【问责！教育督导中发现教师师德失范等行为有处理办法了】中办、国办日前印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》(简称《意见》)。这是落实党的十九届四中全会《决定》的重大举措。记者专访教育部总督学郑富芝，探讨如何让教育督导进一步发挥作用，提升督导权威性，提高教育治理能力和水平。
建章立制
让制度保障更有力
记者：教育督导是我国教育法规定的一项基本教育制度，为提升督导权威性，这次改革在制度建设方面有什么考虑？
郑富芝：教育督导历史悠久，新中国成立之初便建立了这项制度。伴随国家行政管理体制改革和教育发展进程，督导制度不断调整充实。这次出台《意见》，在制度建设上，总体上有三点考虑：
一是于法有据。《意见》将依法依规督导作为制度设计的出发点，明确提出要加强教育督导法治建设，完善各级教育督导法律法规，加快相关规章制度建设。随着《意见》的落实，将形成以教育专门法律、教育督导条例、地方教育督导法规为支撑的法律制度体系，教育督导全面纳入依法行政、依法治教范畴，督什么、怎么督、督导结果如何用、如何问责等，都有明确的依据、标准和规范。
二是完善体系。这次改革注重整体性、系统性，既体现新时代的特点和要求，又着力将以往在教育督导方面的好做法好经验固化，形成比较完善的体系，涵盖教育督导各方面。从对象看，不仅包括政府及有关职能部门，也包括各级各类学校和校长，首次覆盖民办学校。从内容看，办学标准、教育投入、师德师风、教育教学、校园安全、学校党建等各方面都纳入。从队伍看，不仅对督学聘用和管理作出规定，还对督学工作条件保障提出明确要求。
三是立足国情。这次改革设计的一整套制度，充分考虑了我国国情。一方面，强化中央层面的统筹和指导，对督导职能、督导机构设置、督学配备等提出统一要求。另一方面，充分考虑我国幅员辽阔、区域差异大的情况，实事求是，分级分层实施。比如，在督政方面，国务院教育督导委员会负责组织开展省级人民政府履行教育职责评价，各省(区、市)负责制定对本行政区域内各市县人民政府履行教育职责评价的办法并具体组织实施。总的看，《意见》出台后，督导的制度保障更加有力，权威性从制度上得以确立。
理顺职能
让督导更具权威性
记者：提升督导权威性，需要理顺教育督导职能。《意见》在这方面是如何考虑的？
郑富芝：提升督导权威性需体现在督导职能行使上，落实到具体督导工作中。为此，《意见》将正确履行教育督导职能作为改革的着力点和突破口。
一是确保教育督导机构“相对独立”。长期以来，教育督导之所以弱、之所以软，首要原因是督导机构缺乏独立性，督导工作没有专门机构和人员去抓，说的话没人听。针对上述情况，《意见》充实了国务院教育督导委员会，增加中组部、中宣部为成员单位，加强党对督导工作的领导；要求各地比照中央做法，健全督导机构设置，充实督导力量，确保督导机构相对独立行使职能。
二是强化“三位一体”职能。《意见》从督政、督学和评估监测三个方面提出了改革目标。督政方面，构建对地方各级政府履行教育职责的分级教育督导机制，督促省、市、县三级政府履行教育责任。督学方面，建立国家统筹制定标准、地方为主组织实施，对学校进行督导的工作机制，指导学校不断提高教育质量。评估监测方面，建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，对各级各类学校办学行为和教育质量进行评估监测。这样既强化了“督”的作用，确保督得有力，又体现了“导”的职能，确保导得有效。
