【#成都9月19日零时起全市有序恢复生产生活秩序#】成都市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部通告
在全市上下共同努力下，疫情得到有效控制，防控形势稳定向好。为巩固来之不易的疫情防控成果，高效统筹疫情防控和经济社会发展，成都市疫情防控指挥部就自2022年9月19日零时起全市有序恢复生产生活秩序，继续加强常态化疫情防控有关事项通告如下。
一、严格落实疫情防控四方责任。各区（市）县要严格落实属地责任，全覆盖抓好本区域疫情防控工作。各行业主管部门要严格落实主管责任，全面夯实本行业疫情防控监管工作。各企事业单位要严格落实主体责任，持续强化本单位人员和场所疫情防控措施。市民要严格落实个人和家庭防控责任，主动履行疫情防控义务。
二、有序恢复正常生产生活秩序。全市党政机关、企事业单位、生产经营单位等恢复正常工作秩序和生产经营。公交、地铁等公共交通全面恢复运行，各类车辆正常通行。
三、常态化开展核酸检测。市民每周至少完成1次核酸检测。全市恢复愿检尽检便民核酸采样点，为市民提供免费混检服务。进入公共场所和小区（院落），乘坐公共交通工具，须查验72小时内核酸阴性证明。重点行业、重点人群按照规定严格落实核酸检测要求。对未按规定参加核酸检测人员实施赋码管理。
四、加强重点场所和机构管理。各类公共场所和机构要严格执行体温检测、扫码亮码、查验核酸阴性证明、戴口罩等防控措施。商超、农（集）贸市场等场所加强人流引导，避免人员聚集。餐饮企业有序开放堂食经营，不承接大型宴席活动。室外景区景点，文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等公共文化服务机构，在严格落实“限量、预约、错峰”前提下有序开放。酒吧、歌舞厅、洗浴场所、棋牌室（麻将馆）、网吧、电子游戏厅、密室逃脱、剧本杀、健身房、游泳馆、室内体育场馆等各类空间密闭休闲娱乐场所，达到疫情防控要求后有序开放，进入须查验48小时内核酸阴性证明。宗教活动场所有序开放。有高中风险区域的区（市）县养老院、儿童福利院、精神卫生福利机构继续实行封闭管理，其余可预约探访。
五、加强聚集性活动管控。坚持非必要不举办，能线上的不线下。近期暂不举办大型会议、培训、会展、文艺演出等聚集性活动。确需举办的，要从严审批，按照“谁审批、谁负责”“谁举办、谁负责”原则，制定疫情防控方案和应急处置预案，参加活动人员需扫码登记，查验48小时内核酸阴性证明。倡导少聚集，少外出，减少不必要的聚餐聚会，红事、白事简办。
六、严格做好学校疫情防控。全市普通中小学、幼儿园有序返校（园）复学，严格校门管理，无关人员不得进入校园，落实校园疫情防控各项措施。高校和中等职业技术学校按照省市疫情防控指挥部确定的时间逐步有序开学，“一校一策”细化学校防控方案，严格做好学生返校途中和返校后防控工作。校内各类人员严格执行核酸检测有关要求。
七、严格离蓉和来（返）蓉管理。离蓉须持48小时内核酸阴性证明。提倡国庆期间市民就地过节，减少跨地市出行。省外来（返）蓉人员严格落实“入川即检”要求。近7天内有中高风险区和涉疫城市旅居史的来（返）蓉人员，以及与病例轨迹重合的人员须第一时间主动向所在社区和单位、入住酒店报备，并配合落实防控措施。严格全流程闭环管理，持续加强境外输入疫情防控工作。
八、坚持做好个人防护和健康管理。市民要当好自身健康第一责任人，主动扫场所码，按要求进行核酸检测，科学规范佩戴口罩，保持社交距离，注意个人卫生，勤洗手、多通风。如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，及时按规定就医，不带病上班、不去公共场所。
九、继续严格执行分级分类管控措施。高风险区采取封控措施，严格落实“足不出户、上门服务”，中风险区采取管控措施，严格落实“人不出区、错峰取物”。
当前国内外疫情防控形势依然复杂严峻，我市外防输入、内防反弹压力依然较大。全市上下要倍加珍惜来之不易的防疫成果，时刻绷紧疫情防控这根弦，从严落实落细疫情防控各项措施，努力推进经济社会发展，共同守护、共同建设幸福成都。
市民如有需要，请拨打12345热线，或通过成都市人民政府门户网站、蓉城政事微信公众号等渠道反映。
特此通告。
成都市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部
2022年9月18日（来源：成都发布）
在全市上下共同努力下，疫情得到有效控制，防控形势稳定向好。为巩固来之不易的疫情防控成果，高效统筹疫情防控和经济社会发展，成都市疫情防控指挥部就自2022年9月19日零时起全市有序恢复生产生活秩序，继续加强常态化疫情防控有关事项通告如下。
