#房地产# 两公司商量下来，有以下4种方式，可以考虑:
a.登山哥以16亿收购项目资产
b.登山哥以16亿收购项目股权
c.长跑哥项目作价16亿入股登山哥
d.两家公司合作开发
1、税种介绍
我们先简单的介绍一下税种，然后展开上述案例分析计算。
契税：成交价×3%-5%
契税的适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的幅度内按照本地区的实际情况。
印花税：合同所载金额×0.5‰贴花
经政府管理机关登记注册的动产、不动产的所有权转移所立的书据，以及企业股权转让所立的书据。
增值税：销项税额-进项税额
销项税额=（销售额-当期土地价款）÷1.1×10%
进项税额=进项成本÷（1+适用税率）×适用税率。
增值税附加：增值税×10%-12%
市区城建税7%、县镇城建税5%，教育费附加3%、地方教育费附加2%。
企业所得税：一般性税务处理
产权交易=（交易总价-房产余值-土增税-印花税）×25%。
股权交易=（股权转让所得-股本/取得股权所支付的对价-印花税）×25%。
土增税：增值额×适用税率－扣除项目金额×速算扣除系数
增值额=转让房地产收入总额-扣除项目金额
对于在建工程转让，由于出让方缴纳土增时已享受一次加计扣除，受让方在销售时是否能再次享受加计扣除目前各地方口径不一。
2、直接收购
长跑哥公司需承担税务（出让方）
直接转让方式下，出让方涉及的税费主要有印花税、增值税、附税、土地增值税、企业所得税。
印花税：合同所载金额×0.5‰贴花
16×0.5‰=0.008亿
增值税：销项税额-进项税额
（16-5-5）÷1.1×10%=0.54亿
增值税附加：增值税×10%-12%
0.54×12%=0.06亿
土增税：增值额×适用税率－扣除项目金额×速算扣除系数
销售收入（不含税）=16-（16-5）÷1.1×0.1=15亿
扣除项（不含税）=（5+5）÷1.1×1.3+0.06=11.93亿
增值率=（15-11.93）÷11.93=25.7%<50%
土增税=(15-11.93)×30%=0.91亿
企业所得税：一般性税务处理
{（16-5-5）÷1.1-0.5-0.91-0.06}×25%=1.12亿
税费合计=1.12+0.91+0.06+0.54+0.008=2.64亿
登山哥公司需承担税务（受让方）
直接转让和后续开发销售环节，受让方涉及税费主要印花税、有契税、增值税、附税、土地增值税、企业所得税。
契税：成交价×3%-5%
16×3%=0.48亿
印花税：成交金额×0.5‰贴花
16×0.5‰=0.008亿
增值税：销项税额-进项税额
（36-16-10）÷1.1×10%=0.9亿
增值税附加：增值税×10%-12%
0.9×12%=0.11亿
土增税：增值额×适用税率－扣除项目金额×速算扣除系数
销售收入（不含税）=36-（36-16）÷1.1×0.1=34.2亿
扣除项（不含税）=（16+10）/1.1×1.3+0.11=30.8亿
增值率=（34.2-30.8）÷30.8=11%<20%
享受土增免税
企业所得税：一般性税务处理
{（36-16-10）÷1.1-0.48-0.11}×25%=2.12亿
税费合计=2.12+0.11+0.9+0.48+0.008=3.62亿
3、股权收购
长跑哥公司需承担税务（出让方）
关于股权模式下是否需要缴纳土地增值税，实践中存在一定的争论。股权转让并不涉及土地、在建工程所有权的变更，不应当征收土地增值税，有的地方也已明确规定，股权转让不涉及土地增值税。实践中为尽可能避免个别税务机关适用〔2000〕687号文，也可以采取一定的方式避免该条文的适用，比如先转让99%的股权，后续再转让1%的股权，避免一次性转让引起税务部门的重大关注。
股权转让环节出让方应承担企业所得税、印花税。
印花税：成交金额×0.5‰贴花
16×0.5‰=0.008亿
企业所得税：一般性税务处理
（16-5-5-0.5）×25%=1.38亿
税费合计=1.38+0.008=1.39亿
登山哥公司需承担税务（受让方）
受让方收购项目公司股权后，仍以项目公司为主体开发建设在建工程，因股权转让不涉及土地、在建工程所有权的变更，因此该环节不涉及契税。股权转让及后续开发销售环节涉及税费主要有印花税、增值税、附税、土地增值税、企业所得税。
印花税：成交金额×0.5‰贴花
