下足绣花功夫 城市颜值更高
本报记者走访老城区老小区,了解市容市貌专项整治情况
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双莲池社区周边,店家“扫好门前雪”,不再跨越“黄线”乱摆摊;一些老小区外围,“空中蜘蛛网”被规整整齐,街面更加整洁清爽……市容市貌专项整治行动开展以来,那些影响城市文明的乱象得到大力整治,那些影响居民生活品质的“小”问题也在加快解决。
  据最新数据统计,五大专项整治行动开展以来,市容市貌整治协调组共组织集中统一行动541场次、常态化小整治10693场次。先后整治流动摊贩、占道经营、跨店经营等64579起;纠正“门前三包”不落实49647起;纠正不文明晾晒行为3825起,清理乱张贴、乱悬挂、乱涂鸦13075处……
  老城区,寸土寸金,人流密集,是市容市貌专项整治一大重点区域。整治效果如何?市民对于提升市容市貌有哪些建议?相关部门如何提升整治成效?近日,“五大专项整治行动 记者走现场看成效”活动开展,本报记者跟随市容市貌专项整治组走访思明区鹭江街道双莲池社区,看看近两个月的整治成效,并精准对照标准,查问题、找差距,及时提升短板弱项。

  记者直击1
  地点:思明区双莲池社区建设大厦周边
  垃圾不见了 店招统一了
  问题:个别店家乱张贴广告横幅
  双莲池社区建设大厦周边,人流车流不断,沿街商家人气很旺,是市容市貌整治的重点区域之一。7月14日一早,记者跟随市容市貌专项整治协调组来到这里,开展日常巡查整治。
  “老城区,烟火气十足,背街小巷也有开店设铺,多数店铺比较狭窄,市容问题容易复发。整治后也要经常复查。”执法人员说。记者注意到,执法人员手里拿着一张问题清单,这是此前整治中,他们拍照记录下来的。“这次来,除了要巡查新问题,也要复查‘老毛病’,确保整改到位。”与最初的景象相比,如今社区整体上确实整洁了很多——店家都很自觉,没人“跨越”黄线乱摆摊。人行道干干净净的,看不到散落的垃圾。经过整治,也看不到“长高长胖”的店招,而是统一规范了。
  来到先锋营街,两旁的商家都落实好“门前三包”,大排档未发现污水痕迹。不过拐进背街小巷,整治队伍发现,个别商家在门框和门楣上张贴广告横幅。
  “乱张贴小广告是不允许的。”正在巡查的执法人员向商家普及广告店招的设置规范,商家很快清理了。“后续我们会不定时复查,如果发现还有相同的问题,我们会根据法规,对您进行处罚。”执法人员告诉商家。“之前不了解规定,现在清楚了,我们肯定会遵守的。”商家不好意思地说,还叫来员工,告诉他们不能乱贴乱挂。
记者直击2

  地点:思明区双莲池社区先锋营小区周边
  未见“空中蜘蛛网” 街面更清爽
  问题:但仍存在非机动车乱停现象
  检查完沿街店家,整治队伍“转战”居民楼周边。来到先锋营小区外围,已经看不到杂乱的空中缆线,一眼望去,清爽了不少。不过,记者发现,有一些店家把衣服晾晒在人行道上。
  “这是谁家的衣服?”执法人员刚准备问,一家水果店老板急忙跑出来。“我的我的,前几天下雨潮湿,趁着出太阳,我拿出来晒晒,马上收进去了。”店家解释说。“你看人行道本来就窄,衣服还晾在这里,都堵住路了。而且水滴得到处都是,万一路人经过滑倒了,你要负责任的。”执法人员讲清问题所在。店家这才意识到不妥,连忙把衣服收走,并承诺不再犯。
  在不远处,执法人员还发现有电动车乱停放。原来,商家为了方便,早上开店就直接把车停在门口了。原本不宽的马路变得更窄了,正值早高峰通勤,电动车、行人还有小车挤作一团。执法人员一一找到责任人,要求他们把电动车停放在指定位置。
  此外,整治队伍还在社区发现共享单车乱停、广告牌破损等问题,执法人员当场把共享单车归位,同时要求相关人员加强广告整改,更新广告牌。“这些问题,我们都记录下来,后续会按时复查,确保问题整改到位。”市执法局相关负责人表示。

  【声音】
  将在六区
  滚动推进整治
  市执法局创建办相关负责人苏鹏毅:直面问题,靶向治疗。下一步,市容市貌专项整治协调组将根据双向需求,持续推进“周期集群仗、常态小整治”常态落实,在6个区滚动推进,并延伸到重点街道和专项问题攻坚。大力开展占道经营、“门前三包”、乱扔大垃圾、马路市场、沙滩乱象等专项整治行动和不文明行为纠治整改,携手各区、各相关部门以冲刺姿态拧成一股绳,形成强大创建合力。