一、严格落实疫情防控四方责任。各区（市）县要严格落实属地责任，全覆盖抓好本区域疫情防控工作。各行业主管部门要严格落实主管责任，全面夯实本行业疫情防控监管工作。各企事业单位要严格落实主体责任，持续强化本单位人员和场所疫情防控措施。市民要严格落实个人和家庭防控责任，主动履行疫情防控义务。
二、有序恢复正常生产生活秩序。全市党政机关、企事业单位、生产经营单位等恢复正常工作秩序和生产经营。公交、地铁等公共交通全面恢复运行，各类车辆正常通行。
三、常态化开展核酸检测。市民每周至少完成1次核酸检测。全市恢复愿检尽检便民核酸采样点，为市民提供免费混检服务。进入公共场所和小区（院落），乘坐公共交通工具，须查验72小时内核酸阴性证明。重点行业、重点人群按照规定严格落实核酸检测要求。对未按规定参加核酸检测人员实施赋码管理。
四、加强重点场所和机构管理。各类公共场所和机构要严格执行体温检测、扫码亮码、查验核酸阴性证明、戴口罩等防控措施。商超、农（集）贸市场等场所加强人流引导，避免人员聚集。餐饮企业有序开放堂食经营，不承接大型宴席活动。室外景区景点，文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等公共文化服务机构，在严格落实“限量、预约、错峰”前提下有序开放。酒吧、歌舞厅、洗浴场所、棋牌室（麻将馆）、网吧、电子游戏厅、密室逃脱、剧本杀、健身房、游泳馆、室内体育场馆等各类空间密闭休闲娱乐场所，达到疫情防控要求后有序开放，进入须查验48小时内核酸阴性证明。宗教活动场所有序开放。有高中风险区域的区（市）县养老院、儿童福利院、精神卫生福利机构继续实行封闭管理，其余可预约探访。
五、加强聚集性活动管控。坚持非必要不举办，能线上的不线下。近期暂不举办大型会议、培训、会展、文艺演出等聚集性活动。确需举办的，要从严审批，按照“谁审批、谁负责”“谁举办、谁负责”原则，制定疫情防控方案和应急处置预案，参加活动人员需扫码登记，查验48小时内核酸阴性证明。倡导少聚集，少外出，减少不必要的聚餐聚会，红事、白事简办。
六、严格做好学校疫情防控。全市普通中小学、幼儿园有序返校（园）复学，严格校门管理，无关人员不得进入校园，落实校园疫情防控各项措施。高校和中等职业技术学校按照省市疫情防控指挥部确定的时间逐步有序开学，“一校一策”细化学校防控方案，严格做好学生返校途中和返校后防控工作。校内各类人员严格执行核酸检测有关要求。
七、严格离蓉和来（返）蓉管理。离蓉须持48小时内核酸阴性证明。提倡国庆期间市民就地过节，减少跨地市出行。省外来（返）蓉人员严格落实“入川即检”要求。近7天内有中高风险区和涉疫城市旅居史的来（返）蓉人员，以及与病例轨迹重合的人员须第一时间主动向所在社区和单位、入住酒店报备，并配合落实防控措施。严格全流程闭环管理，持续加强境外输入疫情防控工作。
八、坚持做好个人防护和健康管理。市民要当好自身健康第一责任人，主动扫场所码，按要求进行核酸检测，科学规范佩戴口罩，保持社交距离，注意个人卫生，勤洗手、多通风。如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，及时按规定就医，不带病上班、不去公共场所。
九、继续严格执行分级分类管控措施。高风险区采取封控措施，严格落实“足不出户、上门服务”，中风险区采取管控措施，严格落实“人不出区、错峰取物”。
当前国内外疫情防控形势依然复杂严峻，我市外防输入、内防反弹压力依然较大。全市上下要倍加珍惜来之不易的防疫成果，时刻绷紧疫情防控这根弦，从严落实落细疫情防控各项措施，努力推进经济社会发展，共同守护、共同建设幸福成都。
市民如有需要，请拨打12345热线，或通过成都市人民政府门户网站、蓉城政事微信公众号等渠道反映。
特此通告。
成都市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部
2022年9月18日（来源：成都发布）
【美高级官员承认：对俄制裁收效甚微，我们很失望】
#美高级官员承认对俄制裁收效甚微#
自俄乌冲突爆发后，美西方国家采取了一系列对俄制裁措施，但数月以来的实际效果饱受质疑，却颇有作茧自缚”的迹象。如今，美国官员也承认：目前的制裁效果确实不太理想。
当地时间9月16日，美国有线电视新闻网（CNN）报道称，多名美国高级官员透露，他们对美国主导的对俄制裁未能对俄罗斯经济产生重大影响而感到失望，现在他们预测，最严重的经济影响至少也得到明年年初才会出现。
俄罗斯的经济在4月至6月间与去年同期相比萎缩了约4%，但该数字仍远低于此前外界预测的15%。CNN分析称，这一预判偏差或许是因为西方国家低估了俄罗斯在国际油价飙升中获得的收入，以及中国和印度等国继续购买俄罗斯石油的意愿。
报道称，即便已有美国官员经清楚地意识到对俄制裁收益甚微的事实，但仍有西方高级官员坚称，这些措施都是以“长远效果”为目标而规划的，俄罗斯的经济最终会“遭受巨大损失”。
