#秦皇岛[超话]##秦皇岛身边事# 【《关于切实加强招商引资工作的实施意见》政策解读：突出主体责任 突出奖惩激励 突出队伍建设】发展靠项目，项目靠招商，招商引资是对外开放和项目建设的重要抓手。今年以来，市委、市政府高度重视招商引资工作，在今年《市政府工作报告》中明确提出把招商引资作为全市首要的重点工作。6月12日，记者从市外事商务局了解到，为进一步加大招商引资工作力度，我市于近日正式印发了《关于切实加强招商引资工作的实施意见》，旨在完善招商工作机制，强化协调联动，切实提升招商实效，增强经济发展新动能。
《意见》包括了强化招商引资工作组织领导、突出招商引资重点范围、创新招商引资方式、着力优化营商环境、健全工作保障机制等5部分内容，具有突出招商主体责任、突出奖惩激励、突出队伍建设等3个鲜明特点。
《意见》建立起明确的责任体系和切实可行的操作办法，形成招商体系的“秦皇岛特色”，着力营造亲商、安商、富商、稳商的良好投资环境。
“一把手”带头招商 强化招商主体责任
《意见》指出，各级领导干部要把招商引资工作放在非常突出的位置，形成市、县区分级和全员招商的工作局面。
市级领导带头主动联系对接知名大企业，引进大项目。对重大在谈、签约的内外资项目实行领导分包联系推进机制，投资总额在5亿元以上的内资项目和投资1000万美元以上的外资项目由市级领导分包，投资总额在1亿元以上5亿元以下的内资项目和投资1000万美元以下的外资项目由项目所在县区的县级领导分包。
县区要履行招商工作主体责任，牢固树立“三个一”意识，即建立一支专业队伍、完善一套运行机制、实行一个有效办法，层层压实责任，落实工作任务，主要领导亲自研究谋划招商工作，立足自身发展需要和产业定位，把招商引资作为项目建设的第一抓手、推动县域经济社会发展的第一要务和贯穿全年的重要工作。
市相关部门按照管行业必须管招商的原则，发挥各自优势，积极对接相关领域的知名企业，“一把手”带头招商，原则上每年至少引进一个项目。
完善考核机制 实行招商引资奖励
《意见》明确了对县区和市相关部门招商引资工作进行季度、年度目标任务考核，并纳入到县区和市相关部门的党政领导班子年度工作考核内容。连续两年考核排名末位的县区和市相关部门，对主要领导干部和分管领导干部管理权限进行组织调整。
《意见》还明确了对引进符合国家产业政策、我市产业发展方向的招商引资项目给予奖励。
对外来投资项目和本市企业投资项目的中介人及企业有功人员，按照《秦皇岛市招商引资奖励办法》《秦皇岛市现代农业项目投资和招商引资奖励办法》等我市招商引资项目有关奖励政策予以奖励。
对县区和市级机关事业单位非专职招商工作人员洽谈引进落地的招商引资项目，纳入绩效奖励范畴，按单个项目完成的固定资产投资额给予绩效奖励，绩效奖励资金由项目落地所在县区支付。
市、县区各级招商部门和驻外招商联络处按照日常工作和项目引进实绩，对专职招商人员，给予绩效奖励，绩效奖励资金由各级财政支付。
健全招商机构 充实招商队伍力量
《意见》指出，我市成立市招商引资工作领导小组，由市委、市政府主要领导任组长，分管项目建设、招商引资工作的市领导及其他相关市领导任副组长，市相关部门主要负责同志为成员。领导小组办公室设在市外事商务局。
健全完善招商机构，结合事业单位改革，整合充实招商力量，调整优化市级投资促进机构，负责全市招商引资工作，综合分析全市招商引资信息，统筹市、县区招商引资工作，组织协调全市对外招商引资活动，推介我市投资环境，对接重要客商和投资促进机构，推动重点招商合作项目等。从全市选调、社会招聘一批有招商工作经验的优秀专业人才充实到招商队伍。各县区要强化招商引资工作，成立相应的投资促进机构。
强化统筹协调联动，按照全市“一盘棋”的思想，建立完善市、县区招商引资统筹协调联动机制。强化市级统筹，梳理汇总全市招商引资项目信息，精准匹配至相关县区对接，共享客户资源、信息资源。
