商都县一铁矿：“非法越界盗采”十余年，主管部门只要钱不监管？
在我国,不论地表或者地下的矿产资源都归国家所有，任何组织和个人都不得侵占和破坏矿产资源。而在矿产资源开发中，“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则，也是矿区生态环境恢复治理的最重要的责任机制。
然而，对于矿产资源的保护和开发，尽管国家有政策有法规，但总有那么一小撮人为了利益铤而走险，乌兰察布市商都县黑毛湾铁矿就是这一小撮中的代表，他们非法“越界”盗采十余年，不仅占尽了国家便宜，还给当地生态环境和人民财产安全留下极大隐患。
国家贫困县有了矿
黑毛湾铁矿距离商都县城有十几公里，从县城出发沿着坑坑洼洼的“商乌线”行驶半小时即可到达，而“商乌线”之所以坑坑洼洼，就是被大量运输铁矿石的重载车碾压所致。“商乌线”在途径商都县西井子镇黑毛湾村的时候绕过了几座山，这几座看似平常的山头就是黑毛湾铁矿，用当地老百姓的话说，看是一座山，其实埋得全是“人民币”。
在谈论黑毛湾铁矿非法“越界”盗采前，我得先说说黑毛湾铁矿的来历。锡林郭勒盟苏尼特右旗有个老汉名叫贺景林，今年已经75岁。这个老汉年轻时给政府搞铁矿，1984年创建了苏尼特右旗新新矿产有限责任公司，之后还担任过锡林郭勒盟矿产公司总经理，2003年辞掉公职下海单干。
2003年，商都县还头戴国贫县的帽子。为了增加GDP、增加财政收入、促进下岗人员再就业，商都县通过招商引资，把苏尼特右旗新新矿产有限责任公司引进到商都县开发黑毛湾铁矿。

插图一：商都县黑毛湾铁矿矿坑
2004年4月8日至2005年4月8日，成立了商都县新新矿产有限责任公司（简称新新公司）边勘探边建矿，计划2005年8月底试产。那时，矿产资源开发程序不像现在这么严格，有了当地政府的支持就等于有了“尚方宝剑”，其它手续都可以边建设边办理。有商都县政府的支持，新新公司也就大胆地干起来。
就在新新公司大干快上的时候，新新公司发现勘探区域的探矿权居然“名花有主”。这是怎么回事呢？原来在新新公司探矿前，内蒙古有色地勘局综合普查队就在此取得了探矿证，勘查面积为10.26平方公里。一个矿产资源地区只能有一个探矿证，也就意味着新新公司即使有商都县政府支持，也无法办理探矿证，没有探矿证也就办不了采矿许可证。
2006年6月，在县政府的协调下，经过多次协商，为了支持地方经济发展，内蒙古有色地勘局综合普查队将“探矿权”转让给了新新公司，新新公司支付了50万元作为内蒙古有色地勘局综合普查队前期投入的补偿。同时，由于新新公司擅自进行矿山剥离和选矿厂建设，乌兰察布市国土资源局对新新公司进行了经济处罚。
新新公司在探矿权限上，虽然出现了波折，但还是顺利取得了探矿权证，不能说因祸得福，至少也算问题迎刃而解。贺景林本以为这次波折之后，一切都能顺风顺水，没想到更大的麻烦还在后头。
引狼入室后非法盗采
2006年，新新公司在处理“探矿权”问题的同时，仍在加紧铁矿建设。谁知当年4月，商都县政府又以铁矿为由头，把宁夏老板罗某某的内蒙古奥赛德工贸有限公司（以下简称奥赛德公司）招来开矿，而且要求新新公司与其合作开发黑毛湾铁矿。
怎么合作呢？新新公司将拥有“探矿权”的10.26平方公里中3.76平方公里（因征地问题实为2.76平方公里）与奥赛德公司进行合作，协议规定奥赛德公司实际负责黑毛湾铁矿的生产管理，分三期支付新新公司2250万元的前期投资，新新公司占有铁矿利润25%的股份。

插图二：奥赛德公司选矿厂
简单地说，就是商都县政府嫌新新公司建设进度慢，对地方经济贡献不够……或者有其它不为人知的原因，反正就是要求新新公司和奥赛德公司合作。在商都县政府的强力推动下，奥赛德公司依靠新新公司的资质对黑毛湾铁矿进行开采。
如此这般的合作协议，对于新新公司、奥赛德公司和商都县地方经济的发展，似乎是个三方共赢的结局，但事实是这样吗？
2006年4月16日，新新公司与奥赛德公司签订协议，并在商都县公证处公证备案后，新新公司将黑毛湾铁矿移交给奥赛德公司。之后，奥赛德公司开始对铁矿进行开采，尽管新新公司还没办下采矿许可证，但在政府领导的忽悠下，奥赛德公司就开始边办理采矿许可证边开采铁矿了。
“机器一响黄金万两，车轮一转一天一万。”尤如网上那句流行语，奥赛德公司接手黑毛湾铁矿后，大量的铁矿石从地下被开采出来，被一辆辆大货车运走……看着开出的铁矿变成了钱，奥赛德公司不舍得分红给股东了。
双方合作仅仅17天，新新公司派出的两名监督人员就被奥赛德公司赶出公司。之后，新新公司彻底失去了对黑毛湾铁矿的掌控，在生产过程中奥赛德想尽办法拒绝支付分红，新新公司至今没收到一分钱红利，更为严重的是奥赛德公司开始了长达十余年的非法“越界”盗采。
为何说奥赛德公司非法“越界”盗采而不是“非法盗采”呢？这里有两个“界”需要解释清楚 ：第一个“界”是新新公司和奥赛德公司的“界”，双方协议中合作范围3.76平方公里，但奥赛德公司接手后并未在合作范围内进行开采，而是在合作范围外进行开采，就好比新新公司有十间房，租给了奥赛德公司三间，但是奥赛德公司始终没有到租下的房子里住，而是跑到另外的几间房子去住。

插图三：紧邻村庄的尾矿库一旦垮塌……
第二个“界”是新新公司拥有“采矿证”范围的“界”：2009年9月，前期勘探、矿产资源储量报告提交等前期工作完成后，自治区国土厅将0.297平方公里的矿权划定给了新新公司，矿权划定后就可以申领“采矿证”，也就意味着不论是新新公司，还是新新公司与合作的奥赛德公司只能在0.297平方公里范围内采矿，但奥赛德公司不仅越过了与新新公司的“界”，更为严重的是越过了采矿许可证的“界”，大肆盗采了国家不允许开采的资源。
2019年2月，合作双方因此打官司，在诉诸法院之后，法院指定内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司进行评估，评估结果显示奥赛德公司采坑越界底部面积为63681.96平方米，顶部面积为166401.15平方米，奥赛德非法越界开采面积长858米，宽200米，高30米，折合矿石量为619万吨。
按照新新公司办理的采矿许可证范围来看，619万吨中300万吨铁矿石属于“采矿证”范围内，剩下的319万吨属于“采矿证”范围外，也就是说319万吨原本属于国家的铁矿石被奥德赛公司侵占，按照评估公司每吨铁矿石160元计算，319万吨铁矿石至少价值5.1亿元。
盗采后拒不恢复植被
奥赛德公司如此大胆地侵占新新公司的利益和盗取国家矿产资源难道就没人管吗？答案还真就是没人管理！
2009年，新新公司发现盗采问题后，开始向商都县国土局、经信委、商都县政府反映；2010年7月，时任商都县委书记专门协调两家企业，书记要求合作双方和气生财，却忽视了非法盗采。对于违法盗采没有依法打击，结果是县委书记的协调等于零。奥赛德公司继续非法越界盗采国家资源。
当地党政领导忽视政策法规 ，违法企业也就更猖狂。奥赛德公司非法“越界”盗采十余年，主管部门不仅对其违法盗采行径熟视无睹，甚至把违法盗采视为企业之间的合作矛盾，还充当两家公司的和事佬，从中和稀泥。领导们仅仅是为了地方经济的发展，还是有人与奥德赛公司有共同利益？

