【北海市住房和城乡建设局关于北海市市区2022年度公共租赁住房保障申请受理的通告】
北建房〔2022〕231号
根据《北海市人民政府关于北海市市区申请公共租赁住房保障条件和享受租赁住房补贴保障标准的通告》（北政布〔2021〕70号）精神，经研究，决定北海市本级2022年度城镇住房困难家庭公共租赁住房保障继续实行常态化申请受理工作机制，可随时申请、随时受理；公共租赁住房保障申请分为首次申请、变更申请和续租申请，保障类型分为A类、B类、C类和D类等四种类型。现将有关事项通告如下：
一、申请公共租赁住房保障条件
（一）同时符合下列条件的本市区城镇低收入住房困难家庭，可以申请实物配租或者租赁住房货币补贴:（A类）
1.申请人家庭成员具有本市区城镇居民常住户口满1年以上，且在本市区城镇范围内实际居住生活；[注：申请人子女非本市区城镇居民户口，但跟随申请人在本市区城镇范围内小学及以上院校就读的，可纳入共同保障]
2.属于城镇居民最低生活保障家庭（人员）、分散供养特困人员，或者申请人家庭成员人均年收入低于本市当年城市低收入家庭收入标准（2022年执行标准为18600元/年/人）、人均财产低于本市当年城市低收入家庭收入标准6倍（2022年执行标准为111600元/人）的低收入家庭；
3.申请人家庭成员在本市区城镇范围内无自有住房或人均自有住房建筑面积低于15平方米。
（二）同时符合下列条件的本市区城镇中等偏下收入住房困难家庭，可以申请实物配租：（B类）
1.申请人家庭成员具有本市区城镇居民常住户口满1年以上，且在本市区城镇范围内实际居住生活；[注：申请人子女非本市区城镇居民户口，但跟随申请人在本市区城镇范围内小学及以上院校就读的，可纳入共同保障]
2.申请人家庭成员人均年收入低于本市上一年度城镇居民人均可支配收入标准（2022年执行标准为40727元/年/人）、人均财产低于本市上一年度城镇居民人均可支配收入标准5倍（2022年执行标准为203635元/人）的中等偏下收入家庭；
3.申请人家庭成员在本市区城镇范围内无自有住房或人均自有住房建筑面积低于15平方米。
（三）同时符合下列条件的新就业大中专毕业生，可以申请实物配租：（C类）
1.申请人具有本市区城镇居民常住户口，或者在本市区城镇范围内实际居住生活并取得本市居住证；
2.申请人持有大中专院校毕业证，自毕业的次月起计算不满5年（以毕业证书为准）；
3.申请人已与本市用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同，且劳动合同在有效期内，并按时足额缴纳社会保险费满1年以上（含1年）；灵活就业的，在本市缴纳税款（免税的可视同缴纳）或者社会保险费累计达到1年以上（含1年）；[注：自申请之日往前推时间，中间有间隔半年以上（含半年）未缴纳税款或未按时足额缴纳社会保险费的，停缴之前的时间不计入累计时间]
4.申请人在本市区城镇范围内无自有住房或人均自有住房建筑面积低于15平方米，且未租住公有住房或其他保障性住房。
单身大中专毕业生申请实物配租的，应当同时符合上面规定条件，且其父母在本市区城镇范围内无自有住房、未承租公有住房及其他保障性住房，或者虽有自有住房或承租公有住房及其他保障性住房，但家庭成员人均住房建筑面积低于15平方米。
新就业大中专毕业生不受人均年收入、家庭财产的限制。
（四）同时符合下列条件且在本市区城镇稳定就业外来务工人员（含本市农民工），可以申请实物配租：（D类）
1.申请人在本市区城镇范围内实际居住3年以上（含3年），并具有本市居住证（本市农民工具有本市户口）；[注：申请人子女跟随申请人在本市区城镇范围内小学及以上院校就读的，可纳入共同保障]
2.申请人已与本市用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同，且劳动合同在有效期内，并按时足额缴纳社会保险费达到2年以上（含2年）；灵活就业的，在本市缴纳税款（免税的可视同缴纳）或者社会保险费累计达到3年以上（含3年）；[注：自申请之日往前推时间，中间有间隔半年以上（含半年）未缴纳税款或未按时足额缴纳社会保险费的，停缴之前的时间不计入累计时间]
3.申请人家庭成员人均年收入低于本市上一年度城镇居民人均可支配收入标准（2022年执行标准为40727元/年/人）、人均财产低于本市上一年度城镇居民人均可支配收入标准5倍（2022年执行标准为203635元/人）的家庭；
4.申请人家庭成员在本市区城镇范围内无自有住房，且未租住公有住房或其他保障性住房；或者虽有自有住房或承租公有住房及其他保障性住房，但家庭成员人均住房建筑面积低于15平方米。
以上A、B、C、D类情形申请公共租赁住房保障的，以家庭为基本申请单位，每户申请家庭应推荐一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为主申请人，主申请人的配偶和未成年子女应当作为共同申请人；其他家庭成员需要作为共同申请人的，应当与主申请人具有法定的赡养、抚养或扶养关系。离异（或丧偶）带未成年子女且拥有监护权的单亲家庭，或者年龄在30周岁以上（含30周岁）单身人员可视作一户申请家庭。孤儿年满18周岁后，可独立申请。同一申请人重复提出申请的，受理机构不予受理。
（五）各产业园区、企事业单位、社会团体和其他组织投资建设的公共租赁住房，申请条件和配租方案由投资建设单位自行制定，优先解决本辖区或本单位新就业人员、外来务工人员的居住问题；由申请人向建设单位提交租赁申请，建设单位负责审核、分配和管理。
二、享受租赁住房补贴保障标准
属于城镇最低生活保障住房困难家庭（人员）、分散供养特困人员以及城镇低收入住房困难家庭（A类），可以申请实物配租保障，亦可以申请租赁住房货币补贴保障；其中申请实物配租保障的，在轮候期间内可享受租赁住房货币补贴保障；已取得实物配租保障的，不再享受租赁住房货币补贴保障。租赁住房货币补贴保障标准，即在人均住房保障建筑面积15平方米标准内，属于最低生活保障住房困难家庭（人员）或者分散供养特困人员的，按每人每月每平方米建筑面积8元补贴；属于城镇低收入住房困难家庭的，按每人每月每平方米建筑面积6元补贴。