组建对外招商联络处，从市相关部门、县区选派一批有工作经验、熟悉政策、懂经济的优秀干部派驻招商联络处，开展区域招商引资工作，宣传推介秦皇岛，搜集当地相关政策、投资信息，加强与当地商协会、企业的沟通联系，建立企业和项目台账，开展前期项目对接，促成企业来我市投资。
明确重点产业 培育特色产业集群
为壮大我市主导产业，《意见》明确了招商的重点产业方向，按照立足优势、突出新兴、提升传统、推进转型的原则，围绕具有我市特色的“532”产业招商。突出引进装备制造、粮油食品加工、金属冶炼及压延、文体旅游、临港物流5大传统优势产业项目，生命健康、电子信息、节能环保及新材料3大新兴产业项目，智能、创意设计2个高端未来产业项目开展精准招商引资活动。
《意见》也明确了各县区、秦皇岛开发区、北戴河新区的招商主攻方向，根据产业发展基础和资源禀赋，实施错位发展。
海港区大力培育战略性新兴产业、高新技术产业和健康养老产业，改造提升玻璃及深加工产业、铝制品压延业，培育发展装备制造业；山海关区发展壮大轨道交通装备制造，大力培育食品精深加工生物医药产业；北戴河区重点发展高端旅游、总部经济、文化创意产业，培育健康养生、高新技术产业；抚宁区立足现有基础发展先进制造、生态农业、食品加工、现代服务、休闲旅游产业；秦皇岛开发区大力发展汽车零部件制造业、粮油食品加工产业、装备制造业、电子信息和大数据产业；北戴河新区发展4大健康服务业、4大健康制造业、绿色农(渔)业；昌黎县优化升级钢铁和葡萄酒产业，发展壮大现代农业、食品加工、商贸物流、皮毛产业，培育特色旅游和文化产业；卢龙县优化升级智慧农业、绿色建筑，发展壮大健康制造和绿色化工，培育机械制造和特色文旅产业；青龙满族自治县优化升级生态农业、绿色制造业，发展壮大旅游产业，积极培育新能源新材料产业。
《意见》还提出了创新招商引资方式，积极探索驻点招商、委托招商、以商招商、顾问招商、科研招商、亲情招商、资本招商等七种招商引资模式。
（记者高扬）
《意见》包括了强化招商引资工作组织领导、突出招商引资重点范围、创新招商引资方式、着力优化营商环境、健全工作保障机制等5部分内容，具有突出招商主体责任、突出奖惩激励、突出队伍建设等3个鲜明特点。
《意见》建立起明确的责任体系和切实可行的操作办法，形成招商体系的“秦皇岛特色”，着力营造亲商、安商、富商、稳商的良好投资环境。
“一把手”带头招商 强化招商主体责任
《意见》指出，各级领导干部要把招商引资工作放在非常突出的位置，形成市、县区分级和全员招商的工作局面。
市级领导带头主动联系对接知名大企业，引进大项目。对重大在谈、签约的内外资项目实行领导分包联系推进机制，投资总额在5亿元以上的内资项目和投资1000万美元以上的外资项目由市级领导分包，投资总额在1亿元以上5亿元以下的内资项目和投资1000万美元以下的外资项目由项目所在县区的县级领导分包。
县区要履行招商工作主体责任，牢固树立“三个一”意识，即建立一支专业队伍、完善一套运行机制、实行一个有效办法，层层压实责任，落实工作任务，主要领导亲自研究谋划招商工作，立足自身发展需要和产业定位，把招商引资作为项目建设的第一抓手、推动县域经济社会发展的第一要务和贯穿全年的重要工作。
市相关部门按照管行业必须管招商的原则，发挥各自优势，积极对接相关领域的知名企业，“一把手”带头招商，原则上每年至少引进一个项目。
完善考核机制 实行招商引资奖励
《意见》明确了对县区和市相关部门招商引资工作进行季度、年度目标任务考核，并纳入到县区和市相关部门的党政领导班子年度工作考核内容。连续两年考核排名末位的县区和市相关部门，对主要领导干部和分管领导干部管理权限进行组织调整。
《意见》还明确了对引进符合国家产业政策、我市产业发展方向的招商引资项目给予奖励。
