【贵阳贵安关于进一步科学精准做好近期疫情防控工作的通告】#聚焦贵阳疫情防控# 当前，全球新冠肺炎疫情仍在高位流行，国内疫情点多、面广、频发，为深入贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署，落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，统筹好疫情防控和经济社会发展，进一步提升科学精准防控能力，有序推动省内人流物流循环畅通，根据《关于进一步科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（黔疫防办发电〔2022〕44号）要求，结合我市实际，现将有关事项通告如下：
一、市民群众近期非必要不前往中高风险地区及报告有本土病例或阳性感染者的地区。各级党政机关、事业单位、国有企业干部职工要带头执行省、市疫情防控规定。
二、省外来返黔人员在出行前，须提前通过“贵州健康码”进行个人健康申报，并持48小时内核酸检测阴性证明入黔，自驾来返黔的，还须提前登记车辆信息。抵黔后要严格按照我市防疫规定，积极配合属地政府、各交通场站、高速卡口分级分类落实核酸检测、隔离管控、健康监测等防疫措施。
三、境外及中高风险地区来返黔人员，一律按照“14天集中隔离+14天居家健康监测+12次核酸检测”进行管控。非法偷渡人员按照“先防疫、后处置”的原则，比照境外来返黔人员进行管控。
四、疫情严重地区来返黔人员，现阶段按照“7天集中隔离+7天居家健康监测+5次核酸检测”进行管控。
五、行程码带星号和14天内有本土感染者报告地区所在地级市的省外来返黔人员。抵黔后须落实“五天三检”措施，其中通过“一场三站”来返黔人员，第一次核酸检测需在首站地交通场站进行采样，其他卡口“点对点”到就近采样点完成核酸采样，如携带 48 小时内核酸检测阴性证明的，完成采样后可“两点一线”返回居住地或酒店等待结果；未携带48小时内核酸检测阴性证明的，完成采样后需就地等待核酸检测结果。
六、陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）来返黔人员，须持48小时内核酸检测阴性证明来返黔，并在抵黔后48小时内再开展1次核酸检测；无相关证明的，抵黔后须落实“五天三检”措施，其中通过“一场三站”来返黔的，第一次核酸检测需在首站地交通场站进行采样，其他卡口“点对点”到就近采样点完成核酸采样。
七、其他低风险地区来返黔人员，须持48小时内核酸检测阴性证明来返黔，建议在抵黔后48小时内再开展1次核酸检测；未持有48小时内核酸检测阴性证明的，如通过“一场三站”来返黔，第一次核酸检测需在首站地交通场站进行采样，其他卡口“点对点”到就近采样点完成核酸采样，结果阴性后方可有序流动。
八、其他潜在风险人员，如发热病人、健康码“黄码”、省外同时空暴露等重点风险人员在未排除感染风险前暂缓来筑。
九、对需落实“五天三检”措施的省外来返黔人员，实行健康码“灰码”管理，须在第1、2、5天共开展3次核酸检测，其中前2次采样需间隔24小时以上。在第1次核酸检测结果为阴性前，仅能在交通场站、居所或酒店等待检测结果，期间不得外出。后2次检测须在做好个人防护前提下，自行前往就近采样点进行采样；采样后，仅能前往工作场所、居所或酒店，不得前往人员密集公共场所，不得参加聚餐聚会等聚集性活动，不得乘坐公交、地铁等公共交通工具，不得参加会议活动（含培训班）。如需搭乘出租车或私家车，须如实记录车辆号牌备查，并主动告知司机做好车辆后续消毒工作；通过外卖、快递等方式点餐购物的，须采取非接触式传递。如需在省内中转，应尽量搭乘出租车或私家车，并提前向目的地社区（村居）报备，也可在做好个人防护前提下，前往交通场站有序中转。
