海淀共有产权房“霸王条款”后续：分歧仍存，开发商单方面解约？
新京报
今年年初，北京海淀区金隅凤栖家园共有产权房项目被质疑存在“霸王条款”，引起社会广泛关注。近日，金隅凤栖家园多位购房人向新京报记者反映称，“‘折腾’了半年多，部分问题不但没有达成一致意见，而是等到了开发商给我们发的单方解约通知。而我们之前除了缴纳了10万元认购定金外，部分人还已经缴纳了房屋首付款。”
据悉，8月23日，金隅凤栖家园开发商金隅程远公司向部分购房人发出《告知函》称，截至2021年8月22日，未完成合同签订义务的购房人被视为放弃该项目房屋的选房资格，即日起双方解除《认购书》。
就整个事件来看，开发商与购房人为何难以就部分合同问题达成一致？开发商又能否以“购房人到期未签订合同”为由单方面要求解约？购房人的购房资格又该如何处理？8月31日，海淀区房管局相关部门工作人员就此事回应记者时表示，开发商可以单方面解约，在此之后，购房人首套房资格可以保留，但是不再具有金隅凤栖家园共有产权房项目的购房资格。
历经各方协商，合同内容有部分修改
对于上述合同问题解决方法，2月26日，金隅程远公司在金隅凤栖家园微信公众号发文称，“在北京市住建委和海淀区房管局的监督指导下，我公司以示范文本为基础，充分考虑购房人需求，全面汇总购房人意见，结合与代表们多次沟通形成的建议，确认合同条款修订内容，并于今日起公示15个工作日至2021年3月18日。有关修订的具体内容可阅读金隅凤栖家园项目《附加补充协议》文本。”据介绍，此次合同条款修订内容降低了入住后购房人退房需承担的房屋使用费标准；约定了利息支付利率；增加了购房人逾期付款违约金的上限；重新约定了面积差异处理方式；取消了屋面外墙免费广告使用权；不动产登记可选择自行办理；修订了关于房屋质量、交付、规划设计变更处理方式等其他方面的内容。4月2日，金隅凤栖家园微信公众号再次发文称，就部分条款修订达成一致，拟定了《附加补充协议》。
5月27日，金隅程远公司在金隅凤栖家园微信公众号发文称，根据汇总的购房人的反馈意见，此前购房人提出并广泛关注的诸多条款比如违约金使用费过高、车位使用管理、利息支付标准等诸多问题，对本次合同修订没有再提出异议。但是仍有部分购房人对修订的一些条款提出意见，包括交房时间、质量违约金问题等等。对于购房者的不同意见，该文中，金隅程远公司也给出了解释。
金隅程远公司进一步表示，在5月28日新《预售合同》和《附加补充协议》公示结束后，在海淀区房管局的监督指导下，对公示的新《预售合同》及《附加补充协议》又进行了3处内容完善，其中包括取消办理房屋交接手续前缴纳契税、印花税、专项维修资金、物业费等费用、前置条件约定等条款。
7月11日，北京市海淀区房屋管理局（简称“海淀区房管局”）在其官方微信公众号发布《关于海淀区金隅凤栖家园共有产权住房项目合同条款修订及签约的通知》（简称“《通知》”）。《通知》指出，“在北京市住房和城乡建设委员会的监督和指导下，海淀区房管局对两项目合同条款问题高度重视，于3月19日、3月26日、5月20日搭建金隅凤栖家园三方平台，沟通购房人提出的异议条款。”“经北京市住房和城乡建设委员会、海淀区房管局及法律顾问最终审核，金隅凤栖家园项目修订后的合同条款，内容不违反法律、法规的强制性规定，无显失公平、违反诚实守信的内容。”
而在该《通知》中，海淀区房管局公示了金隅凤栖家园新《预售合同》签约版本和《附加补充协议》签约版本，并责成项目开发企业启动签约工作前，在售楼处同步公示修订后的合同条款内容，供广大购房人提前查阅。
然而，时至今日，金隅凤栖家园部分购房人依旧不肯接受上述公示的改后版合同。该项目多位购房人表示，金隅程远公司确实对原合同中部分条款内容作了修改，但在一些方面依旧存在明显的“霸王条款”。
焦点1：部分购房人对改后版合同仍有质疑
对于新版购房合同，购房人李盛（化名）向新京报记者表示：“细读海淀房管局公示的上述改后版合同不难发现，这份合同中的很多条款都是开发商私下作出的修改，对于交房时间、违约金赔偿等方面内容的约定，我们仍难以接受。”而开发商金隅程远公司则对交房、赔偿金额等部分问题作出了回应。
·交房时间等问题上双方依然存在分歧
“在此次公开的购房合同中，有一条极为不合理，主合同显示，开发商应该于2023年11月15日之前交付房子，但是后面的补充合同又显示，该共有产权住房的交付时间以甲方书面通知为准，这就难免让人产生很多质疑，属于交付时间约定不明。如果签了这份合同，开发商不通知交房即不会产生逾期交房，可以永久不交房而不用担责任。”李盛如是称。
与此同时，李盛表示，改后版合同中关于共有产权住房质量和保修责任款项中约定，经检测不合格的，购房人有权解除合同；开发商给购房人造成损失的，还应当承担赔偿责任，赔偿金额为全部房价款的2%，“我和很多其他购房人都认为，开发商违约成本太低，按一套400万的房子来算，如果出现质量问题，开发商只需支付8万元左右的赔偿，此处，应将赔付金额改为不超过购房款的一倍。”
另外，李盛称，购房人和开发商曾协商一致，开发商为该项目制作的宣传、广告、沙盘、楼书、样板间以及销售人员与乙方（即购房人）的沟通、承诺，均作为合同内容；但是现在开发商公示的合同显示，开发商为该项目制作的宣传、广告、沙盘、楼书、样板间以及销售人员与乙方的沟通、承诺，均以《预售合同》及补充协议约定为准。