插图四：黄色区域为新新公司探矿权范围，黑色区域为新新公司和奥赛德合作范围，蓝色区域为新新公司取得采矿权范围，黑色不规则区域为奥赛德实际开采范围
商都县国土资源局不仅看不到奥德赛公司的“盗采”，还有更让人想不到的骚操作——明明黑毛湾铁矿已被奥德赛公司掌控，商都县国土资源局却多次给新新公司下发“催缴资源补偿费通知”。2015年，“采矿证”将要到期，新新公司多次申报延续，商都县国土资源局不批准，致使“采矿证”过期。
在最近两年，国家加大了环保督察力度，商都县国土资源局多次下文要求新新公司编写《矿山地址环境恢复治理报告》，如果新新公司不执行，商都县国土资源局就要依法处罚。
贺景林想不通，自己的公司利益和国家的利益被侵占时，商都县国土部门的“眼睛”处于盲视状态，奥赛德公司留下烂摊子之后，商都县国土部门却死盯着新新公司不放，为什么不向警方报案？我国《矿山地质保护规定》中明确规定：“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”，而奥赛德公司做为黑毛湾铁矿的实际开发者和受益者，环境治理修复费用就应当由奥赛德公司承担。
从2009年开始，新新公司就以合同协议纠纷为由，向商都县人民法院提起诉讼，但商都县法院一直不给立案，直到9年后的2018年才立案……目前，新新公司已经将官司打到了自治区高院，案件还在进一步审理当中。
从2003年意气奋发到商都县投资，到现在已经过去了近20年，为了讨回公道，年逾古稀的贺景林为阻拦奥赛德公司盗运铁矿石，被打昏迷住院20多天。贺景林老汉说，他不知道能不能再活20年，但他一定要为自己讨回公道，为国家挽回损失，因为奥赛德留下的烂摊子就在那，就像一条伤疤难以愈合。
来源▼
在我国,不论地表或者地下的矿产资源都归国家所有，任何组织和个人都不得侵占和破坏矿产资源。而在矿产资源开发中，“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则，也是矿区生态环境恢复治理的最重要的责任机制。
然而，对于矿产资源的保护和开发，尽管国家有政策有法规，但总有那么一小撮人为了利益铤而走险，乌兰察布市商都县黑毛湾铁矿就是这一小撮中的代表，他们非法“越界”盗采十余年，不仅占尽了国家便宜，还给当地生态环境和人民财产安全留下极大隐患。
国家贫困县有了矿
黑毛湾铁矿距离商都县城有十几公里，从县城出发沿着坑坑洼洼的“商乌线”行驶半小时即可到达，而“商乌线”之所以坑坑洼洼，就是被大量运输铁矿石的重载车碾压所致。“商乌线”在途径商都县西井子镇黑毛湾村的时候绕过了几座山，这几座看似平常的山头就是黑毛湾铁矿，用当地老百姓的话说，看是一座山，其实埋得全是“人民币”。
在谈论黑毛湾铁矿非法“越界”盗采前，我得先说说黑毛湾铁矿的来历。锡林郭勒盟苏尼特右旗有个老汉名叫贺景林，今年已经75岁。这个老汉年轻时给政府搞铁矿，1984年创建了苏尼特右旗新新矿产有限责任公司，之后还担任过锡林郭勒盟矿产公司总经理，2003年辞掉公职下海单干。
2003年，商都县还头戴国贫县的帽子。为了增加GDP、增加财政收入、促进下岗人员再就业，商都县通过招商引资，把苏尼特右旗新新矿产有限责任公司引进到商都县开发黑毛湾铁矿。

插图一：商都县黑毛湾铁矿矿坑
2004年4月8日至2005年4月8日，成立了商都县新新矿产有限责任公司（简称新新公司）边勘探边建矿，计划2005年8月底试产。那时，矿产资源开发程序不像现在这么严格，有了当地政府的支持就等于有了“尚方宝剑”，其它手续都可以边建设边办理。有商都县政府的支持，新新公司也就大胆地干起来。
就在新新公司大干快上的时候，新新公司发现勘探区域的探矿权居然“名花有主”。这是怎么回事呢？原来在新新公司探矿前，内蒙古有色地勘局综合普查队就在此取得了探矿证，勘查面积为10.26平方公里。一个矿产资源地区只能有一个探矿证，也就意味着新新公司即使有商都县政府支持，也无法办理探矿证，没有探矿证也就办不了采矿许可证。
2006年6月，在县政府的协调下，经过多次协商，为了支持地方经济发展，内蒙古有色地勘局综合普查队将“探矿权”转让给了新新公司，新新公司支付了50万元作为内蒙古有色地勘局综合普查队前期投入的补偿。同时，由于新新公司擅自进行矿山剥离和选矿厂建设，乌兰察布市国土资源局对新新公司进行了经济处罚。
新新公司在探矿权限上，虽然出现了波折，但还是顺利取得了探矿权证，不能说因祸得福，至少也算问题迎刃而解。贺景林本以为这次波折之后，一切都能顺风顺水，没想到更大的麻烦还在后头。
引狼入室后非法盗采
2006年，新新公司在处理“探矿权”问题的同时，仍在加紧铁矿建设。谁知当年4月，商都县政府又以铁矿为由头，把宁夏老板罗某某的内蒙古奥赛德工贸有限公司（以下简称奥赛德公司）招来开矿，而且要求新新公司与其合作开发黑毛湾铁矿。
怎么合作呢？新新公司将拥有“探矿权”的10.26平方公里中3.76平方公里（因征地问题实为2.76平方公里）与奥赛德公司进行合作，协议规定奥赛德公司实际负责黑毛湾铁矿的生产管理，分三期支付新新公司2250万元的前期投资，新新公司占有铁矿利润25%的股份。

插图二：奥赛德公司选矿厂
简单地说，就是商都县政府嫌新新公司建设进度慢，对地方经济贡献不够……或者有其它不为人知的原因，反正就是要求新新公司和奥赛德公司合作。在商都县政府的强力推动下，奥赛德公司依靠新新公司的资质对黑毛湾铁矿进行开采。
如此这般的合作协议，对于新新公司、奥赛德公司和商都县地方经济的发展，似乎是个三方共赢的结局，但事实是这样吗？
2006年4月16日，新新公司与奥赛德公司签订协议，并在商都县公证处公证备案后，新新公司将黑毛湾铁矿移交给奥赛德公司。之后，奥赛德公司开始对铁矿进行开采，尽管新新公司还没办下采矿许可证，但在政府领导的忽悠下，奥赛德公司就开始边办理采矿许可证边开采铁矿了。
“机器一响黄金万两，车轮一转一天一万。”尤如网上那句流行语，奥赛德公司接手黑毛湾铁矿后，大量的铁矿石从地下被开采出来，被一辆辆大货车运走……看着开出的铁矿变成了钱，奥赛德公司不舍得分红给股东了。
双方合作仅仅17天，新新公司派出的两名监督人员就被奥赛德公司赶出公司。之后，新新公司彻底失去了对黑毛湾铁矿的掌控，在生产过程中奥赛德想尽办法拒绝支付分红，新新公司至今没收到一分钱红利，更为严重的是奥赛德公司开始了长达十余年的非法“越界”盗采。
为何说奥赛德公司非法“越界”盗采而不是“非法盗采”呢？这里有两个“界”需要解释清楚 ：第一个“界”是新新公司和奥赛德公司的“界”，双方协议中合作范围3.76平方公里，但奥赛德公司接手后并未在合作范围内进行开采，而是在合作范围外进行开采，就好比新新公司有十间房，租给了奥赛德公司三间，但是奥赛德公司始终没有到租下的房子里住，而是跑到另外的几间房子去住。