三、本通告执行时间
自2022年6月1日始执行（下一年度在公布新的住房保障条件之前，继续按上一年度的住房保障条件受理申请）。
四、申请受理地点
（一）办理首次申请。申请人属于北海市区城镇户籍的，到户籍所在地的街道办事处或镇政府提交申请；申请人非北海市区城镇户籍的，到现工作单位、现居住所在地的街道办事处或镇政府提交申请。
（二）办理变更申请或续租申请。申请人到原首次办理申请公共租赁住房保障的街道办事处或镇政府提交申请（受理登记处附后）。
五、受理、审核流程
（一）申请和受理:申请人持申请材料到街道办事处或镇政府受理登记窗口填写申请表，并提交申请；受理登记工作人员在查验申请人资格及申请材料基本符合申请条件后，受理登记并向申请人出具受理单。
（二）初审和公示:街道办事处（或镇政府）应当自受理申请之日起20个工作日内，完成公共租赁住房申请的初审工作。初审合格的，街道办事处（或镇政府）应当将申请人姓名、家庭人口、工作单位、现居住地址、住房状况、家庭人均年收入状况、家庭财产状况等基本情况，在申请人户籍所在地或居住地社区居委会公示5日。公示期满无异议或者异议不成立的，街道办事处（或镇政府）应当将初审意见和申请材料一并报送辖区住房保障管理部门。初审不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。
（三）复审:辖区住房保障管理部门应当在接受街道办事处（或镇政府）报送材料后15个工作日内，会同辖区民政部门对申请人家庭经济状况（家庭收入状况、家庭财产状况）等情况进行复审。复审合格的，辖区住房保障管理部门应当将初审和复审获取的信息上报市住房保障主管部门（北海市公有住房管理中心）。复审不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。
（四）审核和公示:市住房保障主管部门（北海市公有住房管理中心）对上报的前二次审查获取的信息进行综合审查。对审查符合条件的，市住房保障主管部门（北海市公有住房管理中心）将申请人信息在北海市人民政府门户网站政务公开“住房保障”栏目或者北海市主要媒体上进行公示，公示期10天；对审查不符合条件和公示情况有异议并经调查核实不符合条件的，市住房保障主管部门（北海市公有住房管理中心）将情况通知辖区住房保障管理部门，由辖区住房保障管理部门将审查或调查结果书面告知申请人，并说明理由；对公示情况无异议或有异议但不成立的，申请人即可取得租赁公共租赁住房轮候资格，由辖区住房保障管理部门书面通知申请人。
六、申请提交材料
（一）本市区城镇低收入住房困难家庭（A类）申请的，申请人须提供如下材料：
1.申请表；
2.申请人家庭成员身份证件、户口簿（核验原件交复印件）；
3.婚姻状况凭证（如结婚证、离婚证及离婚协议、法院生效法律文书，核验原件交复印件）；
4.收入和财产情况材料。属于城镇居民最低生活保障家庭、分散供养特困人员的，提供民政部门出具的相关证明（核验原件交复印件）。属于低收入家庭的，其中申请人有工作单位的，提供工作单位出具的收入证明(交原件)，财产由申请人在申请表内如实填报；申请人灵活就业的，由申请人在申请表内如实填报个人收入、财产等情况；
5.属于低收入家庭的，另需填写“申请住房保障个人经济状况核对授权书”；
6.申请人及其共同申请人在我市的房屋登记信息（由辖区住房保障部门统一核查）。
（二）本市区城镇中等偏下收入住房困难家庭（B类）申请的，申请人须提供如下材料：
1.申请表；
2.申请人家庭成员身份证、户口簿(核验原件交复印件)；
3.婚姻状况凭证(如结婚证、离婚证及离婚协议、法院生效法律文书，核验原件交复印件)；
4.收入和财产情况材料。申请人有工作单位的，提供工作单位出具的收入证明（交原件），财产由申请人在申请表内如实填报；申请人灵活就业的，由申请人在申请表内如实填报个人收入、财产等情况。申请人书面承诺填报内容真实并自愿承担相应法律责任；
5.申请人及其共同申请人在我市的房屋登记信息（由辖区住房保障部门统一核查）。
（三）新就业大中专毕业生（C类）申请的，申请人须提供如下材料：
1.申请表；
2.申请人及其父母身份证、户口簿（如申请人已结婚的，提供结婚证及配偶身份证，无需提供父母身份证；核验原件收复印件）；
3.有效的居住证（由非本市户籍的申请人提供;核验原件交复印件）；
4.全日制大中专院校毕业证（核验原件交复印件）；
5.有效的劳动合同书（核验原件交复印件)；
6.缴税或缴纳社会保险费凭证（交原件）；
7.申请人及其父母在我市的房屋登记信息（如申请人已结婚的，仅需要申请人夫妻双方在我市的房屋登记信息；由辖区住房保障部门统一核查）；。
（四）在本市城镇稳定就业外来务工人员（含本市农民工）（D类）申请的，申请人须提供如下材料：
1.申请表；
2.申请人身份证、户口簿（核验原件交复印件）；
3.婚姻状况凭证（如结婚证、离婚证及离婚协议、法院生效法律文书，核验原件交复印件）；
4.有效的居住证（由非本市户籍的主申请人提供；核验原件交复印件）；
5.有效的劳动合同书（核验原件交复印件）；
6.缴税或缴纳社会保险费凭证（交原件）；
7.收入和财产情况材料。申请人有工作单位的，提供工作单位出具的收入证明（交原件），财产由申请人在申请表内如实填报；申请人灵活就业的，由申请人在申请表内如实填报个人收入、财产等情况。申请人书面承诺填报内容真实并自愿承担相应法律责任；
8.申请人及其共同申请人在我市的房屋登记信息（由辖区住房保障部门统一核查）。
七、受理登记处及咨询、监督电话
（二）监督电话
北海市住房和城乡建设局:2034422、2032129
海城区住房城乡建设和交通局:3066090
银海区住房和城乡建设局:3210350
铁山港区住房和城乡建设局:8610158
涠洲岛旅游区建设开发局:2663948
北海市住房和城乡建设局
2022年5月25日
北建房〔2022〕231号