从开发商方面来看，对于交付时间约定的问题，金隅程远公司于今年5月27日在金隅凤栖家园官方微信公众号上解释称，“主合同明确约定，交房日期为2023年11月15日。补充协议第八条‘该共有产权住房的交付时间以甲方通知为准’，并没有对交房日期2023年11月15日作出任何调整、变更，因此，补充协议的通知必须也当然是在2023年11月15日之前，之所以要约定‘以甲方通知为准’，目的在于2848个购房家庭不可能集中在11月15日一天办理入住手续，只能提前分批分次办理。”
关于赔偿金额问题，金隅程远公司表示，“地基基础主体结构的质量问题即使出现，具体问题可能很大，大到理论上存在房屋倒塌可能；也可能很小，经过维修即可解决，甚至可能不影响购房人对房屋的使用，具体情形千差万别。出现质量问题，按损失全部赔偿合情合理。出现了质量问题，经过维修不影响使用，但要求开发商承担房价一倍的赔偿，相当于开发商白送一套房子，请换位思考。我公司作为一家国有企业，有义务保护国家资产不受损失，出现质量问题造成购房人多少损失，我公司就愿意赔偿多少损失，但超出合理范围的无理要求，我公司无法接受。”
而对于购房人所提出的其他问题，连日来，新京报记者分别致电了金隅程远公司所公示的多部电话，但一直无人接听。8月31日，记者又与金隅公司相关负责人取得联系，但也未得到进一步回应。
·律师：改后版合同中部分条款仍不太合理
8月31日，新京报记者就购房者所提出的问题与海淀区房管局多个科室取得联系，相关工作人员就此事回应记者时表示，该局于7月11日公示的新版购房合同是经过审核的，购房人可以以此合同为样本签订合同；对于合同具体条款细节，购房人要与开发商进行沟通，不属于房管局管理范围。
北京金诉律师事务所创始人戴金花律师认为，根据目前的合同等材料不难看出，上述改后版合同中的部分条款还是不太合理。在常规的购房合同中，都会约定明确的交付时间，并且会明确约定违约金和补偿金。常规情况下，主合同往往比较正规，是住建委的备案合同，补充协议往往是为了规避责任而制定的，所以，为了规避风险，主、附合同（补充合同）往往前后内容不一致。
而关于备受争议的广告宣传条款，戴金花律师解释称，相关司法解释明确，商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，构成要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，也应作为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。对于这一点，今年4月22日，北京住建委发布通知，重点整治“补充协议中约定宣传广告及销售人员的沟通承诺不作为合同邀请要约”等行为。
焦点2：协商未果，购房人超时未签合同，开发商能解约吗？
据了解，金隅凤栖家园2021年7月12日启动签约，8月22日截止签约。在李浩（化名）等购房人还在进一步争取修改合同时，8月23日，其收到了开发商金隅程远公司方面发来的《告知函》。该函称，截至2021年8月22日，未完成合同签订义务的购房人被视为放弃该项目房屋的选房资格，即日起双方解除《认购书》，开发商将退还认购定金9.5万元；如逾期未办理退款手续的，已经支付的10万元认购金不予退还。
而金隅程远公司于8月22日在金隅凤栖家园微信公众号发布公告称，因为该项目已于2021年8月22日结束项目签约工作，所以除因疫情防控隔离或派驻境外等原因已向该公司提供相关证明材料的购房人外，其他尚未与该公司签订《北京市共有产权住房预售合同》的购房人视为放弃本次购房资格。
·海淀房管局：开发商可以单方面解约
“我们的认购书中已约定了房屋的价款、面积、用途及具体门牌号等信息，而开发商却单方面解约，直接剥夺了我们的购房资格。我们基本都是交了10万元认购定金，部分人还交了首付款，开发商称解约只退还我们9.5万元定金和首付款，等于直接扣了5000元定金。”金隅凤栖家园购房人李浩告诉记者，对于开发商金隅程远公司发告知函、自己是因合同中的“霸王条款”而未签约的问题，很多购房人再次向海淀区房管局进行了反映，明确表示不接受开发商这一系列行为。
金隅程远公司则在上述公告中称，“根据《北京市共有产权住房认购书》（简称《认购书》）第五条第（二）款的相关约定，‘认购人未按出卖人通知的时间、地点与出卖人签订《北京市共有产权住房预售合同》，亦未公证委托他人办理的，出卖人有权单方解除本认购书，本认购书不再对出卖人具有约束力，认购人已经支付的认购定金不予退还，出卖人有权将该房屋另行出卖给第三方。’但考虑到购房人的实际资金情况，公司酌情处理，购房人于2021年8月31日前至金隅凤栖家园展示中心办理退款手续的，公司将退还认购定金9.5万元。”
8月24日，部分未签约而被通知解除《认购书》的购房人收到了由海淀房管局发出的《海淀区房屋管理局信访事项处理意见书》，该意见书表示，经研究，海淀房管局将协调开发建设单位就相关合同版本争议事项与购房家庭搭建沟通平台，在争议事项解决方案达成共识前，暂缓开发建设单位向海淀区房管局报送递补房源。
8月31日，海淀区房管局相关工作人员就此事回应记者称，金隅凤栖家园共有产权项目属于半商品房半保障性住房属性，开发商可以自由进行买卖，即开发商可以单方面解约。在此之后，购房人首套房资格仍然保留，但是不再具有金隅凤栖家园共有产权项目的购房资格。对于购房人所提及的损失问题，属于民事纠纷，购房人可以提起司法诉讼解决。
而对于购房人质疑其单方解约，以及究竟涉及多少位购房人未签约等问题，金隅程远公司方面未给出进一步回应。
·业内：共有产权房买卖程序应受政府监管