插图三：紧邻村庄的尾矿库一旦垮塌……
第二个“界”是新新公司拥有“采矿证”范围的“界”：2009年9月，前期勘探、矿产资源储量报告提交等前期工作完成后，自治区国土厅将0.297平方公里的矿权划定给了新新公司，矿权划定后就可以申领“采矿证”，也就意味着不论是新新公司，还是新新公司与合作的奥赛德公司只能在0.297平方公里范围内采矿，但奥赛德公司不仅越过了与新新公司的“界”，更为严重的是越过了采矿许可证的“界”，大肆盗采了国家不允许开采的资源。
2019年2月，合作双方因此打官司，在诉诸法院之后，法院指定内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司进行评估，评估结果显示奥赛德公司采坑越界底部面积为63681.96平方米，顶部面积为166401.15平方米，奥赛德非法越界开采面积长858米，宽200米，高30米，折合矿石量为619万吨。
按照新新公司办理的采矿许可证范围来看，619万吨中300万吨铁矿石属于“采矿证”范围内，剩下的319万吨属于“采矿证”范围外，也就是说319万吨原本属于国家的铁矿石被奥德赛公司侵占，按照评估公司每吨铁矿石160元计算，319万吨铁矿石至少价值5.1亿元。
盗采后拒不恢复植被
奥赛德公司如此大胆地侵占新新公司的利益和盗取国家矿产资源难道就没人管吗？答案还真就是没人管理！
2009年，新新公司发现盗采问题后，开始向商都县国土局、经信委、商都县政府反映；2010年7月，时任商都县委书记专门协调两家企业，书记要求合作双方和气生财，却忽视了非法盗采。对于违法盗采没有依法打击，结果是县委书记的协调等于零。奥赛德公司继续非法越界盗采国家资源。
当地党政领导忽视政策法规 ，违法企业也就更猖狂。奥赛德公司非法“越界”盗采十余年，主管部门不仅对其违法盗采行径熟视无睹，甚至把违法盗采视为企业之间的合作矛盾，还充当两家公司的和事佬，从中和稀泥。领导们仅仅是为了地方经济的发展，还是有人与奥德赛公司有共同利益？

插图四：黄色区域为新新公司探矿权范围，黑色区域为新新公司和奥赛德合作范围，蓝色区域为新新公司取得采矿权范围，黑色不规则区域为奥赛德实际开采范围
商都县国土资源局不仅看不到奥德赛公司的“盗采”，还有更让人想不到的骚操作——明明黑毛湾铁矿已被奥德赛公司掌控，商都县国土资源局却多次给新新公司下发“催缴资源补偿费通知”。2015年，“采矿证”将要到期，新新公司多次申报延续，商都县国土资源局不批准，致使“采矿证”过期。
在最近两年，国家加大了环保督察力度，商都县国土资源局多次下文要求新新公司编写《矿山地址环境恢复治理报告》，如果新新公司不执行，商都县国土资源局就要依法处罚。
贺景林想不通，自己的公司利益和国家的利益被侵占时，商都县国土部门的“眼睛”处于盲视状态，奥赛德公司留下烂摊子之后，商都县国土部门却死盯着新新公司不放，为什么不向警方报案？我国《矿山地质保护规定》中明确规定：“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”，而奥赛德公司做为黑毛湾铁矿的实际开发者和受益者，环境治理修复费用就应当由奥赛德公司承担。
从2009年开始，新新公司就以合同协议纠纷为由，向商都县人民法院提起诉讼，但商都县法院一直不给立案，直到9年后的2018年才立案……目前，新新公司已经将官司打到了自治区高院，案件还在进一步审理当中。
从2003年意气奋发到商都县投资，到现在已经过去了近20年，为了讨回公道，年逾古稀的贺景林为阻拦奥赛德公司盗运铁矿石，被打昏迷住院20多天。贺景林老汉说，他不知道能不能再活20年，但他一定要为自己讨回公道，为国家挽回损失，因为奥赛德留下的烂摊子就在那，就像一条伤疤难以愈合。
来源▼
商都县一铁矿：“非法越界盗采”十余年，主管部门只要钱不监管？
在我国,不论地表或者地下的矿产资源都归国家所有，任何组织和个人都不得侵占和破坏矿产资源。而在矿产资源开发中，“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则，也是矿区生态环境恢复治理的最重要的责任机制。
然而，对于矿产资源的保护和开发，尽管国家有政策有法规，但总有那么一小撮人为了利益铤而走险，乌兰察布市商都县黑毛湾铁矿就是这一小撮中的代表，他们非法“越界”盗采十余年，不仅占尽了国家便宜，还给当地生态环境和人民财产安全留下极大隐患。
国家贫困县有了矿
黑毛湾铁矿距离商都县城有十几公里，从县城出发沿着坑坑洼洼的“商乌线”行驶半小时即可到达，而“商乌线”之所以坑坑洼洼，就是被大量运输铁矿石的重载车碾压所致。“商乌线”在途径商都县西井子镇黑毛湾村的时候绕过了几座山，这几座看似平常的山头就是黑毛湾铁矿，用当地老百姓的话说，看是一座山，其实埋得全是“人民币”。
在谈论黑毛湾铁矿非法“越界”盗采前，我得先说说黑毛湾铁矿的来历。锡林郭勒盟苏尼特右旗有个老汉名叫贺景林，今年已经75岁。这个老汉年轻时给政府搞铁矿，1984年创建了苏尼特右旗新新矿产有限责任公司，之后还担任过锡林郭勒盟矿产公司总经理，2003年辞掉公职下海单干。
2003年，商都县还头戴国贫县的帽子。为了增加GDP、增加财政收入、促进下岗人员再就业，商都县通过招商引资，把苏尼特右旗新新矿产有限责任公司引进到商都县开发黑毛湾铁矿。