16×0.5‰=0.008亿
增值税：销项税额-进项税额
（36-5-5-10）÷1.1×10%=1.45亿
增值税附加：增值税×10%-12%
1.45×12%=0.17亿
土增税：增值额×适用税率－扣除项目金额×速算扣除系数
销售收入（不含税）=36-（36-5）÷1.1×0.1=33.2亿
扣除项（不含税）=（5+5+10）/1.1×1.3+0.17=23.8亿
增值率=（33.2-23.8）÷23.8=39.5%<50%，使用税率30%
土增税=（33.2-23.8）×30%=2.82亿
企业所得税：一般性税务处理
{（36-10-10）÷1.1-0.5-0.17-2.82}×25%=2.76亿
税费合计=2.76+2.82+0.17+1.45+0.008=7.21亿
4、模式分析
分析不难发现：
本案例中，尽管股权转让在转让环节，因为不涉及所有权变更，无须承担增值税和土地增值税，双方的税负都较轻，尤其出让方。但是，由于股权溢价部分无法计入在建工程成本，对于将来用于出售的受让方而言（自持的除外），土地增值税的增值额以及所得税将大幅增加，相当于税费延迟转嫁到了受让方。
a.登山哥以16亿收购项目资产
b.登山哥以16亿收购项目股权
c.长跑哥项目作价16亿入股登山哥
d.两家公司合作开发
1、税种介绍
我们先简单的介绍一下税种，然后展开上述案例分析计算。
契税：成交价×3%-5%
契税的适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的幅度内按照本地区的实际情况。
印花税：合同所载金额×0.5‰贴花
经政府管理机关登记注册的动产、不动产的所有权转移所立的书据，以及企业股权转让所立的书据。
增值税：销项税额-进项税额
销项税额=（销售额-当期土地价款）÷1.1×10%
进项税额=进项成本÷（1+适用税率）×适用税率。
增值税附加：增值税×10%-12%
市区城建税7%、县镇城建税5%，教育费附加3%、地方教育费附加2%。
企业所得税：一般性税务处理
产权交易=（交易总价-房产余值-土增税-印花税）×25%。
股权交易=（股权转让所得-股本/取得股权所支付的对价-印花税）×25%。
土增税：增值额×适用税率－扣除项目金额×速算扣除系数
增值额=转让房地产收入总额-扣除项目金额
对于在建工程转让，由于出让方缴纳土增时已享受一次加计扣除，受让方在销售时是否能再次享受加计扣除目前各地方口径不一。
2、直接收购
长跑哥公司需承担税务（出让方）
直接转让方式下，出让方涉及的税费主要有印花税、增值税、附税、土地增值税、企业所得税。
印花税：合同所载金额×0.5‰贴花
16×0.5‰=0.008亿
增值税：销项税额-进项税额
（16-5-5）÷1.1×10%=0.54亿
增值税附加：增值税×10%-12%
0.54×12%=0.06亿
土增税：增值额×适用税率－扣除项目金额×速算扣除系数
销售收入（不含税）=16-（16-5）÷1.1×0.1=15亿
扣除项（不含税）=（5+5）÷1.1×1.3+0.06=11.93亿
增值率=（15-11.93）÷11.93=25.7%<50%
土增税=(15-11.93)×30%=0.91亿
企业所得税：一般性税务处理
{（16-5-5）÷1.1-0.5-0.91-0.06}×25%=1.12亿
税费合计=1.12+0.91+0.06+0.54+0.008=2.64亿
登山哥公司需承担税务（受让方）
直接转让和后续开发销售环节，受让方涉及税费主要印花税、有契税、增值税、附税、土地增值税、企业所得税。
契税：成交价×3%-5%
16×3%=0.48亿
印花税：成交金额×0.5‰贴花
16×0.5‰=0.008亿
增值税：销项税额-进项税额
（36-16-10）÷1.1×10%=0.9亿
增值税附加：增值税×10%-12%
0.9×12%=0.11亿
土增税：增值额×适用税率－扣除项目金额×速算扣除系数
销售收入（不含税）=36-（36-16）÷1.1×0.1=34.2亿
扣除项（不含税）=（16+10）/1.1×1.3+0.11=30.8亿
增值率=（34.2-30.8）÷30.8=11%<20%
享受土增免税
企业所得税：一般性税务处理
{（36-16-10）÷1.1-0.48-0.11}×25%=2.12亿
税费合计=2.12+0.11+0.9+0.48+0.008=3.62亿