对外来投资项目和本市企业投资项目的中介人及企业有功人员，按照《秦皇岛市招商引资奖励办法》《秦皇岛市现代农业项目投资和招商引资奖励办法》等我市招商引资项目有关奖励政策予以奖励。
对县区和市级机关事业单位非专职招商工作人员洽谈引进落地的招商引资项目，纳入绩效奖励范畴，按单个项目完成的固定资产投资额给予绩效奖励，绩效奖励资金由项目落地所在县区支付。
市、县区各级招商部门和驻外招商联络处按照日常工作和项目引进实绩，对专职招商人员，给予绩效奖励，绩效奖励资金由各级财政支付。
健全招商机构 充实招商队伍力量
《意见》指出，我市成立市招商引资工作领导小组，由市委、市政府主要领导任组长，分管项目建设、招商引资工作的市领导及其他相关市领导任副组长，市相关部门主要负责同志为成员。领导小组办公室设在市外事商务局。
健全完善招商机构，结合事业单位改革，整合充实招商力量，调整优化市级投资促进机构，负责全市招商引资工作，综合分析全市招商引资信息，统筹市、县区招商引资工作，组织协调全市对外招商引资活动，推介我市投资环境，对接重要客商和投资促进机构，推动重点招商合作项目等。从全市选调、社会招聘一批有招商工作经验的优秀专业人才充实到招商队伍。各县区要强化招商引资工作，成立相应的投资促进机构。
强化统筹协调联动，按照全市“一盘棋”的思想，建立完善市、县区招商引资统筹协调联动机制。强化市级统筹，梳理汇总全市招商引资项目信息，精准匹配至相关县区对接，共享客户资源、信息资源。
组建对外招商联络处，从市相关部门、县区选派一批有工作经验、熟悉政策、懂经济的优秀干部派驻招商联络处，开展区域招商引资工作，宣传推介秦皇岛，搜集当地相关政策、投资信息，加强与当地商协会、企业的沟通联系，建立企业和项目台账，开展前期项目对接，促成企业来我市投资。
明确重点产业 培育特色产业集群
为壮大我市主导产业，《意见》明确了招商的重点产业方向，按照立足优势、突出新兴、提升传统、推进转型的原则，围绕具有我市特色的“532”产业招商。突出引进装备制造、粮油食品加工、金属冶炼及压延、文体旅游、临港物流5大传统优势产业项目，生命健康、电子信息、节能环保及新材料3大新兴产业项目，智能、创意设计2个高端未来产业项目开展精准招商引资活动。
《意见》也明确了各县区、秦皇岛开发区、北戴河新区的招商主攻方向，根据产业发展基础和资源禀赋，实施错位发展。
海港区大力培育战略性新兴产业、高新技术产业和健康养老产业，改造提升玻璃及深加工产业、铝制品压延业，培育发展装备制造业；山海关区发展壮大轨道交通装备制造，大力培育食品精深加工生物医药产业；北戴河区重点发展高端旅游、总部经济、文化创意产业，培育健康养生、高新技术产业；抚宁区立足现有基础发展先进制造、生态农业、食品加工、现代服务、休闲旅游产业；秦皇岛开发区大力发展汽车零部件制造业、粮油食品加工产业、装备制造业、电子信息和大数据产业；北戴河新区发展4大健康服务业、4大健康制造业、绿色农(渔)业；昌黎县优化升级钢铁和葡萄酒产业，发展壮大现代农业、食品加工、商贸物流、皮毛产业，培育特色旅游和文化产业；卢龙县优化升级智慧农业、绿色建筑，发展壮大健康制造和绿色化工，培育机械制造和特色文旅产业；青龙满族自治县优化升级生态农业、绿色制造业，发展壮大旅游产业，积极培育新能源新材料产业。
《意见》还提出了创新招商引资方式，积极探索驻点招商、委托招商、以商招商、顾问招商、科研招商、亲情招商、资本招商等七种招商引资模式。
（记者高扬）
【深度｜台积电的局：三十年太平洋东，三十年太平洋西】太平洋的一边是强劲的需求、未来更广阔的市场，另一边是技术渊源深厚、成熟稳定的市场。俯冲带上的台积电如何在其中游刃有余？美国的进攻，为全球半导体产业链蒙上不确定的阴影，在这些不确定中，台积电在美国的律师团们正沟通、解读华盛顿的意图。报道详见：https://t.cn/A6Lzr3n0
新基建5G发展论坛 | 南方电网洪丹轲：5G新基建助力智能电网发展