插图一：商都县黑毛湾铁矿矿坑
2004年4月8日至2005年4月8日，成立了商都县新新矿产有限责任公司（简称新新公司）边勘探边建矿，计划2005年8月底试产。那时，矿产资源开发程序不像现在这么严格，有了当地政府的支持就等于有了“尚方宝剑”，其它手续都可以边建设边办理。有商都县政府的支持，新新公司也就大胆地干起来。
就在新新公司大干快上的时候，新新公司发现勘探区域的探矿权居然“名花有主”。这是怎么回事呢？原来在新新公司探矿前，内蒙古有色地勘局综合普查队就在此取得了探矿证，勘查面积为10.26平方公里。一个矿产资源地区只能有一个探矿证，也就意味着新新公司即使有商都县政府支持，也无法办理探矿证，没有探矿证也就办不了采矿许可证。
2006年6月，在县政府的协调下，经过多次协商，为了支持地方经济发展，内蒙古有色地勘局综合普查队将“探矿权”转让给了新新公司，新新公司支付了50万元作为内蒙古有色地勘局综合普查队前期投入的补偿。同时，由于新新公司擅自进行矿山剥离和选矿厂建设，乌兰察布市国土资源局对新新公司进行了经济处罚。
新新公司在探矿权限上，虽然出现了波折，但还是顺利取得了探矿权证，不能说因祸得福，至少也算问题迎刃而解。贺景林本以为这次波折之后，一切都能顺风顺水，没想到更大的麻烦还在后头。
引狼入室后非法盗采
2006年，新新公司在处理“探矿权”问题的同时，仍在加紧铁矿建设。谁知当年4月，商都县政府又以铁矿为由头，把宁夏老板罗某某的内蒙古奥赛德工贸有限公司（以下简称奥赛德公司）招来开矿，而且要求新新公司与其合作开发黑毛湾铁矿。
怎么合作呢？新新公司将拥有“探矿权”的10.26平方公里中3.76平方公里（因征地问题实为2.76平方公里）与奥赛德公司进行合作，协议规定奥赛德公司实际负责黑毛湾铁矿的生产管理，分三期支付新新公司2250万元的前期投资，新新公司占有铁矿利润25%的股份。

插图二：奥赛德公司选矿厂
简单地说，就是商都县政府嫌新新公司建设进度慢，对地方经济贡献不够……或者有其它不为人知的原因，反正就是要求新新公司和奥赛德公司合作。在商都县政府的强力推动下，奥赛德公司依靠新新公司的资质对黑毛湾铁矿进行开采。
如此这般的合作协议，对于新新公司、奥赛德公司和商都县地方经济的发展，似乎是个三方共赢的结局，但事实是这样吗？
2006年4月16日，新新公司与奥赛德公司签订协议，并在商都县公证处公证备案后，新新公司将黑毛湾铁矿移交给奥赛德公司。之后，奥赛德公司开始对铁矿进行开采，尽管新新公司还没办下采矿许可证，但在政府领导的忽悠下，奥赛德公司就开始边办理采矿许可证边开采铁矿了。
“机器一响黄金万两，车轮一转一天一万。”尤如网上那句流行语，奥赛德公司接手黑毛湾铁矿后，大量的铁矿石从地下被开采出来，被一辆辆大货车运走……看着开出的铁矿变成了钱，奥赛德公司不舍得分红给股东了。
双方合作仅仅17天，新新公司派出的两名监督人员就被奥赛德公司赶出公司。之后，新新公司彻底失去了对黑毛湾铁矿的掌控，在生产过程中奥赛德想尽办法拒绝支付分红，新新公司至今没收到一分钱红利，更为严重的是奥赛德公司开始了长达十余年的非法“越界”盗采。
为何说奥赛德公司非法“越界”盗采而不是“非法盗采”呢？这里有两个“界”需要解释清楚 ：第一个“界”是新新公司和奥赛德公司的“界”，双方协议中合作范围3.76平方公里，但奥赛德公司接手后并未在合作范围内进行开采，而是在合作范围外进行开采，就好比新新公司有十间房，租给了奥赛德公司三间，但是奥赛德公司始终没有到租下的房子里住，而是跑到另外的几间房子去住。

插图三：紧邻村庄的尾矿库一旦垮塌……
第二个“界”是新新公司拥有“采矿证”范围的“界”：2009年9月，前期勘探、矿产资源储量报告提交等前期工作完成后，自治区国土厅将0.297平方公里的矿权划定给了新新公司，矿权划定后就可以申领“采矿证”，也就意味着不论是新新公司，还是新新公司与合作的奥赛德公司只能在0.297平方公里范围内采矿，但奥赛德公司不仅越过了与新新公司的“界”，更为严重的是越过了采矿许可证的“界”，大肆盗采了国家不允许开采的资源。
2019年2月，合作双方因此打官司，在诉诸法院之后，法院指定内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司进行评估，评估结果显示奥赛德公司采坑越界底部面积为63681.96平方米，顶部面积为166401.15平方米，奥赛德非法越界开采面积长858米，宽200米，高30米，折合矿石量为619万吨。
按照新新公司办理的采矿许可证范围来看，619万吨中300万吨铁矿石属于“采矿证”范围内，剩下的319万吨属于“采矿证”范围外，也就是说319万吨原本属于国家的铁矿石被奥德赛公司侵占，按照评估公司每吨铁矿石160元计算，319万吨铁矿石至少价值5.1亿元。
盗采后拒不恢复植被
奥赛德公司如此大胆地侵占新新公司的利益和盗取国家矿产资源难道就没人管吗？答案还真就是没人管理！
2009年，新新公司发现盗采问题后，开始向商都县国土局、经信委、商都县政府反映；2010年7月，时任商都县委书记专门协调两家企业，书记要求合作双方和气生财，却忽视了非法盗采。对于违法盗采没有依法打击，结果是县委书记的协调等于零。奥赛德公司继续非法越界盗采国家资源。
当地党政领导忽视政策法规 ，违法企业也就更猖狂。奥赛德公司非法“越界”盗采十余年，主管部门不仅对其违法盗采行径熟视无睹，甚至把违法盗采视为企业之间的合作矛盾，还充当两家公司的和事佬，从中和稀泥。领导们仅仅是为了地方经济的发展，还是有人与奥德赛公司有共同利益？

插图四：黄色区域为新新公司探矿权范围，黑色区域为新新公司和奥赛德合作范围，蓝色区域为新新公司取得采矿权范围，黑色不规则区域为奥赛德实际开采范围
商都县国土资源局不仅看不到奥德赛公司的“盗采”，还有更让人想不到的骚操作——明明黑毛湾铁矿已被奥德赛公司掌控，商都县国土资源局却多次给新新公司下发“催缴资源补偿费通知”。2015年，“采矿证”将要到期，新新公司多次申报延续，商都县国土资源局不批准，致使“采矿证”过期。
在最近两年，国家加大了环保督察力度，商都县国土资源局多次下文要求新新公司编写《矿山地址环境恢复治理报告》，如果新新公司不执行，商都县国土资源局就要依法处罚。
贺景林想不通，自己的公司利益和国家的利益被侵占时，商都县国土部门的“眼睛”处于盲视状态，奥赛德公司留下烂摊子之后，商都县国土部门却死盯着新新公司不放，为什么不向警方报案？我国《矿山地质保护规定》中明确规定：“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”，而奥赛德公司做为黑毛湾铁矿的实际开发者和受益者，环境治理修复费用就应当由奥赛德公司承担。
从2009年开始，新新公司就以合同协议纠纷为由，向商都县人民法院提起诉讼，但商都县法院一直不给立案，直到9年后的2018年才立案……目前，新新公司已经将官司打到了自治区高院，案件还在进一步审理当中。
从2003年意气奋发到商都县投资，到现在已经过去了近20年，为了讨回公道，年逾古稀的贺景林为阻拦奥赛德公司盗运铁矿石，被打昏迷住院20多天。贺景林老汉说，他不知道能不能再活20年，但他一定要为自己讨回公道，为国家挽回损失，因为奥赛德留下的烂摊子就在那，就像一条伤疤难以愈合。
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在我国,不论地表或者地下的矿产资源都归国家所有，任何组织和个人都不得侵占和破坏矿产资源。而在矿产资源开发中，“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则，也是矿区生态环境恢复治理的最重要的责任机制。
然而，对于矿产资源的保护和开发，尽管国家有政策有法规，但总有那么一小撮人为了利益铤而走险，乌兰察布市商都县黑毛湾铁矿就是这一小撮中的代表，他们非法“越界”盗采十余年，不仅占尽了国家便宜，还给当地生态环境和人民财产安全留下极大隐患。
国家贫困县有了矿
黑毛湾铁矿距离商都县城有十几公里，从县城出发沿着坑坑洼洼的“商乌线”行驶半小时即可到达，而“商乌线”之所以坑坑洼洼，就是被大量运输铁矿石的重载车碾压所致。“商乌线”在途径商都县西井子镇黑毛湾村的时候绕过了几座山，这几座看似平常的山头就是黑毛湾铁矿，用当地老百姓的话说，看是一座山，其实埋得全是“人民币”。
在谈论黑毛湾铁矿非法“越界”盗采前，我得先说说黑毛湾铁矿的来历。锡林郭勒盟苏尼特右旗有个老汉名叫贺景林，今年已经75岁。这个老汉年轻时给政府搞铁矿，1984年创建了苏尼特右旗新新矿产有限责任公司，之后还担任过锡林郭勒盟矿产公司总经理，2003年辞掉公职下海单干。
2003年，商都县还头戴国贫县的帽子。为了增加GDP、增加财政收入、促进下岗人员再就业，商都县通过招商引资，把苏尼特右旗新新矿产有限责任公司引进到商都县开发黑毛湾铁矿。

