陈延先“农转非”后将土地又收回去 失地农民怎么维系后续生活？
陈延先因“农转非”将其名下的土地给我耕种 村W会记录在案 相关事实证据确凿
本人名叫张兴春，是一名D员、退Wu老.兵，住贵州省毕节市大方县牛场乡坭龙村四组。
一九九一年因陈廷先（女）想转为“非农户”，欲将其名下的部分承包地互换给我耕种,经双方达成土地互换协议，陈延先主动将其名下九处土地主动换取我的两处、共十块土地，即我的全部承包地。
一九九三年，陈延先整户迁至六盘水市钟山区汪..家寨镇，并转为“非农户”，从此整户便与农村土地脱离了法律关系。同年，牛场乡坭龙村W会将陈延先与我互换后的全部土地，四份共三大.片按当时的政...策依法收回重新发包。陈廷先“农转非”土地交回坭龙村W会后，张兴朝将其名下的土地(烂窖冲)调换牛毛草坡耕种。1994年5月，坭龙村W会（张兴朝代表）将陈延先户“农转非”土地(杨正祥家冲冲、烂窖冲、何家冲冲、张家寨4勾)，按每年200元的承包费与本村村民张祥全签订承包合同，转包给张祥全。从 1994 年起，张祥全便向坭龙村W会依F交纳承包“农转非”土地的税费至 2014年，计20年。在这20年间，坭龙村W会和陈廷先均无异议，我也一直耕种互换来的土地至案..情发生。
陈廷先“农转非”后又反悔 拒不承认与我互换土地的事实 村Wei会也为其作伪.证
2015年5月，陈廷先看准原籍牛场乡坭龙村L导已换届，新L导班子上台，寻找可乘之机，欲返回原籍索回土地，来到牛场乡后用钱四处打点。在乡村工作人员的庇护下，她拒不承认一九九一年在她“农转非”前与我互换土地的事实，诬.陷我侵.占其土地几十年，并强行向我收回互换的土地。而坭龙村委支书杜世云、村..长谢顺芝明知陈廷先因“农转非”导致其土地已被前任村Wei会收回的情况下，却有意支持陈延先提出收回土地的无理主张，并便暗地为陈廷先提供伪.证。:后大方县牛场乡Z府又以坭龙村W会出具的证明“因坭龙村W会未曾收回你户的承包地，你户承包的土地权属清楚"和“坭龙村Wei会未曾收回你户承包土地”的决定书，开始制造这宗不应发生的土地J纷案，至今长达七年之久。
乡村两级相关人员从中干预 造成迟迟拖延不能结.案
2015年6月开始，由于乡村两级涉.案人员对土地J纷案从中进行干预，歪曲一九九一年双方互换土地的事实。牛场乡甚至于2015年11月同意将陈延先户口迁入牛场乡居民委员会，便开始公开以其户口已迁回对我进行施压和陷.害。
2016 年6 月13 日,经由牛场乡Z法.委综治办威.胁我将一九九一年与陈廷先互换的土地返还，并告知:如你拒绝归还，乡村两级就支持陈廷先将你告上法庭，以你土地被侵.占立即归还并赔偿损失。
2016年7月，陈廷先就利用相关人员为其出具的伪.证，将我起Su到大方县F院。大方县F院开庭审理后驳回陈延先得起Su“裁定书”。她不服，于是向各个单位提起上.诉，又申请再审。但各个单位都做出了驳回陈廷先的申请请求。
但就在几级F院审理期间，牛场乡Z府及坭龙村w会出于对陈延先的包庇保护，竟然公然对..抗几级F院的裁决，多次对我下发停止耕种土地的违F通知书。更令人震惊的是，牛场乡Z府及坭龙村W会于2020年5月7日以坭龙村W会的名义作为申请人，我和陈廷先为被申请人，向大方县农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。在2020年5月8日开庭当天，牛场乡乡长苏明光以及坭龙村村Z任谢顺芝事先与Shou席仲裁员张定华串通Gou结，还在仲裁委员会办公室内威.逼本人“把土地还给陈廷先私了，否则一旦开庭仲裁就没有你的好果子吃”，我不服拒绝之后就按时开了庭。
2020年6月28日，大方县农村土地承包仲裁委员会作出了裁决书，该裁决书仅偏听乡村工作人员的一面之词就否定几级F院认定的事实，将我合F耕种了三十多年的土地错误裁决归坭龙村W会。我不服，便上诉到一审F院，但F院却驳回了我的上诉。我不服后又上诉至毕节市中级F院，而中级市F院维持了一审F院的裁定。
土地裁决严重错误 目前我生活无以为继 请相关部门介入调查此事
根据F律规定“农村土地承包经.营J纷申请仲裁的时效期间为2年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。本案中，坭龙村W会在2020年向大方县农村土地承包仲裁W员会提起仲裁申请的时间已经超过F律规定的时效。因此，将我的土地裁决归坭龙村W会不符合法律的规定，适用的F律错误，严重侵害我一家的合F权益。
牛场乡坭龙村W会以大方县农村士地承包仲裁委员会作出的错误判决，申请F院强制执行我的土地。如果现在我的土地被收回，就意味着我没有了土地耕种，成为失地农民。作为一个农民的我，在没任何收入来源的前提下，我这个原本并不富裕的微弱家庭该如.何生存下去呢？
如今村Wei会还将我告上法庭，请求F院强.制执行，将我土地收回。
