【乘势而上抓发展 砥砺奋进开新局——榆林市以实干奋力奏响高质量发展强音】榆林,这座塞上驼城正在发生着巨大变化。党的十八大以来,榆林步入了改革开放以来经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民生活改善最为明显的历史时期。荣誉接踵而至,在相继获得国家卫生城市、省级环保模范城市等荣誉之后,榆林城市创建又向全国文明城市、国家园林城市、中国宜居城市等荣誉挺进。

榆林,正以蓬勃之力,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,抓好重点项目建设、绿色生态、乡村振兴、民生发展等各项工作,走出一条励精图治的“榆林路径”,全力描绘榆林共同富裕的精彩明天。

优化产业结构 吹响经济发展号角

榆林是一座古与新交相辉映的城市,历史文明与红色文化积淀深厚,蕴藏丰富矿产资源和可再生能源,具备得天独厚的空域条件,区位优势独特,交通网络四通八达,拥有巨大的发展潜力和旺盛的发展活力。党的十八大以来,榆林科创新城破题起势,能源革命创新示范区加快创建,新兴产业加速布局,优质民生供给持续加大,经济社会各领域的发展成就令人瞩目。

面对新的发展机遇,榆林市以新发展理念为引领,因地制宜,着力构建现代化经济体系,产业结构不断优化,一二三产业不断融合,转型升级成效显著,经济实力显著增强。

工业稳则经济稳。近年来,榆林持续深化“12363”煤化工产业高端化发展战略,坚持科技创新驱动发展,突破关键核心技术,推进多产业耦合发展,不断延伸产业链条,优化产品结构,提升核心竞争力,煤制芳烃、煤油共炼、煤油气综合利用等一批全球首(台)套装置建成投运,煤间接液化、低阶煤中低温干馏、煤焦油加氢等一批世界领先的自主技术实现产业化。现代煤化工产业新体系正在加速构建,新能源、新材料、装备制造、氢能等战略性新兴产业一路前行,为加快能化产业转型升级注入强大动能。

仓廪实,天下安。农业发展一直以来都是榆林经济发展的支柱产业。2022年,榆林市农业农村局坚持稳中求进工作总基调,统筹构建“12345”农业农村发展新格局;制定出台马铃薯、蔬菜、山地苹果、羊子、玉米等产业高质量发展意见,加快发展“4+X”特色现代农业,大力推广马铃薯“八化”等高产优质集成技术,抓好良田良种良机良技有机融合,全面启动高标准农田新增产能认定工作,积极争取新增产能所得收益用于高标准农田建设,为榆林市农业现代化和绿色高质量发展奠定了坚实基础。

龙头项目领跑 跑出榆林“加速度”

项目是发展的总引擎。榆林市坚持以“项目为王”,牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,吹响榆林经济高质量发展号角,为经济发展提质增效。

走进兰州石化长庆乙烷制乙烯项目现场,一派热火朝天的生产场景。凭借较好的韧性和刚度平衡性、优异的抗冲性等加工性能,该公司生产的聚乙烯等产品深受市场青睐。

另一边的榆神工业区,机器轰鸣、焊花闪烁,开工、施工、竣工、投产的场景接续上演,促落地、争开工、抢生产的火热气息扑面而来……

放眼望去,榆神工业园区到处都是一派繁忙景象。作为榆林发展工业经济的“主战场”,近年来,榆林深入推进“腾笼换鸟”,全面推动园区提档升级。

今年9月,榆神工业园区迎来了项目大丰收,一批项目建成投产投运,一批项目落地开工建设,特别是国能榆林化工乙二醇项目、PGA项目、陕煤榆林化学乙二醇项目等重大项目捷报频传,同步快速推进,为园区可持续高质量发展奠定了坚实基础。

近年来,榆林依托资源优势,抢抓“双碳”战略机遇,推进新能源、新材料、智能无人、装备制造、氢能等战略性新兴产业高质量发展。据统计,“十三五”期间,全市战略性新兴产业累计投资1000亿元以上,增加值年均增长9%,规模以上工业战略性新兴产业实现产值突破400亿元。