插图一：商都县黑毛湾铁矿矿坑
2004年4月8日至2005年4月8日，成立了商都县新新矿产有限责任公司（简称新新公司）边勘探边建矿，计划2005年8月底试产。那时，矿产资源开发程序不像现在这么严格，有了当地政府的支持就等于有了“尚方宝剑”，其它手续都可以边建设边办理。有商都县政府的支持，新新公司也就大胆地干起来。
就在新新公司大干快上的时候，新新公司发现勘探区域的探矿权居然“名花有主”。这是怎么回事呢？原来在新新公司探矿前，内蒙古有色地勘局综合普查队就在此取得了探矿证，勘查面积为10.26平方公里。一个矿产资源地区只能有一个探矿证，也就意味着新新公司即使有商都县政府支持，也无法办理探矿证，没有探矿证也就办不了采矿许可证。
2006年6月，在县政府的协调下，经过多次协商，为了支持地方经济发展，内蒙古有色地勘局综合普查队将“探矿权”转让给了新新公司，新新公司支付了50万元作为内蒙古有色地勘局综合普查队前期投入的补偿。同时，由于新新公司擅自进行矿山剥离和选矿厂建设，乌兰察布市国土资源局对新新公司进行了经济处罚。
新新公司在探矿权限上，虽然出现了波折，但还是顺利取得了探矿权证，不能说因祸得福，至少也算问题迎刃而解。贺景林本以为这次波折之后，一切都能顺风顺水，没想到更大的麻烦还在后头。
引狼入室后非法盗采
2006年，新新公司在处理“探矿权”问题的同时，仍在加紧铁矿建设。谁知当年4月，商都县政府又以铁矿为由头，把宁夏老板罗某某的内蒙古奥赛德工贸有限公司（以下简称奥赛德公司）招来开矿，而且要求新新公司与其合作开发黑毛湾铁矿。
怎么合作呢？新新公司将拥有“探矿权”的10.26平方公里中3.76平方公里（因征地问题实为2.76平方公里）与奥赛德公司进行合作，协议规定奥赛德公司实际负责黑毛湾铁矿的生产管理，分三期支付新新公司2250万元的前期投资，新新公司占有铁矿利润25%的股份。

插图二：奥赛德公司选矿厂
简单地说，就是商都县政府嫌新新公司建设进度慢，对地方经济贡献不够……或者有其它不为人知的原因，反正就是要求新新公司和奥赛德公司合作。在商都县政府的强力推动下，奥赛德公司依靠新新公司的资质对黑毛湾铁矿进行开采。
如此这般的合作协议，对于新新公司、奥赛德公司和商都县地方经济的发展，似乎是个三方共赢的结局，但事实是这样吗？
2006年4月16日，新新公司与奥赛德公司签订协议，并在商都县公证处公证备案后，新新公司将黑毛湾铁矿移交给奥赛德公司。之后，奥赛德公司开始对铁矿进行开采，尽管新新公司还没办下采矿许可证，但在政府领导的忽悠下，奥赛德公司就开始边办理采矿许可证边开采铁矿了。
“机器一响黄金万两，车轮一转一天一万。”尤如网上那句流行语，奥赛德公司接手黑毛湾铁矿后，大量的铁矿石从地下被开采出来，被一辆辆大货车运走……看着开出的铁矿变成了钱，奥赛德公司不舍得分红给股东了。
双方合作仅仅17天，新新公司派出的两名监督人员就被奥赛德公司赶出公司。之后，新新公司彻底失去了对黑毛湾铁矿的掌控，在生产过程中奥赛德想尽办法拒绝支付分红，新新公司至今没收到一分钱红利，更为严重的是奥赛德公司开始了长达十余年的非法“越界”盗采。
为何说奥赛德公司非法“越界”盗采而不是“非法盗采”呢？这里有两个“界”需要解释清楚 ：第一个“界”是新新公司和奥赛德公司的“界”，双方协议中合作范围3.76平方公里，但奥赛德公司接手后并未在合作范围内进行开采，而是在合作范围外进行开采，就好比新新公司有十间房，租给了奥赛德公司三间，但是奥赛德公司始终没有到租下的房子里住，而是跑到另外的几间房子去住。

插图三：紧邻村庄的尾矿库一旦垮塌……
第二个“界”是新新公司拥有“采矿证”范围的“界”：2009年9月，前期勘探、矿产资源储量报告提交等前期工作完成后，自治区国土厅将0.297平方公里的矿权划定给了新新公司，矿权划定后就可以申领“采矿证”，也就意味着不论是新新公司，还是新新公司与合作的奥赛德公司只能在0.297平方公里范围内采矿，但奥赛德公司不仅越过了与新新公司的“界”，更为严重的是越过了采矿许可证的“界”，大肆盗采了国家不允许开采的资源。
2019年2月，合作双方因此打官司，在诉诸法院之后，法院指定内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司进行评估，评估结果显示奥赛德公司采坑越界底部面积为63681.96平方米，顶部面积为166401.15平方米，奥赛德非法越界开采面积长858米，宽200米，高30米，折合矿石量为619万吨。
按照新新公司办理的采矿许可证范围来看，619万吨中300万吨铁矿石属于“采矿证”范围内，剩下的319万吨属于“采矿证”范围外，也就是说319万吨原本属于国家的铁矿石被奥德赛公司侵占，按照评估公司每吨铁矿石160元计算，319万吨铁矿石至少价值5.1亿元。
盗采后拒不恢复植被
奥赛德公司如此大胆地侵占新新公司的利益和盗取国家矿产资源难道就没人管吗？答案还真就是没人管理！
2009年，新新公司发现盗采问题后，开始向商都县国土局、经信委、商都县政府反映；2010年7月，时任商都县委书记专门协调两家企业，书记要求合作双方和气生财，却忽视了非法盗采。对于违法盗采没有依法打击，结果是县委书记的协调等于零。奥赛德公司继续非法越界盗采国家资源。
当地党政领导忽视政策法规 ，违法企业也就更猖狂。奥赛德公司非法“越界”盗采十余年，主管部门不仅对其违法盗采行径熟视无睹，甚至把违法盗采视为企业之间的合作矛盾，还充当两家公司的和事佬，从中和稀泥。领导们仅仅是为了地方经济的发展，还是有人与奥德赛公司有共同利益？

