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防城港市改革热度指数继续保持高位：全面发力 多点突破 纵深推进

中国经济体制改革研究会近期发布的《中国改革热度第三方评估报告》显示，2020年第一季度，防城港市以72.92分成绩居广西第一，在全国337个城市改革热度指数中排名上升至第八位，在西部地区排名第二位。

近年来，防城港市不断强化制度创新和流程再造，改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。

自2014年以来，防城港市先后出台了《边民互市贸易转型升级改革实施方案》《建设面向东盟的金融开放门户三年行动计划（2019-2021年）》等150余个重要改革文件，成功探索出跨境贸易结算、跨境人民币贷款业务办理、跨境自驾游等26条可复制推广的经验。国际医学开放试验区（中国）创建得到国家、自治区层面的大力支持和上合组织的积极回应，按照“一区两城多园”的规划构想，推动医药政策创新、医药贸易和产业投资合作，成功引进药明康德、军科正源、福康（中古）国际等国内外知名药企。东兴国家重点开发开放试验区和跨境经济合作区管理体制机制进一步理顺，“区市统筹”和“区市一体化”融合发展，市级行政管理权限委托下放，部门设置、人员编制、属地化管理等工作有序推进。

近年来，防城港市从建立健全加快沿海产业与园区发展机制、推进沿边金融综合改革、建立完善社会治安立体化防控体系等方面着手，推出40项重点突破的改革事项，重点在开放型经济新体制、边民互市贸易转型升级、跨境劳务合作试点、农村产权制度改革、公安改革等方面攻坚突破。同时，坚持问题导向，强化机制和试点先行，在综合行政执法体制改革试点、跨境经济合作区体制机制创新、建立口岸扩大开放工作机制、创新边境旅游试验区管理机制等方面迈出坚实步伐。

——先行先试“先照后证”、设区市“证照分离”改革试点、“34证合一”等10多项商事登记改革试点，每千人拥有企业数量24.5家，创造就业岗位超19万个；依法申请政务服务事项统一进驻政务服务中心集中办理，办理提速85.6%，满意率99.2%。

——深化出入境“放管服”改革，推行出入境证件“全国通办”，累计办理签发边境旅游出入境通行证超104万本。户籍管理同城化、跨地市户口网上迁移“一站式”办理、异地车检、网上探监等惠民利民服务成效显著。

——县域内城乡义务教育一体化改革有序推进，受益学生15万人。在全区创新实施小学协助管理生源服务范围民（企）办幼儿园工作。区域医联体、县乡一体化和自治区级医养结合试点建设深入推进。全市所有定点医疗机构实现城乡居民大病保险即时结算和区内异地就医直接结算，贫困人口享受“先诊疗、后付费”，以县为单位家庭医生签约服务覆盖面达到100%。

——紧扣城市治理现代化，以创建国家园林城市、国家森林城市等“七城同创”为抓手，科学规划交通、管网、园林、城市景观建设，城市建成区绿化覆盖率36.21%，人均公园绿地面积21.01平方米。