因我和家人在土地J纷的维Q道路上已被折磨了七年之久，现我体弱多病，不但没任何困难资助，而且我唯..一赖以生存的土地都要被大方县牛场乡Z府及坭龙村W会千方百计收回。我一家如.何生存?在我走投无路的情况下，我只能请求媒体帮我曝光。请相关部门介入此事，帮我们争取我们的合fa权益，还我们一个公道！
——本稿件由当事人提供发布，仅代表个人观点，与平台及媒体无关，禁止转载和借用。
陈延先因“农转非”将其名下的土地给我耕种 村W会记录在案 相关事实证据确凿
本人名叫张兴春，是一名D员、退Wu老.兵，住贵州省毕节市大方县牛场乡坭龙村四组。
一九九一年因陈廷先（女）想转为“非农户”，欲将其名下的部分承包地互换给我耕种,经双方达成土地互换协议，陈延先主动将其名下九处土地主动换取我的两处、共十块土地，即我的全部承包地。
一九九三年，陈延先整户迁至六盘水市钟山区汪..家寨镇，并转为“非农户”，从此整户便与农村土地脱离了法律关系。同年，牛场乡坭龙村W会将陈延先与我互换后的全部土地，四份共三大.片按当时的政...策依法收回重新发包。陈廷先“农转非”土地交回坭龙村W会后，张兴朝将其名下的土地(烂窖冲)调换牛毛草坡耕种。1994年5月，坭龙村W会（张兴朝代表）将陈延先户“农转非”土地(杨正祥家冲冲、烂窖冲、何家冲冲、张家寨4勾)，按每年200元的承包费与本村村民张祥全签订承包合同，转包给张祥全。从 1994 年起，张祥全便向坭龙村W会依F交纳承包“农转非”土地的税费至 2014年，计20年。在这20年间，坭龙村W会和陈廷先均无异议，我也一直耕种互换来的土地至案..情发生。
陈廷先“农转非”后又反悔 拒不承认与我互换土地的事实 村Wei会也为其作伪.证
2015年5月，陈廷先看准原籍牛场乡坭龙村L导已换届，新L导班子上台，寻找可乘之机，欲返回原籍索回土地，来到牛场乡后用钱四处打点。在乡村工作人员的庇护下，她拒不承认一九九一年在她“农转非”前与我互换土地的事实，诬.陷我侵.占其土地几十年，并强行向我收回互换的土地。而坭龙村委支书杜世云、村..长谢顺芝明知陈廷先因“农转非”导致其土地已被前任村Wei会收回的情况下，却有意支持陈延先提出收回土地的无理主张，并便暗地为陈廷先提供伪.证。:后大方县牛场乡Z府又以坭龙村W会出具的证明“因坭龙村W会未曾收回你户的承包地，你户承包的土地权属清楚"和“坭龙村Wei会未曾收回你户承包土地”的决定书，开始制造这宗不应发生的土地J纷案，至今长达七年之久。
乡村两级相关人员从中干预 造成迟迟拖延不能结.案
2015年6月开始，由于乡村两级涉.案人员对土地J纷案从中进行干预，歪曲一九九一年双方互换土地的事实。牛场乡甚至于2015年11月同意将陈延先户口迁入牛场乡居民委员会，便开始公开以其户口已迁回对我进行施压和陷.害。
2016 年6 月13 日,经由牛场乡Z法.委综治办威.胁我将一九九一年与陈廷先互换的土地返还，并告知:如你拒绝归还，乡村两级就支持陈廷先将你告上法庭，以你土地被侵.占立即归还并赔偿损失。
2016年7月，陈廷先就利用相关人员为其出具的伪.证，将我起Su到大方县F院。大方县F院开庭审理后驳回陈延先得起Su“裁定书”。她不服，于是向各个单位提起上.诉，又申请再审。但各个单位都做出了驳回陈廷先的申请请求。
但就在几级F院审理期间，牛场乡Z府及坭龙村w会出于对陈延先的包庇保护，竟然公然对..抗几级F院的裁决，多次对我下发停止耕种土地的违F通知书。更令人震惊的是，牛场乡Z府及坭龙村W会于2020年5月7日以坭龙村W会的名义作为申请人，我和陈廷先为被申请人，向大方县农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。在2020年5月8日开庭当天，牛场乡乡长苏明光以及坭龙村村Z任谢顺芝事先与Shou席仲裁员张定华串通Gou结，还在仲裁委员会办公室内威.逼本人“把土地还给陈廷先私了，否则一旦开庭仲裁就没有你的好果子吃”，我不服拒绝之后就按时开了庭。
2020年6月28日，大方县农村土地承包仲裁委员会作出了裁决书，该裁决书仅偏听乡村工作人员的一面之词就否定几级F院认定的事实，将我合F耕种了三十多年的土地错误裁决归坭龙村W会。我不服，便上诉到一审F院，但F院却驳回了我的上诉。我不服后又上诉至毕节市中级F院，而中级市F院维持了一审F院的裁定。
土地裁决严重错误 目前我生活无以为继 请相关部门介入调查此事
根据F律规定“农村土地承包经.营J纷申请仲裁的时效期间为2年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。本案中，坭龙村W会在2020年向大方县农村土地承包仲裁W员会提起仲裁申请的时间已经超过F律规定的时效。因此，将我的土地裁决归坭龙村W会不符合法律的规定，适用的F律错误，严重侵害我一家的合F权益。