插图四：黄色区域为新新公司探矿权范围，黑色区域为新新公司和奥赛德合作范围，蓝色区域为新新公司取得采矿权范围，黑色不规则区域为奥赛德实际开采范围
商都县国土资源局不仅看不到奥德赛公司的“盗采”，还有更让人想不到的骚操作——明明黑毛湾铁矿已被奥德赛公司掌控，商都县国土资源局却多次给新新公司下发“催缴资源补偿费通知”。2015年，“采矿证”将要到期，新新公司多次申报延续，商都县国土资源局不批准，致使“采矿证”过期。
在最近两年，国家加大了环保督察力度，商都县国土资源局多次下文要求新新公司编写《矿山地址环境恢复治理报告》，如果新新公司不执行，商都县国土资源局就要依法处罚。
贺景林想不通，自己的公司利益和国家的利益被侵占时，商都县国土部门的“眼睛”处于盲视状态，奥赛德公司留下烂摊子之后，商都县国土部门却死盯着新新公司不放，为什么不向警方报案？我国《矿山地质保护规定》中明确规定：“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”，而奥赛德公司做为黑毛湾铁矿的实际开发者和受益者，环境治理修复费用就应当由奥赛德公司承担。
从2009年开始，新新公司就以合同协议纠纷为由，向商都县人民法院提起诉讼，但商都县法院一直不给立案，直到9年后的2018年才立案……目前，新新公司已经将官司打到了自治区高院，案件还在进一步审理当中。
从2003年意气奋发到商都县投资，到现在已经过去了近20年，为了讨回公道，年逾古稀的贺景林为阻拦奥赛德公司盗运铁矿石，被打昏迷住院20多天。贺景林老汉说，他不知道能不能再活20年，但他一定要为自己讨回公道，为国家挽回损失，因为奥赛德留下的烂摊子就在那，就像一条伤疤难以愈合。
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徒走靖安
“靖”的意思是“安”，所以，“靖安”的名字很直白，就叫“靖安”。
人事有代谢，往来成古今。然而无论人间组合出多少吉祥汉字，“靖安”二字却有着高级的贵气，让喜好漂泊的浮云也不由收住了放荡的脚步，停下来伏在靖安罗湾水库上不走了。
天、地、山、水，四野一片寂静，罗湾水库上黛色的云，那是一种隐士的光泽，在日光和月光下变换着深浅。云是黑色山体的缝隙，日月让云透出一缕幽光，看云时，人是不能像谈论天气那样随意谈论白云的，不然，我们得一定让他去好好看看靖安的山水。
靖安的山水概括了“靖安”风貌。
千年古县，自有史籍记载以来，靖安虽历经了“里、乡、镇、场、县”五次演变，“靖安”其名却一直沿用未变。一方百姓喜欢这个名字，喜欢在山水间安于自己的本分，尽自己的本性，而本性既是人的自然属性，也是佛性。求“安”之心人皆有之。
靖安，在江西的九岭之巅，潦水之源。涓涓细流从八亿年的九岭山脉析出，汇集成北潦河，蜿蜒贯穿冲积成一块块山间平地。一方水土养一方百姓，百姓将生活的希望寄托于冥冥之中支配万物的神秘，农耕践约、乡邻交接，让短暂的一生最大限度体验人生安好之快乐。
若从九岭高处俯视，云端下，莽苍苍，九岭这道翠绿而蔚蓝的屏风，沉沉一线，更适合神游、栖止、安居，由浅入深、由表及里的渐进，是一种春雨润目、和风拂衣的认可和接受。盘桓云水，靖安承载着丰富灿烂的文明。6000多年前的大型宗教祭祀场老虎墩新石器时代遗址在此深藏，2500多年前的李洲坳东周神秘王国有待撩开它的面纱，连绵不断的北河樟树林，星罗棋布的老村古寺，见证着悠远而灵动的故事。
如果说靖安是最早被典籍记载下来的地名之一。那么靖安最初只是一个“里”名，在漫长的历史进程中，逐步演变成县名。西汉初，靖安与周边地区同隶属于豫章郡海昏县，东汉永元十六年（104年），分海昏之地另设建昌县，靖安属建昌地。魏晋南北朝时期，靖安大概只是建昌县的一个里，很小的一个区域，到了隋唐，靖安才升格为乡（古代县下设乡、乡下设都、都下设里。靖安到明代，共设五乡二十八都三十ー里）。《靖安县志》（1989年版）载：唐广明中（880年－881年），草寇侵掠本州（指洪州），以建昌县之靖安、孝梯两乡去州稍远，乃置靖安镇，之后发展成靖安县至今。
一个地名被千万家烟火叫响。
靖安呵护了一方水土历史演变中的成败荣辱和曲折坎坷，看似两个字，却有其独有的历史与命运，“靖和安”便是“靖安”历史命运的容器。“里、乡、镇、场、县”五次演变，宛如一个人的成长。诗人北岛说：“在这个呈现的时代，恐怕没多少人懂得消失的含义。”消失是一息尚存的历史，它纵向地记忆着城市的史脉与传衍,横向地展示着人类更新换代宽广而深厚的阅历，并在这纵横之间交织出每个生存者独有的个性与身份。
明代万历年间的《新修南昌府志》记载了靖安县地名的来历：“初靖安为里名，因里以名乡，因乡以名镇，因镇以名场，因场以名县”五转而成。
靖安是有根的乡愁。
即心非心的宝峰寺
靖安有一座山，山上有水松、榕树、香樟，古树参天，浓荫蔽日。这座山峰叫宝珠峰，也有叫宝峰尖。翻阅1986年《靖安县地名志》：“其峰尖园，四面青翠，中间独黄，望如佛珠。”
宝珠峰下有宝峰寺，是禅宗马祖道一圆寂之地。欲说江西丛林，江右禅宗，万不能越过宝峰寺。山不高而有灵，势不险却神奇。“天下名山僧占多”，此山此势，亦不例外。
……
“一切有为法，如梦幻泡影，如露亦如电，应作如是观”。无须寻找木鱼声的来处。我更喜欢宝峰寺带了勃发张力的老树，氤氲一脉心香，柔弱而刚强，宁静而致远。
穿透了时间的帷幕，瞥见了旷古未有的建设序幕“声喧乱石中，色静深松里。”“虽为千家县，正在清华间。”在那白云深处，有新藤缠绕，有古石巉岩，有池鱼白鹭，有水满田畴。
这正是我看见的罗湾水库。
罗湾水库是靖安劳动人民“自力更生、艰苦创业、无私奉献”的杰作。
清风朗日下，灰白或稀薄叆叇的云罩在山色间，一时间，我感到天地万物生出无数口，大幅度地翕张，从隐处进入显处，人们酣畅的心情里大都因为这水而喜形于色，不费力地就能看见鸟和弧形的七彩光芒，总之，对于罗湾水库的第一次见面，我完成了一次从肉体到灵魂的水的洗礼。