三是彰显中国特色。督促地方各级政府履行教育法定职责，是我国教育督导的鲜明特色。为此，《意见》对督政作出专门部署，要求重点督导党中央、国务院重大教育决策部署落实情况，主要包括办学标准执行、教育投入落实和经费管理、落实教师编制待遇、重大教育工程项目实施等情况。在督政方面，国务院教育督导委员会办公室已重点开展县域义务教育均衡发展评估验收，即将启动县域学前教育普及普惠评估认定、落实义务教育教师工资收入不低于当地公务员平均水平专项督导。
四是注重联合发力。《意见》重视发挥教育督导委员会各成员单位作用，明确要求健全各级教育督导机构工作规程，明晰相关单位职责，建立沟通联络机制，形成统一协调、分工负责、齐抓共管的工作格局。《意见》特别强调，国务院教育督导委员会相关单位要安排专门人员负责联系教育督导工作，各位成员都要积极参加督导，履行应尽职责。作为督导委员会的成员，不能只“挂名”、不出力。
五是加强对下指导。《意见》提出，强化对地方各级教育督导机构的指导和管理，要求地方各级教育督导机构的年度工作计划、重大事项和督导结果须向上一级教育督导机构报告，在纵向上，教育督导职能一以贯之，形成体系。
强化问责
让督导增强威慑力
记者：这次改革的重中之重是强化问责。为此，《意见》有哪些具体考虑？
郑富芝：十次督查，不如一次问责。一段时期来，教育督导之所以不能充分发挥作用，主要原因在于问责跟不上。督是督了，导也导了，问题发现不少，但没人担责，督导对象感觉不到压力。针对这一问题，《意见》从督导报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等8个方面，设计了一整套制度，环环相扣，着力让问责落地。
这次深化教育督导体制机制改革，在问责上有几点考虑：一是依法问责。对于哪些事项要问责、如何问责等，都要有明确的法律法规依据。比如，《意见》明确，督学在督导过程中，发现违法办学、侵犯受教育者和教师及学校合法权益、教师师德失范等违法行为的，移交相关执法部门调查处理。二是分级实施。根据教育行政管辖关系，各级教育督导委员会分别负责对下一级人民政府及有关部门、各级各类学校进行问责。三是程序规范。在督导问题的定性、处罚措施的确定、问责决定的作出等各个环节，有一整套流程，做到规范有序，并让问责对象充分表达意见。四是公开透明。问责和处理结果要及时向社会公布。
《意见》在问责机制改革方面提出的一揽子举措，最重要、最具威慑作用的有四点： 一是与政绩考核挂钩。《意见》提出，在政策支持、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩中要注意了解教育督导结果及整改情况；督导约谈记录要报送被督导单位所在地党委和政府以及上级部门备案，作为政绩和绩效考核的重要依据。二是与教育执法联动。《意见》特别强调，要整合教育监管力量，建立教育督导与教育行政审批、处罚、执法的联动机制。三是公示公开。《意见》要求，要充分利用政府门户网站、新闻媒体及新媒体等载体，以适当方式向社会公开督导报告，接受群众监督；对落实党中央、国务院教育决策部署不力和违反有关教育法律法规的行为，在新闻媒体予以曝光。四是连带责任。《意见》强调，被督导单位的主管部门要指导督促被督导单位落实整改意见，整改不力要负连带责任。
队伍建设
让督学配齐配强
记者：发挥督导作用，离不开高素质督学队伍。《意见》在督学队伍建设上有哪些举措？