牛场乡坭龙村W会以大方县农村士地承包仲裁委员会作出的错误判决，申请F院强制执行我的土地。如果现在我的土地被收回，就意味着我没有了土地耕种，成为失地农民。作为一个农民的我，在没任何收入来源的前提下，我这个原本并不富裕的微弱家庭该如.何生存下去呢？
如今村Wei会还将我告上法庭，请求F院强.制执行，将我土地收回。
因我和家人在土地J纷的维Q道路上已被折磨了七年之久，现我体弱多病，不但没任何困难资助，而且我唯..一赖以生存的土地都要被大方县牛场乡Z府及坭龙村W会千方百计收回。我一家如.何生存?在我走投无路的情况下，我只能请求媒体帮我曝光。请相关部门介入此事，帮我们争取我们的合fa权益，还我们一个公道！
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【石家庄市人民政府办公室关于《公益损害举报制度（试行）》公开征求广大市民群众意见建议的通告】为深入推进公共利益保护工作，提升社会各界对公益损害行为举报工作的认知度，动员全体市民，参与社会治理，共建美好家园，市政府办公室起草了《公益损害举报制度（试行）》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见，欢迎社会各界人士就相关内容提出宝贵意见和建议。
即日起至2022年8月2日，市民群众可通过市12345政务服务便民热线（网站、微信）、电子信箱（sjzgyjb2022@163.com）等方式参与意见建议征集活动。
特此通告。
附件：《公益损害举报制度（试行）》（征求意见稿）
石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日
附件：
公益损害举报制度（试行）
（征求意见稿）
为深入推进公共利益保护工作，提升社会各界对公益损害行为的认知度，引导和鼓励人民群众参与到公益保护中来，按照市政府工作统一安排，建立公益损害举报制度。
一、举报原则
公益损害举报工作遵循依法依规、实事求是，依靠群众、适当奖励的原则。
二、举报途径
通过“掌上石家庄超级应用”微信小程序（即将上线）、“石家庄市12345政务服务便民热线”微信公众号、市政府门户网站、12345热线电话等渠道，举报石家庄市行政区划范围内正在发生的公益损害行为线索。
三、举报情形
主要围绕市委、市政府中心工作和当前重点工作，各县（市、区）、各部门不易于发现的公益损害行为，便于群众举报的情形。后续根据市民举报实际情况，定期对举报内容进行充实完善。
（一）破坏生态环境的行为
1.利用废旧厂房、民房违法进行喷漆作业的；
2.使用简易库房贮存危险废物的；
3.私自将工业废水运输至厂区外违规处置的；
4.向市政排水管道内倾倒污泥、餐厨垃圾，向河道排放污水、废水的；
5.偷倒建筑垃圾的。
（二）违反疫情防控管理规定的行为
1.涉疫风险地区来石返石人员和涉疫风险人员未按要求提前报备的；
2.大型聚集性活动未提前报备的；
3.刻意瞒报谎报涉疫风险地区旅居史或与病例接触史，故意逃避防疫管控措施的；
4.违反规定销售‘一退双抗一咳’药品的；
5.核酸检测机构弄虚作假，出具虚假证明的。
（三）妨害公共安全的行为
1.生产经营单位及其人员因违反操作规程导致发生安全隐患的；
2.未取得燃气经营许可证，擅自销售瓶装液化石油气的；
3.损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
4.占用、堵塞、封闭消防疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
5.占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
6.人员密集场所在门窗设置了影响逃生和灭火救援障碍的。
（四）损害公共设施、公共资源的行为
1.偷盗水、电、暖资源和设施的；
2.偷窃井盖、线缆的；
3.擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的；
4.道路停车位被私家车长期占用，并加罩车衣的；
5.损坏供水设施或者危及供水设施安全的；
6.燃气管道、设施上堆放重物、易燃易爆物品，倾倒腐蚀性液体；燃气管道上方种植树木；沿街店面装修时将燃气管或设施包覆的（出地面的燃气管进户管、楼栋调压器）。
（五）危害食品药品安全的行为
1.食品经营许可证超过有效期的；
2.经营的食品超出食品经营许可范围的；
3.销售过期食品药品的；
4.未取得药品经营许可证销售药品的；
5.销售假药、劣药的；
6.未按要求妥善处理病死猪牛羊禽类、经营的动物及动物产品未经检疫的。
（六）损害营商环境的行为
1.商家违规套用政府发放的消费券的；
2.加油站非法售卖“散装汽油”的；
3.生产销售侵犯注册商标专用权商品、“山寨”商品的；
4.未经审批发布医疗广告、向未成年人发布烟草广告、利用中小学教材教辅材料发布违法广告的。
（七）损害自然资源的行为
