文君街道“三个三”治理农村人居环境

奏响乡村“美颜”奋进最强音
改善农村人居环境是实施乡村振兴的重点任务,自实施农村人居环境整治集中攻坚提升行动以来,文君街道践行绿水青山就是金山银山的理念,筑强工作机制、全面发动群众、集中攻坚整治,加快推动农村人居环境治理提升,让乡村更加宜居、宜业、宜游,为全面推进乡村振兴提供了有力支撑。

一、建立“三个机制”,奏好整治“前奏曲”
一是建立高位推进机制。结合文君街道实际,制定《文君街道2022年农村人居环境整治集中攻坚提升行动方案》、《邛崃市文君街道深化乡村集中居住区治理工作方案》等5个方案,成立以党工委书记为组长,办事处主任为常务副组长的领导小组,明确到2022年底创建示范线路4条、示范农集区3个、示范村庄4个、示范庭院10个的“四级示范”目标,通过示范创建,以点带线、以线促面,全面推进农村人居环境整治见实效。

二是建立责任包干机制。建立纵向到底的五级责任制,实行“班子成员包片,驻村干部包村,村书记、副书记包网格,村委员包组,组长包户”的责任制,将责任层层细化分解,出动236人参与攻坚整治行动;建立横向到边的责任包干制度,制定《文君街道农村人居环境整治集中攻坚提升行动工作任务清单》,明确党群办公室、社区治理办公室、综合执法协调办公室、社区发展办公室等责任办室的职责任务,充分发挥业务办室的指导作用。

三是建立考评督查机制。制定《文君街道农村人居环境整治考核办法》,将集中攻坚行动纳入涉农村(社区)目标考核,并将考核结果与保障资金分配比例挂钩,强化考核结果运用;组建农村人居环境督查小组,印发督查通报4期,对督查发现的问题进行台账式管理,并对整改情况跟踪问效、考核督办;组织农村人居环境整治拉练活动2次,对重点区域环境、重要道路沿线进行点评,通过找差距、取经验来理思路、鼓干劲,持续推动农村人居环境整治提升。

二、推进“三个转变”,奏响整治“动员曲”
一是勤宣传,久久为功,让群众转变想法。组织群众召开宣传动员坝坝会60余次,发放倡议书、告知书、宣传单1万余份,签订《门前三包承诺书》5000余份,录制《农村人居环境整治倡议书》音频在农集区循环播放,利用公众号、为村、微信群等线上平台发布宣传信息500余条,通过多形式持续不断地宣传动员,农村人居环境整治意义、内容和标准深入人心,逐步让农民实现“要我做”到“我要做”的思想转变。

二是树典型,示范引领,让群众转变行为。涉农村(社区)组织村民小组开展评比活动,设置榜样小组、光荣小组和加油小组,每月评比结果在公示栏进行公布,累计评选榜样小组56个;涉农村(社区)组织村民开展庭院居室示范户评比活动,累计评选村级庭院居室示范户30户,颁发流动红旗,并发放一定的物质奖励,在村民小组间、农户间形成比学赶超的整治氛围;农集区因地制宜开展住户门前三包情况评比活动,将评比栏设置在农集区醒目位置,采用直观的画“√”“○”“×”的方式进行评定,充分刺激农集区住户积极性,实现从“干部干、群众看”到“自觉干、一起干”的行动转变。

三是享成果,因地制宜,让群众转变意识。文君街道邱店子村东邱小区内原有约2亩左右的闲置空地,由于距小区近,部分住户自行开垦土地种蔬菜,但种植品种五花八门,农具杂物乱放、蔬菜架乱搭,很不规范,严重影响小区环境。为营造良好的人居环境,小区通过“农户自筹+党组织支持”的方式动员农户对种植地进行“微田园”改造,制定“微田园”管理公约,用石板路划分成50份,小区每户都能认领一份,既美化了小区环境,为群众提供了休闲散步的场所,又满足了群众就近种菜的需求,切实激发群众“共治家园、共享成果”的主人翁意识。