对于上述事件，戴金花律师认为，金隅凤栖家园共有产权房项目不属于一般的商品房项目，建议政府部门进行有效监管与指导，不能将所有的纠纷都交由法院去处理。当然，如果求助行政救济不能，则建议购房人及时提起诉讼。
而对于引起争议的《认购书》解约，戴金花律师解释称，普通的商品房认购书一般属于预约合同性质，如果双方没有签署正式的房屋买卖合同，双方可以协商解约，这种情况下出卖人一般需要退还认购金，因购房人存在较为重大过失等原因的除外。但是，共有产权房目前暂无这方面的具体规定。
根据《北京市共有产权住房管理暂行办法》（简称《办法》）显示，共有产权住房，是指政府提供政策支持，由建设单位开发建设，销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平，并限定使用和处分权利，实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。该办法适用于北京市行政区域内共有产权住房的规划、建设、销售、使用、转让以及监督管理。而从目前的《办法》来看，也暂未有明确的申购者能否推迟签约以及如何退出购房程序的规定。
新京报
今年年初，北京海淀区金隅凤栖家园共有产权房项目被质疑存在“霸王条款”，引起社会广泛关注。近日，金隅凤栖家园多位购房人向新京报记者反映称，“‘折腾’了半年多，部分问题不但没有达成一致意见，而是等到了开发商给我们发的单方解约通知。而我们之前除了缴纳了10万元认购定金外，部分人还已经缴纳了房屋首付款。”
据悉，8月23日，金隅凤栖家园开发商金隅程远公司向部分购房人发出《告知函》称，截至2021年8月22日，未完成合同签订义务的购房人被视为放弃该项目房屋的选房资格，即日起双方解除《认购书》。
就整个事件来看，开发商与购房人为何难以就部分合同问题达成一致？开发商又能否以“购房人到期未签订合同”为由单方面要求解约？购房人的购房资格又该如何处理？8月31日，海淀区房管局相关部门工作人员就此事回应记者时表示，开发商可以单方面解约，在此之后，购房人首套房资格可以保留，但是不再具有金隅凤栖家园共有产权房项目的购房资格。
历经各方协商，合同内容有部分修改
对于上述合同问题解决方法，2月26日，金隅程远公司在金隅凤栖家园微信公众号发文称，“在北京市住建委和海淀区房管局的监督指导下，我公司以示范文本为基础，充分考虑购房人需求，全面汇总购房人意见，结合与代表们多次沟通形成的建议，确认合同条款修订内容，并于今日起公示15个工作日至2021年3月18日。有关修订的具体内容可阅读金隅凤栖家园项目《附加补充协议》文本。”据介绍，此次合同条款修订内容降低了入住后购房人退房需承担的房屋使用费标准；约定了利息支付利率；增加了购房人逾期付款违约金的上限；重新约定了面积差异处理方式；取消了屋面外墙免费广告使用权；不动产登记可选择自行办理；修订了关于房屋质量、交付、规划设计变更处理方式等其他方面的内容。4月2日，金隅凤栖家园微信公众号再次发文称，就部分条款修订达成一致，拟定了《附加补充协议》。
5月27日，金隅程远公司在金隅凤栖家园微信公众号发文称，根据汇总的购房人的反馈意见，此前购房人提出并广泛关注的诸多条款比如违约金使用费过高、车位使用管理、利息支付标准等诸多问题，对本次合同修订没有再提出异议。但是仍有部分购房人对修订的一些条款提出意见，包括交房时间、质量违约金问题等等。对于购房者的不同意见，该文中，金隅程远公司也给出了解释。
金隅程远公司进一步表示，在5月28日新《预售合同》和《附加补充协议》公示结束后，在海淀区房管局的监督指导下，对公示的新《预售合同》及《附加补充协议》又进行了3处内容完善，其中包括取消办理房屋交接手续前缴纳契税、印花税、专项维修资金、物业费等费用、前置条件约定等条款。
7月11日，北京市海淀区房屋管理局（简称“海淀区房管局”）在其官方微信公众号发布《关于海淀区金隅凤栖家园共有产权住房项目合同条款修订及签约的通知》（简称“《通知》”）。《通知》指出，“在北京市住房和城乡建设委员会的监督和指导下，海淀区房管局对两项目合同条款问题高度重视，于3月19日、3月26日、5月20日搭建金隅凤栖家园三方平台，沟通购房人提出的异议条款。”“经北京市住房和城乡建设委员会、海淀区房管局及法律顾问最终审核，金隅凤栖家园项目修订后的合同条款，内容不违反法律、法规的强制性规定，无显失公平、违反诚实守信的内容。”
而在该《通知》中，海淀区房管局公示了金隅凤栖家园新《预售合同》签约版本和《附加补充协议》签约版本，并责成项目开发企业启动签约工作前，在售楼处同步公示修订后的合同条款内容，供广大购房人提前查阅。
然而，时至今日，金隅凤栖家园部分购房人依旧不肯接受上述公示的改后版合同。该项目多位购房人表示，金隅程远公司确实对原合同中部分条款内容作了修改，但在一些方面依旧存在明显的“霸王条款”。
焦点1：部分购房人对改后版合同仍有质疑
对于新版购房合同，购房人李盛（化名）向新京报记者表示：“细读海淀房管局公示的上述改后版合同不难发现，这份合同中的很多条款都是开发商私下作出的修改，对于交房时间、违约金赔偿等方面内容的约定，我们仍难以接受。”而开发商金隅程远公司则对交房、赔偿金额等部分问题作出了回应。
·交房时间等问题上双方依然存在分歧
“在此次公开的购房合同中，有一条极为不合理，主合同显示，开发商应该于2023年11月15日之前交付房子，但是后面的补充合同又显示，该共有产权住房的交付时间以甲方书面通知为准，这就难免让人产生很多质疑，属于交付时间约定不明。如果签了这份合同，开发商不通知交房即不会产生逾期交房，可以永久不交房而不用担责任。”李盛如是称。