十、餐饮、商超、景区景点、农贸市场、商业综合体、文娱场所、洗浴场所、影剧院、图书馆、博物馆、网吧等人群聚集的公共场所（除棋牌室、麻将馆外）在严格落实“佩戴口罩、体温检测、通风消毒，查验健康码、行程码”等规定基础上，可按不超过最大接待量正常开门营业，测温扫码无异常人员可有序进入，一旦发现健康码“灰码”等异常人员，须禁止其进入。景区景点要坚决落实“预约、限流、错峰”要求，鼓励线上购票、扫码支付等非接触购票和支付方式，做好高频接触物体表面清洁消毒，合理控制游客接待上限，有序维持旅游秩序。宾馆、酒店、民宿等住宿场所要严格落实常态化防控要求，对健康码“灰码”人员不得简单拒绝其入住，应督促相关人员严格落实我市疫情防控措施，并及时报告属地疫情防控机构做好跟踪管理。养老院、福利院、监所等重点场所要按照省有关规定，落实好健康监测、出入管理、食品采购加工等防控措施，做好探视人员信息登记和测温验码，不得随意降低标准，也不得层层加码。
十一、举办5桌以上聚餐活动的个人或餐饮机构，须向属地村（居）委会进行报备。各类餐饮机构要严格履行主体责任，做好环境卫生和通风消毒，适当扩大桌间距，落实测温验码、公筷公勺等防控措施，一旦发现健康码异常人员，须禁止其进入。
十二、请广大市民群众切实提高自我防护意识，自觉遵守我省疫情防控规定，坚持防疫“三件套”（规范佩戴口罩、保持安全社交距离、注意个人卫生），牢记防护“五还要”（口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开），持续做好自我健康监测，出现发热、咽痛、咳嗽、乏力、肌痛等疑似症状后要第一时间进行报告、就诊和自我隔离；在做好个人防护的同时，应主动提醒他人在公共场所规范佩戴口罩、履行防疫义务。
十三、请广大市民群众尽快完成新冠病毒疫苗全程接种，符合条件的尽快接种加强免疫针，家中有60岁以上老年人的，应积极劝导老人接种疫苗，共筑免疫屏障。
十四、任何单位和个人均须遵守法律规定，服从市疫情防控领导小组发布的决定和命令。对违反疫情防控措施，拒不履行防控义务的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任;违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚;同时承担相应的民事责任，并纳入征信体系管理。
贵阳市、贵安新区应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组
2022年4月29日
（来源：贵阳市卫生健康局）
一、市民群众近期非必要不前往中高风险地区及报告有本土病例或阳性感染者的地区。各级党政机关、事业单位、国有企业干部职工要带头执行省、市疫情防控规定。
二、省外来返黔人员在出行前，须提前通过“贵州健康码”进行个人健康申报，并持48小时内核酸检测阴性证明入黔，自驾来返黔的，还须提前登记车辆信息。抵黔后要严格按照我市防疫规定，积极配合属地政府、各交通场站、高速卡口分级分类落实核酸检测、隔离管控、健康监测等防疫措施。
三、境外及中高风险地区来返黔人员，一律按照“14天集中隔离+14天居家健康监测+12次核酸检测”进行管控。非法偷渡人员按照“先防疫、后处置”的原则，比照境外来返黔人员进行管控。
四、疫情严重地区来返黔人员，现阶段按照“7天集中隔离+7天居家健康监测+5次核酸检测”进行管控。
