九龙坡区政协构建“渝事好商量”协商平台凝聚“政”能量

重庆之声10月31日讯 “感谢委员的帮忙给我找到了住房,才能顺利无后顾之忧地搬家……”家住杨家坪西郊路24巷居民张先生,在搬家时激动地对九龙坡区政协委员表示感谢。

2021年7月22日上午10时,随着最后一位住户从杨家坪西郊路24巷搬离,这栋修建于上世纪六十年代的D级危房终于可以按时拆除。值得一提的是,该房屋在离拆迁日期仅剩一个星期时,还有3户居民因种种原因迟迟未搬迁。

不过,在九龙坡区“渝事好商量·九龙政协来帮忙”协商平台以及全区各部门的多方努力与劝说下,3户居民最终同意搬迁,迎来了皆大欢喜的结局。

近年来,九龙坡区政协通过聚焦“协商议政上水平必须一以贯之、做得更好”的目标,全面探索搭建“渝事好商量·九龙政协来帮忙”协商平台,政协委员组织利益相关群众“零距离、面对面”协商,成功架起了一座服务群众的“连心桥”。

桥梁通畅

协商工作做得实

“这么宽一条马路,没有斑马线,过马路都是心惊胆战。”

“走地下通道要绕好远才能到对面,太不方便了,就没人来管一下吗?”

今年五月,九龙坡区政协委员谭钦文、陈万、毛铁在日常走访中,发现辖区群众反映大洋百货至都市桃源停车场路段没有人行横道的问题。

经过实地调查,委员们发现此路段是一条主干道,车流量、人流量大,在加之一旁又是轻轨站,导致了许多行人因为赶时间、图方便经常横穿马路,存在极大安全隐患。

委员们还走访听取了相关部门和附近居民群众的意见建议,并于6月20日,杨家坪街道委员工作站邀请区城管局、交巡警支队、街道办事处相关负责人及部分委员、群众代表来到现场,进行协商解决。

通过“马路办公”,各部门分别从方便通行、行人安全、城市风貌等多方角度,对此路段是否该划出斑马线进行探讨,最终通过了在此处划出斑马线的整改方案,并在道路两旁加装了栏杆,解决了周边居民们出行安全问题。

“这虽然是一件小事,但群众反映的是民声,我们解决的是民生。”毛铁委员表示,按照“小切口、微协商、大民生”的思路,九龙坡区政协将区政协委员全部派驻政协委员工作站履职,通过会议协商、院坝协商、马路协商、小微协商、网络协商等多种形式,常态化灵活开展基层协商,助推基层治理,真真切切为群众解决了一批民生关切问题:

轨道5号线建设完成投入使用后,由于施工方在石桥铺地铁1号至2号出口遗留了沿线围挡,导致人行道、绿化等市政设施未及时恢复,附近群众反映强烈。今年4月,渝州路协商工作站政协委员了解情况后,前往现场实地查看,并于相关部门开展协商后,区级部门高度重视,迅速协调了轨道施工责任单位,在一个月内完成了整改,将干净、整洁、畅通的人行道还给市民。

……

今年以来,九龙坡区政协通过“渝事好商量·九龙政协来帮忙”协商平台,开展协商活动103场次,共计解决民生问题134个,政协委员们以担当作为书写履职为民的满分“答卷”。

九龙坡区政协相关负责人表示:“通过开展常态化协商议事活动,把政协协商与基层协商有机融合,既发扬了民主,也交流了思想,让相关各方都参与到民主协商之中,协调了关系,汇聚了共识,促进了工作,是一举多得好事。”

桥墩牢固

协商平台搭建广

每一座坚固的桥梁都离不开牢固坚实的桥墩托举,而托起九龙坡区政协这座为民服务“连心桥”桥梁的桥墩则是“渝事好商量·九龙政协来帮忙”协商平台。

“以前开展协商工作,都是借用街道、社区办公室,如今建立了协商平台,我们也有了自己的一块阵地,工作起来更有干劲了!”九龙坡区政协委员王彦如是说道。

走进西郊支路杨家坪街道“渝事好商量”协商厅,一进门就让人眼前一亮。

协商厅面积不大,协商氛围却十分浓厚。一张能容纳十余人的大型圆桌摆在协商厅中央,墙上“渝事好商量·九龙坡政协来帮忙”13个大字及品牌Logo主题突出,协商组织模式、协商工作目标、协商工作流程、协商工作原则等制度清晰展示,一目了然。