与此同时，李盛表示，改后版合同中关于共有产权住房质量和保修责任款项中约定，经检测不合格的，购房人有权解除合同；开发商给购房人造成损失的，还应当承担赔偿责任，赔偿金额为全部房价款的2%，“我和很多其他购房人都认为，开发商违约成本太低，按一套400万的房子来算，如果出现质量问题，开发商只需支付8万元左右的赔偿，此处，应将赔付金额改为不超过购房款的一倍。”
另外，李盛称，购房人和开发商曾协商一致，开发商为该项目制作的宣传、广告、沙盘、楼书、样板间以及销售人员与乙方（即购房人）的沟通、承诺，均作为合同内容；但是现在开发商公示的合同显示，开发商为该项目制作的宣传、广告、沙盘、楼书、样板间以及销售人员与乙方的沟通、承诺，均以《预售合同》及补充协议约定为准。
从开发商方面来看，对于交付时间约定的问题，金隅程远公司于今年5月27日在金隅凤栖家园官方微信公众号上解释称，“主合同明确约定，交房日期为2023年11月15日。补充协议第八条‘该共有产权住房的交付时间以甲方通知为准’，并没有对交房日期2023年11月15日作出任何调整、变更，因此，补充协议的通知必须也当然是在2023年11月15日之前，之所以要约定‘以甲方通知为准’，目的在于2848个购房家庭不可能集中在11月15日一天办理入住手续，只能提前分批分次办理。”
关于赔偿金额问题，金隅程远公司表示，“地基基础主体结构的质量问题即使出现，具体问题可能很大，大到理论上存在房屋倒塌可能；也可能很小，经过维修即可解决，甚至可能不影响购房人对房屋的使用，具体情形千差万别。出现质量问题，按损失全部赔偿合情合理。出现了质量问题，经过维修不影响使用，但要求开发商承担房价一倍的赔偿，相当于开发商白送一套房子，请换位思考。我公司作为一家国有企业，有义务保护国家资产不受损失，出现质量问题造成购房人多少损失，我公司就愿意赔偿多少损失，但超出合理范围的无理要求，我公司无法接受。”
而对于购房人所提出的其他问题，连日来，新京报记者分别致电了金隅程远公司所公示的多部电话，但一直无人接听。8月31日，记者又与金隅公司相关负责人取得联系，但也未得到进一步回应。
·律师：改后版合同中部分条款仍不太合理
8月31日，新京报记者就购房者所提出的问题与海淀区房管局多个科室取得联系，相关工作人员就此事回应记者时表示，该局于7月11日公示的新版购房合同是经过审核的，购房人可以以此合同为样本签订合同；对于合同具体条款细节，购房人要与开发商进行沟通，不属于房管局管理范围。
北京金诉律师事务所创始人戴金花律师认为，根据目前的合同等材料不难看出，上述改后版合同中的部分条款还是不太合理。在常规的购房合同中，都会约定明确的交付时间，并且会明确约定违约金和补偿金。常规情况下，主合同往往比较正规，是住建委的备案合同，补充协议往往是为了规避责任而制定的，所以，为了规避风险，主、附合同（补充合同）往往前后内容不一致。
而关于备受争议的广告宣传条款，戴金花律师解释称，相关司法解释明确，商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，构成要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，也应作为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。对于这一点，今年4月22日，北京住建委发布通知，重点整治“补充协议中约定宣传广告及销售人员的沟通承诺不作为合同邀请要约”等行为。
焦点2：协商未果，购房人超时未签合同，开发商能解约吗？
据了解，金隅凤栖家园2021年7月12日启动签约，8月22日截止签约。在李浩（化名）等购房人还在进一步争取修改合同时，8月23日，其收到了开发商金隅程远公司方面发来的《告知函》。该函称，截至2021年8月22日，未完成合同签订义务的购房人被视为放弃该项目房屋的选房资格，即日起双方解除《认购书》，开发商将退还认购定金9.5万元；如逾期未办理退款手续的，已经支付的10万元认购金不予退还。
而金隅程远公司于8月22日在金隅凤栖家园微信公众号发布公告称，因为该项目已于2021年8月22日结束项目签约工作，所以除因疫情防控隔离或派驻境外等原因已向该公司提供相关证明材料的购房人外，其他尚未与该公司签订《北京市共有产权住房预售合同》的购房人视为放弃本次购房资格。
·海淀房管局：开发商可以单方面解约
“我们的认购书中已约定了房屋的价款、面积、用途及具体门牌号等信息，而开发商却单方面解约，直接剥夺了我们的购房资格。我们基本都是交了10万元认购定金，部分人还交了首付款，开发商称解约只退还我们9.5万元定金和首付款，等于直接扣了5000元定金。”金隅凤栖家园购房人李浩告诉记者，对于开发商金隅程远公司发告知函、自己是因合同中的“霸王条款”而未签约的问题，很多购房人再次向海淀区房管局进行了反映，明确表示不接受开发商这一系列行为。
金隅程远公司则在上述公告中称，“根据《北京市共有产权住房认购书》（简称《认购书》）第五条第（二）款的相关约定，‘认购人未按出卖人通知的时间、地点与出卖人签订《北京市共有产权住房预售合同》，亦未公证委托他人办理的，出卖人有权单方解除本认购书，本认购书不再对出卖人具有约束力，认购人已经支付的认购定金不予退还，出卖人有权将该房屋另行出卖给第三方。’但考虑到购房人的实际资金情况，公司酌情处理，购房人于2021年8月31日前至金隅凤栖家园展示中心办理退款手续的，公司将退还认购定金9.5万元。”