五、行程码带星号和14天内有本土感染者报告地区所在地级市的省外来返黔人员。抵黔后须落实“五天三检”措施，其中通过“一场三站”来返黔人员，第一次核酸检测需在首站地交通场站进行采样，其他卡口“点对点”到就近采样点完成核酸采样，如携带 48 小时内核酸检测阴性证明的，完成采样后可“两点一线”返回居住地或酒店等待结果；未携带48小时内核酸检测阴性证明的，完成采样后需就地等待核酸检测结果。
六、陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）来返黔人员，须持48小时内核酸检测阴性证明来返黔，并在抵黔后48小时内再开展1次核酸检测；无相关证明的，抵黔后须落实“五天三检”措施，其中通过“一场三站”来返黔的，第一次核酸检测需在首站地交通场站进行采样，其他卡口“点对点”到就近采样点完成核酸采样。
七、其他低风险地区来返黔人员，须持48小时内核酸检测阴性证明来返黔，建议在抵黔后48小时内再开展1次核酸检测；未持有48小时内核酸检测阴性证明的，如通过“一场三站”来返黔，第一次核酸检测需在首站地交通场站进行采样，其他卡口“点对点”到就近采样点完成核酸采样，结果阴性后方可有序流动。
八、其他潜在风险人员，如发热病人、健康码“黄码”、省外同时空暴露等重点风险人员在未排除感染风险前暂缓来筑。
九、对需落实“五天三检”措施的省外来返黔人员，实行健康码“灰码”管理，须在第1、2、5天共开展3次核酸检测，其中前2次采样需间隔24小时以上。在第1次核酸检测结果为阴性前，仅能在交通场站、居所或酒店等待检测结果，期间不得外出。后2次检测须在做好个人防护前提下，自行前往就近采样点进行采样；采样后，仅能前往工作场所、居所或酒店，不得前往人员密集公共场所，不得参加聚餐聚会等聚集性活动，不得乘坐公交、地铁等公共交通工具，不得参加会议活动（含培训班）。如需搭乘出租车或私家车，须如实记录车辆号牌备查，并主动告知司机做好车辆后续消毒工作；通过外卖、快递等方式点餐购物的，须采取非接触式传递。如需在省内中转，应尽量搭乘出租车或私家车，并提前向目的地社区（村居）报备，也可在做好个人防护前提下，前往交通场站有序中转。
十、餐饮、商超、景区景点、农贸市场、商业综合体、文娱场所、洗浴场所、影剧院、图书馆、博物馆、网吧等人群聚集的公共场所（除棋牌室、麻将馆外）在严格落实“佩戴口罩、体温检测、通风消毒，查验健康码、行程码”等规定基础上，可按不超过最大接待量正常开门营业，测温扫码无异常人员可有序进入，一旦发现健康码“灰码”等异常人员，须禁止其进入。景区景点要坚决落实“预约、限流、错峰”要求，鼓励线上购票、扫码支付等非接触购票和支付方式，做好高频接触物体表面清洁消毒，合理控制游客接待上限，有序维持旅游秩序。宾馆、酒店、民宿等住宿场所要严格落实常态化防控要求，对健康码“灰码”人员不得简单拒绝其入住，应督促相关人员严格落实我市疫情防控措施，并及时报告属地疫情防控机构做好跟踪管理。养老院、福利院、监所等重点场所要按照省有关规定，落实好健康监测、出入管理、食品采购加工等防控措施，做好探视人员信息登记和测温验码，不得随意降低标准，也不得层层加码。
十一、举办5桌以上聚餐活动的个人或餐饮机构，须向属地村（居）委会进行报备。各类餐饮机构要严格履行主体责任，做好环境卫生和通风消毒，适当扩大桌间距，落实测温验码、公筷公勺等防控措施，一旦发现健康码异常人员，须禁止其进入。
十二、请广大市民群众切实提高自我防护意识，自觉遵守我省疫情防控规定，坚持防疫“三件套”（规范佩戴口罩、保持安全社交距离、注意个人卫生），牢记防护“五还要”（口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开），持续做好自我健康监测，出现发热、咽痛、咳嗽、乏力、肌痛等疑似症状后要第一时间进行报告、就诊和自我隔离；在做好个人防护的同时，应主动提醒他人在公共场所规范佩戴口罩、履行防疫义务。