“我们协商厅采用圆桌会议桌是为了让群众们感受平等、民主,让群众与委员们没有距离感。”九龙坡区政协相关工作人员介绍。

随手翻看协商清单,“破解商圈停车难题、助推老旧社区改造、支持居民创业就业、降低用电成本……”一次次贴近民生的协商,不搞形式,不走过场,切实化解企业群众的“烦心事”。

搭建好了协商议事的阵地,谁来协商?九龙坡区政协发挥委员主体作用,全体政协委员“点对点”下沉到全区64个社区(村),根据本辖区热点、难点、堵点事项,在全区各大协商厅、室、点不定期开展“微协商”,听取群众意见、协商解决问题,打通委员联系服务群众“最后一公里”。

协商议事要“议得好”更要“办得好”,如何确保协商议定的事项落到实处?

“说了就要兑现,一定要给老百姓一个满意答复。”九龙坡区政协主席宋泓表示,九龙坡区政协专门制定出台了《协商成果转化落实反馈制度》,将持续追踪协商意见办理落实情况,并在限定时间内实地走访验收成果。

为了让协商平台更好地服务辖区商圈发展、服务民营经济,九龙坡区政协还在九龙新商圈内建立了首个商圈里的“渝事好商量”协商厅,为商家解决实际问题。

今年,根据市政协《“渝事好商量”协商活动工作规则》要求,在2021年试点工作基础上,结合全区政协实际,制定《九龙坡区政协深化“渝事好商量”协商工作方案》。深化全区“渝事好商量”协商平台建设,通过优化设置工作站、规范提升协商厅、融合建设协商室、灵活设置协商点,以“工作站+协商厅+协商室+协商点”的模式推进协商平台提质扩面。

名牌靓丽

协商文化氛围浓

桥梁平稳、桥墩牢固的为民服务“连心桥”搭设好以后,接下来就是为这座桥取一个好名字,吸引更多群众走上这座为民服务“连心桥”。

为广泛宣传协商民主理念和为民办实事的价值观,九龙坡区结合地域文化特色,研究和挖掘协商文化内涵,大力营造协商民主文化氛围。

为进一步深化拓展协商文化品牌,今年3月,九龙坡区政协面向社会公开组织开展了协商品牌名称征集活动,收到来自社会各界人士提交作品1300余件。“最终研究确定我区协商品牌为‘渝事好商量·九龙政协来帮忙’,既明确了区域特点,又突出了政协作用。”九龙坡区政协相关负责人介绍。

确定了“桥名”,接下来就是要打造好“桥”文化。桃花溪步道协商文化长廊则是九龙坡区政协打造的“匠心作品”之一。

走进协商文化长廊,入口处是“渝事好商量”的主题精神堡垒,采取“门”的形式展现,寓意“协商之门”,让群众们在这里可以敞开心扉来洽谈。在总长为350米,共分为7段的文化长廊中,分别展示了人民协商历史发展沿革、重庆市政协历史发展沿革以及九龙坡区政协协商民主建设成效。

长廊沿途还设立4个协商主题文化小品,2个语言小品,1个节点主题小品,1个主题雕塑,生动阐述了政治协商文化在九龙坡区的落地实践。同时,长廊中还设立有同心亭、同力亭,让基层协商更公开,也更接地气,群众不用奔波就能与政协委员、街道干部、相关单位负责人见面,把问题摆上桌面,平等协商解决。

“这里风景优美,不仅可以散步休闲,还可以协商议事,真是一个好地方!”

“以前遇到问题只晓得找街道、找居委会,现在我晓得了,还可以找政协委员帮忙!”

不少前来散步休闲的群众在参观完协商文化长廊后发出了由衷的感叹。

至此,这座由党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众,名为“渝事好商量·九龙政协来帮忙”的为民连心桥正式搭建完成,成功构建起了九龙坡区协商民主新格局。

除此以外,九龙坡区政协还通过组织开展协商文化“六说六进”(六说:图文说、故事说、书法说、歌曲说、影像说、数字说,六进:进机关、进村社、进学校、进商圈、进企业、进家庭)主题宣传活动,策划开展各工作站“渝事好商量”系列宣传报道,以短视频的方式宣传协商中的典型做法和突出案例,大力激发了委员协商活力。