原创 通信世界 2020-06-10 22:11:55
当前，在国家政策的大力加持下，5G网络建设按下“快捷键”，以特高压为代表的电力网络也正加速向智能电网升级。5G在电力系统的发电、输电、变电、配电以及在应急通信各个环节都有了成熟的应用，两大超级基础设施在高速演进的同时，也在加速融合。
那么，5G与智能电网将解决哪些痛点？又会给行业应用带来怎样的惊喜？中国南方电网电力调度控制中心通信处高级经理洪丹轲在通信世界全媒体主办，5G确定性网络产业联盟协办的“2020新基建5G发展论坛”之“新基建5G行业应用论坛”上，对南方电网的5G+智能电网建设进行了详细的解读。
可管可控，5G适配电网全业务环节通信诉求
“随着能源发展‘四个革命，一个合作’的战略推进，传统电网向智能电网转型是必然趋势。”洪丹轲表示，智能电网具有高度的信息化、自动化、互动化、透明化的要求，对通信的要求很高，特别是新能源、新业务的大规模介入，控制由局部向全域的拓展，响应由骨干向末端的延伸，信息采集爆炸式的增长，这些都为电力通信提出了一个重要的挑战。
进一步来说，智能电网的发展也需要不断突破瓶颈，电力通信面临的新挑战及问题包括多个方面：一是海量终端通信低成本覆盖，当前通信终端数量为百万级，未来数字电网将会达到千万级或者过亿级；二是信息传输的安全问题，电网控制类业务若被恶意攻击将导致大面积停电，现有的3G/4G、公网通信无法满足安全性要求，5G能否满足安全性是业界关注的重点；三是高质量可靠传输，继电保护等电网控制类业务需要毫秒级低时延通信、通道可测可控；四是差异化业务适配，电网业务种类异常丰富，通信的带宽、安全性要求、时延要求、成本要求差异性非常大；五是通信资源管控，智能电网发展高度依赖通信，海量终端的通信质量可监测、故障可定位、资源可管控。
5G作为一种通用型技术，只有面向行业企业，应用到垂直领域，才能发挥其最大的价值；而智能电网若要实现数字化转型，则需要5G通信技术的赋能。二者结合是各取所需，融合互补。“电网业务类型丰富，结合电网发、输、变、配、用各生产环节对通信的诉求，可实现5G大带宽、低时延、大连接三大类场景的全覆盖；5G网络切片、能力开放等技术特点，可望解决末端海量接入的通信‘卡脖子’问题，作为电力通信专网的补充。”洪丹轲如是说。
携手共赢，落实5G智能电网应用示范项目
自2018年以来，为落实国家的5G战略，依托国家发改委的项目，南方电网公司联合中国移动、华为等单位共同推进了5G国际标准的制定，5G智能电网白皮书的发布和5G承载电网控制类业务测试，5G网络切片功能验证和切片管理平台预研等工作。
同时，南方电网公司自2017年已开展5G+智能电网应用研究，携手各方共建5G+智能电网生态圈。今年初，进一步明确，与国内电信运营商合作，促进双方在5G应用领域的互补与粘合。将电网的特征需求融入5G的解决方案，从顶层设计、国际标准、关键技术、线网测试、工业验证等方面创了5项行业第一，并获得工信部第二届绽放杯全国5G应用一等奖，得到了业界充分的肯定。
据洪丹轲介绍，2020年1月9日南网、中国移动、华为联合开展了国家发改委5G规模组网建设及应用示范工程，5G智能电网项目顺利验收，这个项目打造了国内外首条5G SA组网网络配网分布式保护，成功研发了适配三项智能电网的5G通信模块还有5G应急通信的自组网等。值得一提的是，南方电网公司的5G智能电网项目入选GSMA二大联合发布，成为首个网络切片POC的案例，这个项目入选了GSMA2020中国5G垂直行业应用的案例。
同时安全是智能电网应用最关键的问题，5G的安全防护认证总体方案也是南方电网研究的重点之一。“我们从终端的接入安全、切片的管道安全、终端的访问安全和切片管理安全这几个维度进行了初步的深入研究，同时我们在5G电力通信管理支撑系统架构上进行了设计，特别是从运行维护、计费运行、能力开放三大领域实现对5G的综合验证和管控。”洪丹轲如是说。