美西方国家对俄罗斯实施的制裁涉及各个领域，但其中最为核心的还是对俄罗斯能源出口的制裁。CNN称，此举是希望能迅速切断俄罗斯的军费来源，使俄方难以在乌克兰继续投入军事力量，甚至还意图借此提高俄罗斯民众的生活成本，从而让其国内舆论抵制对乌克兰采取的特别军事行动。
事实证明，俄罗斯经济的弹性远远超过了拜登政府许多高级官员在对俄制裁实施之初的预期，这在很大程度上要归功于俄罗斯在春夏两季从能源价格飙升中获得的创纪录收入。
今年6月，总部位于芬兰赫尔辛基的研究机构“能源与清洁空气研究中心”（CREA）发布报告称，在俄乌冲突爆发的头100天里，俄罗斯通过化石燃料出口获得了930亿欧元的收入，其中61%由欧盟进口，最大进口国为中国（126亿欧元）。
《纽约时报》报道称，俄罗斯目前的化石燃料出口收入已飙升至“创纪录水平”。CREA也指出，该出口收入速度是“前所未有的”，出口量也接近历史最高水平，这笔收入已超过其在俄乌冲突中的支出。
图2：俄罗斯各类化石能源出口收入对比图 图源：CREA
CNN认为，许多美国和西方官员低估了及中国和印度等国继续购买俄罗斯石油的意愿，这也是对制裁效果出现错判的重要因素之一。
有美国政府官员向CNN证实，就连作为全球最大的石油生产国之一的沙特阿拉伯也开始以“折扣价”购买俄罗斯石油了——这批石油可以被沙特用于本国的发电厂，从而腾出自己的石油来卖给其他国家。
“美国低估了这一因素，我们在真正开始考虑对俄罗斯能源利益实施制裁方面的行动很迟缓。”美国制裁专家杰森·布拉扎基斯声称，“我认为，他们（拜登政府）的算盘是，这些制裁措施会迅速产生效果，并对俄罗斯经济造成伤害，但他们显然误解和高估了制裁的方式。”
“制裁确实让俄罗斯经济缩水了，但没有达到人们期望的程度。当然也没有达到让俄罗斯人坐到谈判桌前的程度。”
据报道，与去年同期相比，俄罗斯的经济在4月至6月间萎缩了约4%，但这与今年早些时候外界预期的15%相去甚远。有美国官员明确表示，他们对美国主导的对俄制裁生效缓慢一事感到失望。
图3：位于俄罗斯乌斯季卢加的石油储备设施 图源：CNN
除此之外，欧洲国家对俄罗斯能源的依赖，不仅削弱了对俄制裁的效果，也让他们被俄罗斯狠狠地“拿捏”住了。
尽管欧盟已于今年6月正式批准第六轮对俄制裁方案，决定逐步对俄油采取禁运措施，以限制俄罗斯在能源市场的收入。然而，美国官员一直在游说欧洲采取别的方案，因为美方担忧对俄油禁运可能会导致国际油价进一步飙升，并增加俄罗斯在事实上继续出售的石油的收入。
9月2日，美国财政部宣布，七国集团（G7）财长已就限制俄罗斯石油价格达成协议。美国财长耶伦表示，期待在未来几周内最终确定价格上限的具体实施方案。当天早些时候，欧盟委员会主席冯德莱恩在德国接受媒体采访时透露，她“坚信”现在是时候对俄罗斯天然气设定价格上限了。
同日，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）以技术故障为由，宣布完全停止“北溪-1号”管道天然气运输。CNN指出，这将导致欧洲国家不得不面临因能源危机带来的经济衰退。
“我们多年来一直在警告欧洲，劝说他们远离俄罗斯的能源。”CNN引述一位美国高级官员说法称，“但他们就是不愿意这么做，直到为时已晚。”
图4：欧元区各领域价格上涨幅度统计，能源领域最大 图源：欧盟统计局网站
即便有美国高级官员认清了“对俄制裁效果不理想”的现实，但仍有官员坚持认为，短期效果不佳本就在美西方的意料之中，因为这些措施本来就是以“长远效果”为目标而规划的。
“我认为，我们从一开始就有一种这样的观点，即当俄乌冲突爆发，我们实施的制裁十有八九会成为一种中长期的手段。”CNN引述一位高级官员的说法称，“这是因为，在俄罗斯对乌克兰发动战争之际，我们希望对俄罗斯保持长期压力，我们希望削弱俄罗斯的经济和工业能力。所以我们一直认为这是一场长期游戏。”
该官员坚称，从长期来看，俄罗斯经济将遭受巨大损失——既因为战争本身的成本，也因为西方试图切断俄罗斯与全球贸易的联系。
同时，美国中情局局长比尔·伯恩斯也在上周的一场一次网络安全会议上声称，“我认为，俄罗斯将在很长一段时间内付出非常沉重的代价”，“这将对俄罗斯经济和几代俄罗斯人造成长期损害”。
“我们预计，像环球银行金融电信协会（SWIFT）这样的事情以及对俄罗斯银行的封锁性制裁，将彻底打击俄罗斯经济。”美国一名高级官员称，“基本上，到今年9月，我们将面对一个在经济上比现在要衰弱得多的俄罗斯。”
另一名美国高级官员也对此表示赞同，他对CNN称，鉴于西方联合实施的制裁空前严厉，拜登政府中的许多人希望看到俄罗斯经济遭受更大的打击。
“我们预计（俄罗斯经济）的降幅可能会更大一些，但他们（俄罗斯）在掩盖这一点。”一位熟悉西方情报的消息人士称，西方官员坚持认为俄罗斯正在操纵统计数据，而且能源价格高企的情况确实对俄罗斯造成了负面影响。