根据《北海市人民政府关于北海市市区申请公共租赁住房保障条件和享受租赁住房补贴保障标准的通告》（北政布〔2021〕70号）精神，经研究，决定北海市本级2022年度城镇住房困难家庭公共租赁住房保障继续实行常态化申请受理工作机制，可随时申请、随时受理；公共租赁住房保障申请分为首次申请、变更申请和续租申请，保障类型分为A类、B类、C类和D类等四种类型。现将有关事项通告如下：
一、申请公共租赁住房保障条件
（一）同时符合下列条件的本市区城镇低收入住房困难家庭，可以申请实物配租或者租赁住房货币补贴:（A类）
1.申请人家庭成员具有本市区城镇居民常住户口满1年以上，且在本市区城镇范围内实际居住生活；[注：申请人子女非本市区城镇居民户口，但跟随申请人在本市区城镇范围内小学及以上院校就读的，可纳入共同保障]
2.属于城镇居民最低生活保障家庭（人员）、分散供养特困人员，或者申请人家庭成员人均年收入低于本市当年城市低收入家庭收入标准（2022年执行标准为18600元/年/人）、人均财产低于本市当年城市低收入家庭收入标准6倍（2022年执行标准为111600元/人）的低收入家庭；
3.申请人家庭成员在本市区城镇范围内无自有住房或人均自有住房建筑面积低于15平方米。
（二）同时符合下列条件的本市区城镇中等偏下收入住房困难家庭，可以申请实物配租：（B类）
1.申请人家庭成员具有本市区城镇居民常住户口满1年以上，且在本市区城镇范围内实际居住生活；[注：申请人子女非本市区城镇居民户口，但跟随申请人在本市区城镇范围内小学及以上院校就读的，可纳入共同保障]
2.申请人家庭成员人均年收入低于本市上一年度城镇居民人均可支配收入标准（2022年执行标准为40727元/年/人）、人均财产低于本市上一年度城镇居民人均可支配收入标准5倍（2022年执行标准为203635元/人）的中等偏下收入家庭；
3.申请人家庭成员在本市区城镇范围内无自有住房或人均自有住房建筑面积低于15平方米。
（三）同时符合下列条件的新就业大中专毕业生，可以申请实物配租：（C类）
1.申请人具有本市区城镇居民常住户口，或者在本市区城镇范围内实际居住生活并取得本市居住证；
2.申请人持有大中专院校毕业证，自毕业的次月起计算不满5年（以毕业证书为准）；
3.申请人已与本市用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同，且劳动合同在有效期内，并按时足额缴纳社会保险费满1年以上（含1年）；灵活就业的，在本市缴纳税款（免税的可视同缴纳）或者社会保险费累计达到1年以上（含1年）；[注：自申请之日往前推时间，中间有间隔半年以上（含半年）未缴纳税款或未按时足额缴纳社会保险费的，停缴之前的时间不计入累计时间]
4.申请人在本市区城镇范围内无自有住房或人均自有住房建筑面积低于15平方米，且未租住公有住房或其他保障性住房。
单身大中专毕业生申请实物配租的，应当同时符合上面规定条件，且其父母在本市区城镇范围内无自有住房、未承租公有住房及其他保障性住房，或者虽有自有住房或承租公有住房及其他保障性住房，但家庭成员人均住房建筑面积低于15平方米。
新就业大中专毕业生不受人均年收入、家庭财产的限制。
（四）同时符合下列条件且在本市区城镇稳定就业外来务工人员（含本市农民工），可以申请实物配租：（D类）
1.申请人在本市区城镇范围内实际居住3年以上（含3年），并具有本市居住证（本市农民工具有本市户口）；[注：申请人子女跟随申请人在本市区城镇范围内小学及以上院校就读的，可纳入共同保障]
2.申请人已与本市用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同，且劳动合同在有效期内，并按时足额缴纳社会保险费达到2年以上（含2年）；灵活就业的，在本市缴纳税款（免税的可视同缴纳）或者社会保险费累计达到3年以上（含3年）；[注：自申请之日往前推时间，中间有间隔半年以上（含半年）未缴纳税款或未按时足额缴纳社会保险费的，停缴之前的时间不计入累计时间]
3.申请人家庭成员人均年收入低于本市上一年度城镇居民人均可支配收入标准（2022年执行标准为40727元/年/人）、人均财产低于本市上一年度城镇居民人均可支配收入标准5倍（2022年执行标准为203635元/人）的家庭；
4.申请人家庭成员在本市区城镇范围内无自有住房，且未租住公有住房或其他保障性住房；或者虽有自有住房或承租公有住房及其他保障性住房，但家庭成员人均住房建筑面积低于15平方米。
以上A、B、C、D类情形申请公共租赁住房保障的，以家庭为基本申请单位，每户申请家庭应推荐一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为主申请人，主申请人的配偶和未成年子女应当作为共同申请人；其他家庭成员需要作为共同申请人的，应当与主申请人具有法定的赡养、抚养或扶养关系。离异（或丧偶）带未成年子女且拥有监护权的单亲家庭，或者年龄在30周岁以上（含30周岁）单身人员可视作一户申请家庭。孤儿年满18周岁后，可独立申请。同一申请人重复提出申请的，受理机构不予受理。
（五）各产业园区、企事业单位、社会团体和其他组织投资建设的公共租赁住房，申请条件和配租方案由投资建设单位自行制定，优先解决本辖区或本单位新就业人员、外来务工人员的居住问题；由申请人向建设单位提交租赁申请，建设单位负责审核、分配和管理。
二、享受租赁住房补贴保障标准
属于城镇最低生活保障住房困难家庭（人员）、分散供养特困人员以及城镇低收入住房困难家庭（A类），可以申请实物配租保障，亦可以申请租赁住房货币补贴保障；其中申请实物配租保障的，在轮候期间内可享受租赁住房货币补贴保障；已取得实物配租保障的，不再享受租赁住房货币补贴保障。租赁住房货币补贴保障标准，即在人均住房保障建筑面积15平方米标准内，属于最低生活保障住房困难家庭（人员）或者分散供养特困人员的，按每人每月每平方米建筑面积8元补贴；属于城镇低收入住房困难家庭的，按每人每月每平方米建筑面积6元补贴。
三、本通告执行时间
