【振兴突破看沈阳 | 全力打造合作开放新高地】9月30日，一辆满载着日用品的中欧班列从德国顺利抵达沈阳，这是东北首次采用中欧班列进口跨境电商商品，同时也标志着中欧班列(沈阳)跨境电商专列成功实现进出口双向全模式运营。
招商引资提质增效、进出口规模不断扩大、对外合作全面深化、开放平台不断扩容……近年来，沈阳市面对错综复杂形势和诸多困难挑战，持续推动高质量发展，全方位提升对外开放水平，全面构建对外开放新格局，扎实推进沈阳东北亚国际化中心城市建设，全力打造对外开放新高地。
扩大国际“朋友圈” 注入发展新动能
今年6月，中欧班列（沈阳）国际邮件班列成功首发；7月28日，一架载重量达83吨的国际货运包机抵达沈阳，标志着阿姆斯特丹至沈阳的国际货运新航线成功首飞；9月份至今，华晨宝马里达工厂、德国采埃孚新能源电驱动系统及电机生产装备基地项目、日本帝人赛史品汽车轻量化产品生产基地等项目即将竣工投产。
“这十年，沈阳对外贸易加快优化升级。外贸增长方式从规模速度型增长转向效益型增长。其中，进出口规模不断扩大。2019年外贸进出口总额首次突破千亿元大关，2021年达到1416亿元，创历史最高水平。”沈阳市商务局局长赵戈介绍。
2012年至2021年，来沈投资的国家和地区累计达到121个，外商投资项目累计达到15118个，成功引进宝马新能源汽车、采埃孚电驱动系统、贺利氏特种光源、罗森连锁便利店等先进制造业和现代服务业项目1633个。
在航空运输领域，沈阳已经开通至洛杉矶、阿姆斯特丹、乌法、阿克托别、首尔等国际货运航线，累计开辟国际国内航线272条，通航城市126个；在铁路运输方面，沈阳也开通了中欧、中亚、中老国际班列，形成“四通道六口岸”国际铁路货运通路，可直达杜伊斯堡、法兰克福、万象等10余个境外城市，辐射全球近20国50余个城市。
沈阳迈开大步“走出去”，积极参与“一带一路”互联互通基础设施建设，特变沈变阿玛利亚水电站项目总投资11.5亿美元，是沈阳市最大的境外投资项目。
截至目前，沈阳市已经与全球220多个国家和地区实现贸易往来，对外投资涉及58个国家和地区，对外承包工程涉及96个国家和地区。
完善开放平台 打造高水平开放新格局
10月10日，由全球三大知名动力总成公司之一——德国FEV公司投资的沈阳艾福亿维新能源科技有限公司在铁西区中德园落户。 “这不仅为沈阳汽车企业带来尖端的汽车检测及工程领域技术服务，还将为加速推进沈阳汽车产业转型升级贡献力量。” 德国FEV中国东北区域负责人斯蒂芬说。
2015年12月17日，国务院正式批复中德(沈阳)高端装备制造产业园建设方案。“现如今，中德园已经引入华晨宝马、采埃孚、慕贝尔等企业420余家，外资企业127家、德资企业72家，汽车及零部件产业集群投资规模达到800亿元，生物医药产值突破100亿元。这里拥有全球最先进的宝马整车工厂、欧洲以外唯一的宝马动力总成工厂、德国本土以外最大的宝马研发中心。在国家重点支持发展的16个装备制造业领域中，中德园在汽车及零部件、特高压输变电装备、数控机床、生物医药等10个行业具有重要地位。” 沈阳市铁西区委书记郭忠孝告诉记者。
日前，国家发改委发布2022年国家骨干冷链物流基地建设名单，以东北冷鲜港为核心的沈阳国家骨干冷链物流基地成功入选。2017年4月10日，中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片作为国家重大战略落户沈阳。挂牌成立以来， 自贸区内创新经验不断涌现。
“现已经形成优化涉税事项办理程序等5项全国复制推广创新经验，形成65项全省复制推广创新经验，国资国企改革经验占全省自贸区52%。在全市复制推广全国自贸区经验278项，复制推广辽宁自贸区经验169项。” 辽宁自贸区沈阳片区党工委副书记、管委会副主任钱海云表示。
此外，自贸区新增创新型企业3000余家，国家高新技术企业达到314家，是自贸区成立时24倍。“保税+”业态快速发展，跨境电商相关企业达400余家，国际艺术品保税展示、保税维修再制造等新业态落地运营。
2019年4月，沈阳综保区桃仙园区封关运行，今年上半年进出口额在全国148个综保区中排名78位。沈阳还建成东北最大国际快件监管中心，开通7条定班国际货运包机航线，跨境电商涵盖30余个国家和地区的5000多个品类。此外，沈阳综保区实现快速发展。截至目前，桃仙园区和近海园区已累计注册企业485家，保税物流、跨境电商等业务快速增长，2021年实现进出口总额104.9亿元。
不仅如此，沈阳各级开发区实现晋位提升。在2021年度国家级、省级经济开发区综合考核评价中，沈阳经济技术开发区排名全国第27名，连续5年进入国家级经开区前30强;全市4家省级经开区进入全省前10名，并连续6年蝉联全省第一、第二名。
全力优化营商环境 构建开放新格局
今年6月23日，华晨宝马里达工厂正式开业，它是继宝马铁西工厂、大东工厂之后的第三座位于沈阳生产基地的整车工厂。150亿元投资，创下了宝马集团在华投资之最。深耕沈阳的背后，是宝马集团对沈阳高水平对外开放的认可。
“世界范围内疫情导致相关封锁、出行限制，全球物流供应面临挑战，但是沈阳就是我们宝马集团在中国的家，我们在这里有很多的好朋友支持我们的工作，使我们能够来完成这个超级工程。”华晨宝马总裁兼首席执行官戴鹤轩信心满满。
沈阳市专门组建了由市政府主要领导负责的项目建设领导小组，负责土地规划、征收征用、基础设施、公共服务、政策保障、零部件招商、纪检监察工作，建立了宝马新工厂项目建设“2+7+N”（两个项目片区、七个专项工作组、若干个市直部门）协同推进机制，确保了项目建设上下穿透、左右贯通、多级联动、合力攻坚，同时,安排150名项目管家为75个项目提供“店小二”式服务。
在中德（沈阳）高端装备制造产业园内的德国社区，售卖德式猪肘、香肠的德国餐厅内人头攒动；而几公里外的德国教育部直属的海外国际学校——盍碧玺曼詹学校，已经有德国学生60多人。
沈阳充分落实《外商投资法》，实施准入前国民待遇，实行“一网一门一次”审批和对外贸易“单一窗口”服务，商务领域政务事项网上可办率100%，商事制度改革全面推进。建成东北首个实现邮件、快件、跨境电商3种监管模式一体化“三关合一”监管场所，建立“一点接入”跨境贸易综合服务新机制。
