#市域社会治理现代化新亮点#【安徽宿州：矛盾纠纷“一站式接收一揽子调处全链条解决”】近年来，安徽省宿州市坚持以群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”为目标，以构建完善社会矛盾纠纷多元化解格局为重点，创新发展新时代“枫桥经验”，整合平台资源，全力提质升级“一站式”矛盾纠纷调处平台建设，实现从“多平台”向“一中心”转变，推动矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，力争将各级矛盾纠纷调处中心建设成为群众矛盾纠纷调处化解的“终点站”。
【整合资源打造“一站式”解纷平台】矛盾纠纷需要及时有效化解，要让群众清楚在哪里能够得到化解。
“基于这一理念，我们坚持问题导向，用宿州办法解决宿州问题，坚持以群众矛盾纠纷化解‘最多跑一地’为目标，整合平台资源，加大各级矛盾纠纷调处中心建设，从‘多平台’向‘一中心’转变，有效发挥‘一中心集成、一平台受理、分级分类调处’作用。”宿州市委政法委常务副书记赵学东说。
在县级层面，宿州各县区将“综治中心、法律援助中心、诉调对接中心、信访接待中心、心理咨询中心”等统一整合，建立县（区）矛盾纠纷调处中心，统筹本县区矛盾纠纷化解，并积极参与属于本级化解的矛盾纠纷化解工作。在乡镇层面，以综治中心阵地为依托，设置矛盾纠纷接待窗口，实行乡镇（街道）班子成员轮流值班制度，及时对群众反映的问题进行研究交办。在村级层面，推进村（社区）综合服务管理平台建设，让群众矛盾纠纷有地方找、有地方可以受理。
宿州市各级矛盾纠纷调处中心普遍内设法律咨询、人民调解、信访接待、劳动纠纷调解等功能窗口，以及矛盾纠纷调处、公共法律服务、社会心理服务等多个功能区，采取重点部门集中常驻、一般部门轮换入驻、涉事部门随叫随驻相结合的方式，组织信访、法院、司法行政、民政等部门进驻集中办公。同时，建立职责明确、分工合理、互相配合、保障有力、奖惩分明的工作机制，为群众提供受理、调处、帮扶、反馈等一站式服务。
“通过平台整合强化功能集成，实现从‘分散办’到‘集中调’转变，从‘线下跑’到‘网上办’转变。”赵学东说，依托综治信息化等平台，实现矛盾纠纷数据及时统计分析、预警信息及时推送，努力实现“数据多跑路，百姓少跑腿，矛盾解基层，群众留当地”的良好效果。
【闭环管理助力“全链条”化解纠纷】
矛盾纠纷化解一定得有人管，越早越好。宿州市积极推进矛盾纠纷化解闭环管理，全链条化解。
宿州市各级矛盾纠纷排查调处中心以专职调解员和医疗纠纷、物业纠纷、交通事故、劳动纠纷等行业性、专业性人民调解组织建设入驻为保障，通过“群众点单、窗口接单、中心派单、分流办单、跟踪评单”开展全流程闭环式矛盾纠纷化解工作，充分保证矛盾纠纷化解在登记、分流、转办、受理、办理、答复等各环节衔接顺畅、程序合理、过程妥善、群众满意。
“我们加强矛盾纠纷联合调处中心与网格化体系的融合运行，深入推进调解力量资源力量向网格下沉延伸。”赵学东说，通过上下联动构建调解网络，并实施“十户联防”“小区长、楼栋长、单元长”等模式，发动基层党员、网格员、志愿者成为兼职调解员，将常态化纠纷排查机制有机融入网格化管理，对家庭纠纷、邻里矛盾等提供精准化、精细化服务。
据统计，宿州市目前共划分网格4.1万个，5.9万名专兼职网格员、2.1万名在职党员、10.2万名志愿者下沉到网格单元。
宿州市还不断深化人民调解、行政调解、司法调解三调联动，强力推进诉调联动，完善“诉调对接+司法确认”纠纷解决机制，由法院依法审查后出具司法确认裁定书，给双方当事人吃上“定心丸”。
【多元解纷创新“品牌化”特色调解】
调早调小是宿州有力化解矛盾纠纷的成功经验。宿州市全面推行“宿纷速调”调解新模式，推进专职人民调解员队伍建设，全面推行基层法律顾问制度，聘请律师担任兼职人民调解员参与社会矛盾纠纷的调处化解，并依托矛调中心与信访、法院、检察、公安等多家单位的对接机制，针对一些专业性较强的纠纷领域，聘请有相应业务特长的有关方面人士直接参与联合调解。同时，开通“宿纷速调”网上受理通道，设立“宿纷速调”人民调解热线电话，进一步提高矛盾纠纷的调处效率和公信力。