“他们可能在未来两年内保持并维持目前的政府支出水平。”该消息人士称，“但他们会出现赤字，这会在今年年底对俄罗斯社会造成冲击，因为在那些为已经关闭、没有囤积储备的公司工作的人已经无法领到工资了。”
一名欧洲高级官员则称，“我们一直认为俄罗斯经济会受到冲击，俄罗斯当然会努力减轻冲击，但随后经济和工业生产就会受到持续的影响，这是我们现在非常清楚的事情。”
9月13日，欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利在评论俄乌问题时也坚持声称，欧盟对俄制裁就像“节食减肥”一样，即使短时间内看不出效果也不能放弃。
包括塞尔维亚总统武契奇等部分欧洲国家的领导人多次对欧盟的制裁表示怀疑。匈牙利议会议长拉兹洛·凯弗指出，由于制裁造成的经济损失，欧盟是俄乌冲突中的“输家”。
9月16日，武契奇在接受塞尔维亚“PINK”电视台专访时警告称，若欧盟继续采取针对俄能源的制裁措施，其结果可能是俄方完全停止向欧洲供应天然气，届时欧洲将没气可用，“每个人都会被冻坏”。（观察者网）
#美高级官员承认对俄制裁收效甚微#
自俄乌冲突爆发后，美西方国家采取了一系列对俄制裁措施，但数月以来的实际效果饱受质疑，却颇有作茧自缚”的迹象。如今，美国官员也承认：目前的制裁效果确实不太理想。
当地时间9月16日，美国有线电视新闻网（CNN）报道称，多名美国高级官员透露，他们对美国主导的对俄制裁未能对俄罗斯经济产生重大影响而感到失望，现在他们预测，最严重的经济影响至少也得到明年年初才会出现。
俄罗斯的经济在4月至6月间与去年同期相比萎缩了约4%，但该数字仍远低于此前外界预测的15%。CNN分析称，这一预判偏差或许是因为西方国家低估了俄罗斯在国际油价飙升中获得的收入，以及中国和印度等国继续购买俄罗斯石油的意愿。
报道称，即便已有美国官员经清楚地意识到对俄制裁收益甚微的事实，但仍有西方高级官员坚称，这些措施都是以“长远效果”为目标而规划的，俄罗斯的经济最终会“遭受巨大损失”。
美西方国家对俄罗斯实施的制裁涉及各个领域，但其中最为核心的还是对俄罗斯能源出口的制裁。CNN称，此举是希望能迅速切断俄罗斯的军费来源，使俄方难以在乌克兰继续投入军事力量，甚至还意图借此提高俄罗斯民众的生活成本，从而让其国内舆论抵制对乌克兰采取的特别军事行动。
事实证明，俄罗斯经济的弹性远远超过了拜登政府许多高级官员在对俄制裁实施之初的预期，这在很大程度上要归功于俄罗斯在春夏两季从能源价格飙升中获得的创纪录收入。
今年6月，总部位于芬兰赫尔辛基的研究机构“能源与清洁空气研究中心”（CREA）发布报告称，在俄乌冲突爆发的头100天里，俄罗斯通过化石燃料出口获得了930亿欧元的收入，其中61%由欧盟进口，最大进口国为中国（126亿欧元）。
《纽约时报》报道称，俄罗斯目前的化石燃料出口收入已飙升至“创纪录水平”。CREA也指出，该出口收入速度是“前所未有的”，出口量也接近历史最高水平，这笔收入已超过其在俄乌冲突中的支出。
图2：俄罗斯各类化石能源出口收入对比图 图源：CREA
CNN认为，许多美国和西方官员低估了及中国和印度等国继续购买俄罗斯石油的意愿，这也是对制裁效果出现错判的重要因素之一。
有美国政府官员向CNN证实，就连作为全球最大的石油生产国之一的沙特阿拉伯也开始以“折扣价”购买俄罗斯石油了——这批石油可以被沙特用于本国的发电厂，从而腾出自己的石油来卖给其他国家。
“美国低估了这一因素，我们在真正开始考虑对俄罗斯能源利益实施制裁方面的行动很迟缓。”美国制裁专家杰森·布拉扎基斯声称，“我认为，他们（拜登政府）的算盘是，这些制裁措施会迅速产生效果，并对俄罗斯经济造成伤害，但他们显然误解和高估了制裁的方式。”
“制裁确实让俄罗斯经济缩水了，但没有达到人们期望的程度。当然也没有达到让俄罗斯人坐到谈判桌前的程度。”
据报道，与去年同期相比，俄罗斯的经济在4月至6月间萎缩了约4%，但这与今年早些时候外界预期的15%相去甚远。有美国官员明确表示，他们对美国主导的对俄制裁生效缓慢一事感到失望。
图3：位于俄罗斯乌斯季卢加的石油储备设施 图源：CNN
除此之外，欧洲国家对俄罗斯能源的依赖，不仅削弱了对俄制裁的效果，也让他们被俄罗斯狠狠地“拿捏”住了。
尽管欧盟已于今年6月正式批准第六轮对俄制裁方案，决定逐步对俄油采取禁运措施，以限制俄罗斯在能源市场的收入。然而，美国官员一直在游说欧洲采取别的方案，因为美方担忧对俄油禁运可能会导致国际油价进一步飙升，并增加俄罗斯在事实上继续出售的石油的收入。
9月2日，美国财政部宣布，七国集团（G7）财长已就限制俄罗斯石油价格达成协议。美国财长耶伦表示，期待在未来几周内最终确定价格上限的具体实施方案。当天早些时候，欧盟委员会主席冯德莱恩在德国接受媒体采访时透露，她“坚信”现在是时候对俄罗斯天然气设定价格上限了。