重庆之声记者康桥

【瞭望丨安徽:勇当科创先锋】
◇安徽自贸区立足科技创新和新兴产业的独特优势,定位于推动科技创新和实体经济发展深度融合

◇“通过这些制度创新,合肥创新院的科技成果转化效率提高了一倍以上,知识产权申请和授权数量连续实现两位数增长。”

  以不到全省千分之一的面积,贡献了全省约26%的进出口额、4%的新设企业、7%的税收收入……中国(安徽)自由贸易试验区(下称安徽自贸区)在设立两年之际,成绩亮眼。

  打开安徽地图,由合肥、芜湖、蚌埠三个片区组成的安徽自贸区地处C位,作为国家改革开放的试验田和安徽高质量发展的先行区,书写改革新篇。

为新兴产业集聚筑势赋能

  满载着生鲜货物,凭借摄像头、雷达、传感器等软硬件系统灵敏避障,白犀牛智达(合肥)科技有限公司的8台无人驾驶配送车,每天穿梭于合肥的城市道路上,为居民配送网购商品。

  “无人驾驶在国内属于全新行业,得益于安徽自贸区,我们的项目落地才如此顺畅。”白犀牛智达(合肥)科技有限公司战略合作负责人王新龙说。

  2021年底落户安徽自贸区合肥片区,仅2个多月,这家科技公司就拿到了道路测试通行书并开放路权,实现无人配送车上路合法合规。

  作为国务院批复设立的第六批自贸区之一,安徽自贸区于2020年9月揭牌运行,立足科技创新和新兴产业的独特优势,定位于推动科技创新和实体经济发展深度融合。

  “与经济开发区、发展示范区等区域不同,自贸区承担着为国家试制度、为地方谋发展的责任,制度创新是衡量自贸区工作的重要标志。”中国(安徽)自由贸易试验区合肥片区管委会常务副主任邢孝鸿说,作为安徽自贸区的半壁江山,合肥片区在提升产业能级、人才引培等方面走在了全国前列。

  走进合肥片区的合肥国际人才城,二楼的“一网通”国际人才综合服务平台正为国际人才提供全方位服务,三楼的众创空间为来自全球的创业团队提供免费的孵化空间等配套设施。

  去年从国外回来的单杰在这里创办了合肥辉愈科技有限公司,主要从事质子医疗领域的研究和产业化。见到《瞭望》新闻周刊记者,他说:“合肥片区在质子医疗领域有着完备的产业链,国际人才综合服务平台则解决了我们回国创业的后顾之忧。”

  安徽自贸区围绕主导产业推出系统集成的改革举措,编制完成集成电路、量子信息、新能源和智能网联汽车、生物医药4个产业的开放创新试点举措,以制度创新赋能新兴产业加快发展。

  目前,安徽自贸区已累计形成超百项制度创新成果,招引了一批百亿元以上项目、外资项目和研发中心。集成电路产业、新型显示产业、智能语音产业等加速发展,有4个产业集群入选国家首批战略性新兴产业集群,以“芯屏器合”为标识的现代产业体系加快构建。

加快推进科技创新策源地建设

  玉米、薯类、农作物秸秆等可再生资源,成为今年北京冬奥会冬残奥会选手所用饭碗的制作材料,这是位于安徽自贸区蚌埠片区的安徽丰原生物化学股份有限公司研发的一项新技术。

  得益于自贸区的政策支持,这项由丰原公司与合肥工业大学合作研发的创新成果,不仅获得蚌埠市政府给予研发总投入80%的经费支持,还获得科研成果产业化的支持。

  加快打造具有重要影响力的科技创新策源地是国家赋予安徽在长三角一体化发展战略中的重要任务。安徽自贸区由合肥、芜湖、蚌埠三个片区组成,这也是合芜蚌国家自主创新示范区所在区域,叠加试验区和示范区的双重优势,安徽自贸区既为创新驱动发展“试制度”,也是科技创新“高产田”。

  新型研发机构是新一轮科技体制改革的关键,也是原始创新研究和成果转化的重要平台。位于合肥片区的中科院合肥技术创新工程院,是由合肥市人民政府与中国科学院合肥物质科学研究院共建的新型研发机构。为了激励机构科研人员的创新创业热情,合肥片区在国有新型研发机构开展企业化运营改革,释放了科研人员活力。