自2022年6月1日始执行（下一年度在公布新的住房保障条件之前，继续按上一年度的住房保障条件受理申请）。
四、申请受理地点
（一）办理首次申请。申请人属于北海市区城镇户籍的，到户籍所在地的街道办事处或镇政府提交申请；申请人非北海市区城镇户籍的，到现工作单位、现居住所在地的街道办事处或镇政府提交申请。
（二）办理变更申请或续租申请。申请人到原首次办理申请公共租赁住房保障的街道办事处或镇政府提交申请（受理登记处附后）。
五、受理、审核流程
（一）申请和受理:申请人持申请材料到街道办事处或镇政府受理登记窗口填写申请表，并提交申请；受理登记工作人员在查验申请人资格及申请材料基本符合申请条件后，受理登记并向申请人出具受理单。
（二）初审和公示:街道办事处（或镇政府）应当自受理申请之日起20个工作日内，完成公共租赁住房申请的初审工作。初审合格的，街道办事处（或镇政府）应当将申请人姓名、家庭人口、工作单位、现居住地址、住房状况、家庭人均年收入状况、家庭财产状况等基本情况，在申请人户籍所在地或居住地社区居委会公示5日。公示期满无异议或者异议不成立的，街道办事处（或镇政府）应当将初审意见和申请材料一并报送辖区住房保障管理部门。初审不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。
（三）复审:辖区住房保障管理部门应当在接受街道办事处（或镇政府）报送材料后15个工作日内，会同辖区民政部门对申请人家庭经济状况（家庭收入状况、家庭财产状况）等情况进行复审。复审合格的，辖区住房保障管理部门应当将初审和复审获取的信息上报市住房保障主管部门（北海市公有住房管理中心）。复审不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。
（四）审核和公示:市住房保障主管部门（北海市公有住房管理中心）对上报的前二次审查获取的信息进行综合审查。对审查符合条件的，市住房保障主管部门（北海市公有住房管理中心）将申请人信息在北海市人民政府门户网站政务公开“住房保障”栏目或者北海市主要媒体上进行公示，公示期10天；对审查不符合条件和公示情况有异议并经调查核实不符合条件的，市住房保障主管部门（北海市公有住房管理中心）将情况通知辖区住房保障管理部门，由辖区住房保障管理部门将审查或调查结果书面告知申请人，并说明理由；对公示情况无异议或有异议但不成立的，申请人即可取得租赁公共租赁住房轮候资格，由辖区住房保障管理部门书面通知申请人。
六、申请提交材料
（一）本市区城镇低收入住房困难家庭（A类）申请的，申请人须提供如下材料：
1.申请表；
2.申请人家庭成员身份证件、户口簿（核验原件交复印件）；
3.婚姻状况凭证（如结婚证、离婚证及离婚协议、法院生效法律文书，核验原件交复印件）；
4.收入和财产情况材料。属于城镇居民最低生活保障家庭、分散供养特困人员的，提供民政部门出具的相关证明（核验原件交复印件）。属于低收入家庭的，其中申请人有工作单位的，提供工作单位出具的收入证明(交原件)，财产由申请人在申请表内如实填报；申请人灵活就业的，由申请人在申请表内如实填报个人收入、财产等情况；
5.属于低收入家庭的，另需填写“申请住房保障个人经济状况核对授权书”；
6.申请人及其共同申请人在我市的房屋登记信息（由辖区住房保障部门统一核查）。
（二）本市区城镇中等偏下收入住房困难家庭（B类）申请的，申请人须提供如下材料：
1.申请表；
2.申请人家庭成员身份证、户口簿(核验原件交复印件)；
3.婚姻状况凭证(如结婚证、离婚证及离婚协议、法院生效法律文书，核验原件交复印件)；
4.收入和财产情况材料。申请人有工作单位的，提供工作单位出具的收入证明（交原件），财产由申请人在申请表内如实填报；申请人灵活就业的，由申请人在申请表内如实填报个人收入、财产等情况。申请人书面承诺填报内容真实并自愿承担相应法律责任；
5.申请人及其共同申请人在我市的房屋登记信息（由辖区住房保障部门统一核查）。
（三）新就业大中专毕业生（C类）申请的，申请人须提供如下材料：
1.申请表；
2.申请人及其父母身份证、户口簿（如申请人已结婚的，提供结婚证及配偶身份证，无需提供父母身份证；核验原件收复印件）；
3.有效的居住证（由非本市户籍的申请人提供;核验原件交复印件）；
4.全日制大中专院校毕业证（核验原件交复印件）；
5.有效的劳动合同书（核验原件交复印件)；
6.缴税或缴纳社会保险费凭证（交原件）；
7.申请人及其父母在我市的房屋登记信息（如申请人已结婚的，仅需要申请人夫妻双方在我市的房屋登记信息；由辖区住房保障部门统一核查）；。
（四）在本市城镇稳定就业外来务工人员（含本市农民工）（D类）申请的，申请人须提供如下材料：
1.申请表；
2.申请人身份证、户口簿（核验原件交复印件）；
3.婚姻状况凭证（如结婚证、离婚证及离婚协议、法院生效法律文书，核验原件交复印件）；
4.有效的居住证（由非本市户籍的主申请人提供；核验原件交复印件）；
5.有效的劳动合同书（核验原件交复印件）；
6.缴税或缴纳社会保险费凭证（交原件）；
7.收入和财产情况材料。申请人有工作单位的，提供工作单位出具的收入证明（交原件），财产由申请人在申请表内如实填报；申请人灵活就业的，由申请人在申请表内如实填报个人收入、财产等情况。申请人书面承诺填报内容真实并自愿承担相应法律责任；
8.申请人及其共同申请人在我市的房屋登记信息（由辖区住房保障部门统一核查）。
七、受理登记处及咨询、监督电话
（二）监督电话
北海市住房和城乡建设局:2034422、2032129
海城区住房城乡建设和交通局:3066090
银海区住房和城乡建设局:3210350
铁山港区住房和城乡建设局:8610158
涠洲岛旅游区建设开发局:2663948
北海市住房和城乡建设局
2022年5月25日
【防密室逃脱变“密室受害”监管须跟上】近年来，密室逃脱、剧本杀成为年轻人追捧的新型娱乐方式。催生经济快速发展、带给人们崭新消费体验的同时，其引发的安全事故责任分配、知识产权纠纷、行业规范等问题随之出现，引起社会各界广泛关注。日前，文化和旅游部等五部门发布《关于规范剧本娱乐经营活动的通知（征求意见稿）》，将线下剧本杀和密室逃脱作为剧本娱乐经营活动新业态统一纳入监管。