8月24日，部分未签约而被通知解除《认购书》的购房人收到了由海淀房管局发出的《海淀区房屋管理局信访事项处理意见书》，该意见书表示，经研究，海淀房管局将协调开发建设单位就相关合同版本争议事项与购房家庭搭建沟通平台，在争议事项解决方案达成共识前，暂缓开发建设单位向海淀区房管局报送递补房源。
8月31日，海淀区房管局相关工作人员就此事回应记者称，金隅凤栖家园共有产权项目属于半商品房半保障性住房属性，开发商可以自由进行买卖，即开发商可以单方面解约。在此之后，购房人首套房资格仍然保留，但是不再具有金隅凤栖家园共有产权项目的购房资格。对于购房人所提及的损失问题，属于民事纠纷，购房人可以提起司法诉讼解决。
而对于购房人质疑其单方解约，以及究竟涉及多少位购房人未签约等问题，金隅程远公司方面未给出进一步回应。
·业内：共有产权房买卖程序应受政府监管
对于上述事件，戴金花律师认为，金隅凤栖家园共有产权房项目不属于一般的商品房项目，建议政府部门进行有效监管与指导，不能将所有的纠纷都交由法院去处理。当然，如果求助行政救济不能，则建议购房人及时提起诉讼。
而对于引起争议的《认购书》解约，戴金花律师解释称，普通的商品房认购书一般属于预约合同性质，如果双方没有签署正式的房屋买卖合同，双方可以协商解约，这种情况下出卖人一般需要退还认购金，因购房人存在较为重大过失等原因的除外。但是，共有产权房目前暂无这方面的具体规定。
根据《北京市共有产权住房管理暂行办法》（简称《办法》）显示，共有产权住房，是指政府提供政策支持，由建设单位开发建设，销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平，并限定使用和处分权利，实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。该办法适用于北京市行政区域内共有产权住房的规划、建设、销售、使用、转让以及监督管理。而从目前的《办法》来看，也暂未有明确的申购者能否推迟签约以及如何退出购房程序的规定。
【《追风筝的人》作者胡赛尼发推：阿富汗人民不应该这样被对待】#追风筝的人作者发推阿富汗人民不应该这样被对待#自从外国军队开始离开这个饱受战争摧残的国家，经历了几个月的流血冲突，8月15日塔利班进入阿富汗首都喀布尔。几个小时后，《追风筝的人》作者、阿富汗裔作家卡勒德·胡赛尼（Khaled Hosseini）在推特上说，阿富汗人民不应该面临这个国家目前的局面。
卡勒德·胡赛尼在推特上说：“阿富汗人民不应该这样被对待。”
在8月15日这一天，胡赛尼在推特和脸书上连续发文，表达自己内心的失望和悲愤，他发推称：“美国已经做出了决定。阿富汗人担心的噩梦正在我们眼前展开。我们不能抛弃一个寻求了四十年和平的民族。绝不能让阿富汗妇女再次在锁上的门和拉上的窗帘后受苦。”
8月15日，在脸书上，卡勒德·胡赛尼发了一篇长文，他写道：
“我有一个表亲住在阿富汗西部的赫拉特市，20世纪70年代，我们一起长大。我记得我们曾经一起放着唱片跳舞。我有将近50年没有见过她了。在我的记忆中，她是一个明亮的年轻女子，有着绿色的眼睛和雀斑，笑容温暖而富有感染力。
我昨天给她打了电话。她的声音听起来很害怕。她告诉我，她所有成年的孩子都逃离了赫拉特，逃往喀布尔，至少那里现在是一个安全的避难所，她和儿子独自生活在一个塔利班旗帜下的城市。
我感到心碎和无助。我担心我的表亲。我为数百万逃离家园的阿富汗人感到担忧，他们正在为生存问题而挣扎。他们会去哪里？他们会怎么样呢？没人能给出一个确切的答案。但我最担心的是我的阿富汗姐妹们。妇女和女孩遭受的损失比其他任何群体都要多。
塔利班上次统治阿富汗时留下了许多令人毛骨悚然的画面：公开殴打、手被砍断、体育场内的处决、对历史文物的野蛮和毫无意义的破坏。但对我来说，20世纪90年代左右的塔利班在我脑海中挥之不去的画面是，手持棍棒的塔利班殴打一个穿着罩袍的妇女。塔利班有组织地恐吓妇女。他们剥夺了她们行动的自由、工作的自由、受教育的权利、佩戴珠宝的权利、留指甲或涂指甲的权利、在公共场合笑的权利，甚至露脸的权利。
这就是我表亲的下场吗？以及她的女儿？还有无数勇敢的阿富汗妇女，她们为了获得一定程度的自主和尊严而奋斗了20年，而现在阿富汗妇女又要被关在家里了吗？她们会在街上挨打吗？妇女将不再被允许工作吗？女校的教室会变得空荡荡吗？阿富汗电视上的女性面孔和广播里的女性声音会消失吗？阿富汗会再次失去其一半人口的有意义的贡献吗？
有人说，也许塔利班已经改变了。但是她们呢？在接下来的几天、几周和几个月里，要回答这个问题，还有很长的路要走。这是我允许自己保留的一点点希望——毫无疑问，这是一种一厢情愿的思考。事实上，赫拉特最近的照片显示，塔利班士兵拖着‘小偷’在城市中穿行，他们的脸被涂成黑色，脖子上挂着绞索，这掩盖了这种微弱的希望。这些照片酷似1997年曾经发生过的场景。
所以，如果塔利班没有改变，没有什么能阻止他们把野蛮和不人道的法律强加给长期受苦的人民，我们该怎么办？那里的妇女和女孩将会遭遇什么？她们需要获得的帮助将从哪里来？我不知道答案。我今天绝对不知道。今天，我忧心忡忡。今天，我心碎了。今天，我为阿富汗同胞失去的希望和理想而哀悼。