  “通过这些制度创新,合肥创新院的科技成果转化效率提高了一倍以上,知识产权申请和授权数量连续实现两位数增长。”中科院合肥技术创新工程院副院长黄叙新说。

  为了集聚更多创新资源,在芜湖片区,当地与上海市松江区签订战略合作协议,大胆探索跨省协作的“创新飞地”,并布局一批行业认可的高端研发创新平台,推进“飞出地”与“飞入地”在政策、人才、技术等方面的跨区域深层次合作。

  一系列创新发展制度体系的建立,推动创新成果竞相涌流。

  “九章”“祖冲之号”问世让中国量子计算机实现算力全球领先,国家大科学装置“人造太阳”创造1.2亿摄氏度“燃烧”101秒世界纪录……两年来,多项重大科技成果在安徽诞生,多个高层级研发平台加速落户。截至目前,安徽自贸区已集聚高新技术企业1918家,占全省高新技术企业总量的16.9%。

  “目前,我们正在打造源头创新、技术开发、成果转化到新兴产业的全链条科创体系。”安徽省商务厅厅长、省自贸办主任方旭说。

贸易便利化确保供应链稳定

  在芜湖片区,奇瑞集团生产的一辆辆新能源汽车出口至巴西等国家。

  随着中国的供应链、产业链深度融入全球,内陆省份安徽也在加速“走出去”,促进贸易便利化成为重要突破口。

  安徽自贸区探索新型跨境易货贸易,即支付结算采用以货换货的方式,助力企业拓宽贸易渠道,扩大进出口规模,降低汇率波动大、收汇难的风险。

  “通过尝试新型易货贸易,探索不受制于货币结算体系的贸易方式,是发展中国家保证贸易安全和经济安全的需要,也是我国稳外资、稳外贸,进一步扩大开放的现实需要。”中国(安徽)自由贸易试验区研究院院长陈诗一说。

  创新洋山港-芜湖港联动接卸江海联运新模式、探索“中欧班列进口货物分段计税”运费机制改革……两年来,安徽自贸区多措并举促进贸易便利化。

  同时,安徽自贸区也探索服务贸易等新型贸易形式。

  坐落于自贸区的联宝科技是联想集团在安徽投资的全球最大PC研发和制造基地,产品销往全球126个国家和地区。作为一家外贸企业,发展保税维修服务贸易一直是企业的需求。对此,自贸区和海关积极改革创新,将联宝科技的可维修电子类别从单一的电脑主板拓展到显示屏、服务器的主板保税维修,在降低企业经营成本的同时,也保护了核心技术,促进生产工艺改进,为探索新型服务贸易积累了经验。

  安徽省商务厅的数据显示,2022年上半年,安徽自贸区实现进出口总值959.3亿元,贡献了全省上半年26.1%的进出口总值;实际使用外资1.1亿美元,其中高新技术利用外资占比达40%。

  “安徽自贸区正在通过打造开放型经济,提高资源要素流动的便利化,打开国内和国际市场‘双循环’,让人才、技术、资金达到集聚,实现高水平对外开放和高质量发展相得益彰。”方旭说,未来,安徽自贸区将力争形成更多有国际竞争力的制度创新成果,建成贸易投资便利、创新活跃强劲的高标准高质量自由贸易园区。
图为白犀牛智达(合肥)科技有限公司的无人驾驶配送车行驶在合肥街头为居民配送网购商品(2022 年 2 月 28 日摄) 白犀牛智达(合肥)科技有限公司供图
文 |《瞭望》新闻周刊记者 杨玉华 汪海月

【瞭望丨安徽:勇当科创先锋】
◇安徽自贸区立足科技创新和新兴产业的独特优势,定位于推动科技创新和实体经济发展深度融合

◇“通过这些制度创新,合肥创新院的科技成果转化效率提高了一倍以上,知识产权申请和授权数量连续实现两位数增长。”

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为新兴产业集聚筑势赋能

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  目前,安徽自贸区已累计形成超百项制度创新成果,招引了一批百亿元以上项目、外资项目和研发中心。集成电路产业、新型显示产业、智能语音产业等加速发展,有4个产业集群入选国家首批战略性新兴产业集群,以“芯屏器合”为标识的现代产业体系加快构建。

加快推进科技创新策源地建设

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  同时,安徽自贸区也探索服务贸易等新型贸易形式。

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  安徽省商务厅的数据显示,2022年上半年,安徽自贸区实现进出口总值959.3亿元,贡献了全省上半年26.1%的进出口总值;实际使用外资1.1亿美元,其中高新技术利用外资占比达40%。

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