  【记者手记】
  长久治理
  反复“回头”
  在近段时间的几次走访中,我们发现很多执法人员现场巡查时,都会带一个笔记本,上面清楚记录发现的问题。执法人员说,能整改的,一定要当场整改清楚。那些当场整改不了的,比如建筑外立面大面积破损污损、广告招牌设置不规范、空中缆线杂乱等问题,也会一一做好记录,转交给相关部门协调解决,之后,还会再次进行“回头看”。
  的确,全国文明典范城市创建,检验着城市治理效能,蕴含着提升城市治理水平的内在要求,不该有松口气的时候,而是需要长久治理、反复“回头”。
  连月来,我市城管部门联合各级各相关部门,开展多轮专项整治攻坚战,健全机制、创新模式,全面、立体、精细开展巡查整治,以更高标准、更严举措、更实作风,推动市容环境品质实现飞跃提升。
  接下去,如何将文明创建朝纵深推进、久久为功,考验着管理执法部门的大智慧。市容市貌整治管理需要在温度、精度和效能上下功夫。
  温度,意味着坚持问需于民、问计于民,注重共商共建,调动百姓的参与积极性主动性,将人民群众的“幸福清单”转化为文明城市创建的“责任清单”;精度则需要多从细处着手,打通堵点、理顺机制,抓住治理末梢,把城市治理的成果落实到群众切身感受上;效能,则需要综合运用法治、技术等手段,发挥我市空中城管、城市综合管理服务平台等优势,提升市容管理的运转效率,增加文明城市的智慧成色。
  始终坚持以人民为中心的发展思想,不断提升城市管理的温度、精度和效能,相信我们的城市一定会更加文明美好。

公交上因素颜走红的清纯女学生,网友:颜值太高,不可能是学生学生时期的青春年华可以说是人一生中最美好的一段时间,那时候每天无忧无虑,内心还没有被浮躁的社会所影响。都还是善良纯真的少年,虽然不懂人情世故但总是会以坦诚的心来面对他人。在当今发展下,互联网短视频大肆泛滥这些青少年人们也是主力用户,他们会记录自己今天课余时间的玩耍,记录教室中美丽动人的晚霞记录自己的青春时光。今天章就来回顾一条曾经爆火的短视频,记录着一位高颜值的中学生。

【#去世董事长妻子实名举报国企改制造假#,其子:若有问题拿股不踏实,交通局称资产评估经过核准】“我实名举报佳木斯运输有限公司2004年在改制过程中,徇私舞弊,财务造假,造成巨额国有资产流失。” 7月1日,佳木斯运输有限公司董事吴秀芝实名举报的视频在网上热传,吴女士身份特殊,她是公司前任董事长(已去世)的妻子,“董事长夫人实名举报董事长”引人关注。

吴女士向记者表示:“我们的诉求很简单,对公司的违法情况进行查处,将流失的国有资产收归国有。”儿子苏先生亦表示,作为公司股东之一,母子俩坚持反映问题,要求对公司改制时的资产进行彻底清查,除此别无个人诉求,“如果资产清查,实际上对我们财产是有损失的,而且持有的财产还要小。”

>>>不用担心牵扯到谁
公司改制操作者都已退居二线

7月1日晚,记者联系实名举报人吴女士,其子苏先生表示:“我母亲70岁了,我说的比她还清楚,我了解公司改制的事情,这个视频也是我帮她发的。”

苏先生介绍,2004年3月公司改制,公司承担主体责任,佳木斯市交通局承担领导责任,当时成立了改制领导小组,公司时任的一些主管是主要的参与者。

苏先生承认,当年父亲也曾参与公司改制,母亲实名举报是有实际针对的人。

“那就是我爸爸,我父亲主持过,但他早已不是董事长,2013年他患病去世了,也还有一些其他的人参与改制,现在改制幕后操作的人都已经退居二线,这些人都已经远离权力中心了,实际上说白了,这个公司现在一点后台没有,不用担心会牵扯到谁。”

>>>十多年里无人追债
“做手脚把不存在的债务做高冲抵国有资产”

苏先生表示:“现在股份落在我和我母亲身上,我们发现改制中有一些问题。”

吴女士举报称,佳木斯市交通局所属的佳木斯运输有限公司在2004年由国企改制过程中,虚列伪造1544万元所谓债务,在十多年里挂在公司账上但无人追债。

“其中有1100多万是完全虚报的。”苏先生表示,公司改制牵扯的债务和资产清理问题,“公司最后把这个就做成零资产了,当时公司总资产是2361万,有1544万的所谓债务,公司净资产不就变成了817万吗?最后又采取一些手段,把公司做成零资产,就相当于公司被无偿占有了。”