重点项目的强力推进,离不开榆林市上下共同营造的营商环境,为企业提供了发展的“沃土”。一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”,是一座城市最核心的竞争力。党的十八大以来,榆林把优化营商环境作为攻坚战强力推进,持续推进“放管服”改革,不断深化简政放权,大幅减少行政审批等事项,推行政务服务网络化、标准化、便利化,一系列强有力的改革举措为推动全市高质量发展奠定坚实基础。

水肥则鱼美,土沃则稻香。第六届丝绸之路国际博览会上,榆林市成功签约51个项目、引资额达1173.74亿元,较上届签约45个项目、引资696.97亿元有明显突破,为经济高质量发展注入强劲的动能。

筑牢生态屏障 母亲河畔话幸福

“水变绿了,天更蓝了,空气更好了!”榆林人民群众对美好生态环境的期待,正一步步变为现实。郁郁葱葱的林木、旖旎清澈的湖光,群众脸上满意的笑容,如今的榆林处处呈现出欣欣向荣之景。

近年来,榆林市深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,强力推进黄土高原生态文明示范区建设,山水林田湖草沙系统治理协同发力,“林长制”“河长制”全面推开,入黄泥沙量持续减少,铁腕治污专项行动守护蓝天、碧水、青山,绿色成为高质量发展的鲜明底色。

行走在榆溪河生态长廊,放眼望去满目皆绿,景观连片,百鸟翩跹,市民漫步林间,环境好、生态美的城市环境,全方位提升了人民群众的获得感和幸福感。

为促进榆溪河水质全面改善,榆林紧抓关键污染环节,以控源截污为主,集中治理与分散处理并举,建立了分散式污水处理站、提升泵站、截污干管等诸多水利设施,将散排的生活污水接入市政污水管网,对不能接入管网的直排口经截污分流后,就地建设分散式污水处理设施处理污水,经过一系列整治,榆溪河的水质明显改善,水生态系统功能基本恢复。

此外,按照“安全、生态、景观、文化、产业”5条主线快速推进建设,榆林还进行了无定河全线综合整治,多年来累计建成堤防和护岸22.5公里,无定河流域禁养区内畜禽养殖场全部关闭和搬迁;同时还实施了水流域管控工程,严格落实“河长制”,制定“一河一策”整治管控方案,开展主要河流(段)划界等基础性工作,并在无定河流域新建了4座水质监测站,增设了20个水质监测断面。

榆溪河的生态治理只是榆林推进生态文明建设的一个缩影。多年来,榆林坚持不懈以淤地坝建设为主体、小流域综合治理水土流失的模式,以国家水保重点治理项目无定河皇甫川流域治理项目、国家水土保持重点治理工程、小流域坝系工程、水土保持补偿费用使用项目等水保重点项目为依托,实施小流域综合治理7966.4平方公里,为确保黄河安澜发挥了重要作用。

大河汤汤,日月轮转。站在新的历史起点,榆林市将综合采用工程、生物、耕作等措施,确保黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效,让母亲河真正成为造福人民的幸福河。

赋能乡村振兴 唱响富民增收进行曲

五谷丰登,户户满仓,瓜菜飘香,硕果累累……又是一个丰收年!

9月22日至23日,在高西沟村举行的榆林市2022年中国农民丰收节暨米脂县第二届乡村文化艺术节上,琳琅满目的农产品汇聚成一幅多彩的丰收图,一首首悠扬动听的庆丰收歌曲表达着米脂人民丰收的喜悦,别开生面的农民趣味运动会,展现广大农民勤劳向上、团结拼搏的精神风貌。