一直以来，沈阳高度重视国际化营商环境建设，高规格推动体制机制不断创新。“营商环境建设领导小组实行市委书记、市长‘双挂帅’顶格推进，形成了主要领导亲自研究部署、亲自督查落实，分管市领导牵头协调推进的强有力工作机制。市直部门配套建立营商专员、营商联络员、营商工作专班三级体系，对重点领域和关键环节实施跟踪督导。”沈阳市营商环境建设局局长刘晓虹介绍说。
沈阳在东北地区首创推出城市机会场景清单、“五型经济”应用场景招商，激发外资企业发展活力，实际利用外资累计达到214亿美元。与此同时 ，贸易便利化和通关时间“最短化”改革成效显著。今年上半年全市进口、出口通关时间较2017年分别压缩91.71%和93.36%，进出口通关时间和压缩比均优于全国平均水平。
未来五年，沈阳市将全面落实东北振兴国家战略，深度融入“一带一路”倡议和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，积极培育建设区域性国际消费中心城市，提升城市流通竞争力和国际化水平。通过做实产业招商，围绕“老、原、新”和新一代信息技术等重点产业和优势资源，推进辽宁自贸区沈阳片区制度创新，打造东北最有特色、最具竞争力的全球中高端产业承接基地和改革创新试验区。同时，推动陆、海、空、网通道建设无缝对接，加快建设东北海陆大通道联结中心，成为对外合作开放新高地。
招商引资提质增效、进出口规模不断扩大、对外合作全面深化、开放平台不断扩容……近年来，沈阳市面对错综复杂形势和诸多困难挑战，持续推动高质量发展，全方位提升对外开放水平，全面构建对外开放新格局，扎实推进沈阳东北亚国际化中心城市建设，全力打造对外开放新高地。
扩大国际“朋友圈” 注入发展新动能
今年6月，中欧班列（沈阳）国际邮件班列成功首发；7月28日，一架载重量达83吨的国际货运包机抵达沈阳，标志着阿姆斯特丹至沈阳的国际货运新航线成功首飞；9月份至今，华晨宝马里达工厂、德国采埃孚新能源电驱动系统及电机生产装备基地项目、日本帝人赛史品汽车轻量化产品生产基地等项目即将竣工投产。
“这十年，沈阳对外贸易加快优化升级。外贸增长方式从规模速度型增长转向效益型增长。其中，进出口规模不断扩大。2019年外贸进出口总额首次突破千亿元大关，2021年达到1416亿元，创历史最高水平。”沈阳市商务局局长赵戈介绍。
2012年至2021年，来沈投资的国家和地区累计达到121个，外商投资项目累计达到15118个，成功引进宝马新能源汽车、采埃孚电驱动系统、贺利氏特种光源、罗森连锁便利店等先进制造业和现代服务业项目1633个。
在航空运输领域，沈阳已经开通至洛杉矶、阿姆斯特丹、乌法、阿克托别、首尔等国际货运航线，累计开辟国际国内航线272条，通航城市126个；在铁路运输方面，沈阳也开通了中欧、中亚、中老国际班列，形成“四通道六口岸”国际铁路货运通路，可直达杜伊斯堡、法兰克福、万象等10余个境外城市，辐射全球近20国50余个城市。
沈阳迈开大步“走出去”，积极参与“一带一路”互联互通基础设施建设，特变沈变阿玛利亚水电站项目总投资11.5亿美元，是沈阳市最大的境外投资项目。
截至目前，沈阳市已经与全球220多个国家和地区实现贸易往来，对外投资涉及58个国家和地区，对外承包工程涉及96个国家和地区。
完善开放平台 打造高水平开放新格局
10月10日，由全球三大知名动力总成公司之一——德国FEV公司投资的沈阳艾福亿维新能源科技有限公司在铁西区中德园落户。 “这不仅为沈阳汽车企业带来尖端的汽车检测及工程领域技术服务，还将为加速推进沈阳汽车产业转型升级贡献力量。” 德国FEV中国东北区域负责人斯蒂芬说。
2015年12月17日，国务院正式批复中德(沈阳)高端装备制造产业园建设方案。“现如今，中德园已经引入华晨宝马、采埃孚、慕贝尔等企业420余家，外资企业127家、德资企业72家，汽车及零部件产业集群投资规模达到800亿元，生物医药产值突破100亿元。这里拥有全球最先进的宝马整车工厂、欧洲以外唯一的宝马动力总成工厂、德国本土以外最大的宝马研发中心。在国家重点支持发展的16个装备制造业领域中，中德园在汽车及零部件、特高压输变电装备、数控机床、生物医药等10个行业具有重要地位。” 沈阳市铁西区委书记郭忠孝告诉记者。
日前，国家发改委发布2022年国家骨干冷链物流基地建设名单，以东北冷鲜港为核心的沈阳国家骨干冷链物流基地成功入选。2017年4月10日，中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片作为国家重大战略落户沈阳。挂牌成立以来， 自贸区内创新经验不断涌现。
“现已经形成优化涉税事项办理程序等5项全国复制推广创新经验，形成65项全省复制推广创新经验，国资国企改革经验占全省自贸区52%。在全市复制推广全国自贸区经验278项，复制推广辽宁自贸区经验169项。” 辽宁自贸区沈阳片区党工委副书记、管委会副主任钱海云表示。
此外，自贸区新增创新型企业3000余家，国家高新技术企业达到314家，是自贸区成立时24倍。“保税+”业态快速发展，跨境电商相关企业达400余家，国际艺术品保税展示、保税维修再制造等新业态落地运营。
2019年4月，沈阳综保区桃仙园区封关运行，今年上半年进出口额在全国148个综保区中排名78位。沈阳还建成东北最大国际快件监管中心，开通7条定班国际货运包机航线，跨境电商涵盖30余个国家和地区的5000多个品类。此外，沈阳综保区实现快速发展。截至目前，桃仙园区和近海园区已累计注册企业485家，保税物流、跨境电商等业务快速增长，2021年实现进出口总额104.9亿元。
不仅如此，沈阳各级开发区实现晋位提升。在2021年度国家级、省级经济开发区综合考核评价中，沈阳经济技术开发区排名全国第27名，连续5年进入国家级经开区前30强;全市4家省级经开区进入全省前10名，并连续6年蝉联全省第一、第二名。
全力优化营商环境 构建开放新格局