郑富芝：这次改革高度重视督学队伍建设，主要提出四方面举措。一是配齐配强。《意见》明确提出了国家督学的基本素质要求，即讲政治、敢担当、懂教育。对督学数量也作出明确规定。二是严格管理。《意见》明确要求，督学要严守政治纪律和政治规矩，恪守职业操守，敢于碰硬，做到忠诚、干净、担当。对督学的违纪违规行为，要严肃处理。探索建立督学退出机制，不合格的要清除，不履职的要辞退。三是加强保障。《意见》明确要求各级政府将教育督导工作经费纳入本级财政预算，由督导机构统筹使用，按规定妥善解决教育督导工作人员尤其是兼职督学因教育督导工作产生的通信、交通、食宿、劳务等费用。四是改革创新。《意见》明确要求，创新督学聘用方式，探索从退休时间不长且身体健康的干部中，聘用一批政治素质过硬、专业经历丰富、工作责任心强的督学，专门从事督政工作；从退休时间不长且身体健康的校长、教师、专家中，聘用一批业务优秀、工作敬业、有多岗位从业经验的督学，专门从事学校督导工作。
与此同时，创新督导方式方法，逐步形成由现代信息技术和大数据支撑的智能化督导体系。注重采取暗访、随机抽查等多种督导方式，不断提高针对性实效性。加强教育督导工作统筹，控制督导频次，避免增加基层负担。链接: https://t.cn/A6L9Q0BS
建章立制
让制度保障更有力
记者：教育督导是我国教育法规定的一项基本教育制度，为提升督导权威性，这次改革在制度建设方面有什么考虑？
郑富芝：教育督导历史悠久，新中国成立之初便建立了这项制度。伴随国家行政管理体制改革和教育发展进程，督导制度不断调整充实。这次出台《意见》，在制度建设上，总体上有三点考虑：
一是于法有据。《意见》将依法依规督导作为制度设计的出发点，明确提出要加强教育督导法治建设，完善各级教育督导法律法规，加快相关规章制度建设。随着《意见》的落实，将形成以教育专门法律、教育督导条例、地方教育督导法规为支撑的法律制度体系，教育督导全面纳入依法行政、依法治教范畴，督什么、怎么督、督导结果如何用、如何问责等，都有明确的依据、标准和规范。
二是完善体系。这次改革注重整体性、系统性，既体现新时代的特点和要求，又着力将以往在教育督导方面的好做法好经验固化，形成比较完善的体系，涵盖教育督导各方面。从对象看，不仅包括政府及有关职能部门，也包括各级各类学校和校长，首次覆盖民办学校。从内容看，办学标准、教育投入、师德师风、教育教学、校园安全、学校党建等各方面都纳入。从队伍看，不仅对督学聘用和管理作出规定，还对督学工作条件保障提出明确要求。
三是立足国情。这次改革设计的一整套制度，充分考虑了我国国情。一方面，强化中央层面的统筹和指导，对督导职能、督导机构设置、督学配备等提出统一要求。另一方面，充分考虑我国幅员辽阔、区域差异大的情况，实事求是，分级分层实施。比如，在督政方面，国务院教育督导委员会负责组织开展省级人民政府履行教育职责评价，各省(区、市)负责制定对本行政区域内各市县人民政府履行教育职责评价的办法并具体组织实施。总的看，《意见》出台后，督导的制度保障更加有力，权威性从制度上得以确立。
理顺职能
让督导更具权威性
记者：提升督导权威性，需要理顺教育督导职能。《意见》在这方面是如何考虑的？
郑富芝：提升督导权威性需体现在督导职能行使上，落实到具体督导工作中。为此，《意见》将正确履行教育督导职能作为改革的着力点和突破口。
一是确保教育督导机构“相对独立”。长期以来，教育督导之所以弱、之所以软，首要原因是督导机构缺乏独立性，督导工作没有专门机构和人员去抓，说的话没人听。针对上述情况，《意见》充实了国务院教育督导委员会，增加中组部、中宣部为成员单位，加强党对督导工作的领导；要求各地比照中央做法，健全督导机构设置，充实督导力量，确保督导机构相对独立行使职能。