连年丰收的喜人图景背后,蕴藏的是榆林市农业农村阔步迈向现代化的“时代之变”。在乡村振兴的新征程上,榆林市坚持以产业振兴为基石,矢志不移推动农业高质量发展。一年多来,新建高标准农田37.92万亩,主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%。开展撂荒地整治,累计复耕复种55万亩。建立小杂粮、中药材等全产业链发展规划,特色现代农业发展进入快车道。推动乡村产业提质增效,新增农民专业合作社702个,增长率6%,全市市级及以上示范合作社达到685家、示范家庭农场达到778家、龙头企业达到282家。

环境美了,口袋鼓了,村民对文化生活的要求也越来越高。全面推进乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。近年来,榆林还全面加强农村思想道德建设,广泛开展“好公婆”“文明家庭”等评选活动;健全公共文化服务体系,镇村两级全民健身设施覆盖率分别达到85%、70%;狠抓村级党组织建设,创建省级标准化建设示范村42个、市级五星级村党组织107个。一系列举措,为榆林推进共同富裕凝聚了精神力量。

一项项产业落地生根,一座座村庄华丽转变,如今,榆林这片热土更加充满希望,勤劳进取的塞上儿女正豪情满怀地创造着更加富裕美好的新生活。

增进民生福祉 描绘美好生活新图景

就业保障更完善了,就业更安心;老旧小区改造了,居住更舒心;家门口就有健身圈,锻炼更省心……一个个民生故事,透着欣喜与温暖。

民之所盼,政之所向。

近年来,榆林市以“人民满意”为目标,将改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点,全力推进精神文明建设,实事一件接着一件办,一年接着一年干,实现了教育医疗更优质、产业发展更高效、推动人居环境更优美。书写了一个个温暖人心的民生答卷,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

授人以鱼,不如授人以渔。让百姓拥有稳定的收入渠道,是家庭幸福、社会和谐的保证。近年来,榆林市开展就业援助月、春风行动、民企招聘周等活动,组织高校毕业生入企入园观摩……一项接一项围绕促进就业的实质性工作,为保障居民收入打下了坚实基础。

让人民群众生活更方便、住得更舒心,才能造福人民群众、满足人民群众对美好生活的需求。榆林市连续两年将老旧小区改造纳入“民生十件实事”,并将加装电梯作为老旧小区改造的重要内容加以推进。经过改造后,相关小区主体功能及配套基础设施得到显著改善,居民的幸福感和满意度大幅提升。

为实现群众健身“举步可就”的目标,提高全民运动水平,榆林市大力实施体育惠民工程,优化城区“15分钟健身圈”,先后建成季鸾公园、榆溪河生态长廊一二期、榆溪公园、26个社区公园及街头绿地,还为50个社区配送健身器材,使运动设施满足了群众健身需求。

跑步、广场舞、打球、舞龙、游泳;公园、绿道、社区、健身房、体育场馆;老人、青年、孩子……伴随着省十七运会的圆满闭幕,榆林人推窗见景,出门健身,“燃”起全民健身的新热潮。如今,全民健身的理念与行动已经深度融入大众生活,以越发丰富的形式和内涵为人民群众的美好生活添彩。从晨曦到日暮,从农村到城区,从大街小巷到公园绿地,丰富多彩的健身活动不仅让广大群众将积极健身、崇尚健康作为新的生活追求,也让体育运动之花开遍千家万户。

坚守初心再出发,砥砺奋进新时代。站在新目标新起点上,榆林市将以推动高质量发展为主题,不断壮大城市经济,提升城市品质,推进乡村振兴,改善生态环境,增进民生福祉,以更加昂扬的姿态,乘风破浪,奋楫前行,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。(陕西日报)