今年6月23日，华晨宝马里达工厂正式开业，它是继宝马铁西工厂、大东工厂之后的第三座位于沈阳生产基地的整车工厂。150亿元投资，创下了宝马集团在华投资之最。深耕沈阳的背后，是宝马集团对沈阳高水平对外开放的认可。
“世界范围内疫情导致相关封锁、出行限制，全球物流供应面临挑战，但是沈阳就是我们宝马集团在中国的家，我们在这里有很多的好朋友支持我们的工作，使我们能够来完成这个超级工程。”华晨宝马总裁兼首席执行官戴鹤轩信心满满。
沈阳市专门组建了由市政府主要领导负责的项目建设领导小组，负责土地规划、征收征用、基础设施、公共服务、政策保障、零部件招商、纪检监察工作，建立了宝马新工厂项目建设“2+7+N”（两个项目片区、七个专项工作组、若干个市直部门）协同推进机制，确保了项目建设上下穿透、左右贯通、多级联动、合力攻坚，同时,安排150名项目管家为75个项目提供“店小二”式服务。
在中德（沈阳）高端装备制造产业园内的德国社区，售卖德式猪肘、香肠的德国餐厅内人头攒动；而几公里外的德国教育部直属的海外国际学校——盍碧玺曼詹学校，已经有德国学生60多人。
沈阳充分落实《外商投资法》，实施准入前国民待遇，实行“一网一门一次”审批和对外贸易“单一窗口”服务，商务领域政务事项网上可办率100%，商事制度改革全面推进。建成东北首个实现邮件、快件、跨境电商3种监管模式一体化“三关合一”监管场所，建立“一点接入”跨境贸易综合服务新机制。
一直以来，沈阳高度重视国际化营商环境建设，高规格推动体制机制不断创新。“营商环境建设领导小组实行市委书记、市长‘双挂帅’顶格推进，形成了主要领导亲自研究部署、亲自督查落实，分管市领导牵头协调推进的强有力工作机制。市直部门配套建立营商专员、营商联络员、营商工作专班三级体系，对重点领域和关键环节实施跟踪督导。”沈阳市营商环境建设局局长刘晓虹介绍说。
沈阳在东北地区首创推出城市机会场景清单、“五型经济”应用场景招商，激发外资企业发展活力，实际利用外资累计达到214亿美元。与此同时 ，贸易便利化和通关时间“最短化”改革成效显著。今年上半年全市进口、出口通关时间较2017年分别压缩91.71%和93.36%，进出口通关时间和压缩比均优于全国平均水平。
未来五年，沈阳市将全面落实东北振兴国家战略，深度融入“一带一路”倡议和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，积极培育建设区域性国际消费中心城市，提升城市流通竞争力和国际化水平。通过做实产业招商，围绕“老、原、新”和新一代信息技术等重点产业和优势资源，推进辽宁自贸区沈阳片区制度创新，打造东北最有特色、最具竞争力的全球中高端产业承接基地和改革创新试验区。同时，推动陆、海、空、网通道建设无缝对接，加快建设东北海陆大通道联结中心，成为对外合作开放新高地。
【沙坪坝：按下出口退税“快捷键”，持续释放政策“助企力”】今年4月举行的国务院政策例行吹风会表示，十部门联合制发了《关于进一步加大出口退税支持力度 促进外贸平稳发展的通知》，这是深挖出口退税政策潜力的具体实践，旨在助力外贸企业缓解困难、促进外贸平稳发展。
最新数据显示，2022年上半年，沙坪坝区外贸进出口总额1804.1亿元，同比增长8.5%。沙坪坝区有关负责人表示，区第十三次党代会以来，沙坪坝区聚焦外贸企业发展，适应纳税人缴费人需求，减审批简流程，提速度增质效，着力优化税收营商环境、提升税费服务水平，打造优良投资环境，为企业纾困解难，全力推动沙坪坝图新图变图强。
政策“找人”，资金“活水”为企“解渴”
时值盛夏，清风徐徐，万物繁茂。位于沙坪坝区的赛力斯凤凰智慧工厂，机器轰鸣，自动化流水线上，一排排智能机器人不停地转身摇臂，一片生机勃勃、大干快上景象。
“今年退税政策继续升级，企业发展动力更足了。”总部位于沙坪坝区的赛力斯集团相关负责人表示，公司去年享受增值税增量留抵退税，企业产能快速恢复，出口退税也进一步提速，让企业“解了大渴”，这多亏沙坪坝区“政策找人”服务方式。
沙坪坝区认真贯彻落实《重庆市进一步深化税收征管改革实施方案》，同时沙坪坝区结合该局“一领三提”（党建引领、征管提质、纳服提效、风控提能）工作举措，创新工作方法，强化对企业的政策辅导，不断完善动态跟踪服务机制，定期与企业沟通对接，全面提升出口退税工作质效。
小康进出口公司是赛力斯集团专门负责产品出口业务的出口平台公司。“当前，我们处于扩围发展关键期，不仅继续出口传统产品，还有很多新增的领域需要探索。”小康进出口公司总经理助理刘利颖表示，公司除了需要处理既有产品出口退税方面的业务，还需要了解在出口新商品的归类、报关、收汇等方面的问题，一时间焦头烂额。
沙坪坝区税务局得知情况后，主动靠前服务，给企业提出建设性意见，加大政策宣传力度，让企业最大限度享受政策红利，解了企业的“燃眉之急”。数据显示，2022年1—6月，赛力斯集团在沙坪坝区办理出口退税2亿元，其中涉及新能源汽车出口退税3000余万元。
“今年1—7月，重庆小康进出口有限公司累计出口整车台数同比增长74%，销售额同比增长125.88%，出口市场新增3个。”刘利颖说，近几年，得益于出口退税等政策，快速到账的出口退税款为企业源源不断地注入了发展活力。
服务提质，助企直达快享“税能量”
“多亏沙坪坝区出口退税政策方面的支持，贴心高效及时退税帮助我们渡过难关，力帆科技得以平稳保留并推进了原有拳头产品摩托车的生产和出口。”体验了沙坪坝区优化后的出口退税服务，并成功解决难题的力帆科技（集团）股份有限公司税务业务负责人吴荧屏感激地说。
前段时间，力帆进出口公司因为集团处于破产重整阶段，相关指标不再符合一类出口企业标准，被依规降为二类企业。“我们以为降级后出口退税待遇肯定也会随之降低，没想到沙坪坝税务部门主动为企业送来了‘及时雨’”。吴荧屏说道。
实际上，沙坪坝区不仅没有降低服务标准，反而更加关心企业。为帮助力帆进出口公司尽快解决难题、稳定市场，沙坪坝区税务局组建专人团队，“点对点”指导企业的出口退税业务。“区税务局工作人员主动上门，手把手进行操作辅导，服务真的很贴心。”吴荧屏表示，有了专业团队的支持，退税系统操作更简便，出口退税效率更高了，平均办理时限不到3天。
