【都市现代化农村发展新路径——上海市嘉定区华亭镇国家农村产业融合发展示范园创建经验】
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园位于上海市嘉定区东北部，东依沪太公路与宝山区相连，北临浏河与江苏太仓相望，距离上海市中心30余公里，规划范围基本与华亭镇全域重叠。示范园人口2.46万人，总面积39.54平方公里，以粮食、蔬菜、西甜瓜种植为主导产业，粮食种植面积约1.5万亩、蔬菜种植面积约0.43万亩、瓜果种植面积约0.4万亩。示范园的产业定位是以乡村振兴为目标，特色农业为基础，农旅休闲为纽带，打造都市型农村产业融合发展新格局。
华亭镇农村产业融合发展示范园立足上海市现代农业先行区功能定位，坚持“生态、科技、创新”三位一体，在城乡融合、产业融合、农业产业链延伸、农业新型业态拓展等方面积极探索，逐步形成了“广辐射、广延伸、广带动”的产业发展模式。
一、主要亮点
（一）科技赋能加持，打开农产品产销新局面
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园通过切实加强农业基础设施建设，以科技助农、以科技惠农，不断提升农业产业化、规模化、标准化水平。依托吴明珠院士工作室、农业部西甜瓜产业体系、上海市农业科学院、上海市水产研究所等科技单位和技术优势，发展了以哈密瓜、观赏龟等一批特色、优势农业产业基地和农业企业、合作社，涌现出球明果蔬合作社特色农产品基地、金苑龟鳖养殖专业合作社等一批知名现代农业产业园区。近年来，示范园多措并举，坚持以科技投入为农业产销赋能加码，取得较好效果，新建高水平良田3550亩，新建良田“小农水”3314亩，“三品一标”认证农产品达到78个。扎实推进4个都市现代农业项目和1个上海市科技兴农项目的建设，总投资达6206.4万元，进一步提升现代农业建设水平。持续实施农产品品牌化发展战略，大力推进绿色食品、有机食品培育认证，实现粮食绿色认证基本全覆盖。有效发挥52套温室大棚环境监测站设备、4套基地水肥监测及控制设备、11台车流量监测器和人流量监控摄像机的作用，降低农业劳动力生产成本，提升农产品品质。启动“智能菜柜”进社区项目，全面提升华亭农产品品牌知名度，不断拓宽销售渠道。全力推动数字农业发展，通过在霜竹公路沿线打造智能化农业生产基地，打造集土地认领、远程监控、订单配送于一体的交互体验式开心农场，打造基于AR的农业景观带，搭建1266个神经元，建立嘉定数字孪生农业体系，开创科技富民、江南特色、智慧生态的乡村振兴道路。
（二）多元主体参与，探索都市型乡村旅游新路径
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园以特色农业为依托，重点发展休闲农业、观光农业、体验农业，不断丰富拓展农业的商业功能，在打响特色农产品品牌的同时，注重提高乡村旅游建设水平和效益，逐渐形成了产业发展新的增长点。例如，由嘉定区政府与上海地产集团合作打造的农旅田园综合体项目——“乡悦华亭”将美丽乡村、现代农业、主题农旅、乡居颐养融为一体，促进了传统农业与现代服务业的高度融合，实现了田园生产、田园生活和田园生态的有机统一。在当地企业愚农农业发展有限公司积极打造“春可游园赏花、夏可避暑休闲，秋可品鉴采摘、冬可观景游玩”的生态农业旅游，将果业和乡村旅游有机结合。自然村落毛桥村则依托美丽乡村建设，以建设上海首屈一指的乡村旅游综合体为目标，积极打造的集民俗文化、餐饮休闲、花果赏味于一体的“毛桥集市”成为沪上休闲旅游的热门打卡地。
（三）服务系统集成，形成农业生产经营新模式
在华亭镇人民政府的支持下，示范园内亭翔粮食合作社、亨嘉生态农业有限公司、荔农蔬果合作社等农业企业和合作社逐步建立了一批社会化服务平台，形成了“公司+专业合作社+基地+农户”的农业生产经营新模式，带领农民从传统农业生产方式朝专业化、标准化、规模化生产经营转变，逐步实现了农业增收、农民增效的目标。