二是强化“三位一体”职能。《意见》从督政、督学和评估监测三个方面提出了改革目标。督政方面，构建对地方各级政府履行教育职责的分级教育督导机制，督促省、市、县三级政府履行教育责任。督学方面，建立国家统筹制定标准、地方为主组织实施，对学校进行督导的工作机制，指导学校不断提高教育质量。评估监测方面，建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，对各级各类学校办学行为和教育质量进行评估监测。这样既强化了“督”的作用，确保督得有力，又体现了“导”的职能，确保导得有效。
三是彰显中国特色。督促地方各级政府履行教育法定职责，是我国教育督导的鲜明特色。为此，《意见》对督政作出专门部署，要求重点督导党中央、国务院重大教育决策部署落实情况，主要包括办学标准执行、教育投入落实和经费管理、落实教师编制待遇、重大教育工程项目实施等情况。在督政方面，国务院教育督导委员会办公室已重点开展县域义务教育均衡发展评估验收，即将启动县域学前教育普及普惠评估认定、落实义务教育教师工资收入不低于当地公务员平均水平专项督导。
四是注重联合发力。《意见》重视发挥教育督导委员会各成员单位作用，明确要求健全各级教育督导机构工作规程，明晰相关单位职责，建立沟通联络机制，形成统一协调、分工负责、齐抓共管的工作格局。《意见》特别强调，国务院教育督导委员会相关单位要安排专门人员负责联系教育督导工作，各位成员都要积极参加督导，履行应尽职责。作为督导委员会的成员，不能只“挂名”、不出力。
五是加强对下指导。《意见》提出，强化对地方各级教育督导机构的指导和管理，要求地方各级教育督导机构的年度工作计划、重大事项和督导结果须向上一级教育督导机构报告，在纵向上，教育督导职能一以贯之，形成体系。
强化问责
让督导增强威慑力
记者：这次改革的重中之重是强化问责。为此，《意见》有哪些具体考虑？
郑富芝：十次督查，不如一次问责。一段时期来，教育督导之所以不能充分发挥作用，主要原因在于问责跟不上。督是督了，导也导了，问题发现不少，但没人担责，督导对象感觉不到压力。针对这一问题，《意见》从督导报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等8个方面，设计了一整套制度，环环相扣，着力让问责落地。
这次深化教育督导体制机制改革，在问责上有几点考虑：一是依法问责。对于哪些事项要问责、如何问责等，都要有明确的法律法规依据。比如，《意见》明确，督学在督导过程中，发现违法办学、侵犯受教育者和教师及学校合法权益、教师师德失范等违法行为的，移交相关执法部门调查处理。二是分级实施。根据教育行政管辖关系，各级教育督导委员会分别负责对下一级人民政府及有关部门、各级各类学校进行问责。三是程序规范。在督导问题的定性、处罚措施的确定、问责决定的作出等各个环节，有一整套流程，做到规范有序，并让问责对象充分表达意见。四是公开透明。问责和处理结果要及时向社会公布。
《意见》在问责机制改革方面提出的一揽子举措，最重要、最具威慑作用的有四点： 一是与政绩考核挂钩。《意见》提出，在政策支持、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩中要注意了解教育督导结果及整改情况；督导约谈记录要报送被督导单位所在地党委和政府以及上级部门备案，作为政绩和绩效考核的重要依据。二是与教育执法联动。《意见》特别强调，要整合教育监管力量，建立教育督导与教育行政审批、处罚、执法的联动机制。三是公示公开。《意见》要求，要充分利用政府门户网站、新闻媒体及新媒体等载体，以适当方式向社会公开督导报告，接受群众监督；对落实党中央、国务院教育决策部署不力和违反有关教育法律法规的行为，在新闻媒体予以曝光。四是连带责任。《意见》强调，被督导单位的主管部门要指导督促被督导单位落实整改意见，整改不力要负连带责任。
队伍建设
让督学配齐配强