消费者体验密室逃脱意外受伤，由谁担责？未成年人成密室逃脱、剧本杀店铺常客，该不该管？
近年来，密室逃脱、剧本杀等新业态商业文娱因其沉浸式的游戏形式，充满神秘刺激的感官体验，成为年轻人追捧的新型娱乐方式。据统计，2021年，我国密室逃脱、剧本杀等实体店铺超过10万家，市场经济规模达300亿元。催生经济快速发展、带给人们崭新消费体验的同时，其引发的安全事故责任分配、知识产权纠纷、行业规范等问题随之出现，引发社会各界广泛关注。
安全事故责任分配易引纠纷
蒋涵是山东青岛某密室逃脱店的经营者，800平方米的店内设有古墓科考、悬疑探险两大主题。走进游戏空间，参照剧本和电影实景打造的空间布局狭小、光线昏暗，房间角落陈列的道具和真人扮演的NPC（非玩家角色）营造出神秘、恐怖的氛围。
蒋涵依次向记者演示了仿真电锯、手铐等道具，其中房间设置的密码锁必须由玩家破解游戏环节以后才能打开。
“如果玩家突然身体不适或者发生安全事故，如何避免人员拥挤，尽快逃生？”面对记者的疑问，蒋涵表示：“会为玩家配备对讲机，每个房间装有监控，如有意外商家可以第一时间打开密码锁。”
在随后的走访中，记者发现密室逃脱主题大多以恐怖、悬疑、探险为主，为了增强沉浸式体验，商家普遍采用密闭狭小的空间，配以昏暗的灯光、恐怖音效、电子游戏道具等设备。游戏过程中，扮演NPC的工作人员会对玩家进行追逐、惊吓。
此前有媒体报道，浙江省舟山市定海区在对10余家密室、剧本杀场所开展集中排查后发现，多家场所存在消防设施配备不足、装修工程审查不合格等问题。
蒋涵告诉记者，大部分密室逃脱经营者会在游戏之前与玩家签订免责协议，明确玩家因为过度惊吓、恐慌等造成的伤害经营者不予负责。
对此，山东锦海盛律师事务所律师刘冉表示，《中华人民共和国消费者权益保护法》规定，消费者享有人身、财产安全不受损害的权利。经营者提供的商品和服务应符合保障人身、财产安全的要求。《中华人民共和国民法典》也要求商家应尽到安全保障义务，免责协议因排除商家的法定义务而极易被认定为无效的格式条款，如玩家参与游戏受伤，法院会根据双方的过错大小来划分各自的责任比例。
不久前，重庆市江北区人民法院审结了这样一起案件——刘某与朋友体验密室逃脱过程中，因躲避工作人员扮演的NPC而受伤，要求密室逃脱经营者承担其全部医疗费、误工费、精神损害抚慰金等费用。最终法院判决经营者承担70%的赔偿责任共计2万余元。
剧本侵权是“成长的烦恼”
密室逃脱、剧本杀吸引消费者的核心部分在于游戏情节和机关设计。经营剧本杀店铺的王岩告诉记者，行业剧本分为盒装剧本、城市限量剧本和独家剧本，价格在几百元至上百万元不等。
以自家店铺为例，王岩开业初期花费近10万元购买了30个剧本，两年以后又购买了可玩性更强的剧本。蒋涵则告诉记者，密室逃脱剧本购买还包括机关设计，成本投入最少几十万元。
如此高额的持续性投入，使得一些低成本运营的商家使用盗版剧本，因此引发著作权侵权案件的发生。
有媒体报道，“乐乐岛”是一款流行的网络游戏，此前取得了著作权登记证书，一家密室逃脱实体店在店铺打造和宣传中擅自使用了“乐乐岛”游戏名称、场景和人物形象，最终法院判决该商家停止侵权、赔偿损失、赔礼道歉。
王岩告诉记者，行业内购买盗版剧本的现象非常普遍，以一本2000元的城市限量剧本为例，复刻本售价200元，网络平台电子版99元可以购买500个。
密室逃脱的机关设计相对较难复刻，而对于剧本杀行业，一键复制即可多次销售，这给行业监管带来难题。
王岩说，目前国内没有成立官方行业协会或相关组织，业内也没有规范条例可以约束盗版行为，只能通过购买前签订的合同约束双方不得二次销售，“全国密室逃脱、剧本杀店铺这么多，就算是同城盗用剧本，我们也很难发现，如果经营者拒不承认通过非法途径购买，那么维权成功的概率非常低”。
中国版权保护中心主任、党委书记孙宝林曾建议，文化市场执法部门在执法检查时，应要求剧本杀等经营场所提供剧本版权登记及授权使用文件，以此证明剧本版权来源的合规性。
对此，刘冉表示，部分剧本杀作者和游戏经营者未经许可私自印刷出售、剽窃他人作品或使用盗版剧本经营的行为均侵犯了他人的著作权。剧本杀虽然属于新兴行业，但也受知识产权类法律规范的约束，从业者们应提高法律意识，充分尊重版权，依法合理使用。
将剧本娱乐经营活动纳入监管
青岛姑娘晓丹是剧本杀爱好者，青岛大大小小的店铺她几乎玩了个遍。晓丹表示，密室逃脱、剧本杀已经成为00后、10后的主要娱乐方式，身边同学经常出入剧本杀场所。
中国青少年研究中心与中国文化娱乐行业协会对近9000名青少年调查发现，79.3%的青少年知道密室逃脱、剧本杀，71.2%的接触过，65.2%的表示喜欢，年龄越低喜欢此类娱乐的比例越高。
密室逃脱、剧本杀剧情多以恐怖、悬疑为主，有的还涉及迷信、暴力，这些元素明显不利于未成年人身心健康。
在王岩的剧本杀店，18岁以下消费群体占20%～30%。虽然在店内醒目位置悬挂了“18岁以下人群需有成年人陪同”的提示牌，但王岩直言“并不会要求出示身份证，遇到学生模样的顾客虽然会口头提醒，但也不会强制禁止入内”。
4月1日，文化和旅游部等五部门发布《关于规范剧本娱乐经营活动的通知（征求意见稿）》，公开征求意见，将线下剧本杀和密室逃脱作为剧本娱乐经营活动新业态统一纳入监管。意见稿明确要求对剧本脚本设置适龄提示，不得在国家法定节假日、休息日及寒暑假期外向未成年人提供剧本娱乐经营活动。
今年全国两会期间，全国人大代表、山东临沂北城小学校长张淑琴建议，对于新型娱乐场所的管理，应打破现存监管交叉、多头管理的现象，明确行业主管牵头部门，健全相关法规制度，促进行业健康有序发展。#APD亚太日报消息#
消费者体验密室逃脱意外受伤，由谁担责？未成年人成密室逃脱、剧本杀店铺常客，该不该管？