据悉，为了实现备案流程、评估流程和备案单证业务流转更简单，沙坪坝区积极推动出口退税部门专业化、扁平化改革，以不断加码的“税能量”，助推企业发展。
沙坪坝区税务局进出口税收管理科科长龚小云介绍：“环节流转创新简化后，备案流程减少50%、评估流程减少35%、备案单证减少25%，大大缩减了正常出口业务退税的办理时间。”
管理完善，营商环境护企“乘风破浪”
“没想到这么快就收到退税款了，沙坪坝区的营商环境让我们感到很顺心。”近日，在税务人员的耐心指导下，重庆康明斯发动机有限公司成功申报出口免抵退税，税额23万元。
原来，2021年重庆康明斯发动机有限公司与境外公司签订价值60万美元的合同，为其提供研发及验证服务。这是该公司首次为境外公司提供零税率服务，对公司而言是拓展境外业务极其重要的一步。沙坪坝区税务人员了解情况后，根据企业特点和此次业务特性，专门整理出13页、近3000字的辅导手册，交到了企业手上。
“有了沙坪坝区税务人员的帮助，从提交申报资料、税务局实地核查、退税款到账，就2、3天的时间。”重庆康明斯发动机有限公司财务总监侯金华表示，“沙坪坝区良好的营商环境，帮助企业打通了跨境零税率应税服务出口业务全流程，企业科技创新的资金来源又多了一个渠道，这让我们走出去的步伐更加坚定。”
针对紧扣企业发展的痛点、堵点、难点问题，区第十三次党代会以来，沙坪坝区税务局率先搭建出口退税服务归口管理和集中审核组织架构，提速扁平化、专业化专审通道，充分调动组织机制创新能动力，为出口退税服务工作赋能，护航企业发展“乘风破浪”。
沙坪坝区税务局相关负责人表示：“风险评估和归类管理的整体上移后，出口函调核查更聚焦，管理辖区全部出口企业更聚力，日常出口退税业务将更聚能，业务扁平化日趋完善。”
为了让工作职责更加明晰高效，沙坪坝区税务局还建立了退税办理、政策咨询、风险分析三个小组，各部门工作责任更加明确，有效提升出口退税专业化管理质效。区税务局在协调机制、不断简化业务流程的同时，为出口企业提供了优质高效的出口退税服务，出口退税的办理质效得到明显提升。
“今年上半年，区税务局累计受理出口退（免）税申报480户次，正常业务的退税进度较2021年再提速20%。”沙坪坝区税务局相关负责人表示，当前，沙坪坝区税务局一类、二类企业的平均办理时限已压减至2个工作日内，名列全市前茅。
据悉，2022年上半年，沙坪坝区出口形势整体向好，累计办理出口退税4.2亿元，同比增长55.56%。（记者 陈秋霖 图1 孙凯芳 摄）
最新数据显示，2022年上半年，沙坪坝区外贸进出口总额1804.1亿元，同比增长8.5%。沙坪坝区有关负责人表示，区第十三次党代会以来，沙坪坝区聚焦外贸企业发展，适应纳税人缴费人需求，减审批简流程，提速度增质效，着力优化税收营商环境、提升税费服务水平，打造优良投资环境，为企业纾困解难，全力推动沙坪坝图新图变图强。
政策“找人”，资金“活水”为企“解渴”
时值盛夏，清风徐徐，万物繁茂。位于沙坪坝区的赛力斯凤凰智慧工厂，机器轰鸣，自动化流水线上，一排排智能机器人不停地转身摇臂，一片生机勃勃、大干快上景象。
“今年退税政策继续升级，企业发展动力更足了。”总部位于沙坪坝区的赛力斯集团相关负责人表示，公司去年享受增值税增量留抵退税，企业产能快速恢复，出口退税也进一步提速，让企业“解了大渴”，这多亏沙坪坝区“政策找人”服务方式。
沙坪坝区认真贯彻落实《重庆市进一步深化税收征管改革实施方案》，同时沙坪坝区结合该局“一领三提”（党建引领、征管提质、纳服提效、风控提能）工作举措，创新工作方法，强化对企业的政策辅导，不断完善动态跟踪服务机制，定期与企业沟通对接，全面提升出口退税工作质效。
小康进出口公司是赛力斯集团专门负责产品出口业务的出口平台公司。“当前，我们处于扩围发展关键期，不仅继续出口传统产品，还有很多新增的领域需要探索。”小康进出口公司总经理助理刘利颖表示，公司除了需要处理既有产品出口退税方面的业务，还需要了解在出口新商品的归类、报关、收汇等方面的问题，一时间焦头烂额。
沙坪坝区税务局得知情况后，主动靠前服务，给企业提出建设性意见，加大政策宣传力度，让企业最大限度享受政策红利，解了企业的“燃眉之急”。数据显示，2022年1—6月，赛力斯集团在沙坪坝区办理出口退税2亿元，其中涉及新能源汽车出口退税3000余万元。
“今年1—7月，重庆小康进出口有限公司累计出口整车台数同比增长74%，销售额同比增长125.88%，出口市场新增3个。”刘利颖说，近几年，得益于出口退税等政策，快速到账的出口退税款为企业源源不断地注入了发展活力。
服务提质，助企直达快享“税能量”
“多亏沙坪坝区出口退税政策方面的支持，贴心高效及时退税帮助我们渡过难关，力帆科技得以平稳保留并推进了原有拳头产品摩托车的生产和出口。”体验了沙坪坝区优化后的出口退税服务，并成功解决难题的力帆科技（集团）股份有限公司税务业务负责人吴荧屏感激地说。
前段时间，力帆进出口公司因为集团处于破产重整阶段，相关指标不再符合一类出口企业标准，被依规降为二类企业。“我们以为降级后出口退税待遇肯定也会随之降低，没想到沙坪坝税务部门主动为企业送来了‘及时雨’”。吴荧屏说道。
实际上，沙坪坝区不仅没有降低服务标准，反而更加关心企业。为帮助力帆进出口公司尽快解决难题、稳定市场，沙坪坝区税务局组建专人团队，“点对点”指导企业的出口退税业务。“区税务局工作人员主动上门，手把手进行操作辅导，服务真的很贴心。”吴荧屏表示，有了专业团队的支持，退税系统操作更简便，出口退税效率更高了，平均办理时限不到3天。
据悉，为了实现备案流程、评估流程和备案单证业务流转更简单，沙坪坝区积极推动出口退税部门专业化、扁平化改革，以不断加码的“税能量”，助推企业发展。
沙坪坝区税务局进出口税收管理科科长龚小云介绍：“环节流转创新简化后，备案流程减少50%、评估流程减少35%、备案单证减少25%，大大缩减了正常出口业务退税的办理时间。”
管理完善，营商环境护企“乘风破浪”