宿州还推动“乡贤文化”与“法治建设”相融合，探索将乡贤引入矛盾纠纷化解工作，在县乡村三级矛盾纠纷调处中心设立“乡贤工作室”，参与矛盾纠纷调解工作。
“我们还探索形成矛盾纠纷‘心’解法。”赵学东说，全市以建设首批全国社会心理服务体系建设试点市为契机，在矛调中心设立心理服务室，组建社会心理服务专家团队，将心理服务和危机干预运用到矛盾纠纷多元预防调处化解全过程各环节，提炼总结出以“群众说事、政法说法、乡贤说德、专家说心、公开听证”为主要内容的“四说一听”化解纠纷新模式。（来源：法治日报 记者：李光明）
【整合资源打造“一站式”解纷平台】矛盾纠纷需要及时有效化解，要让群众清楚在哪里能够得到化解。
“基于这一理念，我们坚持问题导向，用宿州办法解决宿州问题，坚持以群众矛盾纠纷化解‘最多跑一地’为目标，整合平台资源，加大各级矛盾纠纷调处中心建设，从‘多平台’向‘一中心’转变，有效发挥‘一中心集成、一平台受理、分级分类调处’作用。”宿州市委政法委常务副书记赵学东说。
在县级层面，宿州各县区将“综治中心、法律援助中心、诉调对接中心、信访接待中心、心理咨询中心”等统一整合，建立县（区）矛盾纠纷调处中心，统筹本县区矛盾纠纷化解，并积极参与属于本级化解的矛盾纠纷化解工作。在乡镇层面，以综治中心阵地为依托，设置矛盾纠纷接待窗口，实行乡镇（街道）班子成员轮流值班制度，及时对群众反映的问题进行研究交办。在村级层面，推进村（社区）综合服务管理平台建设，让群众矛盾纠纷有地方找、有地方可以受理。
宿州市各级矛盾纠纷调处中心普遍内设法律咨询、人民调解、信访接待、劳动纠纷调解等功能窗口，以及矛盾纠纷调处、公共法律服务、社会心理服务等多个功能区，采取重点部门集中常驻、一般部门轮换入驻、涉事部门随叫随驻相结合的方式，组织信访、法院、司法行政、民政等部门进驻集中办公。同时，建立职责明确、分工合理、互相配合、保障有力、奖惩分明的工作机制，为群众提供受理、调处、帮扶、反馈等一站式服务。
“通过平台整合强化功能集成，实现从‘分散办’到‘集中调’转变，从‘线下跑’到‘网上办’转变。”赵学东说，依托综治信息化等平台，实现矛盾纠纷数据及时统计分析、预警信息及时推送，努力实现“数据多跑路，百姓少跑腿，矛盾解基层，群众留当地”的良好效果。
【闭环管理助力“全链条”化解纠纷】
矛盾纠纷化解一定得有人管，越早越好。宿州市积极推进矛盾纠纷化解闭环管理，全链条化解。
宿州市各级矛盾纠纷排查调处中心以专职调解员和医疗纠纷、物业纠纷、交通事故、劳动纠纷等行业性、专业性人民调解组织建设入驻为保障，通过“群众点单、窗口接单、中心派单、分流办单、跟踪评单”开展全流程闭环式矛盾纠纷化解工作，充分保证矛盾纠纷化解在登记、分流、转办、受理、办理、答复等各环节衔接顺畅、程序合理、过程妥善、群众满意。
“我们加强矛盾纠纷联合调处中心与网格化体系的融合运行，深入推进调解力量资源力量向网格下沉延伸。”赵学东说，通过上下联动构建调解网络，并实施“十户联防”“小区长、楼栋长、单元长”等模式，发动基层党员、网格员、志愿者成为兼职调解员，将常态化纠纷排查机制有机融入网格化管理，对家庭纠纷、邻里矛盾等提供精准化、精细化服务。
据统计，宿州市目前共划分网格4.1万个，5.9万名专兼职网格员、2.1万名在职党员、10.2万名志愿者下沉到网格单元。
宿州市还不断深化人民调解、行政调解、司法调解三调联动，强力推进诉调联动，完善“诉调对接+司法确认”纠纷解决机制，由法院依法审查后出具司法确认裁定书，给双方当事人吃上“定心丸”。
【多元解纷创新“品牌化”特色调解】
调早调小是宿州有力化解矛盾纠纷的成功经验。宿州市全面推行“宿纷速调”调解新模式，推进专职人民调解员队伍建设，全面推行基层法律顾问制度，聘请律师担任兼职人民调解员参与社会矛盾纠纷的调处化解，并依托矛调中心与信访、法院、检察、公安等多家单位的对接机制，针对一些专业性较强的纠纷领域，聘请有相应业务特长的有关方面人士直接参与联合调解。同时，开通“宿纷速调”网上受理通道，设立“宿纷速调”人民调解热线电话，进一步提高矛盾纠纷的调处效率和公信力。