近年来，密室逃脱、剧本杀等新业态商业文娱因其沉浸式的游戏形式，充满神秘刺激的感官体验，成为年轻人追捧的新型娱乐方式。据统计，2021年，我国密室逃脱、剧本杀等实体店铺超过10万家，市场经济规模达300亿元。催生经济快速发展、带给人们崭新消费体验的同时，其引发的安全事故责任分配、知识产权纠纷、行业规范等问题随之出现，引发社会各界广泛关注。
安全事故责任分配易引纠纷
蒋涵是山东青岛某密室逃脱店的经营者，800平方米的店内设有古墓科考、悬疑探险两大主题。走进游戏空间，参照剧本和电影实景打造的空间布局狭小、光线昏暗，房间角落陈列的道具和真人扮演的NPC（非玩家角色）营造出神秘、恐怖的氛围。
蒋涵依次向记者演示了仿真电锯、手铐等道具，其中房间设置的密码锁必须由玩家破解游戏环节以后才能打开。
“如果玩家突然身体不适或者发生安全事故，如何避免人员拥挤，尽快逃生？”面对记者的疑问，蒋涵表示：“会为玩家配备对讲机，每个房间装有监控，如有意外商家可以第一时间打开密码锁。”
在随后的走访中，记者发现密室逃脱主题大多以恐怖、悬疑、探险为主，为了增强沉浸式体验，商家普遍采用密闭狭小的空间，配以昏暗的灯光、恐怖音效、电子游戏道具等设备。游戏过程中，扮演NPC的工作人员会对玩家进行追逐、惊吓。
此前有媒体报道，浙江省舟山市定海区在对10余家密室、剧本杀场所开展集中排查后发现，多家场所存在消防设施配备不足、装修工程审查不合格等问题。
蒋涵告诉记者，大部分密室逃脱经营者会在游戏之前与玩家签订免责协议，明确玩家因为过度惊吓、恐慌等造成的伤害经营者不予负责。
对此，山东锦海盛律师事务所律师刘冉表示，《中华人民共和国消费者权益保护法》规定，消费者享有人身、财产安全不受损害的权利。经营者提供的商品和服务应符合保障人身、财产安全的要求。《中华人民共和国民法典》也要求商家应尽到安全保障义务，免责协议因排除商家的法定义务而极易被认定为无效的格式条款，如玩家参与游戏受伤，法院会根据双方的过错大小来划分各自的责任比例。
不久前，重庆市江北区人民法院审结了这样一起案件——刘某与朋友体验密室逃脱过程中，因躲避工作人员扮演的NPC而受伤，要求密室逃脱经营者承担其全部医疗费、误工费、精神损害抚慰金等费用。最终法院判决经营者承担70%的赔偿责任共计2万余元。
剧本侵权是“成长的烦恼”
密室逃脱、剧本杀吸引消费者的核心部分在于游戏情节和机关设计。经营剧本杀店铺的王岩告诉记者，行业剧本分为盒装剧本、城市限量剧本和独家剧本，价格在几百元至上百万元不等。
以自家店铺为例，王岩开业初期花费近10万元购买了30个剧本，两年以后又购买了可玩性更强的剧本。蒋涵则告诉记者，密室逃脱剧本购买还包括机关设计，成本投入最少几十万元。
如此高额的持续性投入，使得一些低成本运营的商家使用盗版剧本，因此引发著作权侵权案件的发生。
有媒体报道，“乐乐岛”是一款流行的网络游戏，此前取得了著作权登记证书，一家密室逃脱实体店在店铺打造和宣传中擅自使用了“乐乐岛”游戏名称、场景和人物形象，最终法院判决该商家停止侵权、赔偿损失、赔礼道歉。
王岩告诉记者，行业内购买盗版剧本的现象非常普遍，以一本2000元的城市限量剧本为例，复刻本售价200元，网络平台电子版99元可以购买500个。
密室逃脱的机关设计相对较难复刻，而对于剧本杀行业，一键复制即可多次销售，这给行业监管带来难题。
王岩说，目前国内没有成立官方行业协会或相关组织，业内也没有规范条例可以约束盗版行为，只能通过购买前签订的合同约束双方不得二次销售，“全国密室逃脱、剧本杀店铺这么多，就算是同城盗用剧本，我们也很难发现，如果经营者拒不承认通过非法途径购买，那么维权成功的概率非常低”。
中国版权保护中心主任、党委书记孙宝林曾建议，文化市场执法部门在执法检查时，应要求剧本杀等经营场所提供剧本版权登记及授权使用文件，以此证明剧本版权来源的合规性。
对此，刘冉表示，部分剧本杀作者和游戏经营者未经许可私自印刷出售、剽窃他人作品或使用盗版剧本经营的行为均侵犯了他人的著作权。剧本杀虽然属于新兴行业，但也受知识产权类法律规范的约束，从业者们应提高法律意识，充分尊重版权，依法合理使用。
将剧本娱乐经营活动纳入监管
青岛姑娘晓丹是剧本杀爱好者，青岛大大小小的店铺她几乎玩了个遍。晓丹表示，密室逃脱、剧本杀已经成为00后、10后的主要娱乐方式，身边同学经常出入剧本杀场所。
中国青少年研究中心与中国文化娱乐行业协会对近9000名青少年调查发现，79.3%的青少年知道密室逃脱、剧本杀，71.2%的接触过，65.2%的表示喜欢，年龄越低喜欢此类娱乐的比例越高。
密室逃脱、剧本杀剧情多以恐怖、悬疑为主，有的还涉及迷信、暴力，这些元素明显不利于未成年人身心健康。
在王岩的剧本杀店，18岁以下消费群体占20%～30%。虽然在店内醒目位置悬挂了“18岁以下人群需有成年人陪同”的提示牌，但王岩直言“并不会要求出示身份证，遇到学生模样的顾客虽然会口头提醒，但也不会强制禁止入内”。
4月1日，文化和旅游部等五部门发布《关于规范剧本娱乐经营活动的通知（征求意见稿）》，公开征求意见，将线下剧本杀和密室逃脱作为剧本娱乐经营活动新业态统一纳入监管。意见稿明确要求对剧本脚本设置适龄提示，不得在国家法定节假日、休息日及寒暑假期外向未成年人提供剧本娱乐经营活动。
今年全国两会期间，全国人大代表、山东临沂北城小学校长张淑琴建议，对于新型娱乐场所的管理，应打破现存监管交叉、多头管理的现象，明确行业主管牵头部门，健全相关法规制度，促进行业健康有序发展。#APD亚太日报消息#
借款40多万致10套房产被查封，呼市仲裁委与鄂尔多斯中院为套路贷站台？
文 / 张磊
近日，据鄂尔多斯企业家郭兰英反映，他们为一家化工企业做担保人借款50万元（实际到手借款为40多万元，此笔借款有砍头息）后，导致自己的10套优质房产被查封。
在国家大力推进政法队伍教育整顿工作的背景下，呼市仲裁委与鄂尔多斯中院为套路贷简单粗暴地站台，他们这样的做法，上级监管部门是否知晓？
2006年6月9日，内蒙古金亿化工有限责任公司（以下简称“金亿化工”）法定代表人范继先因资金周转需要与鄂尔多斯市伊金霍洛旗人李某彦商议借款，二人商定，范继先向李某彦借款50万元。随后，李某彦安排鄂尔多斯市乌审旗人柳江（柳江为李某彦公司员工，实际出借人为李某彦）与范继先签订了一份借款合同，合同约定借款利息为日千分之一点一。担保人为范继先（金亿化工股东、法人代表）、韩玉凤（范继先妻子，金亿化工股东）郭兰英、乔梁。