人类的文明同河流的文明是紧密地联系在一起的。由于灵秀之美，舟楫之利，人们往往喜欢择水而居。所以，凡是有河流的地方，无论是大江还是小河，都是人烟稠密的地方，都是经济社会发达的地方，都是交通四通八达的地方，都是文明程度较高的地方。
想起古人的一句话：“良田万倾日食一升、广厦千间夜眠八尺”的浅显道理，自然灾害造成的灾难让这一浅显道理成为一个噩梦。
水行山谷之中，河床坡度大，由于受咸潮的海洋气候影响，不但遍无灌溉之利，且经常泛滥成灾。每当汛期或台风季节，海潮上涨，引发天灾，山洪暴发，滚滚而来的河水，又滔滔而去，这一来一去，不知有多少土地和活着的生命被吞蚀。
罗湾水库的由来，要追溯到1969年。这之前罗湾叫塘埠，塘埠地名的由来，旧时未有记载，只在当地流传着一个地名来历的传说。相传明朝皇帝在一次巡访中来到靖安，经过铁门堑到蔚云岭，见此崇山峻岭之中竟有一方平缓开阔之处，一条河流穿山而过，景色甚为美丽，地似平塘，不由感叹道:“此地可做埠头，就叫塘埠吧。”
1856年，太平天国石达开部唐明远率兵三路，攻占塘埠，塘埠民团将士奋勇抵抗，终寡不敌众，死伤无数。梅花尖后有个杀人埚就是塘埠人当时遇难的证据。清政府为表彰塘埠人民忠烈，咸丰皇帝封塘埠为“小南京”，有功首领全部加封“云骑尉”官衔，余者每人抚恤银十二两，以告慰众将土英灵。经大家族和官府商议，特建“义烈祠”和殉难牌坊，以示纪念。义烈祠坐落于干上，向东南座西北，砖术结构，上三层下三层，左右厢房，三个天井，三个厅，左右横屋做耳房，共十八间。大门门额上镶嵌青石板，上书“义烈祠”三字。正厅上供奉曾献漠、罗凤嘴、陈梦松、黄皓翔等多位民团首领，左右厅供奉男女亡灵，可惜已毁。
塘埠土地肥沃。明清时期发展较快，有四十八家半财主，居住着曾、罗、陈、黄等客家姓氏家族。
国家在靖安要投资建设一个为电厂蓄能的中型水库，当时选择水库地点为靖安县的塘埠，水库坝体选地为塘埠这个小镇的东端峡谷处，此地名叫“小罗湾”，属一个小自然村，该自然村坐落背南朝北的山脚下，一幢土屋，住王姓人家，自西向东的北潦河上流经塘埠流过小罗湾，流经小罗湾峡谷地段有湾形石壁，水流漩涡，涡成深潭，潭中水流成螺形，故称螺湾。因此处近罗姓大家族，后来便叫小罗湾，久而久之，此地就叫罗湾了。
当地人说，罗湾水库至少淹没了108户有钱人的房屋。
从1969年动工,到1978年竣工，9年时间，由于是国家项目的“乐业之歌”，地处靖安中部山区的罗湾水库建成时，7500亩水面淹没了大量肥沃的农田和村庄。
当时修水库的农民兄弟白天到山上割草，夜里铺在石板上便是“褥子”。民工住在山崖上，啃着冷馒头，喝着湖水，几天吃不上热饭，谁都没发牢骚，大家心里想的是修水库，为的是造福子孙后代。
水库底跌落了多少当年建造水库运输石材的独轮车，三轮车，镢头、锄头、锤头、铁锨？此刻，看见的明镜一般的湖面，安静的水下却记录着那个年代的风云际会。
夏阳暖暖，罗湾水库的水面上不知名的鸟起起落落，阳光照耀水面连颜色也像绸缎一样柔软无比。但是，罗湾水库的水下世界的从前不像现在这样保持着一种姿态，那是一个无法返回的时代，在苍茫的一瞬，我穿透了时间的帷幕，瞥见了旷古未有的建设序幕，内中所凸现出来的精神光华，与岁月同在。
岁月把一切罩在记忆深处，望不到边的罗湾水库，又像时光的投影，从前的热火朝天似乎仍然在耳畔盘旋，可惜，时光的一半是恩赐，另一半却是降伏。
此刻，罗湾水库是闲云野鹤仙梦之地，峡谷两岸绿树成荫，细细的枝条懒懒地垂在水面上，是那样的惬意。走过的大桥上，远眺水面，看云封雾锁，在这儿，可以释放最纯真的天性，吸天地之灵气而神清气爽。
千里横黛色，数峰出云间。顺着盘曲的山路而上，充足的负氧离子让每一寸空气，都如同吸氧洗肺，把一天的疲劳洗净。
唯一遗憾的是，中国数千年历史的农耕文明，留下了大量的承载着传统文化，具有较长历史的村落，这些村落如同一颗颗宝石，散落在田野里。淹没在罗湾水库下面的村庄，我希望有一个博物馆，让为了国家舍弃小家的普通老百姓能够在图文中找到“乡愁”。 https://t.cn/8FR06b7
“靖”的意思是“安”，所以，“靖安”的名字很直白，就叫“靖安”。
人事有代谢，往来成古今。然而无论人间组合出多少吉祥汉字，“靖安”二字却有着高级的贵气，让喜好漂泊的浮云也不由收住了放荡的脚步，停下来伏在靖安罗湾水库上不走了。
天、地、山、水，四野一片寂静，罗湾水库上黛色的云，那是一种隐士的光泽，在日光和月光下变换着深浅。云是黑色山体的缝隙，日月让云透出一缕幽光，看云时，人是不能像谈论天气那样随意谈论白云的，不然，我们得一定让他去好好看看靖安的山水。
靖安的山水概括了“靖安”风貌。
千年古县，自有史籍记载以来，靖安虽历经了“里、乡、镇、场、县”五次演变，“靖安”其名却一直沿用未变。一方百姓喜欢这个名字，喜欢在山水间安于自己的本分，尽自己的本性，而本性既是人的自然属性，也是佛性。求“安”之心人皆有之。
靖安，在江西的九岭之巅，潦水之源。涓涓细流从八亿年的九岭山脉析出，汇集成北潦河，蜿蜒贯穿冲积成一块块山间平地。一方水土养一方百姓，百姓将生活的希望寄托于冥冥之中支配万物的神秘，农耕践约、乡邻交接，让短暂的一生最大限度体验人生安好之快乐。
若从九岭高处俯视，云端下，莽苍苍，九岭这道翠绿而蔚蓝的屏风，沉沉一线，更适合神游、栖止、安居，由浅入深、由表及里的渐进，是一种春雨润目、和风拂衣的认可和接受。盘桓云水，靖安承载着丰富灿烂的文明。6000多年前的大型宗教祭祀场老虎墩新石器时代遗址在此深藏，2500多年前的李洲坳东周神秘王国有待撩开它的面纱，连绵不断的北河樟树林，星罗棋布的老村古寺，见证着悠远而灵动的故事。
如果说靖安是最早被典籍记载下来的地名之一。那么靖安最初只是一个“里”名，在漫长的历史进程中，逐步演变成县名。西汉初，靖安与周边地区同隶属于豫章郡海昏县，东汉永元十六年（104年），分海昏之地另设建昌县，靖安属建昌地。魏晋南北朝时期，靖安大概只是建昌县的一个里，很小的一个区域，到了隋唐，靖安才升格为乡（古代县下设乡、乡下设都、都下设里。靖安到明代，共设五乡二十八都三十ー里）。《靖安县志》（1989年版）载：唐广明中（880年－881年），草寇侵掠本州（指洪州），以建昌县之靖安、孝梯两乡去州稍远，乃置靖安镇，之后发展成靖安县至今。