同日，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）以技术故障为由，宣布完全停止“北溪-1号”管道天然气运输。CNN指出，这将导致欧洲国家不得不面临因能源危机带来的经济衰退。
“我们多年来一直在警告欧洲，劝说他们远离俄罗斯的能源。”CNN引述一位美国高级官员说法称，“但他们就是不愿意这么做，直到为时已晚。”
图4：欧元区各领域价格上涨幅度统计，能源领域最大 图源：欧盟统计局网站
即便有美国高级官员认清了“对俄制裁效果不理想”的现实，但仍有官员坚持认为，短期效果不佳本就在美西方的意料之中，因为这些措施本来就是以“长远效果”为目标而规划的。
“我认为，我们从一开始就有一种这样的观点，即当俄乌冲突爆发，我们实施的制裁十有八九会成为一种中长期的手段。”CNN引述一位高级官员的说法称，“这是因为，在俄罗斯对乌克兰发动战争之际，我们希望对俄罗斯保持长期压力，我们希望削弱俄罗斯的经济和工业能力。所以我们一直认为这是一场长期游戏。”
该官员坚称，从长期来看，俄罗斯经济将遭受巨大损失——既因为战争本身的成本，也因为西方试图切断俄罗斯与全球贸易的联系。
同时，美国中情局局长比尔·伯恩斯也在上周的一场一次网络安全会议上声称，“我认为，俄罗斯将在很长一段时间内付出非常沉重的代价”，“这将对俄罗斯经济和几代俄罗斯人造成长期损害”。
“我们预计，像环球银行金融电信协会（SWIFT）这样的事情以及对俄罗斯银行的封锁性制裁，将彻底打击俄罗斯经济。”美国一名高级官员称，“基本上，到今年9月，我们将面对一个在经济上比现在要衰弱得多的俄罗斯。”
另一名美国高级官员也对此表示赞同，他对CNN称，鉴于西方联合实施的制裁空前严厉，拜登政府中的许多人希望看到俄罗斯经济遭受更大的打击。
“我们预计（俄罗斯经济）的降幅可能会更大一些，但他们（俄罗斯）在掩盖这一点。”一位熟悉西方情报的消息人士称，西方官员坚持认为俄罗斯正在操纵统计数据，而且能源价格高企的情况确实对俄罗斯造成了负面影响。
“他们可能在未来两年内保持并维持目前的政府支出水平。”该消息人士称，“但他们会出现赤字，这会在今年年底对俄罗斯社会造成冲击，因为在那些为已经关闭、没有囤积储备的公司工作的人已经无法领到工资了。”
一名欧洲高级官员则称，“我们一直认为俄罗斯经济会受到冲击，俄罗斯当然会努力减轻冲击，但随后经济和工业生产就会受到持续的影响，这是我们现在非常清楚的事情。”
9月13日，欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利在评论俄乌问题时也坚持声称，欧盟对俄制裁就像“节食减肥”一样，即使短时间内看不出效果也不能放弃。
包括塞尔维亚总统武契奇等部分欧洲国家的领导人多次对欧盟的制裁表示怀疑。匈牙利议会议长拉兹洛·凯弗指出，由于制裁造成的经济损失，欧盟是俄乌冲突中的“输家”。
9月16日，武契奇在接受塞尔维亚“PINK”电视台专访时警告称，若欧盟继续采取针对俄能源的制裁措施，其结果可能是俄方完全停止向欧洲供应天然气，届时欧洲将没气可用，“每个人都会被冻坏”。（观察者网）
【组团暴跌后，万亿光伏赛道，难道真的会从此崩掉吗？】昨天，光伏、风电、储能板块与个股组团式下跌，这在新能源特别是光伏大跃进的今年，印象中还是头一次。
赶碳号平日潜心于公司与行业，对二级市场虽偶有关注，却不擅长，今天却感觉有必要，从行业的底层逻辑角度说一说。
01中国光伏企业与世界，谁需要谁更多一些？市场人士把昨天的调整归咎于两则来自海外的“鬼故事”。
前晚，一则关于《通胀削减法案》的传闻疯传。根据美国最新通过的《通胀削减法案》相关条款规定，美国政府将向购买新电动以及二手电动车的消费者，分别提供7500美元以及4000美元的税收抵免，前提是车辆最终组装必须在美国本土，或是与美国签署自贸协定的国家进行，且电动车电池的原材料占比40%以上必须来自北美。
其中针对中国，即自2024年起，将全面禁用产自中国的电池组件，自2025年起，全面禁用产自中国的矿物原材料。
另外，欧盟发布一项立法提案，说禁止在欧盟市场上销售和提供用所谓“强迫劳动生产”的产品。虽然这份提案中没有具体提及任何地区或原产国，但基于某些历史性原因，市场还是对光伏产品是否会受到影响有些许担心。
传闻也好，事实也罢，“嫌犯”被锁定了，案子基本上算是破了。
在此，仅就光伏这个话题，赶碳号尝试分析一下，是中国光伏企业更需要欧美市场多一些，还是欧美更需要中国光伏企业多一些。
总结下来，有两个需要和两个矛盾。把这些看明白，也许一切就会迎刃而解。
两个需要，是全球能源格局与碳中和，这是中国光伏产业的基本盘。
第一个需要当然是包括中国在内的世界能源结构转型的现实需要。