三、抓好“三个重点”,奏强整治“攻坚曲”
一是抓好农村户厕改造。全覆盖开展农村户厕改造“回头看”,组织村组工作人员进行业务培训,明确现场检查厕屋“五注意”、砖砌式化粪池“九要看”、一体式三格化粪池“四要四不要”和户用沼气池“四个应”的工作标准,全面检查户厕修建质量和使用管护情况,对发现的问题迅速指导整改,签订户厕改造农户管护主体承诺书和告知书6000余份,动态更新3154户已改厕户“一户一档”资料,同时大力宣传2022年户厕改造政策,预计2022年完成农村户厕改造196户。

二是抓好垃圾污水治理。建立清扫保洁队伍和常态化保洁机制,加强环卫保洁车辆和人员安全生产管理教育、严格环卫领域疫情防护措施,完善农村环卫基础设施配套,预计新增垃圾分类投放点20个,不断优化“户集、村收、镇运、市处理”垃圾治理体系,攻坚行动以来共清理农村生产、生活垃圾280余吨,农村生活垃圾无害化处理率达90%。

开展水质提升攻坚行动,绘制“一图一表”全面掌握主要河道(沟、渠、溪)和水库情况,制定《文君街道水环境治理方案》,切实抓好污染源管控,累计发现并整改问题67个;强化基础设施建设,在凤山村建设农村生活污水治理“千村示范工程”项目,在文笔山村荷花小区新建污水管网接入污水处理厂,并对文脉堰、黑石溪、邓沟等进行清淤、疏掏;强化行业管控,通过“一控两减三利用”治理农业面源污染,实施“一企一策”督促指导辖区酒企以经济可行的路径推动水污染治理。

三是抓好村容村貌提升。在新建小区“陶然山居”探索“备案制”,全面清理乱搭乱建问题,在“笔山小区”探索“政府引导+企业帮扶+村民自筹”的方式实施老旧小区改造,在示范线路打造上探索“以奖代补”方式充分调动商家、店铺和农户参与农村人居环境整治积极性;开展清房前屋后、清庭院居室、清公共区域“三清行动”,拆除花油布、杂物棚、畜禽养殖棚等30余处;整治农村户外广告,督促商家对过期横幅广告进行清洗和拆除,共清理小广告2000余张、横幅广告60余条,清理公示栏40余处;开展志愿者活动、主题党日活动、亲子活动等,动员村民栽花种草,在主要道路沿线、重要交通节点播撒花籽1000余斤,村容村貌得到美化提升。