宿州还推动“乡贤文化”与“法治建设”相融合，探索将乡贤引入矛盾纠纷化解工作，在县乡村三级矛盾纠纷调处中心设立“乡贤工作室”，参与矛盾纠纷调解工作。
“我们还探索形成矛盾纠纷‘心’解法。”赵学东说，全市以建设首批全国社会心理服务体系建设试点市为契机，在矛调中心设立心理服务室，组建社会心理服务专家团队，将心理服务和危机干预运用到矛盾纠纷多元预防调处化解全过程各环节，提炼总结出以“群众说事、政法说法、乡贤说德、专家说心、公开听证”为主要内容的“四说一听”化解纠纷新模式。（来源：法治日报 记者：李光明）
Am09:45 盘中观察（五福）
①成交变化：上证9月29日第一个15分钟成交量为4275.75万手、成交额为507.81亿元（9月28日第一个15分钟成交量为4268.36万手、成交额为540.86亿元；9月27日第一个15分钟成交量为4294.23万手、成交额484.95亿元），深证9月29日第一个15分钟成交量为6476.88万手、成交额为702.45亿元（9月28日第一个15分钟成交量为6414.23万手、成交额为750.00亿元；9月27日第一个15分钟成交量6015.09万手、成交额661.18亿元），两市第一个15分钟共成交1210.27亿元，较上一交易日第一个15分钟-80.58亿元、-6.24%；
②涨平跌对比：9月29日Am09:45，上证1796/52/327、深证2232/66/433、两市4028/118/760；涨停跌停家数对比：涨停+9.93%、14家/-9.93%、3家；
③内资主力资金：9月29日截止Am09:45，内资主力资金净流入8.12亿元；北向资金：9月29日截止Am09:45，北向资金净买入16.50亿元（其中沪股通净买入10.88亿元、深股通净买入5.63亿元）、南向资金净买入0.00港元（其中港沪通净买入0.00港元、港深通净买入0.00港元）；
④人气板块：9月29日截止Am09:45东财行情软件显示走势较强行业板块是贵金属+4.04% (金贵银业+9.96%)、煤炭行业+3.14% (恒源煤电+8.29%)、航天航空+2.74% (炼石航空+9.22%)、采掘行业+2.50% (中海油服+4.76%)、医疗器械+2.41% (大博医疗+8.34%)、燃气+2.31% (胜利股份+9.93%)、石油行业+2.08% (新潮能源+4.90%)、化肥行业+1.97% (兴发集团+4.05%)等，走势较弱的行业板块是旅游酒店-1.81% (华天酒店-5.04%)、航空机场-1.16% (上海机场-2.25%)、房地产服务-0.80% (中天服务-6.49%)、风电设备-0.15% (天顺风能-2.69%)、光伏设备-0.05% (亿晶光电-3.58%)、装修装饰+0.00% (瑞和股份-7.65%)、房地产开发+0.05% (新华联-7.88%)、电机+0.10% (凯中精密-3.09%)等；走势较强的概念板块是青蒿素+2.63% (德龙汇能+8.78%)、稀缺资源+2.44% (炼石航空+9.22%)、可燃冰+2.38% (中海油服+4.76%)、数字货币+2.38% (南天信息+10.00%)、注射器概念+2.36% (采纳股份+8.29%)、精准医疗+2.32% (*ST 科华+5.02%)、体外诊断+2.25% (*ST 科华+5.02%)、肝炎概念+2.23% (东方生物+3.52%)等，走势较弱的概念板块是昨日触板-1.24% (新华联-7.88%)、在线旅游-0.97% (丽江股份-3.85%)、空气能热泵-0.69% (大元泵业-9.15%)、地热能-0.54% (建艺集团-5.52%)、钙钛矿电池-0.44% (宝馨科技-3.98%)、净水概念-0.39% (万和电气-7.22%)、TOPCon电池-0.27% (金辰股份-2.18%)、啤酒概念-0.25% (兰州黄河-3.99%)等；