3、股权收购
长跑哥公司需承担税务（出让方）
关于股权模式下是否需要缴纳土地增值税，实践中存在一定的争论。股权转让并不涉及土地、在建工程所有权的变更，不应当征收土地增值税，有的地方也已明确规定，股权转让不涉及土地增值税。实践中为尽可能避免个别税务机关适用〔2000〕687号文，也可以采取一定的方式避免该条文的适用，比如先转让99%的股权，后续再转让1%的股权，避免一次性转让引起税务部门的重大关注。
股权转让环节出让方应承担企业所得税、印花税。
印花税：成交金额×0.5‰贴花
16×0.5‰=0.008亿
企业所得税：一般性税务处理
（16-5-5-0.5）×25%=1.38亿
税费合计=1.38+0.008=1.39亿
登山哥公司需承担税务（受让方）
受让方收购项目公司股权后，仍以项目公司为主体开发建设在建工程，因股权转让不涉及土地、在建工程所有权的变更，因此该环节不涉及契税。股权转让及后续开发销售环节涉及税费主要有印花税、增值税、附税、土地增值税、企业所得税。
印花税：成交金额×0.5‰贴花
16×0.5‰=0.008亿
增值税：销项税额-进项税额
（36-5-5-10）÷1.1×10%=1.45亿
增值税附加：增值税×10%-12%
1.45×12%=0.17亿
土增税：增值额×适用税率－扣除项目金额×速算扣除系数
销售收入（不含税）=36-（36-5）÷1.1×0.1=33.2亿
扣除项（不含税）=（5+5+10）/1.1×1.3+0.17=23.8亿
增值率=（33.2-23.8）÷23.8=39.5%<50%，使用税率30%
土增税=（33.2-23.8）×30%=2.82亿
企业所得税：一般性税务处理
{（36-10-10）÷1.1-0.5-0.17-2.82}×25%=2.76亿
税费合计=2.76+2.82+0.17+1.45+0.008=7.21亿
4、模式分析
分析不难发现：
本案例中，尽管股权转让在转让环节，因为不涉及所有权变更，无须承担增值税和土地增值税，双方的税负都较轻，尤其出让方。但是，由于股权溢价部分无法计入在建工程成本，对于将来用于出售的受让方而言（自持的除外），土地增值税的增值额以及所得税将大幅增加，相当于税费延迟转嫁到了受让方。
#居民打政务热线被训斥12345能办什么事#【衡水政务热线回应“打12345的基本上是废了”：这是对我们的诋毁#衡水政务热线回应居民打电话被训斥# 】近日，河北衡水市居民李恒因物业费问题拨打政务便民服务热线12345，没有得到答案反而被衡水市高新区建设局一位工作人员斥责。
据媒体报道，李恒因疫情购房后一直未办收房手续。今年10月5日收房时，被物业告知须先补交2021年全年物业费后才能收房。
李恒了解到，如果新房未交付，业主不应承担物业费或可以少交物业费。但因不清楚具体政策，遂拨打了衡水市政务便民服务热线12345。
因对12345热线回复的解决方案存在异议，李恒第三次拨打时，接线员给了他高新区管委会值班室电话，让他直接去咨询。值班室又给了他高新区住建局值班电话。
11月23日上午，高新区建设局一位男性工作人员接听了电话。此人对李恒说，“你打那种电话？12345能办什么事啊？他们12345能办什么事？什么事也不办。12345能办什么事啊？只要打12345的人基本上这个人都是废了。打12345的这些人们没有一个办成的，可以这么说。打那有嘛用啊？没用。”
衡水市政务便民服务热线12345回应
11月25日，记者联系了衡水市政务便民服务热线12345，接线人员称，已经跟领导汇报了此事，热线部门会关注到底，“毕竟是对我们这边热线的不理解和诋毁是吧？”
其称，因属于内部流程，事情处理结果可能不会对外公布，也不会告知接线员，但“不管领导做出任何决定，对我们热线工作不会有任何影响，我们会一如既往的做好我们的本职工作。 我相信我们为百姓解决了多少事，社会的百姓心里是有数的。”
其表示，自己听到以后也有些寒心，是第一次遇到这种不理解的情况。今早已经有许多市民打来电话咨询了解此事，很感谢市民的关心与支持。
之前报道
河北衡水居民拨打12345反映问题被训斥：打了也没用
打了3次12345政务热线和20多次政府部门值班电话后，河北省衡水市居民李恒咨询的问题没得到答案，反而听到了一段让他难以置信的答复。