二、特色政策举措
（一）村庄集中平移归并，实现土地节约集约利用
在推进“乡悦华亭”项目时，区域内的联一村原有自然村宅分散且房屋老旧，散落在28个自然村落、18个村民小组中，其中24个自然村落均少于30户，不利于集中建设。在腾地过程中，联一村改变传统的动迁方式，试行全村域平移归并模式。以先规划后方案、先征询后归并为原则（农户签约率达到95%的村民小组签约才生效），在编制完成华亭镇郊野单元（村庄）规划的基础上，将原有28个自然村落归并为5个组团，187户农户户均占地由原来的0.82亩降至0.46亩（含宅基地及外围配套设施），平均每户节约0.36亩，共节约出建设用地67.3亩，节地率达到44%。
（二）试点作价入股模式，实现多方主体合作共赢
在推进“乡悦华亭”项目时，围绕企业与集体合作及土地管理监管的需求，制定通过集体建设用地使用权作价入股合作开发的政策路径，作为全市首个集体经营性建设用地使用权作价入股作价模式试点，在保持集体建设用地性质不变的基础上，成立村属集体公司，以集体建设用地使用权作价入股，占项目公司总股本的20%，上海地产集团则以现金增资，占项目公司总股本的80%。股东双方按照股份比例分享利润，确保项目运营按市场规律运作、集体经济可持续发展，为后续公共管理和农民福利提供财力保障。
（三）农民住房集中更新，实现村容村貌全面提升
联一村原有村宅普遍建于二十世纪七八十年代，房屋破旧，村民改善居住条件的愿望强烈。根据现有农户住宅的实际情况，严格按照市级政策标准，设计了不同建筑面积的七种房型。同时，委托地产集团及蓝城公司的专业团队设计房型，统一外立面，既遵循粉墙黛瓦、前庭后院的建筑风貌，保留原来的乡村肌理，又兼顾自然生态景观与宜居生活，打造了人与自然和谐共生的村庄部落。同时，示范园同步提升新建村庄的基础和配套设施，在原有道路、路灯、污水纳管、河道整治等常规项目的基础上，增加天然气接入、电缆架空线入地、景观品质提升等项目，并按照村庄规划新建功能齐全的公共服务设施，增加生活便捷度和舒适感，不断提高农民获得感和满意度。
（四）建深度融合载体，实现农业旅游融合发展
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园积极构建多功能、精品化、融合型的休闲农业和乡村旅游载体，推动农村新产业新业态的提档升级。以“乡悦华亭”为例，一方面，通过承包地规模化经营，提升农业产业附加值。逐步流转项目区内1500亩农用地，进行统一经营，以项目区内哈密瓜、葡萄等多种地产优质农产品为基础，以规模化经营的无公害农产品、绿色食品、有机产品认证为核心，同时设计多样化休闲农旅单元，如农业展示中心、市民农园、GAP（良好农业规范）菜园、儿童乐园、田趣乐园等，延伸农业产业链，提升农产品价值。另一方面，高品质打造具有江南水乡特色的民宿酒店与乡居康养类产品，提升区域消费水平。吸引城市居民下乡消费，同时带动区域农产品销售、农旅景点客流及消费，形成城市反哺农村，进一步促进城乡融合。
三、经验启示
（一）以科技创新推动现代农业发展
随着乡村振兴战略大力实施，“三农”发展迎来新的机遇，科技兴农已成为新农村建设和发展共识。加快农业现代化步伐，要聚焦智慧农业园区建设，全力培育、推广具有自主知识产权的新品种、新技术，运用高新技术改造提升传统农业，在产业链中运用互联网、物联网、大数据及人工智能等技术，进一步实现农业科技、农业经济、生态协调的全面融合。
（二）以党建引领激发乡村振兴活力
随着农村经济社会结构和城乡利益格局的深刻变化，农民思想观念不断进步，农民利益诉求日益多元，对乡村发展的知情、参与、管理、监督等权利要求日益提升。因此，嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园坚持将党的建设贯穿于乡村治理的各方面和全过程，创新实施“联悦”党建模式（以“联合党员、联建共建、联动项目、联手发展、联系群众、联络调处”为抓手，以“悦动、悦居、悦业、悦游、悦学、悦民”为目标），通过党员先行、干部带头、群众协同推动各项工作。例如，在推进“乡悦华亭”项目村庄归并中，建立了“乡悦华亭”项目临时党支部，施行“树下议事会”，完善村规民约，最大限度提高知情度和满意度，凝聚起助力项目推进的强大合力，联一村村庄归并工作一期涉及农户187户，签约率达到100%，为顺利推动后续各项工作奠定了扎实的基础。