母子俩均认为,当年公司改制时资产清查有问题。苏先生说:“当时有人在里面做了手脚,有一些不存在的债务把资产冲抵了。当时公司资产值几千万,有人把债务做高,然后冲抵公司资产,就弄成这样了,是不存在的债务把国有资产冲抵了。”

苏先生告诉记者,这意味着造成上千万的国有资产流失。“公司经营最兴旺的时候,当时公司有50多人,谁占股谁就有侵吞国有资产的嫌疑。当然有人是知情,有人是不知情的,知情的人,那就肯定有问题,我父亲肯定当时知情的。”

>>>提供相关录音证据
“那些是呆死账,没人来公司要过账”

苏先生表示,改制后有人亲口说过一些话,他可以提供录音证据:“我们有证据,就是公司现在一些在世的人都亲口承认,包括财务负责人都公开说,不可能有人来要债,从2004年改制到今天,不可能有人上门来讨债,因为这些债务实际上是不存在的嘛。”

关于公司的上千万元债务,相关录音显示,有相关人员说:“那些是呆死账”,有人说:“没人要”,还有人说:“从没有人来公司要过账”。

苏先生说:“他们亲口承认这个钱没人来要,说这都是‘呆死账’,肯定不会有人来要账,这个放心。当然,这些人现在都退了,包括市交通局主持改制的人也都退了。”

>>>提供相关录音证据
“用债务冲抵公司资产,就变成无偿占有”
对于公司职工出资50万收购公司股权,苏先生解释称改制注册资金是50万。

“用债务冲抵公司资产,这就变成无偿占有了,公司整体就值50万,公司这些人按照股比不同的比例出资,大约有30多人出资,一共出资是50万。公司股比从一开始就比较分散,我和我母亲占股20%,还有一些人占股10%,还有一些占7%,我们占股20%,是做不到控股的。”

苏先生介绍,公司现任负责人陈某以前是公司的老职工,“他是经理、董事长,他占股10%,他妹妹和哥哥都在公司占股,他们家加一块持股大概能占21%,和我们家差不多。”

>>>公司经营基本持平
要想大幅营利不可能 母子未在公司领薪
苏先生澄清,母子俩均未在公司领薪。“我在公司没有实际职务,我母亲是公司董事,她也没有实际职务,我们都没有在公司领取工资,我们都有其他的职业,我母亲已经退休了,她靠退休金生活。”

苏先生介绍,目前公司还在正常运转,经营基本持平。“从改制以来一直是略微亏损,现在是基本持平,现在可能还好一些,以前是公司人员多,大概有50多人,现在在职的不到30人,该退休的都退了,所以现在是持平,但要想大幅营利是不可能的。”

>>>1000㎡房产未列入
“改制时没列入,但改制后又变成公司资产”
吴女士举报反映的另一核心问题是,公司改制时有房屋资产未被列入清理资产。

对此,苏先生告诉记者,“公司改制过程中,很多公司的房产没有房产证,资产评估时就没有把这些列入清理财产,改制时没列入,但是改制后又变成公司的资产。”

苏先生介绍,这些房产涉及大约1000多平方米,主要是地下车库和一些厂房。

“这些都是可以实地去看的,现在都在公司院里摆着,这是秃子头上的虱子,明摆着,现在有的被用作办公室,有的是地下车库,还有一些是修理厂房。”

苏先生表示,由此衍生出很多其他问题,“因为没有房产证,所以也就没有消防审核,也没法通过消防验收,所以一直都是有安全隐患的。”

>>>为什么要实名举报
“改制如果有问题,大家拿股心里不踏实”
谈及举报的初衷,苏先生表示:“作为公民也好,作为党员也好,我觉得这个问题还是需要揭发出来的。”

母子俩表示,实名举报背后并无个人诉求。“做一个资产清查,如果真是有虚报的,按照法律规定处理,希望国有资产避免流失。”

苏先生表示,不能只考虑个人利益。“实际上资产清查对我们也是有损失的,因为我们也是股东,但是这个东西如果是违法的,那还是得把它揭发出来。如果是违法的,那我们的利益,就不是利益了,那是违法所得。如果公司整体改制是违法的,那我们也不能说就占有违法的利益吧,我们没有个人诉求。”

母子俩不希望存在后遗症,“说白了,改制如果有问题,大家拿着股心里都不踏实。这个问题真的查清了,该是国家的还给国家,该是自己的,那就是自己的,那就踏踏实实的,就不存在问题。”

>>>帮母亲录视频上传
“视频我发了7天了,但是到今天才发酵”

7月1日晚,苏先生接受记者采访时承认,视频是他帮母亲拍录的,也是他发到网上去的。

“这个视频我发了7天了,但是到今天(7月1日)才发酵。我发了几个,其中现在最高的点击量是16万多。”

苏先生说,他在网上发视频实名举报后,相关部门至今没有联系他们母子,“我不清楚他们看到没有,我们希望实名举报,推动问题的解决。”