枣庄对标省“十强”产业,加快构建“6+3”现代产业体系
产业兴市,老工业基地焕发活力

□ 本报记者 张环泽 孟令洋
  7月20日,记者从枣庄市发展和改革委员会了解到,全省“十强”产业“雁阵形”集群专项激励名单正在公示,枣庄市机床及矿山装备智能制造产业集群和全域旅游产业集群跻身其中。据统计,目前,枣庄有8个产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群库、储备库,7家企业入选省“十强”产业集群领军企业库、储备库。
  对标省“十强”产业,枣庄实施“工业强市、产业兴市”三年攻坚行动,加快建设“6+3”现代产业体系,以工业大发展推动经济大提速,以产业大提升实现枣庄大跨越。
  两大支柱产业集群化全链条发展
  当前,枣庄市落实新发展理念,打造以高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术等六大先进制造业和高质高效农业、新型商贸物流业、特色文旅康养业为主体的“6+3”现代产业体系,作为全市产业发展的目标。
  在全国最大的数控面板、智能电盘配套企业——山东山森数控技术有限公司车间,每年都有十几项专利诞生。其智能电盘属全国首创,占据国内机床行业电盘市场的80%以上。
  “传统电盘每人每天仅能装配一台,节点较多且容易接错,机床60%电气故障因此产生,但智能电盘安装仅需10分钟。”山森数控副总经理孙强介绍。
  像机床这类高端装备产业,技术资金密集、污染排放低、带动能力强,是枣庄市“6+3”现代产业体系的重要组成部分,也是正在加速崛起的千亿级产业集群。
  现如今,在滕州境内集聚各类机床企业近800家,滕州中小数控机床区域品牌已在全国打响,连续三届被中国机械工业联合会认定为“中国中小机床之都”,产品出口80多个国家和地区,已形成了基地化、一体化发展格局。
  与高端装备产业并称为枣庄支柱性产业的高端化工,也在转型中实现新突破,集链成群发展。2021年,全市83家规上化工生产企业实现营业收入469.8亿元,同比增长39.95%;实现利润68.2亿元,同比增长192.62%。
  目前,在鲁南高科技化工园区内,每天有900吨己内酰胺发往全国各地,这是企业产品向下游延伸、实现产业链升级的重要项目。
  “发展精细化学品,包括己内酰胺这些新材料,就是把产业链进一步延长,实现了化工产品的高附加值。”兖矿鲁南化工有限公司党委书记、总经理张岭回忆,建厂之初仅有11万吨的尿素产能,现在各类化学品总产能达到了350万吨。
  围绕己内酰胺产品,鲁南化工持续向下游延伸建设尼龙6聚合装置,生产尼龙长丝、短丝、尼龙工业丝、尼龙膜片及工程塑料等高端化产品,通过一体化尼龙产业链的建设,在新材料产业立足。依托尼龙6项目,投资50亿元建设高档医护用品项目,一期工程2.3万平方米无菌车间明年5月份即将投产,即将展开的二期项目规划建设研发中心和6.8万平方米的无菌车间等,全部投产后,年可生产高档非织造布及医用材料10万吨,各类高端护理用品30亿条(片)。
  流多大的汗滴就结多大的果实。今年一季度,枣庄15项主要经济指标增幅全部位居全省前十位,其中7项位居全省第一。“工业强市、产业兴市”战略的实施,让枣庄党员干部群众增添了赶超的信心和底气。
技改让传统产业“脱胎换骨”
  在鑫迪家居工业4.0智能制造产业园生产车间内,从选材到分装整个流程,全部由机械臂、智能物流系统自动完成,实现了无人操作。与以往“机器轰鸣、粉尘纷飞”的场景有天壤之别,鑫迪家居工业4.0智能制造产业园实现了从“制造”到“智造”的华丽蜕变。
  “以前的管理理念、生产组织方式和硬件水平,已经不能满足市场多元化、个性化的需求,必须利用5G智能制造来一次‘脱胎换骨’,用全面智能化迎接家居行业的未来。”鑫迪集团董事长李鑫说。据了解,鑫迪家居工业4.0智能制造产业园项目是滕州为推进新旧动能转换实施的重点工业项目之一,打造了国内首个运用5G+技术的智能家居制造工厂,成为中国家居行业4.0智能制造示范标杆基地。
  交大智邦(枣庄)数字科技有限公司利用5G技术也打造了恒温智能工厂,形成了汽车动力总成智能生产线、高精高速数控机床单机等高端产品矩阵,建成首家山东移动5G工业互联智慧工厂示范基地。
  枣庄传统产业家底厚实,加快智能化改造,既是当务之急,更是长远之策。枣庄市以智能化为方向,以基金为抓手,创新推出“政投保贷券服企”的智能化技改新模式,今年一季度,工业技改投资增速35.9%,居全省第5位,制造业技改投资增速25.7%,高于全省平均4.8个百分点。