十三、请广大市民群众尽快完成新冠病毒疫苗全程接种，符合条件的尽快接种加强免疫针，家中有60岁以上老年人的，应积极劝导老人接种疫苗，共筑免疫屏障。
十四、任何单位和个人均须遵守法律规定，服从市疫情防控领导小组发布的决定和命令。对违反疫情防控措施，拒不履行防控义务的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任;违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚;同时承担相应的民事责任，并纳入征信体系管理。
贵阳市、贵安新区应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组
2022年4月29日
（来源：贵阳市卫生健康局）
【#陕西中小学教师资格面试发布最新公告#】2022年上半年中小学教师资格考试面试将于5月14日至15日举行。为保障广大考生的生命安全和身体健康，做好疫情防控常态化下的考试组织实施，省教育考试院4月27日发出公告，要求参加考试时考生须提供48小时内核酸检测阴性证明。
省教育考试院提醒
上半年中小学教师资格考试面试考生
三类考生不得参加考试：
即核酸检测结果为阳性者或在隔离治疗期间的新冠肺炎确诊病例和无症状感染者，及尚未解除隔离的密接和次密接人员，不得参加考试；
有1例及以上本土新冠感染者所在县（市、区，副省级城市的街道）或中高风险地区所在县（市、区，副省级城市的街道）旅居史的人员，或有境外旅居史的人员，未完成规定的隔离管控措施的，不得参加考试；
受防疫封控、管控的考生，不得参加考试。
省教育考试院提醒考生，鉴于当前国内聚集性疫情仍有发生，疫情扩散风险持续存在，为防止滞留异地耽误考试，考生应在考前14天（4月30日）返回所报考区属地，至考试结束期间务必做好个人防护。考生须从考前14天开始，每日进行身体健康状况监测，测量体温，如实记录个人健康信息（自我记录、自我留存备查）。考生须提前申领“陕西一码通”（健康码）及“通信大数据行程卡”（行程码），并持续关注本人健康码状态。健康码、行程码非绿码考生不能参加考试。
所有考生参加考试时须提供48小时内核酸检测阴性证明（纸质版、电子版均可）。疫情防控实行属地管理原则。考生须及时关注所报考区属地疫情防控要求，非必要不外出、不聚集，不去人口密集场所，做好考前各项准备工作，确保顺利参加考试。
考生应提前1小时到达考点，进入考点时要保持安全距离，自觉出示健康码、行程码、48小时核酸检测阴性报告，接受体温检测，进行身份验证，上交健康承诺书。考生须自备一次性医用口罩或医用外科口罩。考试时，应遵守当地疫情防控要求，主动接受体温测量，除身份核查外，候考、抽题、备课环节须佩戴口罩。
省教育考试院提醒
上半年中小学教师资格考试面试考生
三类考生不得参加考试：
即核酸检测结果为阳性者或在隔离治疗期间的新冠肺炎确诊病例和无症状感染者，及尚未解除隔离的密接和次密接人员，不得参加考试；
有1例及以上本土新冠感染者所在县（市、区，副省级城市的街道）或中高风险地区所在县（市、区，副省级城市的街道）旅居史的人员，或有境外旅居史的人员，未完成规定的隔离管控措施的，不得参加考试；
受防疫封控、管控的考生，不得参加考试。
省教育考试院提醒考生，鉴于当前国内聚集性疫情仍有发生，疫情扩散风险持续存在，为防止滞留异地耽误考试，考生应在考前14天（4月30日）返回所报考区属地，至考试结束期间务必做好个人防护。考生须从考前14天开始，每日进行身体健康状况监测，测量体温，如实记录个人健康信息（自我记录、自我留存备查）。考生须提前申领“陕西一码通”（健康码）及“通信大数据行程卡”（行程码），并持续关注本人健康码状态。健康码、行程码非绿码考生不能参加考试。