苏先生表示,公司职工从2008年就开始向有关部门反映改制中的问题,“这两年我完全了解清楚情况后,就想着要把它揭发出来,公司改制前是隶属于佳木斯市交通局的,我从去年年初就向市交通局反映,虽然也有反馈,明知道这里面有问题,但是不正面回答,不说有问题,也不说没问题,问题本身并没有解决。”

苏先生证实,公司现任董事长陈某也一直在反映改制的事情,“他以前是监事会主席,职工反映问题,由他来牵头去市交通局反映。”

苏先生希望通过实名举报,对公司改制的各类资产和负债进行全面清查。

“这上千万元债务挂在账上,十几年无人追逃,而这些债务冲抵的国有资产被公司长期占用、使用,并且有被私分一空的风险,要避免造成国有资产的持续流失。”

>>>交通局网上信访答复
改制整体资产评估结果经过了国资委核准

7月2日、3日,记者多次致电佳木斯市交通局信访科负责人,但对方始终未接听。记者致电该局一位负责人,提出采访请求,接听电话者称打错电话,随即挂断。

7月3日,记者再次联系该局信访科,工作人员表示:“我个人不太清楚,可以帮忙咨询一下,如果是之前向局里反映过,正常就可以走我们的信访流程。”

记者询问是否找过资产评估的会计师事务所调查,工作人员答复称:“这个我得看具体的案件,看一下调查什么情况,我得去查一下,我个人现在还不太清楚。”

2021年2月1日、2月8日,佳木斯市交通局网上信访答复意见称,佳木斯市运输公司在2004年企业改制中,相关会计师事务所有限公司对其整体资产进行了评估,评估结果经过了佳木斯市国有资产管理委员会核准。

2021年3月12日,佳木斯市交通局信访答复意见称,目前,信访人反映该公司利用国企改制侵吞巨额国有资产,要求调查处理一事,已超出我局职权范围,应由国有资产管理部门负责调查处理。

记者获得的一份2017年11月9日手写的董事会议记录显示,有参会人员电话通知苏先生等人参会,陈某列席会议,由时任董事长主持会议,传达局里约谈的内容。这份有多人签字的会议记录显示,会议特别提到由陈某找员工代表谈信访的事宜,也提及“有人说改制期间有些问题,若有关部门清查,损失是全部股东的。”

苏先生表示,他在向佳木斯市交通局实名举报中,提供了相关证据,其中包括录音证据。

“我信访提出的问题是改制资产评估存在严重问题,提出诉求是调查核实,将流失的国有资产收归国有。他们的回复是经过了会计师事务所的评估,这个是实情,但是他们调查核实后,反而不敢正面回复我提出的问题,而是把责任推到会计师事务所,这里的原因不言自明。”

>>>律师以案说法
母子维权可向国资监管部门进行投诉
也可将导致国资流失线索向警方报案

北京市中闻(西安)律师事务所谭敏涛律师认为,在本案中,吴女士举报在国企改制中,虚增巨额债务,导致国有资产流失,“如果举报属实,提供资产评估的机构和人员如果经调查存在虚增债务的行为,很可能涉嫌提供虚假证明文件罪。”

谭敏涛指出,资产评估是企业改制的重要一环,对防止国资的流失有着至关重要的作用。必须由国资监管部门委托评估机构,对改制企业资产进行客观评估,以解决委托评估环节中存在的利益问题。

会计事务所作为资产评估机构,应该对资产评估的过程和结果负责,否则需要承担法律责任,严重者可能涉嫌提供虚假证明文件罪,此罪是指承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件,情节严重的,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。

谭敏涛介绍,徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪,是指国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员,徇私舞弊,将国有资产低价折股或者低价出售,致使国家利益遭受重大损失的,处3年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的,处3年以上7年以下有期徒刑。

私分国有资产罪,是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人,数额较大的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。

谭敏涛认为,为防止国资流失,一方面是完善国有资产的监管法规体系,规范改制企业的资产评估,形成监督合力,杜绝国企管理层“自买自卖”“低价卖出”、“虚增债务”等侵吞国有产权的现象。

佳木斯市交通局应该按照职责范围介入调查和通报情况,如发现有人员通过以虚增债务的方式导致国资流失,涉嫌违法犯罪的,应该移交给司法部门;违反国有资产管理法规的,移交给国资监督管理委员会进行调查并问责。

谭敏涛建议:“母子俩目前的维权已经引发了关注,下一步,他们母子两人可以将导致国有资产流失的线索向公安机关报案,要求公安机关查处违法犯罪行为。还可以向国有资产监督管理部门进行投诉,要求职能部门进行调查和处理。还可以向纪检部门进行投诉举报,要求查处违法乱纪和犯罪行为。华商报记者 李华 编辑 张红


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