美国已经做出了决定，许多阿富汗人，包括我自己所担心的噩梦正在我们眼前展开。然而，尽管事情现在看起来黯淡无望，世界也绝不能忘记阿富汗。它绝不能抛弃这些40多年来一直寻求和平的人民。世界必须与普通阿富汗人，特别是妇女和女孩站在一起，采取必要的措施，迫使塔利班尊重她们的基本人权——假设塔利班很快将控制整个国家，这看起来是不可阻挡的，世界必须尽其所能，确保数百万阿富汗妇女不会再次被迫在紧闭的大门和拉上的窗帘后受苦。这些女人是我遇到过的最勇敢、最坚强的人。我的表亲就是一个光辉的例子。像她这样的女性一次又一次地激励过我，让我自愧不如。她们已经忍受了多年的艰苦和斗争，现在又要受苦，这实在是太不光彩了。
她们，以及所有阿富汗人民，理应得到更好的待遇。
最后要说明的是：随着塔利班的继续扫荡，流离失所的阿富汗人的数量将继续上升。自今年5月以来，已有30多万人逃离家园。他们迫切需要食物、住所和紧急救济。请考虑支持难民专员办事处等任务是保护流离失所者的组织。”
卡勒德·胡赛尼以畅销书《追风筝的人》《灿烂千阳》《群山回唱》而闻名。
卡勒德·胡赛尼的第一部小说《追风筝的人》讲述了喀布尔富家少爷阿米尔和仆人哈桑的故事，将阿富汗君主制的终结、塔利班当权、“9·11”等政治事件融合在小说生活背景中。书中的主人公在成长过程中见证了战争、宗教、爱、愧疚、赎罪等人类永恒话题。第二本小说《灿烂千阳》被认为是“女性版《追风筝的人》”，讲述了两个阿富汗女性如何在婚姻暴力、干旱和贫穷中挣扎求生。《群山回唱》讲述了一对兄妹在60年间因贫穷和战争铸成的故事。围绕父母、兄妹，甚至表亲和继母，他们如何去爱，如何被伤害，如何相互背叛，如何为彼此牺牲。
卡勒德·胡赛尼出生于喀布尔，1980年移居美国。他的父亲是阿富汗外交部的一名外交官，母亲在喀布尔的一所高中教授波斯语和历史。1976年，外交部将胡赛尼一家迁往巴黎。1980年，他们准备返回喀布尔，但那时他们的祖国已经见证了一场血腥政变和苏联军队的入侵。胡赛尼夫妇在美国寻求政治庇护，并得到了批准。1980年9月，他们搬到了加利福尼亚州的圣何塞。（@澎湃新闻）
卡勒德·胡赛尼在推特上说：“阿富汗人民不应该这样被对待。”
在8月15日这一天，胡赛尼在推特和脸书上连续发文，表达自己内心的失望和悲愤，他发推称：“美国已经做出了决定。阿富汗人担心的噩梦正在我们眼前展开。我们不能抛弃一个寻求了四十年和平的民族。绝不能让阿富汗妇女再次在锁上的门和拉上的窗帘后受苦。”
8月15日，在脸书上，卡勒德·胡赛尼发了一篇长文，他写道：
“我有一个表亲住在阿富汗西部的赫拉特市，20世纪70年代，我们一起长大。我记得我们曾经一起放着唱片跳舞。我有将近50年没有见过她了。在我的记忆中，她是一个明亮的年轻女子，有着绿色的眼睛和雀斑，笑容温暖而富有感染力。
我昨天给她打了电话。她的声音听起来很害怕。她告诉我，她所有成年的孩子都逃离了赫拉特，逃往喀布尔，至少那里现在是一个安全的避难所，她和儿子独自生活在一个塔利班旗帜下的城市。
我感到心碎和无助。我担心我的表亲。我为数百万逃离家园的阿富汗人感到担忧，他们正在为生存问题而挣扎。他们会去哪里？他们会怎么样呢？没人能给出一个确切的答案。但我最担心的是我的阿富汗姐妹们。妇女和女孩遭受的损失比其他任何群体都要多。
塔利班上次统治阿富汗时留下了许多令人毛骨悚然的画面：公开殴打、手被砍断、体育场内的处决、对历史文物的野蛮和毫无意义的破坏。但对我来说，20世纪90年代左右的塔利班在我脑海中挥之不去的画面是，手持棍棒的塔利班殴打一个穿着罩袍的妇女。塔利班有组织地恐吓妇女。他们剥夺了她们行动的自由、工作的自由、受教育的权利、佩戴珠宝的权利、留指甲或涂指甲的权利、在公共场合笑的权利，甚至露脸的权利。
这就是我表亲的下场吗？以及她的女儿？还有无数勇敢的阿富汗妇女，她们为了获得一定程度的自主和尊严而奋斗了20年，而现在阿富汗妇女又要被关在家里了吗？她们会在街上挨打吗？妇女将不再被允许工作吗？女校的教室会变得空荡荡吗？阿富汗电视上的女性面孔和广播里的女性声音会消失吗？阿富汗会再次失去其一半人口的有意义的贡献吗？
有人说，也许塔利班已经改变了。但是她们呢？在接下来的几天、几周和几个月里，要回答这个问题，还有很长的路要走。这是我允许自己保留的一点点希望——毫无疑问，这是一种一厢情愿的思考。事实上，赫拉特最近的照片显示，塔利班士兵拖着‘小偷’在城市中穿行，他们的脸被涂成黑色，脖子上挂着绞索，这掩盖了这种微弱的希望。这些照片酷似1997年曾经发生过的场景。
所以，如果塔利班没有改变，没有什么能阻止他们把野蛮和不人道的法律强加给长期受苦的人民，我们该怎么办？那里的妇女和女孩将会遭遇什么？她们需要获得的帮助将从哪里来？我不知道答案。我今天绝对不知道。今天，我忧心忡忡。今天，我心碎了。今天，我为阿富汗同胞失去的希望和理想而哀悼。
美国已经做出了决定，许多阿富汗人，包括我自己所担心的噩梦正在我们眼前展开。然而，尽管事情现在看起来黯淡无望，世界也绝不能忘记阿富汗。它绝不能抛弃这些40多年来一直寻求和平的人民。世界必须与普通阿富汗人，特别是妇女和女孩站在一起，采取必要的措施，迫使塔利班尊重她们的基本人权——假设塔利班很快将控制整个国家，这看起来是不可阻挡的，世界必须尽其所能，确保数百万阿富汗妇女不会再次被迫在紧闭的大门和拉上的窗帘后受苦。这些女人是我遇到过的最勇敢、最坚强的人。我的表亲就是一个光辉的例子。像她这样的女性一次又一次地激励过我，让我自愧不如。她们已经忍受了多年的艰苦和斗争，现在又要受苦，这实在是太不光彩了。
她们，以及所有阿富汗人民，理应得到更好的待遇。
最后要说明的是：随着塔利班的继续扫荡，流离失所的阿富汗人的数量将继续上升。自今年5月以来，已有30多万人逃离家园。他们迫切需要食物、住所和紧急救济。请考虑支持难民专员办事处等任务是保护流离失所者的组织。”
