算支出重点，首先保障教师等重点群体工资、养老金等按时发放，并将疫苗接种、患者救治、防疫物资及必要生活物资保供等疫情防控必要支出，作为重要内容进行保障。
欧文汉表示，目前财政部门充分运用财政资金直达机制，保障民生补助资金精准直达受益对象。财政部门将进一步强化直达资金监控管理，严格执行台账制度，对资金分配、下达和使用等各个环节进行全过程监控，实现资金下达和监控同步“一竿子插到底”，防止资金挤占挪用，确保资金精准用于基本民生。
《 人民日报 》( 2022年06月08日 02 版)
【财政政策发力，稳经济保民生（经济新方位）】
5月31日，国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》正式发布，推出六方面33项措施，其中有24项直接涉及财政职能，涵盖税收、专项债券、政府采购、支出政策、民生社保等。财政部门如何将这些政策落实落细?近日，财政部举行新闻发布会，解答社会关切。
“退、缓、补、购、奖”，多措并举保主体
4月至5月31日，已退还留抵税额约1.34万亿元
稳经济，要让市场主体真解渴、早受益。财政政策聚焦市场主体实际困难，通过“退、缓、补、购、奖”等多种方式，精准发力，纾困解难。
进一步加大增值税留抵退税政策力度。在实施好前期已出台政策的基础上，扩大留抵退税政策适用范围，将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业等7个行业企业新纳入政策范围，预计新增留抵退税1420亿元。年内各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元。
财政部部长助理欧文汉表示，今年4月至5月31日，已退还留抵税额约1.34万亿元。下一步将加快退税进度，小微企业以及制造业等行业中型、大型企业存量留抵退税集中退还上半年基本完成。
中小微企业是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑。财税政策通过多种方式，给予中小微企业更多帮扶——
缓：将符合条件的中小微企业、个体工商户的3项社会保险单位缴费部分，以及中小微企业、个体工商户和餐饮、零售等5个特困行业养老保险费缓缴期限，延长到今年年底;同时，将上述5个特困行业缓缴养老、失业、工伤3项保险费政策，扩围至受疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业。
补：将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。对中小微企业吸纳高校毕业生就业的，加大扩岗补助等支持，全力支持企业稳岗发展。
购：降低中小企业参与政府采购的门槛，调整小微企业的价格评审优惠。为中小企业添订单、增动力、稳预期。
奖：指导督促国家融资担保基金落实再担保合作业务规模不低于1万亿元的要求，下达小微企业融资担保降费奖补资金30亿元，支持扩大融资担保业务规模、降低担保费率，进一步缓解小微企业融资难、融资贵问题。
“这些政策为企业特别是中小微企业及时‘止血’‘补血’;加上金融政策的支持，助力企业渡过经济下行难关。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬说。
稳投资、促消费、畅循环，靠前发力稳增长
今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕
今年以来，面对经济下行压力，财政政策稳字当头、靠前发力，在稳投资、促消费、畅循环方面，增量措施分量足。
有效投资对稳增长具有关键作用。今年以来，财政部门持续加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，发挥政府投资的乘数效应，引导社会投资方形成稳定预期。截至5月27日，已累计发行新增专项债券1.85万亿元，占已下达限额的54%，较去年同期增加约1.36万亿元。国务院要求，今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕，并力争在8月底前基本使用完毕。
欧文汉表示，为完成好这项任务，已将新型基础设施、新能源项目纳入重点支持范围。同时，中央财政将按月做好专项债券发行使用进度通报预警等工作，地方财政将及时拨付资金到项目单位，优先支持在建和前期工作充分的成熟项目。
出台措施稳住粮食安全“压舱石”，做好能源保供。欧文汉表示，在前期农资补贴已发放200亿元基础上，再次下达100亿元，适当提高稻谷、小麦最低收购价，提高粮食安全保障能力。支持建立健全煤炭产量激励约束政策机制，推动煤炭等能源资源增产增储。
为支持促进居民消费持续恢复，释放内需潜力，财政部下发通知，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，预计将减征车购税600亿元。
为保持产业链供应链稳定，财政部积极采取措施，支持打通产业链“断点”和供应链“堵点”，畅通经济循环。
一是加大对重点产业链稳定运行的支持力度。包括加大增值税留抵退税力度，安排专项资金支持制造业领域补短板、强弱项，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业等。
二是加大对民航等行业企业纾困发展的支持力度。暂停航空企业分支机构预缴增值税，退还航空运输业企业留抵税额，对国内客运航班实施阶段性财政补贴等措施，进一步促进民航业安全稳定和纾困发展。对其他受疫情影响较大的行业企业，也出台了相应的扶持政策。
三是加大对物流枢纽和物流企业的支持力度。安排约50亿元，择优支持全国性重点枢纽城市，加快推进多式联运融合发展;安排63.6亿元资金支持加快农产品供应链体系建设、实施县域商业建设行动;安排约50亿元资金支持农产品产地冷藏保鲜设施建设。
四是加大对降低市场主体运营成本的支持力度。今年国务院已经明确，鼓励各地对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免;对减免租金的房屋业主，按规定减免今年房产税、城镇土地使用税。欧文汉表示，财政部已部署各地细化完善本地区税收减免政策，加强与行业主管部门沟通，推动降低市场主体用水用电用网等成本。
“这些举措精准、务实、及时，政策力度和节奏超预期，稳经济的政策效应将逐步显现。” 中国财政科学研究院研究员石英华认为，提升财政政策效能，须统筹好财政资源，及时纾解预算执行和政策实施中可能存在的阻滞。“接下来，相关部门要关注政策实施的‘最后一公里’，尽可能减少政策时滞。”
强化保障、压实责任，兜牢“底线”保民生
中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达
越是困难时刻，越要关注民生。此次一揽子政策中，明确要完善农业转移人口支持政策。完善对困难群众的生活保障，兜牢兜实基本民生底线。
据介绍，目前中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达，当物价涨幅达到规定条件时，将及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
当前，部分地区基层财政比较困难，保基本民生、保工资、保运转的“三保”问题备受关注。财政部预算司司长王建凡表示，为落实“三保”硬任务，今年中央对地方转移支付近9.8万亿元，比上年增加约1.5万亿元，具备条件的5月底前已全部下达。目前地方财政运行平稳有序，基层“三保”支出得到有效保障。财政部将“三保”支出作为预算支出重点，首先保障教师等重点群体工资、养老金等按时发放，并将疫苗接种、患者救治、防疫物资及必要生活物资保供等疫情防控必要支出，作为重要内容进行保障。
欧文汉表示，目前财政部门充分运用财政资金直达机制，保障民生补助资金精准直达受益对象。财政部门将进一步强化直达资金监控管理，严格执行台账制度，对资金分配、下达和使用等各个环节进行全过程监控，实现资金下达和监控同步“一竿子插到底”，防止资金挤占挪用，确保资金精准用于基本民生。
《 人民日报 》( 2022年06月08日 02 版)
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