在地缘政治与冲突背景下，全球能源短缺特别是欧洲的能源危机愈演愈烈。在清洁能源方面，中国几乎是“风光”这边独好，而且，几乎是凭以一己之力，推动了全球光伏可再生能源的发展。
根据国际能源署(IEA)统计，2021年全球（不含中国）光伏新增装机175GW，同比增长20%，累计装机容量达942GW。中国新增54.9GW，同比增40%，累计309GW。
今年上半年， 中国光伏新增装机30.88GW，同比增长120%。
更重要的是，国家能源局公布的另外一组数据：今年上半年，中国光伏组件出口量78.6GW，同比增长74.3%，供应了全球超过70%以上的装机。一家光伏企业负责人向赶碳号介绍，实际情况也许比70%还要高。
当然，从隆基、天合、晶科、晶澳等几大组件企业的半年报数据也能看出，这些企业的海外营收占比大都过半。
第二个需要，是全球碳达峰与碳中和的现实需要。今年的极端气候愈发突显启用可再生能源替代化石能源的重要性与紧迫性。减少碳排放，延缓地球进入不可逆的“低烧区”，关系到全体人类的共同命运。这一点已是老生长谈，毋庸赘述。
另外，还有外部和内部两个矛盾，即逆全球化浪潮与中国企业出口之间的矛盾，以及中国光伏产业高质量发展与高耗能高补贴之间的矛盾。
一个是逆全球化浪潮与中国光伏企业全球化之间的矛盾。说白了，欧美国家找各种理由，对来自中国的物美价廉的光伏产品横加阻拦，设置贸易壁垒。这也是近期以来光伏企业股价调整的重要原因。
另外一个矛盾是，中国过去以来对光伏产业从生产端到销售端的补贴政策逐步减少甚至取消，与近两年来中国光伏全行业高速扩产之间的矛盾。
从本月开始，云南、内蒙将取消对高耗能产业的优惠电价，这意味着光伏制造业上游的多晶硅料、拉棒切片等生产环节成本将大幅抬升，对于硅片企业影响较大。业内人士普遍预期，四川等地取消优惠电价应该是大概率的事。也就是说，中国利用中西部便宜的火电、水电等扶持光伏制造业的模式，或许很快成为历史。这意味着，在全球能源价格极度不均衡的背景下，中国不会再用便宜的能源，特别是消耗大量化石能源，为全世界能源结构的转型、可再生能源的发展来买单。
一方面，虽然欧美在“身体上”很需要，光伏装机量猛增，户用光伏更是猛增，偏偏还要设置种种障碍，一副不乐意买的样子，好像吃了多大的亏。另一方面，中国想的可能是，我还不想让你们再继续占我们的便宜呢。
内压外顶之下，高速扩产后的中国光伏企业，未来处境看上去貌似不容乐观。
一位行业专家告诉赶碳号，中国光伏企业几乎创造了全球90%的产能，但中国光伏装机市场全球占比最多不过40%。也就是说，假设失去海外市场，中国光伏产业出现严重的产能过剩，几乎是板上钉钉的事。
但是，这种假设成立吗？
这取决于，欧美市场需要中国产品多一些，还是中国光伏企业需要海外市场多一些。
分清主流与支流，才知道中国光伏企业，究竟是刚刚开始，还是已经到了一个重要的转折关口。
02分清主流与支流，莫把“开头”当“过头”
1979年5月16日，《人民日报》
改革开放之初，当时还只是《辽宁日报》的一名普通记者的范敬宜，因一篇言论而闻名于世，就是《分清主流与支流，莫把“开头”当“过头”》。赶碳号在此引用，既是表达对新闻前辈以及实事求是时代精神的致敬，同样也是对中国光伏企业、光伏人未来的祝福。
首先看两个“需要”的底层逻辑，是否可以动摇。
缓解全球能源危机，实现碳中和，需要不需要光伏？需要不需要中国的光伏产品？
世界需要光伏发电，这几乎是肯定的。
那么，如果不进口中国的光伏产品，如果欧美自建完整的光伏产业链，需要多长时间呢？
就这个问题，一位业内人士告诉赶碳号，至少需要五年的时间。五年？居然要这么久？从这一轮光伏周期看，哪怕以中国制造的效率、中国基建狂魔的速度，也差不多花了四五年时间。
在全球能源危机背景下，欧美国家会花五年时间，重新建立一个完整的光伏产业链吗？而且，这可能还是在没有中国企业参与的前提下，这是在假设现有光伏技术不发展、不迭代的前提下。
再看两个“矛盾”的症结，是否能够化解。
那么，退而求其次，欧美诸国，是否可以把高耗能、高污染的硅料、切片、玻璃等光伏制造业中上游放在中国，把组件、电站放在东南亚或者欧美呢？
首先看东南亚。
事实上，近年来中国光伏企业纷纷在越南、泰国等东南亚国家建厂，试图规避欧美对中国光伏企业出口的限制。与此同时，欧美国家对于来自中国的光伏产品的要求也越来越严格。比如，对于中国企业在越南生产并出口的光伏组件，需要企业提供包括硅料等在内的全产业链溯源的相关证明材料。
再分析中国企业到欧美当地建设工厂的可能性。
目前，德国基准电价已经达到805欧元，是去年同期的10倍。德国人一度电，要花5.53元，差不多是中国电价的6-10倍。
如果中国企业到欧洲、美国，帮助当地建设完整的光伏产业链，如果这样才能够规避种种不合理的限制的话，其它不说，当地紧张的能源供给现状和高企的电价，就不现实。
再比如，退而求其次，如果中国企业到欧美只设立没什么耗能和污染的光伏组件企业呢？假设，只从中国进口硅片？