1.偷猎国家保护野生动物及其制品、乱捕滥猎野生动物的；
2.出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的；
3.违法占用林地、盗伐滥伐林木的；
4.未经批准擅自占用城市绿地，砍伐、移植树木，截除树木主干、去除树冠的；
5.损毁公共绿地植物和设施的；
6.大面积占用、毁坏绿化带，毁坏树木的。
（八）社会不文明行为
1.摩托车、非机动车闯红灯、逆向行驶的；
2.饲养宠物干扰他人正常生活或任由宠物随处大小便的；
3.非机动车不按道行驶，随意穿插车流的；
4.从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的；
5.在城市河道（含水库、滹沱河、环城水系、民心河）用带电设备或撒网捕鱼的；
6.驾驶人或乘客在机动车行驶过程中抛洒废弃物的；
7.渣土运输车23:00至6:00在市区主干道及生活区不遮盖、时速超40公里/小时通行的。
（九）其他行为
1.违规建设、改造、扩建自建房的；
2.房地产公司没有取得《商品房预售许可证》，擅自开启销售场所（含咨询中心、接待中心、展示中心等）的；
3.校外培训机构违规培训的；
4.互联网上网服务场所接纳未成年人进入营业场所的；
5.出版物经营单位销售非法出版物的。
（十）部门现行违法违规行为举报奖励办法涉及的行为
1.涉及妨害国（边）境管理及“三非”的；（市公安局）
2.涉及危爆物品违法违规的；（市公安局）
3.涉及生态环境违法的；（市生态环境局）
4.涉及“黑车”及出租车违规经营的；（市交通运输局）
5.涉及生产安全事故的；（市应急管理局）
6.涉及市场监管领域违法的；（市市场监督管理局）
7.涉及非法集资的；（市地方金融监督管理局）
8.涉及欺诈骗取医疗保障基金的；（市医疗保障局）
9.涉及纳税人税收违法行为的。（市税务局）
四、举报办理
举报人的合法权益受法律保护，举报线索受理和查处过程要严格保密。
（一）办理流程
1.举报平台受理线索后，由相关职能部门进行核实查处。
2.涉及“举报情形”第一项至第九项的，相关部门按照办理时限要求反馈办理情况，提出奖励金额的依据和建议，加盖单位公章报市政府办公室，市政府办公室负责回复举报人办理情况，并联系举报人领取奖励等相关事宜。
3.涉及“举报情形”第十项的，由相关部门负责回复举报人办理情况，同时联系举报人领取奖励等相关事宜。诉求办结后，每月以书面和电子版的形式加盖单位公章后报市政府办公室。
（二）办理时限
各相关承办部门要对举报的线索认真、及时办理。
1.对一般性举报事项，自收到线索之日起3个工作日之内反馈查处情况。
2.对危及人民群众安全、公共财产利益、污染面积较大等重大举报案件，相关承办部门在接到交办案件后要第一时间赶赴现场查处并反馈相关情况，同时要在作出处罚决定之日起5个工作日内反馈查处情况。
3.对复杂、疑难举报案件不能按时限要求办结的，要说明原因，延期办理过程中要及时反馈进展情况，但最长办理时限不得超过相关法律法规规定的最长期限。
五、举报奖励
（一）举报奖励条件
1.石家庄市公益损害举报实行实名举报，匿名或个人信息不实的，不能获得奖励。
2.举报线索须有被举报对象违法违规行为发生的具体时间、地点和情形（照片、音频、视频等）。
3.举报线索事先未被相关职能部门掌握或查处，未经新闻媒体曝光，未被其他同类平台受理。
4.举报线索经相关部门核实查处，确属公益损害行为的。
如系举报人故意实施公益损害行为、捏造虚假举报材料、恶意举报的不予奖励，情节严重者将依法追究法律责任。
（二）举报奖励额度
本制度“举报情形”中第一项至第九项的损害行为，视其危害程度，对社会影响范围等因素，设定不同档次的奖励标准。
1.举报案件危害程度较轻，给予被举报方批评教育、责令整改的，奖励举报人5-50元不等。
2.举报案件危害程度较重，给予被举报方处罚的，奖励举报人60-500元不等。
3.举报案件危害程度严重，涉嫌违法违规的，奖励举报人600-1000元不等。
4.举报案件危害程度特别严重，被立案侦查或移送司法机关追究刑事责任的，奖励举报人2000-5000元不等。
本制度“举报情形”中第十项，举报奖励额度以各部门奖励办法为准。
（三）举报奖励领取
举报人接到领奖通知之日起10个工作日内，提供本人真实姓名、身份证号码及本人银行账号，办理领取奖金事宜，过期视为举报人自愿放弃奖励资金；10个工作日内未能联系到举报人，导致无法通知领奖信息的，视为举报人自愿放弃奖励资金。
（四）举报奖励支付
1.涉及本制度“举报情形”中第一至第九项内容的，市政府办公室根据承办单位提出奖励金额的依据和建议进行奖励，所需资金列入市政府办公室年度预算。
2.涉及本制度“举报情形”第十项内容的,由相关部门根据现行奖励办法进行审核及支付奖励资金。
3.同一公益损害行为线索，多人举报的，奖励资金支付给第一时间举报人；联名举报的，奖励资金平均支付给联名举报人；同一公益损害行为线索不重复奖励。