在电话里，衡水市高新区建设局一位工作人员对他说，“只要打12345的人，基本上这个人都是废了”，并称“打12345的这些人没有一个办成（事）的”。
2018年9月，李恒在衡水市保利拉菲公馆小区购买了一处房产，原定2020年12月收房，因新冠肺炎疫情，一直未办收房手续。今年10月5日他去收房时，物业告知他，须先补交2021年全年物业费后才能收房。
李恒此前从新闻里得知，如果新房未交付，业主不应承担物业费或可以少交物业费，但他不清楚具体政策。
我国《物业管理条例》规定：已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。
第一次拨打12345
当天，李恒在小区物业办公室里，拨打了衡水市政务便民服务热线12345。随后，高新区管委会值班人员给他回电话说，经咨询当地住建部门，此类业主可以交物业费的80%。
物业方有人称，他们知道有这个说法，但以前没有业主提出过减免物业费的要求，现在必须要看到住建部门的通知，报批通过才可以执行。没有通知，他们无法申请。
衡水保利拉菲公馆物业工作人员对记者说，目前没有看到对未收房业主减免物业费的政策。
李恒在验房时认为房屋存在质量问题，而且一直无法拿到购房发票，因此他当天没有完成收房手续。这是他第一次拨打12345热线。
10月26日，李恒收到了12345热线的短信，称他10月5日反映的问题已有答复，衡水市高新区管委会已核实处理。具体结果为：“1．应从收房之日起交纳物业费；2．未入住的应报物业备案后，可按照物业费的80%收取。因该业主未提前向物业备案未入住，所以应全额补交物业费。”
第二次拨打12345
李恒感到困惑，因为开发商和物业公司从未告诉他需要提前报备入住情况。而且，他一直没有收房，没有领取钥匙，开发商和物业理应掌握入住情况，为何需要报备？
收到这条短信后，他第二次拨打了12345热线。
11月22日，李恒再次收到12345短信通知。短信告诉他，衡水市高新区管委会核实处理结果为：此纠纷问题建议业主自行协商或通过司法途径解决。
第三次拨打12345
两次回复给出了不同的解决方案，李恒第三次拨打了12345热线。接线员给了他高新区管委会值班室电话，让他直接去咨询。值班室又给了他高新区建设局值班电话。
这天，从16时52分一直到17时31分，李恒22次拨打建设局电话，均未接通。河北省政府部门工作日下班时间为17时30分。他再次拨通高新区管委会值班室，对方建议次日再打。
“打那有吗用啊？没用。”
11月23日上午，高新区建设局一位男性工作人员接听了电话。此人对李恒说，管委会第一次电话回复说的可以按80%交物业费是“糊弄你嘞”。
“别叨叨这了，叨叨你没说到重点，你不是想占点儿便宜或者不交（物业费）吗？”正当李恒讲述办事经过时，该工作人员突然打断，并建议“不交就不交呗，不给他交就完了”。
李恒更加困惑了，“不交的话我没办法收房”。
“那就交呗，都交你不交。”这名工作人员还建议，“个人答应你的你就找他个人，他说能行就找他。”
李恒对建设局这位工作人员说，高新区管委会值班人员第一次告知他可以只交物业费的80%时，他在物业办公室打开了免提电话，物业工作人员也听到了。“对方毕竟是管委会的值班人员，怎么能是‘个人’呢？”
令他意外的事情发生了——这名工作人员开始批评12345。
“你打那种电话？12345能办什么事啊？他们12345能办什么事？什么事也不办。12345能办什么事啊？只要打12345的人基本上这个人都是废了。打12345的这些人没有一个办成（事）的，可以这么说。打那有吗用啊？没用。”
“当时听到这些话‘蒙了’。”李恒告诉记者，两个人在电话里前期没有吵架，不知对方何出此言。
为了方便事后找物业沟通，他这次打开了手机录音，得以保存了7分多钟的通话过程。他向记者提供了全程通话录音。
11月24日，衡水市高新区管委会值班人员对记者表示，李恒拨打的电话确实是建设局的办公电话。衡水市高新区建设局一位工作人员则在回答记者咨询时说，李恒拨打的号码，是建设局物业科办公电话，不清楚当时接听者是谁。
绕了一圈，李恒又回到最初与物业交涉的起点
12345热线是我国的政务服务便民热线。近年，国家多次就政务服务热线工作作出部署。2020年12月28日，国务院办公厅发布关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见，要求在2021年年底前，各地区设立的政务服务便民热线以及国务院有关部门设立并在地方接听的政务服务便民热线，实现“一个号码服务”，归并后的热线统一为“12345政务服务便民热线”，语音呼叫号码为“12345”，提供24小时全天候人工服务。