“没想到这么快就收到退税款了，沙坪坝区的营商环境让我们感到很顺心。”近日，在税务人员的耐心指导下，重庆康明斯发动机有限公司成功申报出口免抵退税，税额23万元。
原来，2021年重庆康明斯发动机有限公司与境外公司签订价值60万美元的合同，为其提供研发及验证服务。这是该公司首次为境外公司提供零税率服务，对公司而言是拓展境外业务极其重要的一步。沙坪坝区税务人员了解情况后，根据企业特点和此次业务特性，专门整理出13页、近3000字的辅导手册，交到了企业手上。
“有了沙坪坝区税务人员的帮助，从提交申报资料、税务局实地核查、退税款到账，就2、3天的时间。”重庆康明斯发动机有限公司财务总监侯金华表示，“沙坪坝区良好的营商环境，帮助企业打通了跨境零税率应税服务出口业务全流程，企业科技创新的资金来源又多了一个渠道，这让我们走出去的步伐更加坚定。”
针对紧扣企业发展的痛点、堵点、难点问题，区第十三次党代会以来，沙坪坝区税务局率先搭建出口退税服务归口管理和集中审核组织架构，提速扁平化、专业化专审通道，充分调动组织机制创新能动力，为出口退税服务工作赋能，护航企业发展“乘风破浪”。
沙坪坝区税务局相关负责人表示：“风险评估和归类管理的整体上移后，出口函调核查更聚焦，管理辖区全部出口企业更聚力，日常出口退税业务将更聚能，业务扁平化日趋完善。”
为了让工作职责更加明晰高效，沙坪坝区税务局还建立了退税办理、政策咨询、风险分析三个小组，各部门工作责任更加明确，有效提升出口退税专业化管理质效。区税务局在协调机制、不断简化业务流程的同时，为出口企业提供了优质高效的出口退税服务，出口退税的办理质效得到明显提升。
“今年上半年，区税务局累计受理出口退（免）税申报480户次，正常业务的退税进度较2021年再提速20%。”沙坪坝区税务局相关负责人表示，当前，沙坪坝区税务局一类、二类企业的平均办理时限已压减至2个工作日内，名列全市前茅。
据悉，2022年上半年，沙坪坝区出口形势整体向好，累计办理出口退税4.2亿元，同比增长55.56%。（记者 陈秋霖 图1 孙凯芳 摄）
【#贵州最新疫情防控政策#】省外来返黔人员流动管理有哪些要求？“五天三检”怎么检？采取哪些措施促进省内人员有序流动，保障人流物流循环畅通？居家健康监测有什么要求？重点行业重点场所重点环节要落实哪些防控要求？2022年4月28日，贵州省应对新冠肺炎疫情防控领导小组办公室印发《关于进一步科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》，省卫生健康委解读如下。
一、省外来返黔人员流动有哪些管理要求？
1.提前做好个人健康申报。省外来返黔人员在出行前，须提前通过“贵州健康码”进行个人健康申报，并持48小时内核酸检测阴性证明入黔，自驾来返黔的，还须提前登记车辆信息。抵黔后要严格按照我省防疫规定，积极配合当地疫情防控机构分级分类落实核酸检测、隔离管控、健康监测等防疫措施。
2.境外及中高风险地区来返黔人员。一律按照“14天集中隔离+14天居家健康监测+12次核酸检测”进行管控。非法偷渡人员按照“先防疫、后处置”的原则，比照境外来返黔人员进行管控。
3.疫情严重地区来返黔人员。现阶段按照“7天集中隔离+7天居家健康监测+5次核酸检测”进行管控。省疫情监测管控救治组和省社会防控组负责及时研判确定疫情严重地区范围，适时调整管控措施。
4.行程码带星号和14天内有本土感染者报告地区所在地级市的省外来返黔人员。抵黔后须落实“五天三检”措施。
5.陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）来返黔人员。须持48小时内核酸检测阴性证明来返黔，并在抵黔后48小时内再开展1次核酸检测；无相关证明的，抵黔后须落实“五天三检”措施。
6.其他低风险地区来返黔人员。须持48小时内核酸检测阴性证明来返黔，建议在抵黔后48小时内再开展1次核酸检测；未持有48小时内核酸检测阴性证明的，抵黔后须就近开展1次核酸检测，结果阴性后方可有序流动。
7.其他潜在风险人员。发热病人、健康码“黄码”、省外同时空暴露等重点风险人员在未排除感染风险前暂缓来黔。
二、居家健康监测有哪些要求？
1.准确研判居家健康监测条件。属地要提前进行研判，如居家健康监测对象系单独居住或具有通风良好且带独立卫生间的房间，应允许其居家健康监测；不具备居家健康监测条件的，须实施集中隔离。居家健康监测期间，监测对象不得与他人接触，可由1名家庭成员帮助提供健康监测和生活服务，物品采取非接触式传递。
2.严格落实“二对一”管理措施。各地要对所有居家健康监测对象严格落实“二对一”管理措施（即1名社区责任人员、1名医务人员共同管理1名居家健康监测对象）；社区管理人员要通过门磁报警系统、电话联络、视频连线、位置共享、邻里监督等多种方式，防止居家健康监测对象擅自外出；医务人员要按时上门开展核酸采样和医学观察，建立监测台账，做好信息报告。各社区（村居）要压实责任，确保对居家健康监测对象全链条闭环管理。
三、“五天三检”怎么检？期间要遵守哪些防控措施？
1.实行健康码“灰码”管理。对需落实“五天三检”措施的省外来返黔人员，要及时对其健康码赋“灰码”，并通过主动告知、弹窗提醒或在健康码置顶我省疫情防控相关政策等方式，督促相关人员抵达目的地后按要求落实核酸检测、健康监测等措施。
2.核酸检测相关要求。需落实“五天三检”人员抵黔后，须在第1、2、5天共开展3次核酸检测，其中前2次采样需间隔24小时以上。在第1次核酸检测结果为阴性前，仅能在交通场站、居所或酒店等待检测结果，期间不得外出。后2次检测须在做好个人防护前提下，自行前往就近采样点进行采样，采样后仅能前往工作场所、居所或酒店。如“五天三检”人员需在省内中转，应尽量搭乘出租车或私家车，并向目的地社区（村居）提前报备，也可在严格做好个人防护前提下，前往交通场站有序中转；中转涉及的出发地和目的地交通场站需同步做好相关人员信息推送工作。