所有考生参加考试时须提供48小时内核酸检测阴性证明（纸质版、电子版均可）。疫情防控实行属地管理原则。考生须及时关注所报考区属地疫情防控要求，非必要不外出、不聚集，不去人口密集场所，做好考前各项准备工作，确保顺利参加考试。
考生应提前1小时到达考点，进入考点时要保持安全距离，自觉出示健康码、行程码、48小时核酸检测阴性报告，接受体温检测，进行身份验证，上交健康承诺书。考生须自备一次性医用口罩或医用外科口罩。考试时，应遵守当地疫情防控要求，主动接受体温测量，除身份核查外，候考、抽题、备课环节须佩戴口罩。
【“赚钱”App“拉人头 构成人员链金钱链难逃传销之嫌】#临沂身边事#
“赚钱”App提现套路多意在拉人头 专家提醒
构成“人员链”“金钱链”难逃传销之嫌
看新闻赚现金、刷视频拿红包，甚至走路、睡觉都有人给你“发福利”……人们不禁感叹，在互联网时代，赚钱竟已变得如此容易？
近年来，各类“赚钱”App层出不穷，吸引无数民众下载。北京德恒律师事务所合伙人、网络与数据研究中心主任张韬接受《法治日报》记者采访时表示，这类App大多采用“拉人头”的营销手段，平台要严格明晰营销与传销的界限，避免越界。
“赚钱”App“拉人头”成固定套路
年轻的宝妈韩迪在空闲时喜欢刷刷短视频，一次某短视频平台弹出的一则“看视频就能轻松赚大钱”的广告吸引了她的注意。通过链接，她下载了该款软件。
“刷一条视频会给相应的音符，10000音符可兑换1元人民币，完成每日签到也会额外获得现金奖励。”因为该软件没有提现限制，因此韩迪在下载后便顺利提现了签到得来的1元钱，此后系统推送消息“提醒”她可以通过“拉人头”的方式赚更多钱。
“首次邀请当日必得35元”的宣传让心动的韩迪将下载链接发给了朋友，在朋友用她发送的链接下载软件后，软件显示钱已到账，系统提醒仍可继续邀请好友下载，不断扩充资金，但在成功邀请3位好友后，韩迪在此后又陆续邀请了5位新人注册，但软件均显示邀请失败，没有再发放相应奖励。
使用软件后，韩迪也发现如果不靠“拉人头”，单靠刷视频的收益很低，而平台提现有固定档位，除最低的一档是0.3元外，其余档位最低也要15元，金额不够就无法提现，只能去挖新用户，赚取“人头费”。
与韩迪相比，在北京从事个体生意的李博不但没从一款同样号称“刷视频赚钱”的App中赚到钱，反而还“搭了钱”。他使用的这款App通过刷视频获取代币来兑换现金，但代币兑现，平台要扣不少手续费，解决方案有两个，一是通过拉新人加入，拉的人越多，获取代币越多，提现手续费也会相应降低；二是通过充值购买一定数量代币，以解锁一些高等级任务，获取更多代币。但在充值后，李博发现作任务依旧收益甚微，坚持一个月的收益还不及充值费用。
当前在手机应用市场中，打着“赚钱”噱头的App不在少数，且覆盖领域很广。记者下载几款软件后发现，此类软件在使用过程中基本都会插入其他同类型软件广告，并以红包图标或“点击赚钱”等字样吸引用户下载。
构成“人员链”“金钱链”恐涉嫌传销
每款“赚钱”软件几乎都在宣称无套路，但记者实测后发现，除了在提现环节困难重重外，这类软件一个最核心的套路就是“拉人头”，用户要想获得高收益，必须拉更多人“入伙”。
事实上，“拉人头”的方式并非“赚钱”类App独有，当前很多软件都有所谓的“拉新”优惠手段来提高下载量和流量。
“根据2005年施行的《禁止传销条例》中关于传销的定义，‘拉人头’行为属于传销的其中一种表现形式。”张韬提醒，在App“拉人头”行为愈加频繁的当下，应警惕其滑向传销违法行为。
此前，也有包括“趣步”等App因涉嫌传销被相关部门调查，如何区分哪些是正常的营销手段，哪些涉嫌传销？