这条热线的受理范围包括：企业和群众各类非紧急诉求，包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域的咨询、求助、投诉、举报和意见建议等。
国务院总理李克强曾主持召开国务院常务会议，部署优化政务服务便民热线。他指出，党中央、国务院高度重视加快服务型政府建设。政务服务便民热线直接面向企业和群众，是反映问题建议、促进政府科学决策、推动解决政务服务问题的重要渠道。“不能让政务服务便民热线变成不方便拨打的‘冷线’，更不能变成总也打不通的‘空号’。通过优化政务服务便民热线，确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理，畅通下情上达渠道，进一步提高为企便民服务效率和水平。”
绕了一圈，李恒又回到最初与物业交涉的起点。他感谢12345如实地记录、转达和反馈。但他有了更大的困惑——他得到了多个回复，却没有一个可以解决问题的答案。（正观新闻综合九派新闻、中国青年报、青蜂侠视频等）#洞见计划#
据媒体报道，李恒因疫情购房后一直未办收房手续。今年10月5日收房时，被物业告知须先补交2021年全年物业费后才能收房。
李恒了解到，如果新房未交付，业主不应承担物业费或可以少交物业费。但因不清楚具体政策，遂拨打了衡水市政务便民服务热线12345。
因对12345热线回复的解决方案存在异议，李恒第三次拨打时，接线员给了他高新区管委会值班室电话，让他直接去咨询。值班室又给了他高新区住建局值班电话。
11月23日上午，高新区建设局一位男性工作人员接听了电话。此人对李恒说，“你打那种电话？12345能办什么事啊？他们12345能办什么事？什么事也不办。12345能办什么事啊？只要打12345的人基本上这个人都是废了。打12345的这些人们没有一个办成的，可以这么说。打那有嘛用啊？没用。”
衡水市政务便民服务热线12345回应
11月25日，记者联系了衡水市政务便民服务热线12345，接线人员称，已经跟领导汇报了此事，热线部门会关注到底，“毕竟是对我们这边热线的不理解和诋毁是吧？”
其称，因属于内部流程，事情处理结果可能不会对外公布，也不会告知接线员，但“不管领导做出任何决定，对我们热线工作不会有任何影响，我们会一如既往的做好我们的本职工作。 我相信我们为百姓解决了多少事，社会的百姓心里是有数的。”
其表示，自己听到以后也有些寒心，是第一次遇到这种不理解的情况。今早已经有许多市民打来电话咨询了解此事，很感谢市民的关心与支持。
之前报道
河北衡水居民拨打12345反映问题被训斥：打了也没用
打了3次12345政务热线和20多次政府部门值班电话后，河北省衡水市居民李恒咨询的问题没得到答案，反而听到了一段让他难以置信的答复。
在电话里，衡水市高新区建设局一位工作人员对他说，“只要打12345的人，基本上这个人都是废了”，并称“打12345的这些人没有一个办成（事）的”。
2018年9月，李恒在衡水市保利拉菲公馆小区购买了一处房产，原定2020年12月收房，因新冠肺炎疫情，一直未办收房手续。今年10月5日他去收房时，物业告知他，须先补交2021年全年物业费后才能收房。
李恒此前从新闻里得知，如果新房未交付，业主不应承担物业费或可以少交物业费，但他不清楚具体政策。
我国《物业管理条例》规定：已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。
第一次拨打12345
当天，李恒在小区物业办公室里，拨打了衡水市政务便民服务热线12345。随后，高新区管委会值班人员给他回电话说，经咨询当地住建部门，此类业主可以交物业费的80%。
物业方有人称，他们知道有这个说法，但以前没有业主提出过减免物业费的要求，现在必须要看到住建部门的通知，报批通过才可以执行。没有通知，他们无法申请。
衡水保利拉菲公馆物业工作人员对记者说，目前没有看到对未收房业主减免物业费的政策。
李恒在验房时认为房屋存在质量问题，而且一直无法拿到购房发票，因此他当天没有完成收房手续。这是他第一次拨打12345热线。