⑤股指期货品种的持仓量变化：9月29日截止Am09:45时IF当月合约持仓量70596手、IH当月合约持仓量50761手、IC当月合约持仓量97264手、IM当月合约持仓量46203手；股指期货当月合约表现：IF当月合约报3872.8、+0.79%、+30.4，IH当月合约报2639.8、+0.89%、+23.2，IC当月合约报5862.8、+1.25%、+72.4，IM当月合约报6280.0、+0.64%、+39.8；
⑥盘中观察判断：市场成交较上一交易日同一时间段缩小；内资主力资金流入；北向资金流入；上证指数和深证成指高开震荡；上证指数分时图黄白线纠缠，深证成指分时图白线在上黄线在下；两市上涨家数5倍多于下跌家数；
⑦推荐：https://t.cn/A6aCkORP 磐福投资记账本，原系我们开发自用的投资记账软件，后考虑是否可以做一个共享产品？如果本人微博/微信好友也有投资核算需求并且试用后觉得该系统对你金融投资有帮助的，可私聊我，我可给予终生免费的超级VIP会员权限！当然如果能给我的这一记账工具提出更完善的优化建议就更好了！希望对微博/微信好友们投资有帮助，特此通告！
⑧声明：上述内容仅供五福内部员工工作参考或工作记录保存之用，其余人员据此内容进行投资，风险自负！如有权利人发现本微信/微博内容侵犯其合法权益时，权利人应依法事先向本微信/微博发出“权利通知”，本微信/微博将根据中国法律法规和政府规范性文件采取措施移除相关内容或屏蔽相关链接！
①成交变化：上证9月29日第一个15分钟成交量为4275.75万手、成交额为507.81亿元（9月28日第一个15分钟成交量为4268.36万手、成交额为540.86亿元；9月27日第一个15分钟成交量为4294.23万手、成交额484.95亿元），深证9月29日第一个15分钟成交量为6476.88万手、成交额为702.45亿元（9月28日第一个15分钟成交量为6414.23万手、成交额为750.00亿元；9月27日第一个15分钟成交量6015.09万手、成交额661.18亿元），两市第一个15分钟共成交1210.27亿元，较上一交易日第一个15分钟-80.58亿元、-6.24%；
②涨平跌对比：9月29日Am09:45，上证1796/52/327、深证2232/66/433、两市4028/118/760；涨停跌停家数对比：涨停+9.93%、14家/-9.93%、3家；
③内资主力资金：9月29日截止Am09:45，内资主力资金净流入8.12亿元；北向资金：9月29日截止Am09:45，北向资金净买入16.50亿元（其中沪股通净买入10.88亿元、深股通净买入5.63亿元）、南向资金净买入0.00港元（其中港沪通净买入0.00港元、港深通净买入0.00港元）；
④人气板块：9月29日截止Am09:45东财行情软件显示走势较强行业板块是贵金属+4.04% (金贵银业+9.96%)、煤炭行业+3.14% (恒源煤电+8.29%)、航天航空+2.74% (炼石航空+9.22%)、采掘行业+2.50% (中海油服+4.76%)、医疗器械+2.41% (大博医疗+8.34%)、燃气+2.31% (胜利股份+9.93%)、石油行业+2.08% (新潮能源+4.90%)、化肥行业+1.97% (兴发集团+4.05%)等，走势较弱的行业板块是旅游酒店-1.81% (华天酒店-5.04%)、航空机场-1.16% (上海机场-2.25%)、房地产服务-0.80% (中天服务-6.49%)、风电设备-0.15% (天顺风能-2.69%)、光伏设备-0.05% (亿晶光电-3.58%)、装修装饰+0.00% (瑞和股份-7.65%)、房地产开发+0.05% (新华联-7.88%)、电机+0.10% (凯中精密-3.09%)等；走势较强的概念板块是青蒿素+2.63% (德龙汇能+8.78%)、稀缺资源+2.44% (炼石航空+9.22%)、可燃冰+2.38% (中海油服+4.76%)、数字货币+2.38% (南天信息+10.00%)、注射器概念+2.36% (采纳股份+8.29%)、精准医疗+2.32% (*ST 科华+5.02%)、体外诊断+2.25% (*ST 科华+5.02%)、肝炎概念+2.23% (东方生物+3.52%)等，走势较弱的概念板块是昨日触板-1.24% (新华联-7.88%)、在线旅游-0.97% (丽江股份-3.85%)、空气能热泵-0.69% (大元泵业-9.15%)、地热能-0.54% (建艺集团-5.52%)、钙钛矿电池-0.44% (宝馨科技-3.98%)、净水概念-0.39% (万和电气-7.22%)、TOPCon电池-0.27% (金辰股份-2.18%)、啤酒概念-0.25% (兰州黄河-3.99%)等；