（三）以深度融合力促农业发展能级提升
当前，产业发展的模式早已从产品类别的细分模式转化为以市场需求为导向的融合模式，一二三产业根据消费者的需求变化，彼此之间进行深度的产业融合，不断产生新的业态，而实现农村一二三产业深度融合发展则是乡村产业振兴的重要发展路径，单一发展农业难以大幅度提高收益。因此，要充分运用互联网、物联网、新媒体等技术、产品提升和发展农业，优化农业生产方式，提高农业技术水平；要以农业为基础，推动农业产业链条的多维延伸，充分挖掘农业的多种功能，让农民更多分享产业链增值的收益；要加快构建现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，发展多种形式的适度规模经营，不断提升现代农业经营效益。
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园位于上海市嘉定区东北部，东依沪太公路与宝山区相连，北临浏河与江苏太仓相望，距离上海市中心30余公里，规划范围基本与华亭镇全域重叠。示范园人口2.46万人，总面积39.54平方公里，以粮食、蔬菜、西甜瓜种植为主导产业，粮食种植面积约1.5万亩、蔬菜种植面积约0.43万亩、瓜果种植面积约0.4万亩。示范园的产业定位是以乡村振兴为目标，特色农业为基础，农旅休闲为纽带，打造都市型农村产业融合发展新格局。
华亭镇农村产业融合发展示范园立足上海市现代农业先行区功能定位，坚持“生态、科技、创新”三位一体，在城乡融合、产业融合、农业产业链延伸、农业新型业态拓展等方面积极探索，逐步形成了“广辐射、广延伸、广带动”的产业发展模式。
一、主要亮点
（一）科技赋能加持，打开农产品产销新局面
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园通过切实加强农业基础设施建设，以科技助农、以科技惠农，不断提升农业产业化、规模化、标准化水平。依托吴明珠院士工作室、农业部西甜瓜产业体系、上海市农业科学院、上海市水产研究所等科技单位和技术优势，发展了以哈密瓜、观赏龟等一批特色、优势农业产业基地和农业企业、合作社，涌现出球明果蔬合作社特色农产品基地、金苑龟鳖养殖专业合作社等一批知名现代农业产业园区。近年来，示范园多措并举，坚持以科技投入为农业产销赋能加码，取得较好效果，新建高水平良田3550亩，新建良田“小农水”3314亩，“三品一标”认证农产品达到78个。扎实推进4个都市现代农业项目和1个上海市科技兴农项目的建设，总投资达6206.4万元，进一步提升现代农业建设水平。持续实施农产品品牌化发展战略，大力推进绿色食品、有机食品培育认证，实现粮食绿色认证基本全覆盖。有效发挥52套温室大棚环境监测站设备、4套基地水肥监测及控制设备、11台车流量监测器和人流量监控摄像机的作用，降低农业劳动力生产成本，提升农产品品质。启动“智能菜柜”进社区项目，全面提升华亭农产品品牌知名度，不断拓宽销售渠道。全力推动数字农业发展，通过在霜竹公路沿线打造智能化农业生产基地，打造集土地认领、远程监控、订单配送于一体的交互体验式开心农场，打造基于AR的农业景观带，搭建1266个神经元，建立嘉定数字孪生农业体系，开创科技富民、江南特色、智慧生态的乡村振兴道路。
（二）多元主体参与，探索都市型乡村旅游新路径