10月26日，李恒收到了12345热线的短信，称他10月5日反映的问题已有答复，衡水市高新区管委会已核实处理。具体结果为：“1．应从收房之日起交纳物业费；2．未入住的应报物业备案后，可按照物业费的80%收取。因该业主未提前向物业备案未入住，所以应全额补交物业费。”
第二次拨打12345
李恒感到困惑，因为开发商和物业公司从未告诉他需要提前报备入住情况。而且，他一直没有收房，没有领取钥匙，开发商和物业理应掌握入住情况，为何需要报备？
收到这条短信后，他第二次拨打了12345热线。
11月22日，李恒再次收到12345短信通知。短信告诉他，衡水市高新区管委会核实处理结果为：此纠纷问题建议业主自行协商或通过司法途径解决。
第三次拨打12345
两次回复给出了不同的解决方案，李恒第三次拨打了12345热线。接线员给了他高新区管委会值班室电话，让他直接去咨询。值班室又给了他高新区建设局值班电话。
这天，从16时52分一直到17时31分，李恒22次拨打建设局电话，均未接通。河北省政府部门工作日下班时间为17时30分。他再次拨通高新区管委会值班室，对方建议次日再打。
“打那有吗用啊？没用。”
11月23日上午，高新区建设局一位男性工作人员接听了电话。此人对李恒说，管委会第一次电话回复说的可以按80%交物业费是“糊弄你嘞”。
“别叨叨这了，叨叨你没说到重点，你不是想占点儿便宜或者不交（物业费）吗？”正当李恒讲述办事经过时，该工作人员突然打断，并建议“不交就不交呗，不给他交就完了”。
李恒更加困惑了，“不交的话我没办法收房”。
“那就交呗，都交你不交。”这名工作人员还建议，“个人答应你的你就找他个人，他说能行就找他。”
李恒对建设局这位工作人员说，高新区管委会值班人员第一次告知他可以只交物业费的80%时，他在物业办公室打开了免提电话，物业工作人员也听到了。“对方毕竟是管委会的值班人员，怎么能是‘个人’呢？”
令他意外的事情发生了——这名工作人员开始批评12345。
“你打那种电话？12345能办什么事啊？他们12345能办什么事？什么事也不办。12345能办什么事啊？只要打12345的人基本上这个人都是废了。打12345的这些人没有一个办成（事）的，可以这么说。打那有吗用啊？没用。”
“当时听到这些话‘蒙了’。”李恒告诉记者，两个人在电话里前期没有吵架，不知对方何出此言。
为了方便事后找物业沟通，他这次打开了手机录音，得以保存了7分多钟的通话过程。他向记者提供了全程通话录音。
11月24日，衡水市高新区管委会值班人员对记者表示，李恒拨打的电话确实是建设局的办公电话。衡水市高新区建设局一位工作人员则在回答记者咨询时说，李恒拨打的号码，是建设局物业科办公电话，不清楚当时接听者是谁。
绕了一圈，李恒又回到最初与物业交涉的起点
12345热线是我国的政务服务便民热线。近年，国家多次就政务服务热线工作作出部署。2020年12月28日，国务院办公厅发布关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见，要求在2021年年底前，各地区设立的政务服务便民热线以及国务院有关部门设立并在地方接听的政务服务便民热线，实现“一个号码服务”，归并后的热线统一为“12345政务服务便民热线”，语音呼叫号码为“12345”，提供24小时全天候人工服务。
这条热线的受理范围包括：企业和群众各类非紧急诉求，包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域的咨询、求助、投诉、举报和意见建议等。
国务院总理李克强曾主持召开国务院常务会议，部署优化政务服务便民热线。他指出，党中央、国务院高度重视加快服务型政府建设。政务服务便民热线直接面向企业和群众，是反映问题建议、促进政府科学决策、推动解决政务服务问题的重要渠道。“不能让政务服务便民热线变成不方便拨打的‘冷线’，更不能变成总也打不通的‘空号’。通过优化政务服务便民热线，确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理，畅通下情上达渠道，进一步提高为企便民服务效率和水平。”
绕了一圈，李恒又回到最初与物业交涉的起点。他感谢12345如实地记录、转达和反馈。但他有了更大的困惑——他得到了多个回复，却没有一个可以解决问题的答案。（正观新闻综合九派新闻、中国青年报、青蜂侠视频等）#洞见计划#