张韬指出，根据《禁止传销条例》规定，传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。
基于这一定义，张韬认为，如果在App营销过程中，组织者或者经营者要求成员发展下级成员，并根据其直接或间接发展的下级成员人数给予经济奖励，则可能构成传销。比如，某些App鼓励用户发展下线，在给予红包返现奖励的同时又把用户分成一星达人、二星达人、三星达人等级别，等级与发展下线人数成正比，每级有高低不等的分成奖励，便可能涉嫌构成传销。
此外，如果在App营销过程中收取所谓入门费，比如要求被发展人员以交纳一定费用或者以认购商品等方式变相交纳费用为条件来取得加入资格的，也有可能涉嫌构成传销。
网经社电子商务研究中心特约研究员赵占领进一步指出，App“拉人头”行为是否构成传销要看是否构成了“人员链”和“金钱链”。具体而言，“人员链”就是通过发展下线，使得老用户、新用户之间构成上下层级，组成上下线的人际网络；“金钱链”则是以参加者本人直接和间接发展的下线人数为依据计算和给付报酬，或者每一级都可以从下一级加入的会员费或其他费用中抽取一定的提成或佣金。
在中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍看来，对于App“拉人头”的营销模式不能“一刀切”地草率认定为传销，而是应结合用户发展模式和规则、给予经济奖励的依据、计算和给付报酬的规则等因素来综合判断。
朱巍曾研究过一些以“拉人头”作为营销手段的软件，发现这类软件大多没有对人员层级进行划分，只是用红包、返现等手段鼓励用户不断推荐新用户注册使用，虽然往往会在提现环节设置一定的套路，甚至存在欺骗误导用户的行为，但单就此类“拉人头”的行为来说，并不属于传销范畴。
需强化应用程序平台审查义务
某App以秒杀商品、推销商品、提供服务等虚假商品交易为名，通过返还收益金、奖励购物金、补贴金等形式，发展区域经理、区域总监，诱使会员不断“拉人头”发展下线以获取收益、赚取差价，不断扩大资金交易链；某App通过要求会员向其上线购买“欢乐豆”，再用“欢乐豆”在App内抢购平台推出的虚假商品订单，加价后向下级会员转卖以获取差价，通过虚假订单在会员间逐级流转获利……近年来，相关部门公布了多起利用App进行网络传销的案例。
在赵占领看来，相比传统的线下传销，披着“互联网+”外衣的线上传销模式层出不穷，隐蔽性更强，涉及人数更多，金额更高，危害性也更大，在一些利益驱使之下，民众缺乏甄别能力，容易“中招”。这就需要网信、市场监管、公安等相关部门加大对此类行为的监管力度，形成监管合力，并及时发布预警信息，提高民众意识。同时应考虑发布相关规范，对App“拉人头”的营销手段进行规制，防止越界。
张韬对此表示认同，他补充指出，现有法律对传销行为的种类进行了规定，但未对具体判断的标准作出进一步的细化规定，不明确的违法标准也会助长经营者的投机主义行为，建议应针对新形态的网络传销类型，规定传销行为的具体判断标准。
“此前一些曾因‘拉人头’发展下线而涉嫌网络传销被查处下架的App，有不少又通过‘改头换面’的方式，以另外一款App重新上架出现。”张韬认为，这与现行的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》(以下简称《管理规定》)中对应用程序平台的审查义务要求不高有关。