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园以特色农业为依托，重点发展休闲农业、观光农业、体验农业，不断丰富拓展农业的商业功能，在打响特色农产品品牌的同时，注重提高乡村旅游建设水平和效益，逐渐形成了产业发展新的增长点。例如，由嘉定区政府与上海地产集团合作打造的农旅田园综合体项目——“乡悦华亭”将美丽乡村、现代农业、主题农旅、乡居颐养融为一体，促进了传统农业与现代服务业的高度融合，实现了田园生产、田园生活和田园生态的有机统一。在当地企业愚农农业发展有限公司积极打造“春可游园赏花、夏可避暑休闲，秋可品鉴采摘、冬可观景游玩”的生态农业旅游，将果业和乡村旅游有机结合。自然村落毛桥村则依托美丽乡村建设，以建设上海首屈一指的乡村旅游综合体为目标，积极打造的集民俗文化、餐饮休闲、花果赏味于一体的“毛桥集市”成为沪上休闲旅游的热门打卡地。
（三）服务系统集成，形成农业生产经营新模式
在华亭镇人民政府的支持下，示范园内亭翔粮食合作社、亨嘉生态农业有限公司、荔农蔬果合作社等农业企业和合作社逐步建立了一批社会化服务平台，形成了“公司+专业合作社+基地+农户”的农业生产经营新模式，带领农民从传统农业生产方式朝专业化、标准化、规模化生产经营转变，逐步实现了农业增收、农民增效的目标。
二、特色政策举措
（一）村庄集中平移归并，实现土地节约集约利用
在推进“乡悦华亭”项目时，区域内的联一村原有自然村宅分散且房屋老旧，散落在28个自然村落、18个村民小组中，其中24个自然村落均少于30户，不利于集中建设。在腾地过程中，联一村改变传统的动迁方式，试行全村域平移归并模式。以先规划后方案、先征询后归并为原则（农户签约率达到95%的村民小组签约才生效），在编制完成华亭镇郊野单元（村庄）规划的基础上，将原有28个自然村落归并为5个组团，187户农户户均占地由原来的0.82亩降至0.46亩（含宅基地及外围配套设施），平均每户节约0.36亩，共节约出建设用地67.3亩，节地率达到44%。
（二）试点作价入股模式，实现多方主体合作共赢
在推进“乡悦华亭”项目时，围绕企业与集体合作及土地管理监管的需求，制定通过集体建设用地使用权作价入股合作开发的政策路径，作为全市首个集体经营性建设用地使用权作价入股作价模式试点，在保持集体建设用地性质不变的基础上，成立村属集体公司，以集体建设用地使用权作价入股，占项目公司总股本的20%，上海地产集团则以现金增资，占项目公司总股本的80%。股东双方按照股份比例分享利润，确保项目运营按市场规律运作、集体经济可持续发展，为后续公共管理和农民福利提供财力保障。
（三）农民住房集中更新，实现村容村貌全面提升
联一村原有村宅普遍建于二十世纪七八十年代，房屋破旧，村民改善居住条件的愿望强烈。根据现有农户住宅的实际情况，严格按照市级政策标准，设计了不同建筑面积的七种房型。同时，委托地产集团及蓝城公司的专业团队设计房型，统一外立面，既遵循粉墙黛瓦、前庭后院的建筑风貌，保留原来的乡村肌理，又兼顾自然生态景观与宜居生活，打造了人与自然和谐共生的村庄部落。同时，示范园同步提升新建村庄的基础和配套设施，在原有道路、路灯、污水纳管、河道整治等常规项目的基础上，增加天然气接入、电缆架空线入地、景观品质提升等项目，并按照村庄规划新建功能齐全的公共服务设施，增加生活便捷度和舒适感，不断提高农民获得感和满意度。
（四）建深度融合载体，实现农业旅游融合发展
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园积极构建多功能、精品化、融合型的休闲农业和乡村旅游载体，推动农村新产业新业态的提档升级。以“乡悦华亭”为例，一方面，通过承包地规模化经营，提升农业产业附加值。逐步流转项目区内1500亩农用地，进行统一经营，以项目区内哈密瓜、葡萄等多种地产优质农产品为基础，以规模化经营的无公害农产品、绿色食品、有机产品认证为核心，同时设计多样化休闲农旅单元，如农业展示中心、市民农园、GAP（良好农业规范）菜园、儿童乐园、田趣乐园等，延伸农业产业链，提升农产品价值。另一方面，高品质打造具有江南水乡特色的民宿酒店与乡居康养类产品，提升区域消费水平。吸引城市居民下乡消费，同时带动区域农产品销售、农旅景点客流及消费，形成城市反哺农村，进一步促进城乡融合。