【这幕大戏，比偶像剧还精彩】10月29日，在罗马准备出席G20峰会的美国总统拜登与法国总统马克龙会面，这是自两国因9月份的“潜艇协议”导致两国外交危机之后的首次会晤。#拜登当面向马克龙致歉#
两位领导人会晤的地点选在了位于罗马中心的法国驻梵蒂冈大使馆的波拿巴别墅，算是“法国的地盘”。拜登对马克龙说：“我们没有比法国更古老、更忠诚的盟友了。”他还罕见地放低姿态说：“用一句英语来讲，实际情况是我们做的事情很笨拙，没有做得太体面。”这是自两国外交争端以来美国最明显的“认错”迹象。#拜登向马克龙道歉后又发推盛赞法国#
今年9月15日，美英澳三国领导人宣布将组建“AUKUS”三边安全联盟，美英两国将帮助澳大利亚建造核动力潜艇，这直接导致法国此前与澳大利亚签订的出售600多亿美元的潜艇协议“作废”。而这件事法国一直被蒙在鼓里，在正式宣布前仅一小时才得知该消息。法国愤怒至极，称之为盟友之间的“背后捅刀”，并召回了驻华盛顿和堪培拉的大使。
在29日的会晤中，拜登对此解释说：“我的印象是，法国很久之前就被告知，（法国的）协议没有履行。”他称法国是一个“极其珍贵的伙伴……以及一个与美国‘具有同样价值观’的大国”。拜登还拿过往的“甜蜜时光”来打“感情牌”：“当今世界变化多端，也正好处于历史的转折点之上。在这种情况下，我们一起受苦，一起欢庆，一起做过太多的事情，什么事情都无法破坏这种关系。”
所以拜登的意思是，他带头在法国背后精心谋划的这些挖墙脚的秘密交易，只是他记性不好“忘记了”？还是暗示澳大利亚在法国的问题上误导了白宫？不过，据此前媒体爆料，当时美英在6月份于英国举办的G7峰会期间就刻意避开法国，私下密谋了潜艇协议事宜，那按照拜登的说法，既然他“印象中法国很久之前就被告知”，那为什么不干脆把法国叫上，大家一块坐下来“好说好商量”呢？一句“我忘了”，就像小孩子做错事时惯用的借口，会有人相信吗？
不过，真有人信。听了拜登的一番“诚恳悔过”，马克龙立刻表示，欢迎美国为化解危机所做的努力，称双方最近几周进行了一系列磋商，称“我们澄清了需要澄清的事情”。
有意思的是，对此次会晤，很多外媒还注意到，拜登和马克龙表现出了“热情友好的肢体语言”——“会前他们就向媒体微笑着挥手，然后共同走进会场时互相拍了拍肩膀”，“在彼此问候时，他们用手和胳膊搭在对方的背上。在记者们观看会议开始时，他们握手了好几次”。拜登的夫人吉尔·拜登29日晚还在罗马的一家咖啡馆款待了法国第一夫人布丽吉特·马克龙，并在之后对记者表示，“这太好了，两个朋友在一起，就像姐妹一样”。
澄清谅解是一方面，要点具体的好处也是必不可少的。马克龙表示，“现在真正重要的是我们将在未来几周、几个月和未来几年共同做什么”。
那么，法国到底想要什么呢？其实他的条件在此前9月拜登给马克龙打电话那次就有声明，简单说就是让美国支持两件事：欧洲自主防务和在北非萨赫勒地区反恐，也就是让美国不要再反对法国发展欧洲联军，以及支持法国在北非的势力范围。在这次的会晤中，马克龙又把这两点更明确地提了出来。
而从美方的回应看，应该是基本上同意了马克龙的要求。长期以来，加强欧盟的防务一直是法国的目标，但由于存在削弱以美国为首的北约联盟的风险，美国方面一直对此持怀疑态度。而在此次会晤后，拜登表示，“在跨大西洋安全方面发展欧洲防务也是有益的，具有充分的互补性”。 白宫网站发布的联合声明中称，“美国认识到，必须有一个更强大、更有能力的欧洲防务，它对全球和跨大西洋安全作出积极贡献，并且是对北约的补充”，“美国支持欧洲盟友和伙伴对使我们能够共同防御的军事能力进行越来越多的投资”。
此外，就萨赫勒问题，据两国官员透露，美国准备支持法国在非洲的反恐努力，包括可能向美国在尼日尔阿加德兹附近沙漠灌木丛中建造的价值1.1亿美元的机场增派侦察机和无人机。
如此看来，法国确实从美国那里得到了想要的东西，不管是面子上的，还是“里子”上的。彭博社认为，马克龙在拜登那里赢得了“外交胜利”，可以将这一“成果”带到6个月后的法国总统大选中了。不过说到未来，美国是不是能够像马克龙所担心的，“要确保这种情况今后不可能再发生”，却还是个未知数。
最后，顺带提一句，对于此事件中的另外两个角色——英国和澳大利亚，法国就没这么“好脾气”了。这几天，法国正和英国在渔业问题上闹得不可开交，马克龙称英国的信誉“岌岌可危”；至于澳大利亚，虽然马克龙和莫里森刚刚通了电话，但貌似也是各说各话，而且到目前为止还没有在G20峰会上会晤的计划。对于法国来说，也许美国做错事还可以谅解一下，至于别人，就没那么容易了。（文/许悠）