记者：发挥督导作用，离不开高素质督学队伍。《意见》在督学队伍建设上有哪些举措？
郑富芝：这次改革高度重视督学队伍建设，主要提出四方面举措。一是配齐配强。《意见》明确提出了国家督学的基本素质要求，即讲政治、敢担当、懂教育。对督学数量也作出明确规定。二是严格管理。《意见》明确要求，督学要严守政治纪律和政治规矩，恪守职业操守，敢于碰硬，做到忠诚、干净、担当。对督学的违纪违规行为，要严肃处理。探索建立督学退出机制，不合格的要清除，不履职的要辞退。三是加强保障。《意见》明确要求各级政府将教育督导工作经费纳入本级财政预算，由督导机构统筹使用，按规定妥善解决教育督导工作人员尤其是兼职督学因教育督导工作产生的通信、交通、食宿、劳务等费用。四是改革创新。《意见》明确要求，创新督学聘用方式，探索从退休时间不长且身体健康的干部中，聘用一批政治素质过硬、专业经历丰富、工作责任心强的督学，专门从事督政工作；从退休时间不长且身体健康的校长、教师、专家中，聘用一批业务优秀、工作敬业、有多岗位从业经验的督学，专门从事学校督导工作。
与此同时，创新督导方式方法，逐步形成由现代信息技术和大数据支撑的智能化督导体系。注重采取暗访、随机抽查等多种督导方式，不断提高针对性实效性。加强教育督导工作统筹，控制督导频次，避免增加基层负担。链接: https://t.cn/A6L9Q0BS
2020山东交通学院报考指南#2020高考志愿填报#
一、院校介绍
山东交通学院始建于1956年。2000年，由交通部划转山东省，实行中央与地方共建的管理体制。学校分为长清校区、无影山校区、威海校区、东校区4个校区办学。学校是“全国高校毕业生就业50强”典型经验高校。
山东交通学院开设土木工程、航海技术、飞行器制造工程、飞行技术、轨道交通信号与控制等55个本科专业，2个工程硕士专业学位领域，涵盖工、理、经、管、文、艺、法7大学科门类，其中交通运输类专业还不错，每年的就业率也比较好。学校已成为山东省唯一一所以培养路、海、空、轨交通专业人才为主的普通高等学校。
山东交通学院属于低分段普通本科类院校中相对不错的一个，不管从学校的地理位置还是以后的就业情况来看都是可以的，在这个分数线段上的比较好的选择。学校与中国交通建设股份有限公司、中国建筑股份有限公司、中国中铁股份有限公司、中国铁建股份有限公司、中远集团、中海集团等中央企业都有合作，毕业后可以选择。
二、专业特色
国家级特色专业 : 2个
交通运，土木工程
山东省级重点学科：4个
道路与铁道工程、交通运输规划与管理、载运工具运用工程、桥梁与隧道工程
山东省级特色重点学科：1个
载运工具运用工程
新高考专业限科情况：山东交通学院专业限科情况比较多，理工科大都限物理，材料类专业限化学，语言类专业和金融类专业是生物历史地理选其一，法学是历史政治选其一，管理类专业基本是物理历史地理或者生物历史地理选其一，具体报考哪个专业看具体要求。
三、院校分数线
2017-2019山东理科分数线
2017-2019山东文科分数线
山东交通学院今年文理合并后预计分数位次在18万以内都可以试试，低分段内还是个不错的院校，喜欢的可以来选择报考一下。毕竟这个学校有些专业还是不错的。
四、各专业分数线
1、 2019年理科类各专业分数线
2、 2019年文科类专业分数线
山东交通学院招生专业比较多，省内院校在本省招生计划也是最多的，所以对于低分段的考生，尤其是还每到重本线的这部分考生，是个不错的选择，根据自己的情况选择自己喜欢的专业。
一、院校介绍
山东交通学院始建于1956年。2000年，由交通部划转山东省，实行中央与地方共建的管理体制。学校分为长清校区、无影山校区、威海校区、东校区4个校区办学。学校是“全国高校毕业生就业50强”典型经验高校。