三、经验启示
（一）以科技创新推动现代农业发展
随着乡村振兴战略大力实施，“三农”发展迎来新的机遇，科技兴农已成为新农村建设和发展共识。加快农业现代化步伐，要聚焦智慧农业园区建设，全力培育、推广具有自主知识产权的新品种、新技术，运用高新技术改造提升传统农业，在产业链中运用互联网、物联网、大数据及人工智能等技术，进一步实现农业科技、农业经济、生态协调的全面融合。
（二）以党建引领激发乡村振兴活力
随着农村经济社会结构和城乡利益格局的深刻变化，农民思想观念不断进步，农民利益诉求日益多元，对乡村发展的知情、参与、管理、监督等权利要求日益提升。因此，嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园坚持将党的建设贯穿于乡村治理的各方面和全过程，创新实施“联悦”党建模式（以“联合党员、联建共建、联动项目、联手发展、联系群众、联络调处”为抓手，以“悦动、悦居、悦业、悦游、悦学、悦民”为目标），通过党员先行、干部带头、群众协同推动各项工作。例如，在推进“乡悦华亭”项目村庄归并中，建立了“乡悦华亭”项目临时党支部，施行“树下议事会”，完善村规民约，最大限度提高知情度和满意度，凝聚起助力项目推进的强大合力，联一村村庄归并工作一期涉及农户187户，签约率达到100%，为顺利推动后续各项工作奠定了扎实的基础。
（三）以深度融合力促农业发展能级提升
当前，产业发展的模式早已从产品类别的细分模式转化为以市场需求为导向的融合模式，一二三产业根据消费者的需求变化，彼此之间进行深度的产业融合，不断产生新的业态，而实现农村一二三产业深度融合发展则是乡村产业振兴的重要发展路径，单一发展农业难以大幅度提高收益。因此，要充分运用互联网、物联网、新媒体等技术、产品提升和发展农业，优化农业生产方式，提高农业技术水平；要以农业为基础，推动农业产业链条的多维延伸，充分挖掘农业的多种功能，让农民更多分享产业链增值的收益；要加快构建现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，发展多种形式的适度规模经营，不断提升现代农业经营效益。
中新网12月29日电 综合报道，奥密克戎毒株近期在美国加速传播，单日新增确诊超过50万，创疫情以来新高。专家预计，明年1月会有大量人感染。此外，由于圣诞假期的大量人员流动需求，美国新冠检测能量严重不足，总统拜登承认联邦政府“做得不够”，但专家早已呼吁强化筛检能量，美国政府却又再一次“措手不及”，痛批“可耻”。
《日增确诊超50万的美国快被疫情压倒 专家痛批：可耻》中新网12月29日电 综合报道，奥密克戎毒株近期在美国加速传播，单日新增确诊超过50万，创疫情以来新高。https://t.cn/A6JvvK4L
《日增确诊超50万的美国快被疫情压倒 专家痛批：可耻》中新网12月29日电 综合报道，奥密克戎毒株近期在美国加速传播，单日新增确诊超过50万，创疫情以来新高。https://t.cn/A6JvvK4L
#退役军人风采#【退役不褪色，誓为党旗添光彩—记埇桥区城东街道津浦社区书记张敬民】昔日，他立功军营，在千锤百炼中铸就了钢筋铁骨；如今，早已脱下军装的他，投身社区，已经成为一心为公、心系群众的社区“领路人”。在工作岗位上他一直践行“召之即来，来之能战，战之必胜”的军人誓言，肩负起城东街道津浦社区党总支书记该有的责任和担当。
张敬民， 1979年11月入伍，服役于中国人民解放军某部队气象专业， 1985年1月退役。服役期间，被评为优秀士兵3次，优秀共产党员2次，获营嘉奖4次，团嘉奖“授予军旗前照相一次”......在张敬民家中，一张张泛黄的照片和奖状是他军旅生涯的绵绵记忆。