扎实推进，打造5G+智能电网行业应用标杆
南方电网致力于打通技术、商业和产业3大断点，牵引产业共识，推动商用落地，
在5G+智能电网典型业务场景进行了深入的梳理，通过横向部门和业务部门的咨询，梳理出了53种涵盖发输配变用综合各个环节的电场的业务场景，这些业务场景把电网的业务类型从采集控制类等对通信的要求，时延要求、带宽要求、可靠性的要求和安全要求等进行了一个系统的分类和梳理。
洪丹轲举例称，南方电网在广州南沙打造了一个5G+智能电网的示范区，分为两个阶段建设，一个是2020年业务验证阶段，计划完成示范区内23类业务场景的验证，共涉及业务终端55个；另一个是2021年应用示范阶段，将完成示范区内50个业务场景的应用示范，共涉及业务终端2703个。
未来，南方电网将积极响应国家新基建的战略部署，持续推动5G+智能电网产业链发展。洪丹轲表示，南方电网将扎实推进南沙5G+智能电网示范区的建设打造行业应用标杆，通过区域的连片应用形成相关的技术标准和应用规范，为全面推广5G+智能电网应用做好准备；加快电网与电信运营商之间跨行业5G创新的商业模式和资源共建共享方式的探索，在集团层面加速推进未来5G大规模成长电网业务的情况下，电网企业与运营商之间在业务运营、安全的措施、职责分工、运营保障方面创新模式，结合电网和运营商之间的资源特点及未来的发展诉求，尽快形成面向5G大规模商用的跨产业资源共建共享服务模式的方案。
最后，洪丹轲表示，南方电网响应国家新基建的战略部署，推动5G+智能电网的产业发展，加强多方面的沟通合作，共同推动上下游网络侧电力侧的研发技术升级，逐步培育和发展5G智能电网应用的生态产业链，形成5G+智能电网的应用方案，用实际行动支撑国家新基建战略的部署在南方电网的应用落成。
END
原创 通信世界 2020-06-10 22:11:55
当前，在国家政策的大力加持下，5G网络建设按下“快捷键”，以特高压为代表的电力网络也正加速向智能电网升级。5G在电力系统的发电、输电、变电、配电以及在应急通信各个环节都有了成熟的应用，两大超级基础设施在高速演进的同时，也在加速融合。
那么，5G与智能电网将解决哪些痛点？又会给行业应用带来怎样的惊喜？中国南方电网电力调度控制中心通信处高级经理洪丹轲在通信世界全媒体主办，5G确定性网络产业联盟协办的“2020新基建5G发展论坛”之“新基建5G行业应用论坛”上，对南方电网的5G+智能电网建设进行了详细的解读。
可管可控，5G适配电网全业务环节通信诉求
“随着能源发展‘四个革命，一个合作’的战略推进，传统电网向智能电网转型是必然趋势。”洪丹轲表示，智能电网具有高度的信息化、自动化、互动化、透明化的要求，对通信的要求很高，特别是新能源、新业务的大规模介入，控制由局部向全域的拓展，响应由骨干向末端的延伸，信息采集爆炸式的增长，这些都为电力通信提出了一个重要的挑战。
进一步来说，智能电网的发展也需要不断突破瓶颈，电力通信面临的新挑战及问题包括多个方面：一是海量终端通信低成本覆盖，当前通信终端数量为百万级，未来数字电网将会达到千万级或者过亿级；二是信息传输的安全问题，电网控制类业务若被恶意攻击将导致大面积停电，现有的3G/4G、公网通信无法满足安全性要求，5G能否满足安全性是业界关注的重点；三是高质量可靠传输，继电保护等电网控制类业务需要毫秒级低时延通信、通道可测可控；四是差异化业务适配，电网业务种类异常丰富，通信的带宽、安全性要求、时延要求、成本要求差异性非常大；五是通信资源管控，智能电网发展高度依赖通信，海量终端的通信质量可监测、故障可定位、资源可管控。