石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日
即日起至2022年8月2日，市民群众可通过市12345政务服务便民热线（网站、微信）、电子信箱（sjzgyjb2022@163.com）等方式参与意见建议征集活动。
特此通告。
附件：《公益损害举报制度（试行）》（征求意见稿）
石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日
附件：
公益损害举报制度（试行）
（征求意见稿）
为深入推进公共利益保护工作，提升社会各界对公益损害行为的认知度，引导和鼓励人民群众参与到公益保护中来，按照市政府工作统一安排，建立公益损害举报制度。
一、举报原则
公益损害举报工作遵循依法依规、实事求是，依靠群众、适当奖励的原则。
二、举报途径
通过“掌上石家庄超级应用”微信小程序（即将上线）、“石家庄市12345政务服务便民热线”微信公众号、市政府门户网站、12345热线电话等渠道，举报石家庄市行政区划范围内正在发生的公益损害行为线索。
三、举报情形
主要围绕市委、市政府中心工作和当前重点工作，各县（市、区）、各部门不易于发现的公益损害行为，便于群众举报的情形。后续根据市民举报实际情况，定期对举报内容进行充实完善。
（一）破坏生态环境的行为
1.利用废旧厂房、民房违法进行喷漆作业的；
2.使用简易库房贮存危险废物的；
3.私自将工业废水运输至厂区外违规处置的；
4.向市政排水管道内倾倒污泥、餐厨垃圾，向河道排放污水、废水的；
5.偷倒建筑垃圾的。
（二）违反疫情防控管理规定的行为
1.涉疫风险地区来石返石人员和涉疫风险人员未按要求提前报备的；
2.大型聚集性活动未提前报备的；
3.刻意瞒报谎报涉疫风险地区旅居史或与病例接触史，故意逃避防疫管控措施的；
4.违反规定销售‘一退双抗一咳’药品的；
5.核酸检测机构弄虚作假，出具虚假证明的。
（三）妨害公共安全的行为
1.生产经营单位及其人员因违反操作规程导致发生安全隐患的；
2.未取得燃气经营许可证，擅自销售瓶装液化石油气的；
3.损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
4.占用、堵塞、封闭消防疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
5.占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
6.人员密集场所在门窗设置了影响逃生和灭火救援障碍的。
（四）损害公共设施、公共资源的行为
1.偷盗水、电、暖资源和设施的；
2.偷窃井盖、线缆的；
3.擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的；
4.道路停车位被私家车长期占用，并加罩车衣的；
5.损坏供水设施或者危及供水设施安全的；
6.燃气管道、设施上堆放重物、易燃易爆物品，倾倒腐蚀性液体；燃气管道上方种植树木；沿街店面装修时将燃气管或设施包覆的（出地面的燃气管进户管、楼栋调压器）。
（五）危害食品药品安全的行为
1.食品经营许可证超过有效期的；
2.经营的食品超出食品经营许可范围的；
3.销售过期食品药品的；
4.未取得药品经营许可证销售药品的；
5.销售假药、劣药的；
6.未按要求妥善处理病死猪牛羊禽类、经营的动物及动物产品未经检疫的。
（六）损害营商环境的行为
1.商家违规套用政府发放的消费券的；
2.加油站非法售卖“散装汽油”的；
3.生产销售侵犯注册商标专用权商品、“山寨”商品的；
4.未经审批发布医疗广告、向未成年人发布烟草广告、利用中小学教材教辅材料发布违法广告的。
（七）损害自然资源的行为
1.偷猎国家保护野生动物及其制品、乱捕滥猎野生动物的；
2.出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的；
3.违法占用林地、盗伐滥伐林木的；
4.未经批准擅自占用城市绿地，砍伐、移植树木，截除树木主干、去除树冠的；
5.损毁公共绿地植物和设施的；
6.大面积占用、毁坏绿化带，毁坏树木的。
（八）社会不文明行为
1.摩托车、非机动车闯红灯、逆向行驶的；
2.饲养宠物干扰他人正常生活或任由宠物随处大小便的；
3.非机动车不按道行驶，随意穿插车流的；
4.从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的；
5.在城市河道（含水库、滹沱河、环城水系、民心河）用带电设备或撒网捕鱼的；
6.驾驶人或乘客在机动车行驶过程中抛洒废弃物的；
7.渣土运输车23:00至6:00在市区主干道及生活区不遮盖、时速超40公里/小时通行的。
（九）其他行为