卡勒德·胡赛尼以畅销书《追风筝的人》《灿烂千阳》《群山回唱》而闻名。
卡勒德·胡赛尼的第一部小说《追风筝的人》讲述了喀布尔富家少爷阿米尔和仆人哈桑的故事，将阿富汗君主制的终结、塔利班当权、“9·11”等政治事件融合在小说生活背景中。书中的主人公在成长过程中见证了战争、宗教、爱、愧疚、赎罪等人类永恒话题。第二本小说《灿烂千阳》被认为是“女性版《追风筝的人》”，讲述了两个阿富汗女性如何在婚姻暴力、干旱和贫穷中挣扎求生。《群山回唱》讲述了一对兄妹在60年间因贫穷和战争铸成的故事。围绕父母、兄妹，甚至表亲和继母，他们如何去爱，如何被伤害，如何相互背叛，如何为彼此牺牲。
卡勒德·胡赛尼出生于喀布尔，1980年移居美国。他的父亲是阿富汗外交部的一名外交官，母亲在喀布尔的一所高中教授波斯语和历史。1976年，外交部将胡赛尼一家迁往巴黎。1980年，他们准备返回喀布尔，但那时他们的祖国已经见证了一场血腥政变和苏联军队的入侵。胡赛尼夫妇在美国寻求政治庇护，并得到了批准。1980年9月，他们搬到了加利福尼亚州的圣何塞。（@澎湃新闻）
【提醒｜千万要警惕！这个套路骗了18万人次1.31亿元】 8月9日下午，浙江省嘉兴市中级人民法院对一起涉案金额高达1.31亿余元的诈骗案一审公开宣判。犯罪集团首要分子、主犯闫某志被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；主犯李某丽、方某梅分别被判处有期徒刑14年、12年，剥夺政治权利4年、2年，并处罚金。
犯罪集团其他被告人另案处理。
简单做手工，日赚100元，骗局！
被告人方某梅是这个犯罪集团的“高管”，而在最初她其实也是一个受骗者。
2018年，方某梅偶然间在网上看到一则手工活兼职招聘信息，她立刻动了心。很快，方某梅交了988元的入职费用，准备大赚一笔。
“公司设置了三个档次的‘入职费’，兼职488元、代理688元、总代988元，区别在于，做代理可以通过招收新人拿提成，差不多可以拿到新加入人员‘入职费’的60%左右；如果做总代，除了可以拿提成，还可以在招收满100个新人后晋升为组长，承担一定的管理职责，同时每月领取固定工资。”方某梅交代。
交了“入职费”没几天，方某梅就收到公司寄来的手工活半成品，包括手珠、鞋垫、抱枕等，按照公司招聘时的说法，她只要用针线将鞋垫、抱枕上的图案绣出来，然后将成品寄回公司，就可以得到报酬。
但是事实非并非如此！“鞋垫和抱枕很难绣，就算我一直不间断绣，也要4-5天才能绣完一双鞋垫。如果把公司寄来的半成品全部绣完，需要不间断绣一个多月，而报酬只有100多元。”方某梅交代，公司会故意把非常难绣的半成品寄给受骗人员，目的就是让他们无法完成，为领取报酬设置障碍。
另一名受骗者詹某对此深有感触，“在公司发布的招聘广告中，需要做的手工活都是非常容易的，而实际收到的半成品非常难绣。我尝试了一下，估计1个月都绣不完，投入和回报明显不划算。”由于被骗金额不大，最后詹某没有选择报警。
诈骗18万人次 涉案金额1.31亿元
当方某梅发现干手工活无法赚到钱后，她开始转向招聘新人。
“会发一些广告，内容一般是‘手工活简单易做，在家就能赚钱，随机发货简单手工’等。”方某梅交代，“我用了1个月时间就招满了100人，除了可以拿每个新人‘入职费’的提成，还晋升为组长，每月有2000元固定底薪。”
当上了组长后，就有了一定的管理职责。组长会把交完“入职费”的兼职人员拉到群里，每天在群里发结算、支付报酬的图片，以此制造其他兼职人员都赚钱的假象。“其实这些图片都是假的，是PS合成的，目的就是为了让他们觉得完不成手工活是自己个人的原因，不是公司的原因，防止他们报警。”方某梅交代。
由于方某梅“善于管理”，到了2018年底，她已经成为了公司的“高管”，主要工作变成了研发“产品”、研究“话术”、提升团队“业绩”、应对“负面舆情”等。
“针对被骗人员可能提出的问题，我们会事先准备‘话术’，然后让‘讲课老师’把‘话术’发到‘客服群’中，以便统一回复。”方某梅交代，有时候他们也会研究新的“产品”，比如鞋垫特别难绣，大家的意见很大，在网上也传开了，于是就要用有其他难绣的手工活去替代鞋垫。
最终，方某梅成为犯罪集团中仅次于闫某志、李某丽的重要人物。“公司‘高层’微信群里共有9个人，遇到大事会找闫某志，遇到一般问题我来解决。”她供认不讳。
法院审理查明
2018年以来，被告人闫某志、李某丽以非法占有为目的，招募被告人方某梅等人，先后以“领航国际”“尚美工艺”“新创电商”公司名义，在微信朋友圈等网络平台推广手工活，宣称入职后可无限期领取手工活，虚构手工活简单易做、日赚百元的事实，伪造虚假收入照片，诱骗被害人交纳加盟费。
被害人交纳加盟费后，被告人闫某志、李某丽、方某梅等人利用故意拖延结算、发货时间，延长被害人回货周期、加大手工活难度等手段，迫使被害人放弃完成手工活或者继续领取手工活，从而达到非法占有加盟费的目的。从被害人处回收的车挂、鞋垫、钻石画及珠串等手工活成品，堆放在陕西、安徽等地仓库内，未进行正常的销售活动。
被告人闫某志、李某丽等人还通过设立组长群、高层群等大量微信工作群对诈骗活动进行管理，设置组长、高层助理、高层等职务管理诈骗人员。
2018年1月至案发，被告人闫某志、李某丽等人通过上述方式累计诈骗18万余人次，累计诈骗金额达1.31亿余元。被告人方某梅累计诈骗金额达1.27亿余元，获取违法所得62.5万余元。