⑤股指期货品种的持仓量变化：9月29日截止Am09:45时IF当月合约持仓量70596手、IH当月合约持仓量50761手、IC当月合约持仓量97264手、IM当月合约持仓量46203手；股指期货当月合约表现：IF当月合约报3872.8、+0.79%、+30.4，IH当月合约报2639.8、+0.89%、+23.2，IC当月合约报5862.8、+1.25%、+72.4，IM当月合约报6280.0、+0.64%、+39.8；
⑥盘中观察判断：市场成交较上一交易日同一时间段缩小；内资主力资金流入；北向资金流入；上证指数和深证成指高开震荡；上证指数分时图黄白线纠缠，深证成指分时图白线在上黄线在下；两市上涨家数5倍多于下跌家数；
⑦推荐：https://t.cn/A6aCkORP 磐福投资记账本，原系我们开发自用的投资记账软件，后考虑是否可以做一个共享产品？如果本人微博/微信好友也有投资核算需求并且试用后觉得该系统对你金融投资有帮助的，可私聊我，我可给予终生免费的超级VIP会员权限！当然如果能给我的这一记账工具提出更完善的优化建议就更好了！希望对微博/微信好友们投资有帮助，特此通告！
⑧声明：上述内容仅供五福内部员工工作参考或工作记录保存之用，其余人员据此内容进行投资，风险自负！如有权利人发现本微信/微博内容侵犯其合法权益时，权利人应依法事先向本微信/微博发出“权利通知”，本微信/微博将根据中国法律法规和政府规范性文件采取措施移除相关内容或屏蔽相关链接！
【王贻芳院士：建设大科学装置要有创新性和领先性】
【院士访谈】
可以说，建设大科学装置是未来科学发展的必然趋势，共享这样的科学设施，也是社会发展的必然结果。
从整个科学发展的历史来看，更多、更大、更好的大科学装置也是建设科技强国的必然要求。
工欲善其事，必先利其器。被称为“大科学装置”的国家重大科技基础设施，是推动科技创新、建设科技强国的利器。
近年来，我国大科学装置建设、应用捷报频传——“中国天眼”、中国散裂中子源、上海光源等一批“大国重器”建成应用，成为获取原创成果、突破核心技术、抢占科技竞争制高点的利器，为实现高水平科技自立自强奠定了重要的基础。
为了全面认识大科学装置这一“国之重器”，科技日报记者日前专访了中国科学院院士、中国科学院高能物理研究所（以下简称高能所）所长王贻芳。他多年参与设计、建设、运行和使用大科学装置，对此有深入的思考和独到的见解。
建设科技强国的必然要求
记者：为什么要高度重视大科学装置的建设？大科学装置在科学研究中发挥着怎样的作用？
王贻芳：随着科学研究的深入，我们需要的科学仪器越来越大、越来越复杂。要想扩展对未知世界的认知边界，就需要提升我们对研究对象的认识能力。在这个过程中，用到的科学仪器的复杂程度会越来越高，发展到最后自然就是大科学装置。
大科学装置是一个非常复杂的仪器设备，它的核心仪器一般通过自主研发完成。建设大科学装置可以提高技术研发能力，推进科技自立自强。同时，在技术研发的过程中，还可以培养一大批创新人才。
由于大科学装置规模大、复杂程度高，其建造成本也会很高。这种装置既不能仅供一个人用，也不能供某个实验室里的几个人用，而是要大家共享。可以说，建设大科学装置是未来科学发展的必然趋势，共享这样的科学设施，也是社会发展的必然结果。从整个科学发展的历史来看，更多、更大、更好的大科学装置也是建设科技强国的必然要求。
记者：这些年来，我国建设了一批大科学装置。您觉得，这些大科学装置在推进科技事业发展中发挥了怎样的作用？取得了哪些成果？