1.违规建设、改造、扩建自建房的；
2.房地产公司没有取得《商品房预售许可证》，擅自开启销售场所（含咨询中心、接待中心、展示中心等）的；
3.校外培训机构违规培训的；
4.互联网上网服务场所接纳未成年人进入营业场所的；
5.出版物经营单位销售非法出版物的。
（十）部门现行违法违规行为举报奖励办法涉及的行为
1.涉及妨害国（边）境管理及“三非”的；（市公安局）
2.涉及危爆物品违法违规的；（市公安局）
3.涉及生态环境违法的；（市生态环境局）
4.涉及“黑车”及出租车违规经营的；（市交通运输局）
5.涉及生产安全事故的；（市应急管理局）
6.涉及市场监管领域违法的；（市市场监督管理局）
7.涉及非法集资的；（市地方金融监督管理局）
8.涉及欺诈骗取医疗保障基金的；（市医疗保障局）
9.涉及纳税人税收违法行为的。（市税务局）
四、举报办理
举报人的合法权益受法律保护，举报线索受理和查处过程要严格保密。
（一）办理流程
1.举报平台受理线索后，由相关职能部门进行核实查处。
2.涉及“举报情形”第一项至第九项的，相关部门按照办理时限要求反馈办理情况，提出奖励金额的依据和建议，加盖单位公章报市政府办公室，市政府办公室负责回复举报人办理情况，并联系举报人领取奖励等相关事宜。
3.涉及“举报情形”第十项的，由相关部门负责回复举报人办理情况，同时联系举报人领取奖励等相关事宜。诉求办结后，每月以书面和电子版的形式加盖单位公章后报市政府办公室。
（二）办理时限
各相关承办部门要对举报的线索认真、及时办理。
1.对一般性举报事项，自收到线索之日起3个工作日之内反馈查处情况。
2.对危及人民群众安全、公共财产利益、污染面积较大等重大举报案件，相关承办部门在接到交办案件后要第一时间赶赴现场查处并反馈相关情况，同时要在作出处罚决定之日起5个工作日内反馈查处情况。
3.对复杂、疑难举报案件不能按时限要求办结的，要说明原因，延期办理过程中要及时反馈进展情况，但最长办理时限不得超过相关法律法规规定的最长期限。
五、举报奖励
（一）举报奖励条件
1.石家庄市公益损害举报实行实名举报，匿名或个人信息不实的，不能获得奖励。
2.举报线索须有被举报对象违法违规行为发生的具体时间、地点和情形（照片、音频、视频等）。
3.举报线索事先未被相关职能部门掌握或查处，未经新闻媒体曝光，未被其他同类平台受理。
4.举报线索经相关部门核实查处，确属公益损害行为的。
如系举报人故意实施公益损害行为、捏造虚假举报材料、恶意举报的不予奖励，情节严重者将依法追究法律责任。
（二）举报奖励额度
本制度“举报情形”中第一项至第九项的损害行为，视其危害程度，对社会影响范围等因素，设定不同档次的奖励标准。
1.举报案件危害程度较轻，给予被举报方批评教育、责令整改的，奖励举报人5-50元不等。
2.举报案件危害程度较重，给予被举报方处罚的，奖励举报人60-500元不等。
3.举报案件危害程度严重，涉嫌违法违规的，奖励举报人600-1000元不等。
4.举报案件危害程度特别严重，被立案侦查或移送司法机关追究刑事责任的，奖励举报人2000-5000元不等。
本制度“举报情形”中第十项，举报奖励额度以各部门奖励办法为准。
（三）举报奖励领取
举报人接到领奖通知之日起10个工作日内，提供本人真实姓名、身份证号码及本人银行账号，办理领取奖金事宜，过期视为举报人自愿放弃奖励资金；10个工作日内未能联系到举报人，导致无法通知领奖信息的，视为举报人自愿放弃奖励资金。
（四）举报奖励支付
1.涉及本制度“举报情形”中第一至第九项内容的，市政府办公室根据承办单位提出奖励金额的依据和建议进行奖励，所需资金列入市政府办公室年度预算。
2.涉及本制度“举报情形”第十项内容的,由相关部门根据现行奖励办法进行审核及支付奖励资金。
3.同一公益损害行为线索，多人举报的，奖励资金支付给第一时间举报人；联名举报的，奖励资金平均支付给联名举报人；同一公益损害行为线索不重复奖励。
石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日
陈延先“农转非”后将土地又收回去 失地农民怎么维系后续生活？
陈延先因“农转非”将其名下的土地给我耕种 村W会记录在案 相关事实证据确凿
本人名叫张兴春，是一名D员、退Wu老.兵，住贵州省毕节市大方县牛场乡坭龙村四组。
一九九一年因陈廷先（女）想转为“非农户”，欲将其名下的部分承包地互换给我耕种,经双方达成土地互换协议，陈延先主动将其名下九处土地主动换取我的两处、共十块土地，即我的全部承包地。