一个地名被千万家烟火叫响。
靖安呵护了一方水土历史演变中的成败荣辱和曲折坎坷，看似两个字，却有其独有的历史与命运，“靖和安”便是“靖安”历史命运的容器。“里、乡、镇、场、县”五次演变，宛如一个人的成长。诗人北岛说：“在这个呈现的时代，恐怕没多少人懂得消失的含义。”消失是一息尚存的历史，它纵向地记忆着城市的史脉与传衍,横向地展示着人类更新换代宽广而深厚的阅历，并在这纵横之间交织出每个生存者独有的个性与身份。
明代万历年间的《新修南昌府志》记载了靖安县地名的来历：“初靖安为里名，因里以名乡，因乡以名镇，因镇以名场，因场以名县”五转而成。
靖安是有根的乡愁。
即心非心的宝峰寺
靖安有一座山，山上有水松、榕树、香樟，古树参天，浓荫蔽日。这座山峰叫宝珠峰，也有叫宝峰尖。翻阅1986年《靖安县地名志》：“其峰尖园，四面青翠，中间独黄，望如佛珠。”
宝珠峰下有宝峰寺，是禅宗马祖道一圆寂之地。欲说江西丛林，江右禅宗，万不能越过宝峰寺。山不高而有灵，势不险却神奇。“天下名山僧占多”，此山此势，亦不例外。
……
“一切有为法，如梦幻泡影，如露亦如电，应作如是观”。无须寻找木鱼声的来处。我更喜欢宝峰寺带了勃发张力的老树，氤氲一脉心香，柔弱而刚强，宁静而致远。
穿透了时间的帷幕，瞥见了旷古未有的建设序幕“声喧乱石中，色静深松里。”“虽为千家县，正在清华间。”在那白云深处，有新藤缠绕，有古石巉岩，有池鱼白鹭，有水满田畴。
这正是我看见的罗湾水库。
罗湾水库是靖安劳动人民“自力更生、艰苦创业、无私奉献”的杰作。
清风朗日下，灰白或稀薄叆叇的云罩在山色间，一时间，我感到天地万物生出无数口，大幅度地翕张，从隐处进入显处，人们酣畅的心情里大都因为这水而喜形于色，不费力地就能看见鸟和弧形的七彩光芒，总之，对于罗湾水库的第一次见面，我完成了一次从肉体到灵魂的水的洗礼。
人类的文明同河流的文明是紧密地联系在一起的。由于灵秀之美，舟楫之利，人们往往喜欢择水而居。所以，凡是有河流的地方，无论是大江还是小河，都是人烟稠密的地方，都是经济社会发达的地方，都是交通四通八达的地方，都是文明程度较高的地方。
想起古人的一句话：“良田万倾日食一升、广厦千间夜眠八尺”的浅显道理，自然灾害造成的灾难让这一浅显道理成为一个噩梦。
水行山谷之中，河床坡度大，由于受咸潮的海洋气候影响，不但遍无灌溉之利，且经常泛滥成灾。每当汛期或台风季节，海潮上涨，引发天灾，山洪暴发，滚滚而来的河水，又滔滔而去，这一来一去，不知有多少土地和活着的生命被吞蚀。
罗湾水库的由来，要追溯到1969年。这之前罗湾叫塘埠，塘埠地名的由来，旧时未有记载，只在当地流传着一个地名来历的传说。相传明朝皇帝在一次巡访中来到靖安，经过铁门堑到蔚云岭，见此崇山峻岭之中竟有一方平缓开阔之处，一条河流穿山而过，景色甚为美丽，地似平塘，不由感叹道:“此地可做埠头，就叫塘埠吧。”
1856年，太平天国石达开部唐明远率兵三路，攻占塘埠，塘埠民团将士奋勇抵抗，终寡不敌众，死伤无数。梅花尖后有个杀人埚就是塘埠人当时遇难的证据。清政府为表彰塘埠人民忠烈，咸丰皇帝封塘埠为“小南京”，有功首领全部加封“云骑尉”官衔，余者每人抚恤银十二两，以告慰众将土英灵。经大家族和官府商议，特建“义烈祠”和殉难牌坊，以示纪念。义烈祠坐落于干上，向东南座西北，砖术结构，上三层下三层，左右厢房，三个天井，三个厅，左右横屋做耳房，共十八间。大门门额上镶嵌青石板，上书“义烈祠”三字。正厅上供奉曾献漠、罗凤嘴、陈梦松、黄皓翔等多位民团首领，左右厅供奉男女亡灵，可惜已毁。
塘埠土地肥沃。明清时期发展较快，有四十八家半财主，居住着曾、罗、陈、黄等客家姓氏家族。
国家在靖安要投资建设一个为电厂蓄能的中型水库，当时选择水库地点为靖安县的塘埠，水库坝体选地为塘埠这个小镇的东端峡谷处，此地名叫“小罗湾”，属一个小自然村，该自然村坐落背南朝北的山脚下，一幢土屋，住王姓人家，自西向东的北潦河上流经塘埠流过小罗湾，流经小罗湾峡谷地段有湾形石壁，水流漩涡，涡成深潭，潭中水流成螺形，故称螺湾。因此处近罗姓大家族，后来便叫小罗湾，久而久之，此地就叫罗湾了。
当地人说，罗湾水库至少淹没了108户有钱人的房屋。
从1969年动工,到1978年竣工，9年时间，由于是国家项目的“乐业之歌”，地处靖安中部山区的罗湾水库建成时，7500亩水面淹没了大量肥沃的农田和村庄。
当时修水库的农民兄弟白天到山上割草，夜里铺在石板上便是“褥子”。民工住在山崖上，啃着冷馒头，喝着湖水，几天吃不上热饭，谁都没发牢骚，大家心里想的是修水库，为的是造福子孙后代。
水库底跌落了多少当年建造水库运输石材的独轮车，三轮车，镢头、锄头、锤头、铁锨？此刻，看见的明镜一般的湖面，安静的水下却记录着那个年代的风云际会。
夏阳暖暖，罗湾水库的水面上不知名的鸟起起落落，阳光照耀水面连颜色也像绸缎一样柔软无比。但是，罗湾水库的水下世界的从前不像现在这样保持着一种姿态，那是一个无法返回的时代，在苍茫的一瞬，我穿透了时间的帷幕，瞥见了旷古未有的建设序幕，内中所凸现出来的精神光华，与岁月同在。
岁月把一切罩在记忆深处，望不到边的罗湾水库，又像时光的投影，从前的热火朝天似乎仍然在耳畔盘旋，可惜，时光的一半是恩赐，另一半却是降伏。
此刻，罗湾水库是闲云野鹤仙梦之地，峡谷两岸绿树成荫，细细的枝条懒懒地垂在水面上，是那样的惬意。走过的大桥上，远眺水面，看云封雾锁，在这儿，可以释放最纯真的天性，吸天地之灵气而神清气爽。
千里横黛色，数峰出云间。顺着盘曲的山路而上，充足的负氧离子让每一寸空气，都如同吸氧洗肺，把一天的疲劳洗净。
唯一遗憾的是，中国数千年历史的农耕文明，留下了大量的承载着传统文化，具有较长历史的村落，这些村落如同一颗颗宝石，散落在田野里。淹没在罗湾水库下面的村庄，我希望有一个博物馆，让为了国家舍弃小家的普通老百姓能够在图文中找到“乡愁”。 https://t.cn/8FR06b7
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