两位领导人会晤的地点选在了位于罗马中心的法国驻梵蒂冈大使馆的波拿巴别墅，算是“法国的地盘”。拜登对马克龙说：“我们没有比法国更古老、更忠诚的盟友了。”他还罕见地放低姿态说：“用一句英语来讲，实际情况是我们做的事情很笨拙，没有做得太体面。”这是自两国外交争端以来美国最明显的“认错”迹象。#拜登向马克龙道歉后又发推盛赞法国#
今年9月15日，美英澳三国领导人宣布将组建“AUKUS”三边安全联盟，美英两国将帮助澳大利亚建造核动力潜艇，这直接导致法国此前与澳大利亚签订的出售600多亿美元的潜艇协议“作废”。而这件事法国一直被蒙在鼓里，在正式宣布前仅一小时才得知该消息。法国愤怒至极，称之为盟友之间的“背后捅刀”，并召回了驻华盛顿和堪培拉的大使。
在29日的会晤中，拜登对此解释说：“我的印象是，法国很久之前就被告知，（法国的）协议没有履行。”他称法国是一个“极其珍贵的伙伴……以及一个与美国‘具有同样价值观’的大国”。拜登还拿过往的“甜蜜时光”来打“感情牌”：“当今世界变化多端，也正好处于历史的转折点之上。在这种情况下，我们一起受苦，一起欢庆，一起做过太多的事情，什么事情都无法破坏这种关系。”
所以拜登的意思是，他带头在法国背后精心谋划的这些挖墙脚的秘密交易，只是他记性不好“忘记了”？还是暗示澳大利亚在法国的问题上误导了白宫？不过，据此前媒体爆料，当时美英在6月份于英国举办的G7峰会期间就刻意避开法国，私下密谋了潜艇协议事宜，那按照拜登的说法，既然他“印象中法国很久之前就被告知”，那为什么不干脆把法国叫上，大家一块坐下来“好说好商量”呢？一句“我忘了”，就像小孩子做错事时惯用的借口，会有人相信吗？
不过，真有人信。听了拜登的一番“诚恳悔过”，马克龙立刻表示，欢迎美国为化解危机所做的努力，称双方最近几周进行了一系列磋商，称“我们澄清了需要澄清的事情”。
有意思的是，对此次会晤，很多外媒还注意到，拜登和马克龙表现出了“热情友好的肢体语言”——“会前他们就向媒体微笑着挥手，然后共同走进会场时互相拍了拍肩膀”，“在彼此问候时，他们用手和胳膊搭在对方的背上。在记者们观看会议开始时，他们握手了好几次”。拜登的夫人吉尔·拜登29日晚还在罗马的一家咖啡馆款待了法国第一夫人布丽吉特·马克龙，并在之后对记者表示，“这太好了，两个朋友在一起，就像姐妹一样”。
澄清谅解是一方面，要点具体的好处也是必不可少的。马克龙表示，“现在真正重要的是我们将在未来几周、几个月和未来几年共同做什么”。
那么，法国到底想要什么呢？其实他的条件在此前9月拜登给马克龙打电话那次就有声明，简单说就是让美国支持两件事：欧洲自主防务和在北非萨赫勒地区反恐，也就是让美国不要再反对法国发展欧洲联军，以及支持法国在北非的势力范围。在这次的会晤中，马克龙又把这两点更明确地提了出来。
而从美方的回应看，应该是基本上同意了马克龙的要求。长期以来，加强欧盟的防务一直是法国的目标，但由于存在削弱以美国为首的北约联盟的风险，美国方面一直对此持怀疑态度。而在此次会晤后，拜登表示，“在跨大西洋安全方面发展欧洲防务也是有益的，具有充分的互补性”。 白宫网站发布的联合声明中称，“美国认识到，必须有一个更强大、更有能力的欧洲防务，它对全球和跨大西洋安全作出积极贡献，并且是对北约的补充”，“美国支持欧洲盟友和伙伴对使我们能够共同防御的军事能力进行越来越多的投资”。
此外，就萨赫勒问题，据两国官员透露，美国准备支持法国在非洲的反恐努力，包括可能向美国在尼日尔阿加德兹附近沙漠灌木丛中建造的价值1.1亿美元的机场增派侦察机和无人机。
如此看来，法国确实从美国那里得到了想要的东西，不管是面子上的，还是“里子”上的。彭博社认为，马克龙在拜登那里赢得了“外交胜利”，可以将这一“成果”带到6个月后的法国总统大选中了。不过说到未来，美国是不是能够像马克龙所担心的，“要确保这种情况今后不可能再发生”，却还是个未知数。
最后，顺带提一句，对于此事件中的另外两个角色——英国和澳大利亚，法国就没这么“好脾气”了。这几天，法国正和英国在渔业问题上闹得不可开交，马克龙称英国的信誉“岌岌可危”；至于澳大利亚，虽然马克龙和莫里森刚刚通了电话，但貌似也是各说各话，而且到目前为止还没有在G20峰会上会晤的计划。对于法国来说，也许美国做错事还可以谅解一下，至于别人，就没那么容易了。（文/许悠）
✋热门推荐