一九九三年，陈延先整户迁至六盘水市钟山区汪..家寨镇，并转为“非农户”，从此整户便与农村土地脱离了法律关系。同年，牛场乡坭龙村W会将陈延先与我互换后的全部土地，四份共三大.片按当时的政...策依法收回重新发包。陈廷先“农转非”土地交回坭龙村W会后，张兴朝将其名下的土地(烂窖冲)调换牛毛草坡耕种。1994年5月，坭龙村W会（张兴朝代表）将陈延先户“农转非”土地(杨正祥家冲冲、烂窖冲、何家冲冲、张家寨4勾)，按每年200元的承包费与本村村民张祥全签订承包合同，转包给张祥全。从 1994 年起，张祥全便向坭龙村W会依F交纳承包“农转非”土地的税费至 2014年，计20年。在这20年间，坭龙村W会和陈廷先均无异议，我也一直耕种互换来的土地至案..情发生。
陈廷先“农转非”后又反悔 拒不承认与我互换土地的事实 村Wei会也为其作伪.证
2015年5月，陈廷先看准原籍牛场乡坭龙村L导已换届，新L导班子上台，寻找可乘之机，欲返回原籍索回土地，来到牛场乡后用钱四处打点。在乡村工作人员的庇护下，她拒不承认一九九一年在她“农转非”前与我互换土地的事实，诬.陷我侵.占其土地几十年，并强行向我收回互换的土地。而坭龙村委支书杜世云、村..长谢顺芝明知陈廷先因“农转非”导致其土地已被前任村Wei会收回的情况下，却有意支持陈延先提出收回土地的无理主张，并便暗地为陈廷先提供伪.证。:后大方县牛场乡Z府又以坭龙村W会出具的证明“因坭龙村W会未曾收回你户的承包地，你户承包的土地权属清楚"和“坭龙村Wei会未曾收回你户承包土地”的决定书，开始制造这宗不应发生的土地J纷案，至今长达七年之久。
乡村两级相关人员从中干预 造成迟迟拖延不能结.案
2015年6月开始，由于乡村两级涉.案人员对土地J纷案从中进行干预，歪曲一九九一年双方互换土地的事实。牛场乡甚至于2015年11月同意将陈延先户口迁入牛场乡居民委员会，便开始公开以其户口已迁回对我进行施压和陷.害。
2016 年6 月13 日,经由牛场乡Z法.委综治办威.胁我将一九九一年与陈廷先互换的土地返还，并告知:如你拒绝归还，乡村两级就支持陈廷先将你告上法庭，以你土地被侵.占立即归还并赔偿损失。
2016年7月，陈廷先就利用相关人员为其出具的伪.证，将我起Su到大方县F院。大方县F院开庭审理后驳回陈延先得起Su“裁定书”。她不服，于是向各个单位提起上.诉，又申请再审。但各个单位都做出了驳回陈廷先的申请请求。
但就在几级F院审理期间，牛场乡Z府及坭龙村w会出于对陈延先的包庇保护，竟然公然对..抗几级F院的裁决，多次对我下发停止耕种土地的违F通知书。更令人震惊的是，牛场乡Z府及坭龙村W会于2020年5月7日以坭龙村W会的名义作为申请人，我和陈廷先为被申请人，向大方县农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。在2020年5月8日开庭当天，牛场乡乡长苏明光以及坭龙村村Z任谢顺芝事先与Shou席仲裁员张定华串通Gou结，还在仲裁委员会办公室内威.逼本人“把土地还给陈廷先私了，否则一旦开庭仲裁就没有你的好果子吃”，我不服拒绝之后就按时开了庭。
2020年6月28日，大方县农村土地承包仲裁委员会作出了裁决书，该裁决书仅偏听乡村工作人员的一面之词就否定几级F院认定的事实，将我合F耕种了三十多年的土地错误裁决归坭龙村W会。我不服，便上诉到一审F院，但F院却驳回了我的上诉。我不服后又上诉至毕节市中级F院，而中级市F院维持了一审F院的裁定。
土地裁决严重错误 目前我生活无以为继 请相关部门介入调查此事
根据F律规定“农村土地承包经.营J纷申请仲裁的时效期间为2年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。本案中，坭龙村W会在2020年向大方县农村土地承包仲裁W员会提起仲裁申请的时间已经超过F律规定的时效。因此，将我的土地裁决归坭龙村W会不符合法律的规定，适用的F律错误，严重侵害我一家的合F权益。
牛场乡坭龙村W会以大方县农村士地承包仲裁委员会作出的错误判决，申请F院强制执行我的土地。如果现在我的土地被收回，就意味着我没有了土地耕种，成为失地农民。作为一个农民的我，在没任何收入来源的前提下，我这个原本并不富裕的微弱家庭该如.何生存下去呢？
如今村Wei会还将我告上法庭，请求F院强.制执行，将我土地收回。
因我和家人在土地J纷的维Q道路上已被折磨了七年之久，现我体弱多病，不但没任何困难资助，而且我唯..一赖以生存的土地都要被大方县牛场乡Z府及坭龙村W会千方百计收回。我一家如.何生存?在我走投无路的情况下，我只能请求媒体帮我曝光。请相关部门介入此事，帮我们争取我们的合fa权益，还我们一个公道！
——本稿件由当事人提供发布，仅代表个人观点，与平台及媒体无关，禁止转载和借用。
陈延先因“农转非”将其名下的土地给我耕种 村W会记录在案 相关事实证据确凿
本人名叫张兴春，是一名D员、退Wu老.兵，住贵州省毕节市大方县牛场乡坭龙村四组。
一九九一年因陈廷先（女）想转为“非农户”，欲将其名下的部分承包地互换给我耕种,经双方达成土地互换协议，陈延先主动将其名下九处土地主动换取我的两处、共十块土地，即我的全部承包地。