熟悉张敬民的人都知道，他是一名退役军人，多年来他始终保持雷厉风行，实干肯干的优良作风。在社区群众眼中，他是一个为民办事的好书记；在同事眼中，他是一个不知疲倦的“铁人”。在他眼中，他觉得自己很普通。
一、他是津浦社区5123人的大管家
津浦社区共有1475户，10个居民组，居民5123人。走进津浦社区为民服务中心，你会发现处处温馨细节，爱心拐杖、便民小药箱、雨伞......这些细微之处在张敬民眼中都是“天大的小事”。他把自己的电话公示在居民组的宣传栏里，“有事就找张书记”成了社区居民的口头禅。
为了提升服务品质，他提出建立“周一说事”的工作机制，现场查看并拿出解决办法，落实责任，整改不力，下周当面通报。同时，为了解决日常工作中难以解决的问题，他专门设立意见箱，并且认真阅读居民提出的每一个意见，做到事事有答复，件件有落实。
在八一走访慰问中，得知退役军人颜成勇身患疾病，家中经济困难，他的家庭生活环境深深刺痛张敬民的心。此后，他通过开展结对帮扶，为他一家解决日常生活用品，这一帮就是三年。
二、文明创建聚人心
为了提高居民的满意度和幸福感，张敬民创新模式，建立了津浦社区图书室、健身休闲房、电子阅览室、文化娱乐室等多个功能室，让社区的居民业余生活有所为，有所乐。
为了维护社区良好生态环境，他组织社区干部、各个居民组的志愿者投身文明创建工作，他率先垂范与大家一起，带上工具，走进社区，为社区清理卫生，捡拾丢弃在角落里的烟头、杂物，以实际行动带动社区居民自觉维护环境卫生。如今，津浦社区每个村民组都通水泥路，绿化工程覆盖每个组别，人居环境美观。2020年第二季度区人居环境检查中，津浦社区在埇桥区所有村级排名中获前20名的好成绩，埇桥区政府奖励20000元。通过净化津浦社区环境，践行绿色发展，为宿州市创建文明城市添砖加瓦。
在平时的工作中，张敬民尽心竭力为老年人解决实际困难和问题，敬老爱老的孝道行为赢得全社区近360名老人的心。每年春节，为70岁以上的老人送去米、面、油慰问品；每年七一建党节，为70岁以上的老党员送去床单、棉被等生活用品，让老人们都非常感动。
三、守护一方家园，联防联控抗疫情
今年伊始，为持续、精准地抓实抓细新冠肺炎疫情防控工作，津浦社区保持高度警觉，联防联控，多措并举持续抓好疫情防控。张敬民组织社区工作人员、网格员对辖区1475户开展入户排查工作，共张贴宣传单1500余张，入户走访1464户5001人，面对面宣传现阶段疫情防控的重要性，传递正确的防疫知识。并倡议在埇桥区外人员非必要不返乡、返乡人员及时报备、主动核酸检测等。告知居民注重日常防护，非必要不购买境外食品，保持良好的心态。真正为社区居民织密疫情“防护网”，筑牢疫情“防火墙”。
四、脱贫路上的推动者
贫困群众是脱贫攻坚的主体，只有不断地激发贫困群众的内在动力，消除“等靠要”的思想，引导贫困户通过自身努力脱贫致富。大马组贫困户马明道，2017年开始养羊，收入逐年递增，养殖数量也逐年增多，2019年养羊48只，全部出售，净利润2万多元，政府补贴1万多元，稳定脱贫。颜家组李随新2019年养狗38只，当年出售30只，净利润10000元，政府补贴4500元，也实现了稳定脱贫。
张敬民和社区一班人为了加快产业发展，争取早日脱贫，采取“企业+基地+农户方式”发展种植，鼓励贫困户手中的扶贫资金入股圣易种植专业合作社，每年6月和9月定期享受产业收益分红，并及时打卡发放。调整产业机构，有产业支撑，让脱贫有可持续，是实现早日脱贫的重要措施。
这就是城东街道津浦社区党总支书记张敬民，他始终不忘军人本色，敢于担当,情系百姓群众，扎根社区30年，奉献智慧，用自己的一言一行践行了当代退役军人的优秀品德。在脱贫攻坚的战场上撸起袖子加油干，带领群众致富奔小康，实现了一名退役军人的人生价值。（ 王 敏）
张敬民， 1979年11月入伍，服役于中国人民解放军某部队气象专业， 1985年1月退役。服役期间，被评为优秀士兵3次，优秀共产党员2次，获营嘉奖4次，团嘉奖“授予军旗前照相一次”......在张敬民家中，一张张泛黄的照片和奖状是他军旅生涯的绵绵记忆。