  “下一步,将大力实施‘技改焕新行动’,常态化召开智能化技改大会,推动更多企业上云、用数、赋智。”枣庄市委书记陈平说。
  智能制造公共服务平台,是枣庄在制造企业里打出的一张“技改牌”。作为首批进驻平台的供应商,山东一唯自动化有限公司让不少传统制造企业“脱胎换骨”。
  台儿庄区的枣庄盛世机械科技有限公司在国内石膏粉生产线装备领域综合排名第一,在一唯自动化提供非标准智能化解决方案后,盛世机械研发制造出60余台工业机器人,组成智能化生产线,智能化设备占比达90%以上,用工减少50%以上,生产成本节约20%,环保装备效率提高3—6倍。
  思路一变天地宽,企业一改成效显。政府搭台——邀请市内外技改服务商、重点企业300余家参会,49个重点智能化技改项目集中签约;基金跟投——已向16个重点技改项目完成投资3.49亿元;融资担保——累计为49家企业技改项目提供担保金额2.52亿元;贷款联动——累计发放技改项目银行贷款3.52亿元;证券助力——为精工电子、正凯新材料等企业引入战略投资者,支持丰元化学实现再融资4.5亿元……这些实打实的技改新招,为产业提供了资源要素支撑,枣庄高质量发展的动能和底气更强大了。
全生命周期服务项目建设
  6月20日,正在外地出差的枣庄市新旧动能办副主任杨宝鑫被一阵急促的手机铃声打断。“杨主任,企业的安评审批手续遇到了点困难,咋办?”手机那头,山东联泓新材料科技股份有限公司助理总裁邵波急切地询问。
  在联泓格润新能源材料和生物可降解材料一体化项目由省重大准备类项目转为实施类项目的关键节点上,安评手续必不可少。挂了电话,杨宝鑫就开始联系行政审批部门,协调解决安评审批手续的问题。
  项目需要土地指标约1700亩地,已经解决233亩建设用地,还需协调解决建设用地1400余亩。有了安评、环评、能评等手续,当月,转为省重大实施类项目的联泓格润项目就被纳入省土地点供指标范围。
  “土地指标有望年内解决!”邵波悬着的心终于放下来了,成片开发方案已上报省自然资源厅。7月15日,走进项目建设现场,工人们正在平整土地,混凝土搅拌车往来作业,开工建设的准备工作井然有序。
  说起推进速度,邵波对项目专员提供的保姆式关怀连连点赞。而联泓格润的“项目专员”就是杨宝鑫。为全力加快产业发展、助推重点项目建设,枣庄市率先推出重点项目全生命周期管理服务制度,每个帮包单位选派业务能力强、熟悉经济及项目管理工作的干部作为项目推进专员,为重点项目建设提供“一对一”的全流程服务,形成项目从谋划储备到签约落地,再到开工建设直至竣工投产的全流程、闭环式管理服务新模式。
  其实,杨宝鑫出差的目的是为联泓格润项目跑能源指标。作为枣庄市高端化工类领航型项目,总投资125亿元的联泓格润项目被列为2022年省重大项目。当前,联泓格润项目又面临着综合能耗约43万吨标煤/年(当量值,不含原料用能)的问题急需解决。
  常年在发改系统工作的杨宝鑫深知,能耗指标的确是上大项目的制约因素,这关系着枣庄高端化工产业的长远发展。
  怎么解决?杨宝鑫多次赴省发展改革委协调汇报,希望能在能耗指标上给予协调支持。目前,相关工作进展顺利,能耗指标有望解决。
  产业发展,关键在项目。目前,枣庄市建立市级领导、市直部门、项目专员、项目单位“四位一体”的项目帮包新机制。“全市共有84名项目推进专员,负责166个省市重点项目。”枣庄市城市转型促进中心副主任姚广告诉记者,项目专员已经常态化进驻项目现场,有的专员一周去3—5次。
  “像联泓格润项目的土地指标、能耗指标都是项目要素保障问题。”姚广解释,枣庄市已成立要素保障工作专班,将项目帮包与问题反映和化解有效衔接,能够现场解决的问题项目专员就地化解,难度较大的报请派出单位协调要素保障部门解决,截至目前,累计解决或实现较大进展的问题达800余个。对于土地、规划等制约项目建设的重大问题和难题,提交市重大项目建设联席会议研究解决,去年以来,已累计召开联席会议9次,协调推进解决堵点和难点问题达一百余个。
  全生命周期服务结出硕果。上半年,207个省市重点项目完成投资360余亿元,达到年度计划的80%以上,超时间进度30个百分点以上。
来源:大众日报 04版
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