赶碳号认为，站在中国目前正在取消优惠电价的政策背景上看，我们未来会做这种傻事么？一方面，别人在用芯片卡我们的脖子，一方面，我们消耗资源、牺牲环境，帮助别人发展可再生能源？
笔者甚至有理由相信，未来中国对于粗加工、高耗能产品的出口，限制措施只会越来越严格，体现为对硅片出口退税政策的调整也未可知。
03相信市场的力量市场的力量是无穷的。
当碰到新问题、找不到答案时，我们不妨去问问市场先生，也许会豁然开朗。
中国光伏企业主导甚至引领全球光伏行业的发展，是发生在中国光伏企业把光伏发电的成本降到接近火电成本之时。
取消对光伏产业的扶持和补贴，也同样是建立在这样的前提之下，这正是高质量发展应有之义。
光伏产业的过去，就像现在各国政府对于氢能的补贴一样。如果有一天绿氢真正实现了产业化，大规模商业应用，应该就是各国扶持与补贴政策取消之时。这是从行业、产业发展角度来分析。
站在全球竞争格局来看，中国光伏产品之于中国的意义，甚至不能只算用中国化学工业品的出口拉动经济、解决就业与税收的小账，还要算中国助力全球实现碳中和的战略意义上的大账。
如果把光伏看作中国经济的核心竞争力之一的话，它的作用甚至不止于产业创造的直接经济价值本身。
粮食安全、能源安全与金融安全是国家战略。我们要把能源的饭碗牢牢端在自己的手中，要掌握这一轮全球能源革命的主动权，谁说中国的光伏企业、光伏人，贡献不大？
面对来自海外的一些市场不公和现实困难，有些武侠情节的赶碳号，以此与诸君共勉：
“他强由他强，清风拂山冈。他横任他横，明月照大江。他自狠来他自恶，我自一股中气足。”
END
赶碳号平日潜心于公司与行业，对二级市场虽偶有关注，却不擅长，今天却感觉有必要，从行业的底层逻辑角度说一说。
01中国光伏企业与世界，谁需要谁更多一些？市场人士把昨天的调整归咎于两则来自海外的“鬼故事”。
前晚，一则关于《通胀削减法案》的传闻疯传。根据美国最新通过的《通胀削减法案》相关条款规定，美国政府将向购买新电动以及二手电动车的消费者，分别提供7500美元以及4000美元的税收抵免，前提是车辆最终组装必须在美国本土，或是与美国签署自贸协定的国家进行，且电动车电池的原材料占比40%以上必须来自北美。
其中针对中国，即自2024年起，将全面禁用产自中国的电池组件，自2025年起，全面禁用产自中国的矿物原材料。
另外，欧盟发布一项立法提案，说禁止在欧盟市场上销售和提供用所谓“强迫劳动生产”的产品。虽然这份提案中没有具体提及任何地区或原产国，但基于某些历史性原因，市场还是对光伏产品是否会受到影响有些许担心。
传闻也好，事实也罢，“嫌犯”被锁定了，案子基本上算是破了。
在此，仅就光伏这个话题，赶碳号尝试分析一下，是中国光伏企业更需要欧美市场多一些，还是欧美更需要中国光伏企业多一些。
总结下来，有两个需要和两个矛盾。把这些看明白，也许一切就会迎刃而解。
两个需要，是全球能源格局与碳中和，这是中国光伏产业的基本盘。
第一个需要当然是包括中国在内的世界能源结构转型的现实需要。
在地缘政治与冲突背景下，全球能源短缺特别是欧洲的能源危机愈演愈烈。在清洁能源方面，中国几乎是“风光”这边独好，而且，几乎是凭以一己之力，推动了全球光伏可再生能源的发展。
根据国际能源署(IEA)统计，2021年全球（不含中国）光伏新增装机175GW，同比增长20%，累计装机容量达942GW。中国新增54.9GW，同比增40%，累计309GW。
今年上半年， 中国光伏新增装机30.88GW，同比增长120%。
更重要的是，国家能源局公布的另外一组数据：今年上半年，中国光伏组件出口量78.6GW，同比增长74.3%，供应了全球超过70%以上的装机。一家光伏企业负责人向赶碳号介绍，实际情况也许比70%还要高。
当然，从隆基、天合、晶科、晶澳等几大组件企业的半年报数据也能看出，这些企业的海外营收占比大都过半。
第二个需要，是全球碳达峰与碳中和的现实需要。今年的极端气候愈发突显启用可再生能源替代化石能源的重要性与紧迫性。减少碳排放，延缓地球进入不可逆的“低烧区”，关系到全体人类的共同命运。这一点已是老生长谈，毋庸赘述。
另外，还有外部和内部两个矛盾，即逆全球化浪潮与中国企业出口之间的矛盾，以及中国光伏产业高质量发展与高耗能高补贴之间的矛盾。
一个是逆全球化浪潮与中国光伏企业全球化之间的矛盾。说白了，欧美国家找各种理由，对来自中国的物美价廉的光伏产品横加阻拦，设置贸易壁垒。这也是近期以来光伏企业股价调整的重要原因。
另外一个矛盾是，中国过去以来对光伏产业从生产端到销售端的补贴政策逐步减少甚至取消，与近两年来中国光伏全行业高速扩产之间的矛盾。