熟悉张敬民的人都知道，他是一名退役军人，多年来他始终保持雷厉风行，实干肯干的优良作风。在社区群众眼中，他是一个为民办事的好书记；在同事眼中，他是一个不知疲倦的“铁人”。在他眼中，他觉得自己很普通。
一、他是津浦社区5123人的大管家
津浦社区共有1475户，10个居民组，居民5123人。走进津浦社区为民服务中心，你会发现处处温馨细节，爱心拐杖、便民小药箱、雨伞......这些细微之处在张敬民眼中都是“天大的小事”。他把自己的电话公示在居民组的宣传栏里，“有事就找张书记”成了社区居民的口头禅。
为了提升服务品质，他提出建立“周一说事”的工作机制，现场查看并拿出解决办法，落实责任，整改不力，下周当面通报。同时，为了解决日常工作中难以解决的问题，他专门设立意见箱，并且认真阅读居民提出的每一个意见，做到事事有答复，件件有落实。
在八一走访慰问中，得知退役军人颜成勇身患疾病，家中经济困难，他的家庭生活环境深深刺痛张敬民的心。此后，他通过开展结对帮扶，为他一家解决日常生活用品，这一帮就是三年。
二、文明创建聚人心
为了提高居民的满意度和幸福感，张敬民创新模式，建立了津浦社区图书室、健身休闲房、电子阅览室、文化娱乐室等多个功能室，让社区的居民业余生活有所为，有所乐。
为了维护社区良好生态环境，他组织社区干部、各个居民组的志愿者投身文明创建工作，他率先垂范与大家一起，带上工具，走进社区，为社区清理卫生，捡拾丢弃在角落里的烟头、杂物，以实际行动带动社区居民自觉维护环境卫生。如今，津浦社区每个村民组都通水泥路，绿化工程覆盖每个组别，人居环境美观。2020年第二季度区人居环境检查中，津浦社区在埇桥区所有村级排名中获前20名的好成绩，埇桥区政府奖励20000元。通过净化津浦社区环境，践行绿色发展，为宿州市创建文明城市添砖加瓦。
在平时的工作中，张敬民尽心竭力为老年人解决实际困难和问题，敬老爱老的孝道行为赢得全社区近360名老人的心。每年春节，为70岁以上的老人送去米、面、油慰问品；每年七一建党节，为70岁以上的老党员送去床单、棉被等生活用品，让老人们都非常感动。
三、守护一方家园，联防联控抗疫情
今年伊始，为持续、精准地抓实抓细新冠肺炎疫情防控工作，津浦社区保持高度警觉，联防联控，多措并举持续抓好疫情防控。张敬民组织社区工作人员、网格员对辖区1475户开展入户排查工作，共张贴宣传单1500余张，入户走访1464户5001人，面对面宣传现阶段疫情防控的重要性，传递正确的防疫知识。并倡议在埇桥区外人员非必要不返乡、返乡人员及时报备、主动核酸检测等。告知居民注重日常防护，非必要不购买境外食品，保持良好的心态。真正为社区居民织密疫情“防护网”，筑牢疫情“防火墙”。
四、脱贫路上的推动者
贫困群众是脱贫攻坚的主体，只有不断地激发贫困群众的内在动力，消除“等靠要”的思想，引导贫困户通过自身努力脱贫致富。大马组贫困户马明道，2017年开始养羊，收入逐年递增，养殖数量也逐年增多，2019年养羊48只，全部出售，净利润2万多元，政府补贴1万多元，稳定脱贫。颜家组李随新2019年养狗38只，当年出售30只，净利润10000元，政府补贴4500元，也实现了稳定脱贫。
张敬民和社区一班人为了加快产业发展，争取早日脱贫，采取“企业+基地+农户方式”发展种植，鼓励贫困户手中的扶贫资金入股圣易种植专业合作社，每年6月和9月定期享受产业收益分红，并及时打卡发放。调整产业机构，有产业支撑，让脱贫有可持续，是实现早日脱贫的重要措施。
这就是城东街道津浦社区党总支书记张敬民，他始终不忘军人本色，敢于担当,情系百姓群众，扎根社区30年，奉献智慧，用自己的一言一行践行了当代退役军人的优秀品德。在脱贫攻坚的战场上撸起袖子加油干，带领群众致富奔小康，实现了一名退役军人的人生价值。（ 王 敏）
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