3.自我监测相关要求。“五天三检”期间，相关人员须做好个人防护，全程规范佩戴口罩，尽量避免与他人接触，保持安全社交距离，不得前往人员密集公共场所，不得参加聚餐聚会等聚集性活动，不得乘坐公交、地铁等公共交通工具，不得参加会议活动（含培训班）。如需搭乘出租车或私家车，须如实记录车牌号备查，并主动告知司机做好车辆后续消毒工作；通过外卖、快递等方式点餐购物的，须采取非接触式传递。
4.强化监督检查和责任追究。持续强化社区（村居）等基层防控能力，在收到需落实“五天三检”人员信息后，要立即与其联系，告知我省疫情防控相关规定，并跟踪督促其落实各项防控措施。餐饮、商超、景区景点、文化娱乐等人群聚集的公共场所要严格落实测温验码、戴口罩等措施，一旦发现健康码“灰码”等异常人员，须禁止其进入。宾馆、酒店、民宿等住宿场所要严格落实常态化防控要求，加强室内通风、公共区域清洁消毒，对健康码“灰码”人员不得简单拒绝其入住，应及时报告属地疫情防控机构做好跟踪管理，督促相关人员严格落实我省防控政策。对不遵守防疫规定、造成疫情传播扩散的，将依法依规追究相关人员责任。
四、如何促进省内人员有序流动？
1.无省外旅居史且健康码“绿码”人员。各市（州）不得随意限制14天内无省外旅居史且健康码“绿码”人员（因疫情临时封控管控区域内的人员除外）在省内正常有序流动，不得随意要求其“五天三检”。
2.已按要求完成健康监测人员。已按我省防疫要求完成核酸检测、隔离管控等措施的人员，各地要及时有序解除隔离或监测措施，不得随意限制出行、延长管控期限，严禁重复检测、重复管控，增加群众负担。
五、采取哪些措施便利群众开展核酸检测？
1.持续扩大采样点覆盖面。各地要统筹辖区核酸检测资源，增设24小时核酸检测点和流动采样点，方便群众就近就便检测。医疗机构要科学设置采样点，安排专人引导不同风险人群通过预设通道和窗口有序采样，减少交叉感染风险。
2.及时公布采样检测机构信息。各级卫生健康行政部门要通过官方网站、微信公众号、公共服务小程序、核酸检测便民地图等多种方式，向社会公布辖区内所有检测机构及采样点名单、联系电话、地址等信息，并保持动态更新。
六、怎样管理好入黔通道？
1.强化入黔公共交通工具前端引导。民航、铁路、交通运输等行业主管部门要做好前端引导，确保拟来返黔人员在持有48小时内核酸检测阴性证明且健康码为“绿码”等前提下，方可有序登机（车），同时在跨省飞机、高铁、长途客运等交通工具上提示来返黔人员做好个人防护、主动进行申报、落实防疫措施。通信管理部门要在来返黔人员抵黔后，第一时间通过短信精准推送我省疫情防控要求，并对违反防疫规定的法律责任进行告知。
2.提升入黔公路防控水平。省交通管控专班（省交通运输厅）要牵头组织相关部门按照“一次采集、多点共享，分类管理、有序通行”要求，在各条入黔通道上增设必要的视频采集设备，第一时间采集入黔车辆牌号信息，同步分发至省内各防疫接待服务站和下站入城疫情防控监测点，由各防疫接待服务站和疫情防控监测点分类落实管理服务措施，同时确保过境我省车辆快速有序通行。
3.强化信息推送。省大数据局要会同省社会防控组，在确保个人信息安全前提下，及时将省外重点风险人员信息推送各市（州）疫情防控工作机构，分发至相关人员居所或酒店所在社区（村居），由属地跟踪落实管理服务措施。
七、怎样做好道路交通保通保畅？
1.提高货运车辆通行效率。有条件的地区要在入黔高速公路防疫接待服务站建立保畅通道或转运接驳点，提高货运物流车辆通行效率。对于省外过境车辆，可指定专用服务站点，加强工作人员个人防护，减少省内、省外车辆司乘人员交叉感染风险。
2.保障省内道路交通畅通。严禁未经批准擅自设卡、断路、阻断交通，严禁采取无差别隔离管控、强制劝返等极端措施影响正常交通秩序。对于14天内无省外旅居史的司乘人员所驾驶的车辆，各地不得随意限制流动。
八、重点行业重点场所重点环节要落实哪些防控要求？
1.着力帮助重点行业纾困解难。各地各有关部门要落实好国家和我省已出台的减税降费等纾困政策，抓紧制定出台促进困难行业恢复发展政策措施，帮助旅游、住宿、餐饮、零售、运输等困难行业渡过难关。要科学指导工厂车间、建筑工地等落实常态化防控措施，精准做好员工健康管理，最大限度减少疫情对企业生产经营活动的影响。
2.提高景区景点精准防控水平。文化和旅游部门要持续加强对景区景点、旅行社等企事业单位的教育培训和政策解读，帮助其准确理解国家及我省防控政策，精准分辨不同风险人群，避免将符合正常流动要求的旅客拒之门外。各景区景点在落实常态化防控措施的基础上，要按照“预约、限流、错峰”要求，鼓励线上购票、扫码支付等非接触购票和支付方式。
3.保障重点场所正常秩序。除棋牌室、麻将馆外，各类餐饮、商超、景区景点、文化娱乐等人员聚集公共场所在严格落实防控措施基础上，可按不超过最大接待量正常开门营业，测温验码无异常人员可有序出入。养老院、福利院、监所等重点场所要落实好健康监测、出入管理、食品采购加工等防控措施，做好探视人员信息登记和测温验码，不得随意降低标准，也不得层层加码。
4.科学制定校园进出管理规定。教育部门要严格按照国家相关要求，制定科学有序的进出校园管理规定，并根据疫情形势及时动态调整。对已排除社会面传播风险、防控形势平稳可控的地区，要确保师生能有序出入校园。学校要成立疫情防控工作专班，“一校一策”完善疫情防控方案和应急预案，精准落实师生员工流动管理、健康监测、晨午晚检、定期核酸抽检等措施，强化人文关怀和服务保障，做好疫情防控期间宣传引导和心理疏导。对符合正常流动要求的人员，不得随意禁止其子女进校上学。
5.规范聚餐活动报备工作。举办5桌以上聚餐活动的个人或餐饮机构，须向属地村（居）委会进行报备；属地接报后，要督促指导相关人员和机构严格落实防疫措施，但不得随意将“报备”升格为“报批”，甚至对聚餐活动“一律不批”。各类餐饮机构要严格履行主体责任，做好环境卫生和通风消毒，适当扩大桌间距，落实测温验码、公筷公勺等防控措施，一旦发现健康码异常人员，须禁止其进入。对报备工作存在弄虚作假、造成疫情传播蔓延的，将依法依规追究相关人员责任。
九、采取哪些措施有序推进涉疫地区复工复产？
1.精准控制疫情影响范围。疫情发生地要加强分析研判，在确保各项处置措施落实落细的前提下，不得随意对临时封闭管理区域外的地区进行过度管控，不得随意要求旅游、住宿、餐饮、零售、文化娱乐等服务行业关门停业，不得随意强制生产企业停工停产。