山东交通学院开设土木工程、航海技术、飞行器制造工程、飞行技术、轨道交通信号与控制等55个本科专业，2个工程硕士专业学位领域，涵盖工、理、经、管、文、艺、法7大学科门类，其中交通运输类专业还不错，每年的就业率也比较好。学校已成为山东省唯一一所以培养路、海、空、轨交通专业人才为主的普通高等学校。
山东交通学院属于低分段普通本科类院校中相对不错的一个，不管从学校的地理位置还是以后的就业情况来看都是可以的，在这个分数线段上的比较好的选择。学校与中国交通建设股份有限公司、中国建筑股份有限公司、中国中铁股份有限公司、中国铁建股份有限公司、中远集团、中海集团等中央企业都有合作，毕业后可以选择。
二、专业特色
国家级特色专业 : 2个
交通运，土木工程
山东省级重点学科：4个
道路与铁道工程、交通运输规划与管理、载运工具运用工程、桥梁与隧道工程
山东省级特色重点学科：1个
载运工具运用工程
新高考专业限科情况：山东交通学院专业限科情况比较多，理工科大都限物理，材料类专业限化学，语言类专业和金融类专业是生物历史地理选其一，法学是历史政治选其一，管理类专业基本是物理历史地理或者生物历史地理选其一，具体报考哪个专业看具体要求。
三、院校分数线
2017-2019山东理科分数线
2017-2019山东文科分数线
山东交通学院今年文理合并后预计分数位次在18万以内都可以试试，低分段内还是个不错的院校，喜欢的可以来选择报考一下。毕竟这个学校有些专业还是不错的。
四、各专业分数线
1、 2019年理科类各专业分数线
2、 2019年文科类专业分数线
山东交通学院招生专业比较多，省内院校在本省招生计划也是最多的，所以对于低分段的考生，尤其是还每到重本线的这部分考生，是个不错的选择，根据自己的情况选择自己喜欢的专业。
【云南巍山：农业产业化发展 引领小康之路】
夏日清晨，巍山县庙街镇兴荣牧业有限责任公司的养殖区内一片忙碌景象：占地60多亩的养殖场里，高大的叉车轰隆隆响着，正把从仓库里挖出的青贮饲料顺着牛圈一路播撒，一头头肥壮的肉牛把头从围栏里探出来，哞哞哞叫一会儿，然后津津有味地吃着食槽里的饲料，养殖区不远处的空地上工人们忙着建设一个新的屠宰场，苏兴荣走到关着才出生没几天的小牛的圈旁，细细观察着小牛的成长。
1988年，苏兴荣第一次花1400元买了两头西门塔尔小牛饲养，半年后卖出，每头牛净赚500元。从那以后，苏兴荣就与牛结下不解之缘，发展起牛产业，不断扩大养殖规模，刻苦钻研肉牛养殖中的疫病防控、饲料搭配、饲养管理等技术，在肉牛养殖方面摸索出了一套适合自己特点的经验和技术，成为远近闻名的“牛人”。
2010年，依托中央财政支持现代农业肉牛养殖项目，苏兴荣筹集资金350万元，建起了存栏规模达500头的兴荣养殖场，在此基础上兴荣牧业有限责任公司挂牌成立。
助力脱贫攻坚 带动300余农户发展肉牛养殖
苏兴荣养牛30年，最初是为着自己的小家过得殷实富裕，如今他成了乡亲致富奔小康的领路人！“2013年9月，我们组织当地119户肉牛养殖户成立了‘巍山县顺兴肉牛生猪规模养殖农民专业合作社’，带动了周边339户农户发展肉牛养殖业，实现户均每年增收8000元，解决了400多人农村剩余劳动力就业。”
从本地黄牛到西门塔尔牛再到短角牛、BMY优质肉牛，兴荣牧业养殖的商品牛品种丰富，苏兴荣通过不断引进优质基础母牛，精心喂养，悉心摸索，提高了出栏率和市场竞争力。