“应在法律法规中着重强化应用程序平台的义务。”张韬指出，2022年1月发布的《管理规定》修订征求意见稿大大强化了应用程序平台的审查义务，要求应用程序分发平台应当建立健全管理和技术措施，及时发现防范应用程序违法违规行为。可考虑将利用应用程序进行传销作为应用程序平台应当及时发现防范的违法行为之一来进行强调。同时，应引导应用程序平台对采取类似“拉人头”营销模式的应用程序进行特别监督，在平台对其风险进行警示和标识，一旦发现其营销“失控”演变为传销时，应当及时采取暂停服务、下架等处置措施，保存记录并向有关部门报告。
“赚钱”App提现套路多意在拉人头 专家提醒
构成“人员链”“金钱链”难逃传销之嫌
看新闻赚现金、刷视频拿红包，甚至走路、睡觉都有人给你“发福利”……人们不禁感叹，在互联网时代，赚钱竟已变得如此容易？
近年来，各类“赚钱”App层出不穷，吸引无数民众下载。北京德恒律师事务所合伙人、网络与数据研究中心主任张韬接受《法治日报》记者采访时表示，这类App大多采用“拉人头”的营销手段，平台要严格明晰营销与传销的界限，避免越界。
“赚钱”App“拉人头”成固定套路
年轻的宝妈韩迪在空闲时喜欢刷刷短视频，一次某短视频平台弹出的一则“看视频就能轻松赚大钱”的广告吸引了她的注意。通过链接，她下载了该款软件。
“刷一条视频会给相应的音符，10000音符可兑换1元人民币，完成每日签到也会额外获得现金奖励。”因为该软件没有提现限制，因此韩迪在下载后便顺利提现了签到得来的1元钱，此后系统推送消息“提醒”她可以通过“拉人头”的方式赚更多钱。
“首次邀请当日必得35元”的宣传让心动的韩迪将下载链接发给了朋友，在朋友用她发送的链接下载软件后，软件显示钱已到账，系统提醒仍可继续邀请好友下载，不断扩充资金，但在成功邀请3位好友后，韩迪在此后又陆续邀请了5位新人注册，但软件均显示邀请失败，没有再发放相应奖励。
使用软件后，韩迪也发现如果不靠“拉人头”，单靠刷视频的收益很低，而平台提现有固定档位，除最低的一档是0.3元外，其余档位最低也要15元，金额不够就无法提现，只能去挖新用户，赚取“人头费”。
与韩迪相比，在北京从事个体生意的李博不但没从一款同样号称“刷视频赚钱”的App中赚到钱，反而还“搭了钱”。他使用的这款App通过刷视频获取代币来兑换现金，但代币兑现，平台要扣不少手续费，解决方案有两个，一是通过拉新人加入，拉的人越多，获取代币越多，提现手续费也会相应降低；二是通过充值购买一定数量代币，以解锁一些高等级任务，获取更多代币。但在充值后，李博发现作任务依旧收益甚微，坚持一个月的收益还不及充值费用。
当前在手机应用市场中，打着“赚钱”噱头的App不在少数，且覆盖领域很广。记者下载几款软件后发现，此类软件在使用过程中基本都会插入其他同类型软件广告，并以红包图标或“点击赚钱”等字样吸引用户下载。
构成“人员链”“金钱链”恐涉嫌传销
每款“赚钱”软件几乎都在宣称无套路，但记者实测后发现，除了在提现环节困难重重外，这类软件一个最核心的套路就是“拉人头”，用户要想获得高收益，必须拉更多人“入伙”。
事实上，“拉人头”的方式并非“赚钱”类App独有，当前很多软件都有所谓的“拉新”优惠手段来提高下载量和流量。
“根据2005年施行的《禁止传销条例》中关于传销的定义，‘拉人头’行为属于传销的其中一种表现形式。”张韬提醒，在App“拉人头”行为愈加频繁的当下，应警惕其滑向传销违法行为。
此前，也有包括“趣步”等App因涉嫌传销被相关部门调查，如何区分哪些是正常的营销手段，哪些涉嫌传销？
张韬指出，根据《禁止传销条例》规定，传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。
基于这一定义，张韬认为，如果在App营销过程中，组织者或者经营者要求成员发展下级成员，并根据其直接或间接发展的下级成员人数给予经济奖励，则可能构成传销。比如，某些App鼓励用户发展下线，在给予红包返现奖励的同时又把用户分成一星达人、二星达人、三星达人等级别，等级与发展下线人数成正比，每级有高低不等的分成奖励，便可能涉嫌构成传销。