2.有序恢复涉疫地区生产生活秩序。疫情发生地实现社会面清零、转入常态化防控阶段后，属地行业主管部门要充分履行主管责任，在疫情防控领导小组或疫情处置指挥部统筹指导下，迅速制定本行业本领域疫情防控措施和恢复正常生产生活秩序方案，“一企一策”打通堵点，保持产业链供应链稳定运转，有序推动复工复产、复商复市、复学复课。
十、广大群众要做好哪些防护措施？
1.广大群众要切实提高自我防护意识，自觉遵守我省疫情防控规定。
2.坚持防疫“三件套”（规范佩戴口罩、保持安全社交距离、注意个人卫生），牢记防护“五还要”（口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开）。
3.积极主动接种新冠病毒疫苗，持续做好自我健康监测，出现发热、咽痛、咳嗽、乏力、肌痛等疑似症状后要第一时间进行报告、就诊和自我隔离；在做好自我防护的同时，应主动提醒他人在公共场所规范佩戴口罩、履行防疫义务。对于不报、瞒报、谎报个人旅居史、接触史和健康状况，或拒不落实我省疫情防控规定的，将依法依规严肃追究法律责任。
一、省外来返黔人员流动有哪些管理要求？
1.提前做好个人健康申报。省外来返黔人员在出行前，须提前通过“贵州健康码”进行个人健康申报，并持48小时内核酸检测阴性证明入黔，自驾来返黔的，还须提前登记车辆信息。抵黔后要严格按照我省防疫规定，积极配合当地疫情防控机构分级分类落实核酸检测、隔离管控、健康监测等防疫措施。
2.境外及中高风险地区来返黔人员。一律按照“14天集中隔离+14天居家健康监测+12次核酸检测”进行管控。非法偷渡人员按照“先防疫、后处置”的原则，比照境外来返黔人员进行管控。
3.疫情严重地区来返黔人员。现阶段按照“7天集中隔离+7天居家健康监测+5次核酸检测”进行管控。省疫情监测管控救治组和省社会防控组负责及时研判确定疫情严重地区范围，适时调整管控措施。
4.行程码带星号和14天内有本土感染者报告地区所在地级市的省外来返黔人员。抵黔后须落实“五天三检”措施。
5.陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）来返黔人员。须持48小时内核酸检测阴性证明来返黔，并在抵黔后48小时内再开展1次核酸检测；无相关证明的，抵黔后须落实“五天三检”措施。
6.其他低风险地区来返黔人员。须持48小时内核酸检测阴性证明来返黔，建议在抵黔后48小时内再开展1次核酸检测；未持有48小时内核酸检测阴性证明的，抵黔后须就近开展1次核酸检测，结果阴性后方可有序流动。
7.其他潜在风险人员。发热病人、健康码“黄码”、省外同时空暴露等重点风险人员在未排除感染风险前暂缓来黔。
二、居家健康监测有哪些要求？
1.准确研判居家健康监测条件。属地要提前进行研判，如居家健康监测对象系单独居住或具有通风良好且带独立卫生间的房间，应允许其居家健康监测；不具备居家健康监测条件的，须实施集中隔离。居家健康监测期间，监测对象不得与他人接触，可由1名家庭成员帮助提供健康监测和生活服务，物品采取非接触式传递。
2.严格落实“二对一”管理措施。各地要对所有居家健康监测对象严格落实“二对一”管理措施（即1名社区责任人员、1名医务人员共同管理1名居家健康监测对象）；社区管理人员要通过门磁报警系统、电话联络、视频连线、位置共享、邻里监督等多种方式，防止居家健康监测对象擅自外出；医务人员要按时上门开展核酸采样和医学观察，建立监测台账，做好信息报告。各社区（村居）要压实责任，确保对居家健康监测对象全链条闭环管理。
三、“五天三检”怎么检？期间要遵守哪些防控措施？
1.实行健康码“灰码”管理。对需落实“五天三检”措施的省外来返黔人员，要及时对其健康码赋“灰码”，并通过主动告知、弹窗提醒或在健康码置顶我省疫情防控相关政策等方式，督促相关人员抵达目的地后按要求落实核酸检测、健康监测等措施。
2.核酸检测相关要求。需落实“五天三检”人员抵黔后，须在第1、2、5天共开展3次核酸检测，其中前2次采样需间隔24小时以上。在第1次核酸检测结果为阴性前，仅能在交通场站、居所或酒店等待检测结果，期间不得外出。后2次检测须在做好个人防护前提下，自行前往就近采样点进行采样，采样后仅能前往工作场所、居所或酒店。如“五天三检”人员需在省内中转，应尽量搭乘出租车或私家车，并向目的地社区（村居）提前报备，也可在严格做好个人防护前提下，前往交通场站有序中转；中转涉及的出发地和目的地交通场站需同步做好相关人员信息推送工作。
3.自我监测相关要求。“五天三检”期间，相关人员须做好个人防护，全程规范佩戴口罩，尽量避免与他人接触，保持安全社交距离，不得前往人员密集公共场所，不得参加聚餐聚会等聚集性活动，不得乘坐公交、地铁等公共交通工具，不得参加会议活动（含培训班）。如需搭乘出租车或私家车，须如实记录车牌号备查，并主动告知司机做好车辆后续消毒工作；通过外卖、快递等方式点餐购物的，须采取非接触式传递。
4.强化监督检查和责任追究。持续强化社区（村居）等基层防控能力，在收到需落实“五天三检”人员信息后，要立即与其联系，告知我省疫情防控相关规定，并跟踪督促其落实各项防控措施。餐饮、商超、景区景点、文化娱乐等人群聚集的公共场所要严格落实测温验码、戴口罩等措施，一旦发现健康码“灰码”等异常人员，须禁止其进入。宾馆、酒店、民宿等住宿场所要严格落实常态化防控要求，加强室内通风、公共区域清洁消毒，对健康码“灰码”人员不得简单拒绝其入住，应及时报告属地疫情防控机构做好跟踪管理，督促相关人员严格落实我省防控政策。对不遵守防疫规定、造成疫情传播扩散的，将依法依规追究相关人员责任。
四、如何促进省内人员有序流动？
1.无省外旅居史且健康码“绿码”人员。各市（州）不得随意限制14天内无省外旅居史且健康码“绿码”人员（因疫情临时封控管控区域内的人员除外）在省内正常有序流动，不得随意要求其“五天三检”。
2.已按要求完成健康监测人员。已按我省防疫要求完成核酸检测、隔离管控等措施的人员，各地要及时有序解除隔离或监测措施，不得随意限制出行、延长管控期限，严禁重复检测、重复管控，增加群众负担。