“公司主要以饲养母牛繁育商品牛和肉牛短期育肥外销为主。目前公司存栏肉牛460多头，其中高端云岭牛260多头，2019年出栏4000多头，主要销往省内（德宏、昆明、曲靖、怒江）、省外（海南、浙江、广西、湖南、广东、河北）等地，销售收入近5000万元，实现纯利润380多万元。2019年1月经省州专家品鉴，我们养殖的云岭牛牛肉品质达到了3A 级。”说到自家牛的优良品质，苏兴荣满脸喜悦。
青贮饲料加工 再助农户增收致富
兴荣牧业所在的庙街镇是巍山县坝区最大的乡镇，耕地面积多，但水源不好，每年种植有一万多亩制种包谷，产生了大量的包谷秸秆，以往都是烂在地里或被焚烧。
苏兴荣从中发现了巨大的商机！近500头牛的养殖场，饲料是个大消耗。他在畜牧科技人员的指导下，成功摸索出了制作秸秆青贮的技术，用秸秆青贮养牛，既变废为宝，又降低了肉牛饲养成本。
每年他自己牛场和合作社制作秸秆青贮饲料5000多吨，还带动了周边800多户农户用秸秆青贮饲料发展肉牛养殖，每年利用秸秆一万多吨，仅此一举，每年给制种包谷种植户增收达300多万元，户均每年增收3000多元。同时，苏兴荣还积极解决周边群众的就业问题，2016年公司用工3000多人次，实现了周边农户就近转移就业，增加农民收入近65万元。
先后帮扶120户建档立卡贫困户
“我是一名共产党员，我有今天的成就离不开党和政府的关心支持，如今政府号召企业参与扶贫，我就应该发挥自己的专长支持扶贫工作。”结合巍山县脱贫攻坚工作，苏兴荣不忘初心，回馈社会，按照“党支部+龙头企业+贫困户”的模式，主动参与到脱贫攻坚工作中，承担了120户建档立卡贫困户的帮扶任务，全程承担养殖管理和市场风险。2016年11月，发放第一期帮扶红利60万元，户均发放5000元，对巍山县脱贫摘帽工作尽到了企业应尽的责任。
近年来，巍山县紧紧抓住成为全国肉牛优势区域布局规划重点县、国家“粮改饲”试点县、云南省“一县一业”肉牛特色县的有利时机，瞄准人民生活富裕后对牛肉消费需求旺盛的前景，明确提出“把发展肉牛养殖作为扶贫首选产业，优先安排项目，优先下达扶持资金。县委、政府安排了5000多万元财政扶贫资金，帮助广大贫困群众走出“想养牛而无本钱养，想发展而无出路”的困境；为贫困群众找到了“生牛”的“牛”，实现了从“输血式扶贫”向“造血式扶贫”的根本性转变。
实现8000余户贫困户户户有增收产业
2015年底打响脱贫攻坚战以来，巍山县坚持“精准扶贫、精准脱贫”方略，按照“发展产业脱贫一批”的目标任务，结合县内资源禀赋，因地制宜，确立了“1+3+N”的高原特色农业产业布局，打造“一村一品”专业村15个、“美丽乡村”1个，认定州级现代农业庄园1个，省级农村创业创新园1个。全县共成立肉牛养殖专业合作社84个，认证绿色食品17个、无公害农产品8个、有机食品9个。全县种植重楼、车厘子、香橼、柠檬、沃柑、百香果等10331亩，实现8207户贫困户户户有增收产业。
夏日清晨，巍山县庙街镇兴荣牧业有限责任公司的养殖区内一片忙碌景象：占地60多亩的养殖场里，高大的叉车轰隆隆响着，正把从仓库里挖出的青贮饲料顺着牛圈一路播撒，一头头肥壮的肉牛把头从围栏里探出来，哞哞哞叫一会儿，然后津津有味地吃着食槽里的饲料，养殖区不远处的空地上工人们忙着建设一个新的屠宰场，苏兴荣走到关着才出生没几天的小牛的圈旁，细细观察着小牛的成长。
1988年，苏兴荣第一次花1400元买了两头西门塔尔小牛饲养，半年后卖出，每头牛净赚500元。从那以后，苏兴荣就与牛结下不解之缘，发展起牛产业，不断扩大养殖规模，刻苦钻研肉牛养殖中的疫病防控、饲料搭配、饲养管理等技术，在肉牛养殖方面摸索出了一套适合自己特点的经验和技术，成为远近闻名的“牛人”。
2010年，依托中央财政支持现代农业肉牛养殖项目，苏兴荣筹集资金350万元，建起了存栏规模达500头的兴荣养殖场，在此基础上兴荣牧业有限责任公司挂牌成立。