5G作为一种通用型技术，只有面向行业企业，应用到垂直领域，才能发挥其最大的价值；而智能电网若要实现数字化转型，则需要5G通信技术的赋能。二者结合是各取所需，融合互补。“电网业务类型丰富，结合电网发、输、变、配、用各生产环节对通信的诉求，可实现5G大带宽、低时延、大连接三大类场景的全覆盖；5G网络切片、能力开放等技术特点，可望解决末端海量接入的通信‘卡脖子’问题，作为电力通信专网的补充。”洪丹轲如是说。
携手共赢，落实5G智能电网应用示范项目
自2018年以来，为落实国家的5G战略，依托国家发改委的项目，南方电网公司联合中国移动、华为等单位共同推进了5G国际标准的制定，5G智能电网白皮书的发布和5G承载电网控制类业务测试，5G网络切片功能验证和切片管理平台预研等工作。
同时，南方电网公司自2017年已开展5G+智能电网应用研究，携手各方共建5G+智能电网生态圈。今年初，进一步明确，与国内电信运营商合作，促进双方在5G应用领域的互补与粘合。将电网的特征需求融入5G的解决方案，从顶层设计、国际标准、关键技术、线网测试、工业验证等方面创了5项行业第一，并获得工信部第二届绽放杯全国5G应用一等奖，得到了业界充分的肯定。
据洪丹轲介绍，2020年1月9日南网、中国移动、华为联合开展了国家发改委5G规模组网建设及应用示范工程，5G智能电网项目顺利验收，这个项目打造了国内外首条5G SA组网网络配网分布式保护，成功研发了适配三项智能电网的5G通信模块还有5G应急通信的自组网等。值得一提的是，南方电网公司的5G智能电网项目入选GSMA二大联合发布，成为首个网络切片POC的案例，这个项目入选了GSMA2020中国5G垂直行业应用的案例。
同时安全是智能电网应用最关键的问题，5G的安全防护认证总体方案也是南方电网研究的重点之一。“我们从终端的接入安全、切片的管道安全、终端的访问安全和切片管理安全这几个维度进行了初步的深入研究，同时我们在5G电力通信管理支撑系统架构上进行了设计，特别是从运行维护、计费运行、能力开放三大领域实现对5G的综合验证和管控。”洪丹轲如是说。
扎实推进，打造5G+智能电网行业应用标杆
南方电网致力于打通技术、商业和产业3大断点，牵引产业共识，推动商用落地，
在5G+智能电网典型业务场景进行了深入的梳理，通过横向部门和业务部门的咨询，梳理出了53种涵盖发输配变用综合各个环节的电场的业务场景，这些业务场景把电网的业务类型从采集控制类等对通信的要求，时延要求、带宽要求、可靠性的要求和安全要求等进行了一个系统的分类和梳理。
洪丹轲举例称，南方电网在广州南沙打造了一个5G+智能电网的示范区，分为两个阶段建设，一个是2020年业务验证阶段，计划完成示范区内23类业务场景的验证，共涉及业务终端55个；另一个是2021年应用示范阶段，将完成示范区内50个业务场景的应用示范，共涉及业务终端2703个。
未来，南方电网将积极响应国家新基建的战略部署，持续推动5G+智能电网产业链发展。洪丹轲表示，南方电网将扎实推进南沙5G+智能电网示范区的建设打造行业应用标杆，通过区域的连片应用形成相关的技术标准和应用规范，为全面推广5G+智能电网应用做好准备；加快电网与电信运营商之间跨行业5G创新的商业模式和资源共建共享方式的探索，在集团层面加速推进未来5G大规模成长电网业务的情况下，电网企业与运营商之间在业务运营、安全的措施、职责分工、运营保障方面创新模式，结合电网和运营商之间的资源特点及未来的发展诉求，尽快形成面向5G大规模商用的跨产业资源共建共享服务模式的方案。
最后，洪丹轲表示，南方电网响应国家新基建的战略部署，推动5G+智能电网的产业发展，加强多方面的沟通合作，共同推动上下游网络侧电力侧的研发技术升级，逐步培育和发展5G智能电网应用的生态产业链，形成5G+智能电网的应用方案，用实际行动支撑国家新基建战略的部署在南方电网的应用落成。
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