五、采取哪些措施便利群众开展核酸检测？
1.持续扩大采样点覆盖面。各地要统筹辖区核酸检测资源，增设24小时核酸检测点和流动采样点，方便群众就近就便检测。医疗机构要科学设置采样点，安排专人引导不同风险人群通过预设通道和窗口有序采样，减少交叉感染风险。
2.及时公布采样检测机构信息。各级卫生健康行政部门要通过官方网站、微信公众号、公共服务小程序、核酸检测便民地图等多种方式，向社会公布辖区内所有检测机构及采样点名单、联系电话、地址等信息，并保持动态更新。
六、怎样管理好入黔通道？
1.强化入黔公共交通工具前端引导。民航、铁路、交通运输等行业主管部门要做好前端引导，确保拟来返黔人员在持有48小时内核酸检测阴性证明且健康码为“绿码”等前提下，方可有序登机（车），同时在跨省飞机、高铁、长途客运等交通工具上提示来返黔人员做好个人防护、主动进行申报、落实防疫措施。通信管理部门要在来返黔人员抵黔后，第一时间通过短信精准推送我省疫情防控要求，并对违反防疫规定的法律责任进行告知。
2.提升入黔公路防控水平。省交通管控专班（省交通运输厅）要牵头组织相关部门按照“一次采集、多点共享，分类管理、有序通行”要求，在各条入黔通道上增设必要的视频采集设备，第一时间采集入黔车辆牌号信息，同步分发至省内各防疫接待服务站和下站入城疫情防控监测点，由各防疫接待服务站和疫情防控监测点分类落实管理服务措施，同时确保过境我省车辆快速有序通行。
3.强化信息推送。省大数据局要会同省社会防控组，在确保个人信息安全前提下，及时将省外重点风险人员信息推送各市（州）疫情防控工作机构，分发至相关人员居所或酒店所在社区（村居），由属地跟踪落实管理服务措施。
七、怎样做好道路交通保通保畅？
1.提高货运车辆通行效率。有条件的地区要在入黔高速公路防疫接待服务站建立保畅通道或转运接驳点，提高货运物流车辆通行效率。对于省外过境车辆，可指定专用服务站点，加强工作人员个人防护，减少省内、省外车辆司乘人员交叉感染风险。
2.保障省内道路交通畅通。严禁未经批准擅自设卡、断路、阻断交通，严禁采取无差别隔离管控、强制劝返等极端措施影响正常交通秩序。对于14天内无省外旅居史的司乘人员所驾驶的车辆，各地不得随意限制流动。
八、重点行业重点场所重点环节要落实哪些防控要求？
1.着力帮助重点行业纾困解难。各地各有关部门要落实好国家和我省已出台的减税降费等纾困政策，抓紧制定出台促进困难行业恢复发展政策措施，帮助旅游、住宿、餐饮、零售、运输等困难行业渡过难关。要科学指导工厂车间、建筑工地等落实常态化防控措施，精准做好员工健康管理，最大限度减少疫情对企业生产经营活动的影响。
2.提高景区景点精准防控水平。文化和旅游部门要持续加强对景区景点、旅行社等企事业单位的教育培训和政策解读，帮助其准确理解国家及我省防控政策，精准分辨不同风险人群，避免将符合正常流动要求的旅客拒之门外。各景区景点在落实常态化防控措施的基础上，要按照“预约、限流、错峰”要求，鼓励线上购票、扫码支付等非接触购票和支付方式。
3.保障重点场所正常秩序。除棋牌室、麻将馆外，各类餐饮、商超、景区景点、文化娱乐等人员聚集公共场所在严格落实防控措施基础上，可按不超过最大接待量正常开门营业，测温验码无异常人员可有序出入。养老院、福利院、监所等重点场所要落实好健康监测、出入管理、食品采购加工等防控措施，做好探视人员信息登记和测温验码，不得随意降低标准，也不得层层加码。
4.科学制定校园进出管理规定。教育部门要严格按照国家相关要求，制定科学有序的进出校园管理规定，并根据疫情形势及时动态调整。对已排除社会面传播风险、防控形势平稳可控的地区，要确保师生能有序出入校园。学校要成立疫情防控工作专班，“一校一策”完善疫情防控方案和应急预案，精准落实师生员工流动管理、健康监测、晨午晚检、定期核酸抽检等措施，强化人文关怀和服务保障，做好疫情防控期间宣传引导和心理疏导。对符合正常流动要求的人员，不得随意禁止其子女进校上学。
5.规范聚餐活动报备工作。举办5桌以上聚餐活动的个人或餐饮机构，须向属地村（居）委会进行报备；属地接报后，要督促指导相关人员和机构严格落实防疫措施，但不得随意将“报备”升格为“报批”，甚至对聚餐活动“一律不批”。各类餐饮机构要严格履行主体责任，做好环境卫生和通风消毒，适当扩大桌间距，落实测温验码、公筷公勺等防控措施，一旦发现健康码异常人员，须禁止其进入。对报备工作存在弄虚作假、造成疫情传播蔓延的，将依法依规追究相关人员责任。
九、采取哪些措施有序推进涉疫地区复工复产？
1.精准控制疫情影响范围。疫情发生地要加强分析研判，在确保各项处置措施落实落细的前提下，不得随意对临时封闭管理区域外的地区进行过度管控，不得随意要求旅游、住宿、餐饮、零售、文化娱乐等服务行业关门停业，不得随意强制生产企业停工停产。
2.有序恢复涉疫地区生产生活秩序。疫情发生地实现社会面清零、转入常态化防控阶段后，属地行业主管部门要充分履行主管责任，在疫情防控领导小组或疫情处置指挥部统筹指导下，迅速制定本行业本领域疫情防控措施和恢复正常生产生活秩序方案，“一企一策”打通堵点，保持产业链供应链稳定运转，有序推动复工复产、复商复市、复学复课。
十、广大群众要做好哪些防护措施？
1.广大群众要切实提高自我防护意识，自觉遵守我省疫情防控规定。
2.坚持防疫“三件套”（规范佩戴口罩、保持安全社交距离、注意个人卫生），牢记防护“五还要”（口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开）。
3.积极主动接种新冠病毒疫苗，持续做好自我健康监测，出现发热、咽痛、咳嗽、乏力、肌痛等疑似症状后要第一时间进行报告、就诊和自我隔离；在做好自我防护的同时，应主动提醒他人在公共场所规范佩戴口罩、履行防疫义务。对于不报、瞒报、谎报个人旅居史、接触史和健康状况，或拒不落实我省疫情防控规定的，将依法依规严肃追究法律责任。
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