王贻芳：最近几十年，我国从无到有、逐渐建造了一大批大科学装置。大科学装置是国家基础设施的重要组成部分，但它不同于一般的基本建设项目，具有鲜明的科学和工程双重属性。一方面，这些大科学装置奠定了我们整个科学研究发展的基础，利用这些设施，很多科学研究取得了不错的成果；另一方面，在建设这些装置的过程中，我们也掌握了一些建设大型科学设施、科学仪器的技术和能力。
有了这些大科学装置的支撑，我们未来才可能在科学研究或大科学设施建设方面，取得国际领先的地位和影响。具体来看，我们的设施规模越来越大，水平越来越先进，取得的成果也越来越有国际影响力。
但是，跟先进国家相比，我们还有很长的路要走。无论是大科学装置的先进性、独创性，还是科研人员利用大科学装置取得领先科技成果的能力，都需要逐步提高。未来，我国肯定还将继续建设大科学装置，科技事业也将因此发展得越来越好。
最核心的还是创新
记者：这些年，各地纷纷上马建设大科学装置。您怎么看待这一现象？
王贻芳：一哄而上建设大科学装置，这可能导致不少大科学装置建设存在创新性不足的问题。看到别人取得成绩、我就跟着照做，这种同质化竞争，背离了大科学装置建设的初衷。
大科学装置建设必须强调创新性、独创性，不能一窝蜂上，也不能“撒胡椒面”，得一步一步走，每一步都要脚踏实地。各地都上马同质化的大科学装置，都希望做同样的事情，是一个非常不科学的现象，也是浪费资源。
记者：那么，您觉得该如何优化大科学装置的建设布局？
王贻芳：大科学装置的建设布局必须做好顶层设计，坚持全国一盘棋、统筹考虑，重点要考虑其用户需求和国际领先性。
为了避免一哄而上、重复布局，非常重要的，是要保证正在规划建设的大科学装置，能够在各自的学科领域得到国际认可，要站在整个学科领域发展的高度，来规划、选择、评价大科学装置的先进性、可实施性和重要性。
记者：高能所建设运行了多个大科学装置，请您结合建设运行这些大科学装置的经验，谈谈如何才能让大科学装置更好地服务国家战略需求、在科学研究中发挥出最佳的作用？
王贻芳：谈不上经验，我们在规划建设大科学装置的时候，会慎重考虑刚才我强调的那几点，也就是它的学科重要性、领先性、国际影响力以及国家需求。我们希望自己建设的大科学装置不仅能够走在国内前列，而且要走在国际前列。
在项目选择上，我们的目标是建成国际最领先的大科学装置，即使不是国际上最领先的大科学装置，也必须要有一定的领先性。我们不会考虑去“复制”别人的大科学装置，也不会纯粹为了建而建。
其实，最核心的还是创新。创新体现在各个方面，不仅是大科学装置本身的技术创新，还包括它将来能够取得的创新性成果。
与国际同类装置相比，我国建设的大科学装置要有创新性和领先性。要让国际同行认可并承认，咱们建设的大科学装置跟他们的不一样，咱们的装置至少在某些方面比他们的好，不能只是跟跑。
当然，有些大科学装置主要服务于国家经济建设，这个时候我们要考虑用户需求。但是在考虑用户需求的时候，也要有一定的超前性。不能因为用户不够领先，我们就跟着走。同时，还要考虑一定程度的提前量，刚建成的大科学装置，如果用户很快发现装置不够先进，显然是不行的。建设方必须在建设的过程中甚至建设完成之后的若干年，确保装置的领先性。
项目选择一定要精准
记者：目前我国大科学装置建设还存在哪些不足？
王贻芳：在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我国在大科学装置建设方面还存在一些不足。一是投入规模不够。经费不足就无法保证大科学装置的先进性、领先性、创新性。事实上，相比国外，我国现有的大科学装置总投资规模偏小，限制了装置的领先性和对高水平人才的吸引，进而限制了重大原始创新成果的产生。
二是从单个装置来看，国际领先性不够。我国大科学装置建设在起步相对较晚、财力相对有限、水平相对不高的情况下，大多以跟踪、模仿和追赶发达国家为主，具备原创科学思想和科学设计、世界领先甚至独创独有的大科学装置数量还很少。
记者：既然我国大科学装置建设还存在差距，那么对大科学装置的建设和运行，您有哪些建议？