法院认为
被告人闫某志、李某丽、方某梅等人以非法占有为目的，组建诈骗犯罪集团，利用电信网络技术手段，虚构事实、隐瞒真相，骗取他人财物，数额特别巨大，其中被告人闫某志、李某丽涉及诈骗金额1.31亿余元，被告人方某梅涉及诈骗金额1.27亿余元，其行为均已构成诈骗罪。被告人闫某志系犯罪集团首要分子、主犯，依法应当按照集团所犯全部罪行处罚。被告人李某丽、方某梅在共同犯罪中，地位、作用显著，均系主犯，应按其组织、领导或参与的全部犯罪论处。被告人方某梅到案后能够如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。法院遂依法作出上述判决。（来源：嘉兴市中级人民法院） #网络诈骗#
犯罪集团其他被告人另案处理。
简单做手工，日赚100元，骗局！
被告人方某梅是这个犯罪集团的“高管”，而在最初她其实也是一个受骗者。
2018年，方某梅偶然间在网上看到一则手工活兼职招聘信息，她立刻动了心。很快，方某梅交了988元的入职费用，准备大赚一笔。
“公司设置了三个档次的‘入职费’，兼职488元、代理688元、总代988元，区别在于，做代理可以通过招收新人拿提成，差不多可以拿到新加入人员‘入职费’的60%左右；如果做总代，除了可以拿提成，还可以在招收满100个新人后晋升为组长，承担一定的管理职责，同时每月领取固定工资。”方某梅交代。
交了“入职费”没几天，方某梅就收到公司寄来的手工活半成品，包括手珠、鞋垫、抱枕等，按照公司招聘时的说法，她只要用针线将鞋垫、抱枕上的图案绣出来，然后将成品寄回公司，就可以得到报酬。
但是事实非并非如此！“鞋垫和抱枕很难绣，就算我一直不间断绣，也要4-5天才能绣完一双鞋垫。如果把公司寄来的半成品全部绣完，需要不间断绣一个多月，而报酬只有100多元。”方某梅交代，公司会故意把非常难绣的半成品寄给受骗人员，目的就是让他们无法完成，为领取报酬设置障碍。
另一名受骗者詹某对此深有感触，“在公司发布的招聘广告中，需要做的手工活都是非常容易的，而实际收到的半成品非常难绣。我尝试了一下，估计1个月都绣不完，投入和回报明显不划算。”由于被骗金额不大，最后詹某没有选择报警。
诈骗18万人次 涉案金额1.31亿元
当方某梅发现干手工活无法赚到钱后，她开始转向招聘新人。
“会发一些广告，内容一般是‘手工活简单易做，在家就能赚钱，随机发货简单手工’等。”方某梅交代，“我用了1个月时间就招满了100人，除了可以拿每个新人‘入职费’的提成，还晋升为组长，每月有2000元固定底薪。”
当上了组长后，就有了一定的管理职责。组长会把交完“入职费”的兼职人员拉到群里，每天在群里发结算、支付报酬的图片，以此制造其他兼职人员都赚钱的假象。“其实这些图片都是假的，是PS合成的，目的就是为了让他们觉得完不成手工活是自己个人的原因，不是公司的原因，防止他们报警。”方某梅交代。
由于方某梅“善于管理”，到了2018年底，她已经成为了公司的“高管”，主要工作变成了研发“产品”、研究“话术”、提升团队“业绩”、应对“负面舆情”等。
“针对被骗人员可能提出的问题，我们会事先准备‘话术’，然后让‘讲课老师’把‘话术’发到‘客服群’中，以便统一回复。”方某梅交代，有时候他们也会研究新的“产品”，比如鞋垫特别难绣，大家的意见很大，在网上也传开了，于是就要用有其他难绣的手工活去替代鞋垫。
最终，方某梅成为犯罪集团中仅次于闫某志、李某丽的重要人物。“公司‘高层’微信群里共有9个人，遇到大事会找闫某志，遇到一般问题我来解决。”她供认不讳。
法院审理查明
2018年以来，被告人闫某志、李某丽以非法占有为目的，招募被告人方某梅等人，先后以“领航国际”“尚美工艺”“新创电商”公司名义，在微信朋友圈等网络平台推广手工活，宣称入职后可无限期领取手工活，虚构手工活简单易做、日赚百元的事实，伪造虚假收入照片，诱骗被害人交纳加盟费。
被害人交纳加盟费后，被告人闫某志、李某丽、方某梅等人利用故意拖延结算、发货时间，延长被害人回货周期、加大手工活难度等手段，迫使被害人放弃完成手工活或者继续领取手工活，从而达到非法占有加盟费的目的。从被害人处回收的车挂、鞋垫、钻石画及珠串等手工活成品，堆放在陕西、安徽等地仓库内，未进行正常的销售活动。
被告人闫某志、李某丽等人还通过设立组长群、高层群等大量微信工作群对诈骗活动进行管理，设置组长、高层助理、高层等职务管理诈骗人员。
2018年1月至案发，被告人闫某志、李某丽等人通过上述方式累计诈骗18万余人次，累计诈骗金额达1.31亿余元。被告人方某梅累计诈骗金额达1.27亿余元，获取违法所得62.5万余元。
法院认为
被告人闫某志、李某丽、方某梅等人以非法占有为目的，组建诈骗犯罪集团，利用电信网络技术手段，虚构事实、隐瞒真相，骗取他人财物，数额特别巨大，其中被告人闫某志、李某丽涉及诈骗金额1.31亿余元，被告人方某梅涉及诈骗金额1.27亿余元，其行为均已构成诈骗罪。被告人闫某志系犯罪集团首要分子、主犯，依法应当按照集团所犯全部罪行处罚。被告人李某丽、方某梅在共同犯罪中，地位、作用显著，均系主犯，应按其组织、领导或参与的全部犯罪论处。被告人方某梅到案后能够如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。法院遂依法作出上述判决。（来源：嘉兴市中级人民法院） #网络诈骗#
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