此外，如果在App营销过程中收取所谓入门费，比如要求被发展人员以交纳一定费用或者以认购商品等方式变相交纳费用为条件来取得加入资格的，也有可能涉嫌构成传销。
网经社电子商务研究中心特约研究员赵占领进一步指出，App“拉人头”行为是否构成传销要看是否构成了“人员链”和“金钱链”。具体而言，“人员链”就是通过发展下线，使得老用户、新用户之间构成上下层级，组成上下线的人际网络；“金钱链”则是以参加者本人直接和间接发展的下线人数为依据计算和给付报酬，或者每一级都可以从下一级加入的会员费或其他费用中抽取一定的提成或佣金。
在中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍看来，对于App“拉人头”的营销模式不能“一刀切”地草率认定为传销，而是应结合用户发展模式和规则、给予经济奖励的依据、计算和给付报酬的规则等因素来综合判断。
朱巍曾研究过一些以“拉人头”作为营销手段的软件，发现这类软件大多没有对人员层级进行划分，只是用红包、返现等手段鼓励用户不断推荐新用户注册使用，虽然往往会在提现环节设置一定的套路，甚至存在欺骗误导用户的行为，但单就此类“拉人头”的行为来说，并不属于传销范畴。
需强化应用程序平台审查义务
某App以秒杀商品、推销商品、提供服务等虚假商品交易为名，通过返还收益金、奖励购物金、补贴金等形式，发展区域经理、区域总监，诱使会员不断“拉人头”发展下线以获取收益、赚取差价，不断扩大资金交易链；某App通过要求会员向其上线购买“欢乐豆”，再用“欢乐豆”在App内抢购平台推出的虚假商品订单，加价后向下级会员转卖以获取差价，通过虚假订单在会员间逐级流转获利……近年来，相关部门公布了多起利用App进行网络传销的案例。
在赵占领看来，相比传统的线下传销，披着“互联网+”外衣的线上传销模式层出不穷，隐蔽性更强，涉及人数更多，金额更高，危害性也更大，在一些利益驱使之下，民众缺乏甄别能力，容易“中招”。这就需要网信、市场监管、公安等相关部门加大对此类行为的监管力度，形成监管合力，并及时发布预警信息，提高民众意识。同时应考虑发布相关规范，对App“拉人头”的营销手段进行规制，防止越界。
张韬对此表示认同，他补充指出，现有法律对传销行为的种类进行了规定，但未对具体判断的标准作出进一步的细化规定，不明确的违法标准也会助长经营者的投机主义行为，建议应针对新形态的网络传销类型，规定传销行为的具体判断标准。
“此前一些曾因‘拉人头’发展下线而涉嫌网络传销被查处下架的App，有不少又通过‘改头换面’的方式，以另外一款App重新上架出现。”张韬认为，这与现行的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》(以下简称《管理规定》)中对应用程序平台的审查义务要求不高有关。
“应在法律法规中着重强化应用程序平台的义务。”张韬指出，2022年1月发布的《管理规定》修订征求意见稿大大强化了应用程序平台的审查义务，要求应用程序分发平台应当建立健全管理和技术措施，及时发现防范应用程序违法违规行为。可考虑将利用应用程序进行传销作为应用程序平台应当及时发现防范的违法行为之一来进行强调。同时，应引导应用程序平台对采取类似“拉人头”营销模式的应用程序进行特别监督，在平台对其风险进行警示和标识，一旦发现其营销“失控”演变为传销时，应当及时采取暂停服务、下架等处置措施，保存记录并向有关部门报告。
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