王贻芳：我觉得最核心的是要优化顶层设计，做好大科学装置建设的项目选择。项目选择一定要精准，要选择真正在学科领域具有领先性的大科学装置。这个领域应该是别人从来没有研究过的，这样我们才有机会看到别人看不到的东西。
其次，在设计大科学装置时，技术指标的设定要有一定的挑战性。国家要鼓励科研人员去“摸”技术的天花板，即使有些指标最后没达到，国家也要允许。不然，在定指标时，项目负责人就会留有余地，这不利于发展更先进的大科学装置。
最后，设计和建造大科学装置涉及许多研究试验和技术攻关的内容，具有鲜明的工程和科研双重性。建议制定适应大科学装置特点与发展规律的建设管理制度，充分考虑这类科研工作的特殊性与需求。要根据大科学装置的工程技术人才在论文发表、独立成果研发上的特点，考虑项目、人才的一体化资源配置方式，培养设施建设所需的科学、技术、工程、管理复合型领军人才，重视设施建设和运行维护人才队伍建设，加大对其的支持力度。
配图为位于广东省江门开平市的江门中微子实验的地上设施。（科技日报）
【院士访谈】
可以说，建设大科学装置是未来科学发展的必然趋势，共享这样的科学设施，也是社会发展的必然结果。
从整个科学发展的历史来看，更多、更大、更好的大科学装置也是建设科技强国的必然要求。
工欲善其事，必先利其器。被称为“大科学装置”的国家重大科技基础设施，是推动科技创新、建设科技强国的利器。
近年来，我国大科学装置建设、应用捷报频传——“中国天眼”、中国散裂中子源、上海光源等一批“大国重器”建成应用，成为获取原创成果、突破核心技术、抢占科技竞争制高点的利器，为实现高水平科技自立自强奠定了重要的基础。
为了全面认识大科学装置这一“国之重器”，科技日报记者日前专访了中国科学院院士、中国科学院高能物理研究所（以下简称高能所）所长王贻芳。他多年参与设计、建设、运行和使用大科学装置，对此有深入的思考和独到的见解。
建设科技强国的必然要求
记者：为什么要高度重视大科学装置的建设？大科学装置在科学研究中发挥着怎样的作用？
王贻芳：随着科学研究的深入，我们需要的科学仪器越来越大、越来越复杂。要想扩展对未知世界的认知边界，就需要提升我们对研究对象的认识能力。在这个过程中，用到的科学仪器的复杂程度会越来越高，发展到最后自然就是大科学装置。
大科学装置是一个非常复杂的仪器设备，它的核心仪器一般通过自主研发完成。建设大科学装置可以提高技术研发能力，推进科技自立自强。同时，在技术研发的过程中，还可以培养一大批创新人才。
由于大科学装置规模大、复杂程度高，其建造成本也会很高。这种装置既不能仅供一个人用，也不能供某个实验室里的几个人用，而是要大家共享。可以说，建设大科学装置是未来科学发展的必然趋势，共享这样的科学设施，也是社会发展的必然结果。从整个科学发展的历史来看，更多、更大、更好的大科学装置也是建设科技强国的必然要求。
记者：这些年来，我国建设了一批大科学装置。您觉得，这些大科学装置在推进科技事业发展中发挥了怎样的作用？取得了哪些成果？
王贻芳：最近几十年，我国从无到有、逐渐建造了一大批大科学装置。大科学装置是国家基础设施的重要组成部分，但它不同于一般的基本建设项目，具有鲜明的科学和工程双重属性。一方面，这些大科学装置奠定了我们整个科学研究发展的基础，利用这些设施，很多科学研究取得了不错的成果；另一方面，在建设这些装置的过程中，我们也掌握了一些建设大型科学设施、科学仪器的技术和能力。
有了这些大科学装置的支撑，我们未来才可能在科学研究或大科学设施建设方面，取得国际领先的地位和影响。具体来看，我们的设施规模越来越大，水平越来越先进，取得的成果也越来越有国际影响力。
但是，跟先进国家相比，我们还有很长的路要走。无论是大科学装置的先进性、独创性，还是科研人员利用大科学装置取得领先科技成果的能力，都需要逐步提高。未来，我国肯定还将继续建设大科学装置，科技事业也将因此发展得越来越好。
最核心的还是创新
记者：这些年，各地纷纷上马建设大科学装置。您怎么看待这一现象？
王贻芳：一哄而上建设大科学装置，这可能导致不少大科学装置建设存在创新性不足的问题。看到别人取得成绩、我就跟着照做，这种同质化竞争，背离了大科学装置建设的初衷。