从本月开始，云南、内蒙将取消对高耗能产业的优惠电价，这意味着光伏制造业上游的多晶硅料、拉棒切片等生产环节成本将大幅抬升，对于硅片企业影响较大。业内人士普遍预期，四川等地取消优惠电价应该是大概率的事。也就是说，中国利用中西部便宜的火电、水电等扶持光伏制造业的模式，或许很快成为历史。这意味着，在全球能源价格极度不均衡的背景下，中国不会再用便宜的能源，特别是消耗大量化石能源，为全世界能源结构的转型、可再生能源的发展来买单。
一方面，虽然欧美在“身体上”很需要，光伏装机量猛增，户用光伏更是猛增，偏偏还要设置种种障碍，一副不乐意买的样子，好像吃了多大的亏。另一方面，中国想的可能是，我还不想让你们再继续占我们的便宜呢。
内压外顶之下，高速扩产后的中国光伏企业，未来处境看上去貌似不容乐观。
一位行业专家告诉赶碳号，中国光伏企业几乎创造了全球90%的产能，但中国光伏装机市场全球占比最多不过40%。也就是说，假设失去海外市场，中国光伏产业出现严重的产能过剩，几乎是板上钉钉的事。
但是，这种假设成立吗？
这取决于，欧美市场需要中国产品多一些，还是中国光伏企业需要海外市场多一些。
分清主流与支流，才知道中国光伏企业，究竟是刚刚开始，还是已经到了一个重要的转折关口。
02分清主流与支流，莫把“开头”当“过头”
1979年5月16日，《人民日报》
改革开放之初，当时还只是《辽宁日报》的一名普通记者的范敬宜，因一篇言论而闻名于世，就是《分清主流与支流，莫把“开头”当“过头”》。赶碳号在此引用，既是表达对新闻前辈以及实事求是时代精神的致敬，同样也是对中国光伏企业、光伏人未来的祝福。
首先看两个“需要”的底层逻辑，是否可以动摇。
缓解全球能源危机，实现碳中和，需要不需要光伏？需要不需要中国的光伏产品？
世界需要光伏发电，这几乎是肯定的。
那么，如果不进口中国的光伏产品，如果欧美自建完整的光伏产业链，需要多长时间呢？
就这个问题，一位业内人士告诉赶碳号，至少需要五年的时间。五年？居然要这么久？从这一轮光伏周期看，哪怕以中国制造的效率、中国基建狂魔的速度，也差不多花了四五年时间。
在全球能源危机背景下，欧美国家会花五年时间，重新建立一个完整的光伏产业链吗？而且，这可能还是在没有中国企业参与的前提下，这是在假设现有光伏技术不发展、不迭代的前提下。
再看两个“矛盾”的症结，是否能够化解。
那么，退而求其次，欧美诸国，是否可以把高耗能、高污染的硅料、切片、玻璃等光伏制造业中上游放在中国，把组件、电站放在东南亚或者欧美呢？
首先看东南亚。
事实上，近年来中国光伏企业纷纷在越南、泰国等东南亚国家建厂，试图规避欧美对中国光伏企业出口的限制。与此同时，欧美国家对于来自中国的光伏产品的要求也越来越严格。比如，对于中国企业在越南生产并出口的光伏组件，需要企业提供包括硅料等在内的全产业链溯源的相关证明材料。
再分析中国企业到欧美当地建设工厂的可能性。
目前，德国基准电价已经达到805欧元，是去年同期的10倍。德国人一度电，要花5.53元，差不多是中国电价的6-10倍。
如果中国企业到欧洲、美国，帮助当地建设完整的光伏产业链，如果这样才能够规避种种不合理的限制的话，其它不说，当地紧张的能源供给现状和高企的电价，就不现实。
再比如，退而求其次，如果中国企业到欧美只设立没什么耗能和污染的光伏组件企业呢？假设，只从中国进口硅片？
赶碳号认为，站在中国目前正在取消优惠电价的政策背景上看，我们未来会做这种傻事么？一方面，别人在用芯片卡我们的脖子，一方面，我们消耗资源、牺牲环境，帮助别人发展可再生能源？
笔者甚至有理由相信，未来中国对于粗加工、高耗能产品的出口，限制措施只会越来越严格，体现为对硅片出口退税政策的调整也未可知。
03相信市场的力量市场的力量是无穷的。
当碰到新问题、找不到答案时，我们不妨去问问市场先生，也许会豁然开朗。
中国光伏企业主导甚至引领全球光伏行业的发展，是发生在中国光伏企业把光伏发电的成本降到接近火电成本之时。
取消对光伏产业的扶持和补贴，也同样是建立在这样的前提之下，这正是高质量发展应有之义。
光伏产业的过去，就像现在各国政府对于氢能的补贴一样。如果有一天绿氢真正实现了产业化，大规模商业应用，应该就是各国扶持与补贴政策取消之时。这是从行业、产业发展角度来分析。
站在全球竞争格局来看，中国光伏产品之于中国的意义，甚至不能只算用中国化学工业品的出口拉动经济、解决就业与税收的小账，还要算中国助力全球实现碳中和的战略意义上的大账。
如果把光伏看作中国经济的核心竞争力之一的话，它的作用甚至不止于产业创造的直接经济价值本身。
粮食安全、能源安全与金融安全是国家战略。我们要把能源的饭碗牢牢端在自己的手中，要掌握这一轮全球能源革命的主动权，谁说中国的光伏企业、光伏人，贡献不大？
面对来自海外的一些市场不公和现实困难，有些武侠情节的赶碳号，以此与诸君共勉：
“他强由他强，清风拂山冈。他横任他横，明月照大江。他自狠来他自恶，我自一股中气足。”
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