一九九三年，陈延先整户迁至六盘水市钟山区汪..家寨镇，并转为“非农户”，从此整户便与农村土地脱离了法律关系。同年，牛场乡坭龙村W会将陈延先与我互换后的全部土地，四份共三大.片按当时的政...策依法收回重新发包。陈廷先“农转非”土地交回坭龙村W会后，张兴朝将其名下的土地(烂窖冲)调换牛毛草坡耕种。1994年5月，坭龙村W会（张兴朝代表）将陈延先户“农转非”土地(杨正祥家冲冲、烂窖冲、何家冲冲、张家寨4勾)，按每年200元的承包费与本村村民张祥全签订承包合同，转包给张祥全。从 1994 年起，张祥全便向坭龙村W会依F交纳承包“农转非”土地的税费至 2014年，计20年。在这20年间，坭龙村W会和陈廷先均无异议，我也一直耕种互换来的土地至案..情发生。
陈廷先“农转非”后又反悔 拒不承认与我互换土地的事实 村Wei会也为其作伪.证
2015年5月，陈廷先看准原籍牛场乡坭龙村L导已换届，新L导班子上台，寻找可乘之机，欲返回原籍索回土地，来到牛场乡后用钱四处打点。在乡村工作人员的庇护下，她拒不承认一九九一年在她“农转非”前与我互换土地的事实，诬.陷我侵.占其土地几十年，并强行向我收回互换的土地。而坭龙村委支书杜世云、村..长谢顺芝明知陈廷先因“农转非”导致其土地已被前任村Wei会收回的情况下，却有意支持陈延先提出收回土地的无理主张，并便暗地为陈廷先提供伪.证。:后大方县牛场乡Z府又以坭龙村W会出具的证明“因坭龙村W会未曾收回你户的承包地，你户承包的土地权属清楚"和“坭龙村Wei会未曾收回你户承包土地”的决定书，开始制造这宗不应发生的土地J纷案，至今长达七年之久。
乡村两级相关人员从中干预 造成迟迟拖延不能结.案
2015年6月开始，由于乡村两级涉.案人员对土地J纷案从中进行干预，歪曲一九九一年双方互换土地的事实。牛场乡甚至于2015年11月同意将陈延先户口迁入牛场乡居民委员会，便开始公开以其户口已迁回对我进行施压和陷.害。
2016 年6 月13 日,经由牛场乡Z法.委综治办威.胁我将一九九一年与陈廷先互换的土地返还，并告知:如你拒绝归还，乡村两级就支持陈廷先将你告上法庭，以你土地被侵.占立即归还并赔偿损失。
2016年7月，陈廷先就利用相关人员为其出具的伪.证，将我起Su到大方县F院。大方县F院开庭审理后驳回陈延先得起Su“裁定书”。她不服，于是向各个单位提起上.诉，又申请再审。但各个单位都做出了驳回陈廷先的申请请求。
但就在几级F院审理期间，牛场乡Z府及坭龙村w会出于对陈延先的包庇保护，竟然公然对..抗几级F院的裁决，多次对我下发停止耕种土地的违F通知书。更令人震惊的是，牛场乡Z府及坭龙村W会于2020年5月7日以坭龙村W会的名义作为申请人，我和陈廷先为被申请人，向大方县农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。在2020年5月8日开庭当天，牛场乡乡长苏明光以及坭龙村村Z任谢顺芝事先与Shou席仲裁员张定华串通Gou结，还在仲裁委员会办公室内威.逼本人“把土地还给陈廷先私了，否则一旦开庭仲裁就没有你的好果子吃”，我不服拒绝之后就按时开了庭。
2020年6月28日，大方县农村土地承包仲裁委员会作出了裁决书，该裁决书仅偏听乡村工作人员的一面之词就否定几级F院认定的事实，将我合F耕种了三十多年的土地错误裁决归坭龙村W会。我不服，便上诉到一审F院，但F院却驳回了我的上诉。我不服后又上诉至毕节市中级F院，而中级市F院维持了一审F院的裁定。
土地裁决严重错误 目前我生活无以为继 请相关部门介入调查此事
根据F律规定“农村土地承包经.营J纷申请仲裁的时效期间为2年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。本案中，坭龙村W会在2020年向大方县农村土地承包仲裁W员会提起仲裁申请的时间已经超过F律规定的时效。因此，将我的土地裁决归坭龙村W会不符合法律的规定，适用的F律错误，严重侵害我一家的合F权益。
牛场乡坭龙村W会以大方县农村士地承包仲裁委员会作出的错误判决，申请F院强制执行我的土地。如果现在我的土地被收回，就意味着我没有了土地耕种，成为失地农民。作为一个农民的我，在没任何收入来源的前提下，我这个原本并不富裕的微弱家庭该如.何生存下去呢？
如今村Wei会还将我告上法庭，请求F院强.制执行，将我土地收回。
因我和家人在土地J纷的维Q道路上已被折磨了七年之久，现我体弱多病，不但没任何困难资助，而且我唯..一赖以生存的土地都要被大方县牛场乡Z府及坭龙村W会千方百计收回。我一家如.何生存?在我走投无路的情况下，我只能请求媒体帮我曝光。请相关部门介入此事，帮我们争取我们的合fa权益，还我们一个公道！
——本稿件由当事人提供发布，仅代表个人观点，与平台及媒体无关，禁止转载和借用。
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