大科学装置建设必须强调创新性、独创性，不能一窝蜂上，也不能“撒胡椒面”，得一步一步走，每一步都要脚踏实地。各地都上马同质化的大科学装置，都希望做同样的事情，是一个非常不科学的现象，也是浪费资源。
记者：那么，您觉得该如何优化大科学装置的建设布局？
王贻芳：大科学装置的建设布局必须做好顶层设计，坚持全国一盘棋、统筹考虑，重点要考虑其用户需求和国际领先性。
为了避免一哄而上、重复布局，非常重要的，是要保证正在规划建设的大科学装置，能够在各自的学科领域得到国际认可，要站在整个学科领域发展的高度，来规划、选择、评价大科学装置的先进性、可实施性和重要性。
记者：高能所建设运行了多个大科学装置，请您结合建设运行这些大科学装置的经验，谈谈如何才能让大科学装置更好地服务国家战略需求、在科学研究中发挥出最佳的作用？
王贻芳：谈不上经验，我们在规划建设大科学装置的时候，会慎重考虑刚才我强调的那几点，也就是它的学科重要性、领先性、国际影响力以及国家需求。我们希望自己建设的大科学装置不仅能够走在国内前列，而且要走在国际前列。
在项目选择上，我们的目标是建成国际最领先的大科学装置，即使不是国际上最领先的大科学装置，也必须要有一定的领先性。我们不会考虑去“复制”别人的大科学装置，也不会纯粹为了建而建。
其实，最核心的还是创新。创新体现在各个方面，不仅是大科学装置本身的技术创新，还包括它将来能够取得的创新性成果。
与国际同类装置相比，我国建设的大科学装置要有创新性和领先性。要让国际同行认可并承认，咱们建设的大科学装置跟他们的不一样，咱们的装置至少在某些方面比他们的好，不能只是跟跑。
当然，有些大科学装置主要服务于国家经济建设，这个时候我们要考虑用户需求。但是在考虑用户需求的时候，也要有一定的超前性。不能因为用户不够领先，我们就跟着走。同时，还要考虑一定程度的提前量，刚建成的大科学装置，如果用户很快发现装置不够先进，显然是不行的。建设方必须在建设的过程中甚至建设完成之后的若干年，确保装置的领先性。
项目选择一定要精准
记者：目前我国大科学装置建设还存在哪些不足？
王贻芳：在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我国在大科学装置建设方面还存在一些不足。一是投入规模不够。经费不足就无法保证大科学装置的先进性、领先性、创新性。事实上，相比国外，我国现有的大科学装置总投资规模偏小，限制了装置的领先性和对高水平人才的吸引，进而限制了重大原始创新成果的产生。
二是从单个装置来看，国际领先性不够。我国大科学装置建设在起步相对较晚、财力相对有限、水平相对不高的情况下，大多以跟踪、模仿和追赶发达国家为主，具备原创科学思想和科学设计、世界领先甚至独创独有的大科学装置数量还很少。
记者：既然我国大科学装置建设还存在差距，那么对大科学装置的建设和运行，您有哪些建议？
王贻芳：我觉得最核心的是要优化顶层设计，做好大科学装置建设的项目选择。项目选择一定要精准，要选择真正在学科领域具有领先性的大科学装置。这个领域应该是别人从来没有研究过的，这样我们才有机会看到别人看不到的东西。
其次，在设计大科学装置时，技术指标的设定要有一定的挑战性。国家要鼓励科研人员去“摸”技术的天花板，即使有些指标最后没达到，国家也要允许。不然，在定指标时，项目负责人就会留有余地，这不利于发展更先进的大科学装置。
最后，设计和建造大科学装置涉及许多研究试验和技术攻关的内容，具有鲜明的工程和科研双重性。建议制定适应大科学装置特点与发展规律的建设管理制度，充分考虑这类科研工作的特殊性与需求。要根据大科学装置的工程技术人才在论文发表、独立成果研发上的特点，考虑项目、人才的一体化资源配置方式，培养设施建设所需的科学、技术、工程、管理复合型领军人才，重视设施建设和运行维护人才队伍建设，加大对其的支持力度。
配图为位于广东省江门开平市的江门中微子实验的地上设施。（科技日报）
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