借贷关系发生后，金亿化工向柳江支付过利息，而且借款时还有几万元的砍头息。2008年之后，金亿化工不再履行还款，柳江于2008年7月15日向呼和浩特市仲裁委提出仲裁申请。仲裁申请书中写明了被申请人金亿化工、范继先、韩玉凤、乔梁、郭兰英的地址和乔梁、郭兰英的住宅电话，可刘江还同时向呼和浩特市仲裁委递交了一份“被申请人现住址无法确认，申请公告送达”的申请。
郭兰英及丈夫乔梁的现住址、办公地址、从未改变，家中固定电话前两年才注销，柳江也知晓郭兰英夫妻二人的联系方式和家庭住址。
呼和浩特市仲裁委在没有查明事实的情况下，仅凭柳江提供的被申请人现住址无法确认的公告申请，直接公告送达了开庭传票。郭兰英常用住址和联系电话从未收到呼和浩特仲裁委的任何通知。该公告送达刊登在极不显眼的报纸中缝，后又在同一报纸公告送达裁决书，且公告送达没有关于仲裁庭的组成成员、仲裁权利义务、举证、应诉等相关内容，严重损害了郭兰英的权利和义务。
在此情况下，呼和浩特仲裁委以“被申请人经本会公告送达仍未出庭”为由，仲裁庭决定对本案进行缺席审理，并审理结案。
在呼和浩特市仲裁委下达的【（2008）呼仲裁字第53号】裁决书中，裁决金亿化工偿还申请人借款50万元，并支付申请人违约金467500元。按照双方签订的《借款合同》第三条约定日利息千分之一点一，核算成年利率为40.15%。第五条违约责任第1条约定，如逾期则向甲方即柳江支付日5‰的违约金。但呼市仲裁委作出的仲裁判决书中，将借款违约金裁决为月利率5.5%，折算年利率高达66%，远远超过“高利贷”的最低标准，呼市仲裁委斗胆为柳江的高利贷披上了合法的外衣。
此外，金亿化工在借款合同生效后，已向柳江支付过利息，而呼和浩特市仲裁委并没有依法查明，在裁决书中依旧裁决金亿公司偿还本金及违约金，只听取柳江一面之词，便草率结案。
根据《仲裁法》第五十七条规定，裁决书自作出之日起发生法律效力。该案呼和浩特仲裁委作出裁决的日期是2008年12月3日，执行最后期限应为2010年12月2日。而柳江向鄂尔多斯市中级人民法院申请执行的时间是2011年1月6日，已超法定执行申请一月有余。鄂尔多斯中院之所以违法受理，是因其工作人员王志浪在柳江提供的《仲裁裁决书》右上角写有“申诉人于2009年12月2日向我院申请执行，现暂不立案。王志浪，2009年12月2日”。鄂尔多斯中院以此作为执行时效延续，受理了柳江的强制执行申请。
而鄂尔多斯中院始终未将执行裁定送达本案所有被执行人，乔梁知道此事的时间是2017年，乔梁夫妇欲以房产抵押贷款时，才知道所有房产被鄂中院查封。而郭兰英的执行裁定送达时间为2019年3月20日。内蒙古金亿化工有限公司、范继先夫妇至今未收到法院的执行裁定。
2011年1月6日，柳江向鄂尔多斯中级人民法院提出强制申请，该法院查封了郭兰英及其丈夫乔梁名下的10处房产，总价值700余万元。在郭兰英提供《房地产评估报告》的情况下，依旧不予解封房屋。
随后，郭兰英向内蒙古高院申请复议。高院认为，根据第三方出具的《房地产评估报告》，郭兰英夫妇被查封的房产总价值为7344972元，而债权额为967500元，证实“鄂尔多斯中院查封超标，异议裁定认定的基本事实不清，并发回重审。”鄂尔多斯中院重审后，根据【（2018）内06执异49号】执行裁定书，要求解封4套房屋，而鄂中院未予解封，后因查封日期已到，除郭兰英位于赛罕区春雨小区的独栋别墅继续查封外，其余房产自动解封。
2021年初，鄂尔多斯中院执行局副局长王小军，助理韩法官来呼和浩特找郭兰英了解情况。在谈话中，郭兰英强烈要求对金亿化工和第一责任担保人范继先、韩玉凤（金亿化工法人和股东）进行资产查控，并提出鄂尔多斯中院是否给金亿化工、范继先和韩玉凤送达了执行裁定。其实都没有送达，是郭兰英夫妇得知该案后，自己或委托律师领取的相关文书。随后，鄂尔多斯中院执行局查到范继先在包头市昆区少先路17号街坊神华公寓-A-A7C1房产一处，产权证号：421782。
郭兰英了解到鄂尔多斯中院查封了范继先的房产后，经常与韩法官进行沟通，询问下一步的执行方案，韩法官先是说，既然找到范继先的房子不行就先拍他的，随后又说“看领导什么意思”。
鄂尔多斯中院执行局本应按照法律规定，先拍卖主借款人（金亿化工股权结构为，范继先股权占比90%，妻子韩玉凤股权占比10%。）范继先的房子。但鄂尔多斯中院却不顾法律规定，于2021年7月9日将郭兰英名下位于呼和浩特市赛罕区徐家沙梁的别墅在淘宝网公开拍卖。期间，郭兰英按照法律规定，依法提出了执行异议，并多次与执行局沟通，依然无济于事。
无奈之下，郭兰英直接写信给鄂尔多斯市中级人民法院院长苏利军，反映执行局违法拍卖的事实。后拍卖标的在2021年8月9日10点开拍前20分钟中止了拍卖。
2022年3月22日，郭兰英的房产被重新挂在淘宝拍卖网上，4月23日流拍。因范继先同意承担此笔债务，也同意先拍卖他的房产，如果此处房产拍卖后不够偿还债务，剩下的债务由郭兰英的房产拍卖后进行补充偿还。
2022年4月22日，即本次拍卖的前一天，郭兰英、范继先去鄂尔多斯中院执行局找韩法官，范继先承认此笔债务，也同意先拍卖他的房产，或者直接以房产一次性抵顶欠柳江的所有借款。韩法官说，程序已至此，须和当事人柳江商议，如柳江不同意，只能拍卖郭兰英的房子。
郭兰英表示，如果鄂尔多斯中院可以先拍卖范继先的房子，我的房子可先不解封，如果范继先的房子拍卖款不足以处理本案的案款，她可以将剩余欠款结清。
目前，郭兰英的房产马上面临二拍。
文 / 张磊
近日，据鄂尔多斯企业家郭兰英反映，他们为一家化工企业做担保人借款50万元（实际到手借款为40多万元，此笔借款有砍头息）后，导致自己的10套优质房产被查封。
在国家大力推进政法队伍教育整顿工作的背景下，呼市仲裁委与鄂尔多斯中院为套路贷简单粗暴地站台，他们这样的做法，上级监管部门是否知晓？