助力脱贫攻坚 带动300余农户发展肉牛养殖
苏兴荣养牛30年，最初是为着自己的小家过得殷实富裕，如今他成了乡亲致富奔小康的领路人！“2013年9月，我们组织当地119户肉牛养殖户成立了‘巍山县顺兴肉牛生猪规模养殖农民专业合作社’，带动了周边339户农户发展肉牛养殖业，实现户均每年增收8000元，解决了400多人农村剩余劳动力就业。”
从本地黄牛到西门塔尔牛再到短角牛、BMY优质肉牛，兴荣牧业养殖的商品牛品种丰富，苏兴荣通过不断引进优质基础母牛，精心喂养，悉心摸索，提高了出栏率和市场竞争力。
“公司主要以饲养母牛繁育商品牛和肉牛短期育肥外销为主。目前公司存栏肉牛460多头，其中高端云岭牛260多头，2019年出栏4000多头，主要销往省内（德宏、昆明、曲靖、怒江）、省外（海南、浙江、广西、湖南、广东、河北）等地，销售收入近5000万元，实现纯利润380多万元。2019年1月经省州专家品鉴，我们养殖的云岭牛牛肉品质达到了3A 级。”说到自家牛的优良品质，苏兴荣满脸喜悦。
青贮饲料加工 再助农户增收致富
兴荣牧业所在的庙街镇是巍山县坝区最大的乡镇，耕地面积多，但水源不好，每年种植有一万多亩制种包谷，产生了大量的包谷秸秆，以往都是烂在地里或被焚烧。
苏兴荣从中发现了巨大的商机！近500头牛的养殖场，饲料是个大消耗。他在畜牧科技人员的指导下，成功摸索出了制作秸秆青贮的技术，用秸秆青贮养牛，既变废为宝，又降低了肉牛饲养成本。
每年他自己牛场和合作社制作秸秆青贮饲料5000多吨，还带动了周边800多户农户用秸秆青贮饲料发展肉牛养殖，每年利用秸秆一万多吨，仅此一举，每年给制种包谷种植户增收达300多万元，户均每年增收3000多元。同时，苏兴荣还积极解决周边群众的就业问题，2016年公司用工3000多人次，实现了周边农户就近转移就业，增加农民收入近65万元。
先后帮扶120户建档立卡贫困户
“我是一名共产党员，我有今天的成就离不开党和政府的关心支持，如今政府号召企业参与扶贫，我就应该发挥自己的专长支持扶贫工作。”结合巍山县脱贫攻坚工作，苏兴荣不忘初心，回馈社会，按照“党支部+龙头企业+贫困户”的模式，主动参与到脱贫攻坚工作中，承担了120户建档立卡贫困户的帮扶任务，全程承担养殖管理和市场风险。2016年11月，发放第一期帮扶红利60万元，户均发放5000元，对巍山县脱贫摘帽工作尽到了企业应尽的责任。
近年来，巍山县紧紧抓住成为全国肉牛优势区域布局规划重点县、国家“粮改饲”试点县、云南省“一县一业”肉牛特色县的有利时机，瞄准人民生活富裕后对牛肉消费需求旺盛的前景，明确提出“把发展肉牛养殖作为扶贫首选产业，优先安排项目，优先下达扶持资金。县委、政府安排了5000多万元财政扶贫资金，帮助广大贫困群众走出“想养牛而无本钱养，想发展而无出路”的困境；为贫困群众找到了“生牛”的“牛”，实现了从“输血式扶贫”向“造血式扶贫”的根本性转变。
实现8000余户贫困户户户有增收产业
2015年底打响脱贫攻坚战以来，巍山县坚持“精准扶贫、精准脱贫”方略，按照“发展产业脱贫一批”的目标任务，结合县内资源禀赋，因地制宜，确立了“1+3+N”的高原特色农业产业布局，打造“一村一品”专业村15个、“美丽乡村”1个，认定州级现代农业庄园1个，省级农村创业创新园1个。全县共成立肉牛养殖专业合作社84个，认证绿色食品17个、无公害农产品8个、有机食品9个。全县种植重楼、车厘子、香橼、柠檬、沃柑、百香果等10331亩，实现8207户贫困户户户有增收产业。
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