2006年6月9日，内蒙古金亿化工有限责任公司（以下简称“金亿化工”）法定代表人范继先因资金周转需要与鄂尔多斯市伊金霍洛旗人李某彦商议借款，二人商定，范继先向李某彦借款50万元。随后，李某彦安排鄂尔多斯市乌审旗人柳江（柳江为李某彦公司员工，实际出借人为李某彦）与范继先签订了一份借款合同，合同约定借款利息为日千分之一点一。担保人为范继先（金亿化工股东、法人代表）、韩玉凤（范继先妻子，金亿化工股东）郭兰英、乔梁。
借贷关系发生后，金亿化工向柳江支付过利息，而且借款时还有几万元的砍头息。2008年之后，金亿化工不再履行还款，柳江于2008年7月15日向呼和浩特市仲裁委提出仲裁申请。仲裁申请书中写明了被申请人金亿化工、范继先、韩玉凤、乔梁、郭兰英的地址和乔梁、郭兰英的住宅电话，可刘江还同时向呼和浩特市仲裁委递交了一份“被申请人现住址无法确认，申请公告送达”的申请。
郭兰英及丈夫乔梁的现住址、办公地址、从未改变，家中固定电话前两年才注销，柳江也知晓郭兰英夫妻二人的联系方式和家庭住址。
呼和浩特市仲裁委在没有查明事实的情况下，仅凭柳江提供的被申请人现住址无法确认的公告申请，直接公告送达了开庭传票。郭兰英常用住址和联系电话从未收到呼和浩特仲裁委的任何通知。该公告送达刊登在极不显眼的报纸中缝，后又在同一报纸公告送达裁决书，且公告送达没有关于仲裁庭的组成成员、仲裁权利义务、举证、应诉等相关内容，严重损害了郭兰英的权利和义务。
在此情况下，呼和浩特仲裁委以“被申请人经本会公告送达仍未出庭”为由，仲裁庭决定对本案进行缺席审理，并审理结案。
在呼和浩特市仲裁委下达的【（2008）呼仲裁字第53号】裁决书中，裁决金亿化工偿还申请人借款50万元，并支付申请人违约金467500元。按照双方签订的《借款合同》第三条约定日利息千分之一点一，核算成年利率为40.15%。第五条违约责任第1条约定，如逾期则向甲方即柳江支付日5‰的违约金。但呼市仲裁委作出的仲裁判决书中，将借款违约金裁决为月利率5.5%，折算年利率高达66%，远远超过“高利贷”的最低标准，呼市仲裁委斗胆为柳江的高利贷披上了合法的外衣。
此外，金亿化工在借款合同生效后，已向柳江支付过利息，而呼和浩特市仲裁委并没有依法查明，在裁决书中依旧裁决金亿公司偿还本金及违约金，只听取柳江一面之词，便草率结案。
根据《仲裁法》第五十七条规定，裁决书自作出之日起发生法律效力。该案呼和浩特仲裁委作出裁决的日期是2008年12月3日，执行最后期限应为2010年12月2日。而柳江向鄂尔多斯市中级人民法院申请执行的时间是2011年1月6日，已超法定执行申请一月有余。鄂尔多斯中院之所以违法受理，是因其工作人员王志浪在柳江提供的《仲裁裁决书》右上角写有“申诉人于2009年12月2日向我院申请执行，现暂不立案。王志浪，2009年12月2日”。鄂尔多斯中院以此作为执行时效延续，受理了柳江的强制执行申请。
而鄂尔多斯中院始终未将执行裁定送达本案所有被执行人，乔梁知道此事的时间是2017年，乔梁夫妇欲以房产抵押贷款时，才知道所有房产被鄂中院查封。而郭兰英的执行裁定送达时间为2019年3月20日。内蒙古金亿化工有限公司、范继先夫妇至今未收到法院的执行裁定。
2011年1月6日，柳江向鄂尔多斯中级人民法院提出强制申请，该法院查封了郭兰英及其丈夫乔梁名下的10处房产，总价值700余万元。在郭兰英提供《房地产评估报告》的情况下，依旧不予解封房屋。
随后，郭兰英向内蒙古高院申请复议。高院认为，根据第三方出具的《房地产评估报告》，郭兰英夫妇被查封的房产总价值为7344972元，而债权额为967500元，证实“鄂尔多斯中院查封超标，异议裁定认定的基本事实不清，并发回重审。”鄂尔多斯中院重审后，根据【（2018）内06执异49号】执行裁定书，要求解封4套房屋，而鄂中院未予解封，后因查封日期已到，除郭兰英位于赛罕区春雨小区的独栋别墅继续查封外，其余房产自动解封。
2021年初，鄂尔多斯中院执行局副局长王小军，助理韩法官来呼和浩特找郭兰英了解情况。在谈话中，郭兰英强烈要求对金亿化工和第一责任担保人范继先、韩玉凤（金亿化工法人和股东）进行资产查控，并提出鄂尔多斯中院是否给金亿化工、范继先和韩玉凤送达了执行裁定。其实都没有送达，是郭兰英夫妇得知该案后，自己或委托律师领取的相关文书。随后，鄂尔多斯中院执行局查到范继先在包头市昆区少先路17号街坊神华公寓-A-A7C1房产一处，产权证号：421782。
郭兰英了解到鄂尔多斯中院查封了范继先的房产后，经常与韩法官进行沟通，询问下一步的执行方案，韩法官先是说，既然找到范继先的房子不行就先拍他的，随后又说“看领导什么意思”。
鄂尔多斯中院执行局本应按照法律规定，先拍卖主借款人（金亿化工股权结构为，范继先股权占比90%，妻子韩玉凤股权占比10%。）范继先的房子。但鄂尔多斯中院却不顾法律规定，于2021年7月9日将郭兰英名下位于呼和浩特市赛罕区徐家沙梁的别墅在淘宝网公开拍卖。期间，郭兰英按照法律规定，依法提出了执行异议，并多次与执行局沟通，依然无济于事。
无奈之下，郭兰英直接写信给鄂尔多斯市中级人民法院院长苏利军，反映执行局违法拍卖的事实。后拍卖标的在2021年8月9日10点开拍前20分钟中止了拍卖。
2022年3月22日，郭兰英的房产被重新挂在淘宝拍卖网上，4月23日流拍。因范继先同意承担此笔债务，也同意先拍卖他的房产，如果此处房产拍卖后不够偿还债务，剩下的债务由郭兰英的房产拍卖后进行补充偿还。
2022年4月22日，即本次拍卖的前一天，郭兰英、范继先去鄂尔多斯中院执行局找韩法官，范继先承认此笔债务，也同意先拍卖他的房产，或者直接以房产一次性抵顶欠柳江的所有借款。韩法官说，程序已至此，须和当事人柳江商议，如柳江不同意，只能拍卖郭兰英的房子。
郭兰英表示，如果鄂尔多斯中院可以先拍卖范继先的房子，我的房子可先不解封，如果范继先的房子拍卖款不足以处理本案的案款，她可以将剩余欠款结清。
目前，郭兰英的房产马上面临二拍。
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