现在的乌军没啥选择,只有进攻,一定要通过进攻,最大限度给俄军制造压力,尤其重要的是,看能不能通过进攻,来打乱俄军目前的动员准备节奏。

⚡⚡反正呆着啥也不干,坐等俄军舒舒服服的动员训练作战力量,后续就太被动了,不如搏一把,争取一些变数。

⚡⚡如果可以,俄军保持自己的动员部署节奏是最好的,但主要就看剩下这段时间,现有部队能不能扛住乌军的攻势,关键城镇能守得住。#关注俄乌局势最新进展##俄乌局势#

【速胜?反攻?和谈?#俄乌冲突一线观察#——】到8月24日,俄罗斯乌克兰紧张局势升级已半年整。巧合的是,这一天正是乌克兰的独立日。近期,俄乌两军都加紧了“战场动作”,而西方特别是美国对乌军援有增无减。分析人士指出,一场决定顿巴斯命运的总决战或在酝酿之中,但俄军“速胜”和乌军“反攻”均很难实现,到年底前战事很可能仍将延宕。目前,俄、乌和西方都没有准备好就结束冲突达成妥协,即使在谈判问题上出现“战术上的突破”,但在战略层面,俄与乌方及西方的冲突和对抗仍将持续下去。

“速胜”“反攻”均难实现

记者在乌克兰首都基辅观察发现,从8月中旬开始,防空警报明显增多。15日和16日凌晨四点,基辅都响起了急促的防空警报。乌媒报道称,近期俄军可能对基辅实施轰炸,目的是在东部战场进展缓慢的情况下,“逼迫乌方屈服”。俄方未见“所谓轰炸基辅”报道,不过的确承认顿巴斯前线战事胶着。

7月初,俄军彻底控制卢甘斯克地区。7月中旬,俄国防部长谢尔盖·绍伊古先后视察俄参与特别军事行动的各集团军,要求加强对各个方向的攻势。但在此后一个多月时间,俄军在顿涅茨克地区的进展缓慢。目前,在从斯拉维扬斯克至顿涅茨克长约130公里的弧线上,俄乌两军展开艰苦的拉锯战。

俄罗斯导弹及火炮学研究院通讯院士康斯坦丁·西夫科夫认为,乌军八年来在这条弧线上集中了最精锐的主力,俄军目前正在努力突破乌军防御链条。俄罗斯国家研究型高等经济大学欧洲与国际综合研究中心主任瓦西里·卡申说,西方持续军援、乌后备兵力相对充足、俄兵力不占压倒性优势、俄军为避免伤亡选择稳扎稳打等因素,使得顿巴斯最后的决战不会是“速胜”。

目前,在地面攻势上,俄军联合卢甘斯克武装力量、顿涅茨克武装力量主要在索列达尔至阿尔乔莫夫斯克、佩斯基至阿夫杰耶夫卡这“一北一南”两个方向展开攻势。俄国防部战报显示,在北部战场,俄军已进入索列达尔、阿尔乔莫夫斯克的工业区;在南部战场,俄军彻底控制佩斯基,从而占据由南向北进攻的重要据点。俄军事专家阿列克谢·列昂科夫认为,阿尔乔莫夫斯克是乌军在顿巴斯的关键防御点,如果俄军占领这里,往南可以切断阿夫杰耶夫卡的补给线,往西可有效进攻斯拉维扬斯克和克拉马托尔斯克。

不过,乌克兰国防战略中心专家亚历山大·哈拉认为,乌军在顿巴斯的抵抗有效迟滞了俄军攻势,目前能感知到俄军升级冲突的举措就是不断增加摧毁性火力,但没有看到俄军大规模增兵乌克兰战场,新的攻击梯队还没有形成,未来俄军很难快速推进。

乌方认为,西方军援的确给俄军带来很大麻烦。一方面,俄罗斯被迫动用高精度制导武器去打击乌军弹药库、运输线;另一方面,乌军利用运送到前线的西方武器消耗俄军装甲力量,迟滞俄军的地面突破攻势。瓦西里·卡申说,俄军高精度制导武器数量有限,另外也受到情报收集等方面的掣肘,这限制了俄军打击乌军重要军事目标的效率。

与此同时,7月以来,乌方高调发表“反攻”言论,近期加大了对俄控地区的打击频度。这包括对赫尔松、扎波罗热、克里米亚的大桥、水电站、军用机场、俄黑海舰队总部等重要设施进行袭击或者破坏。克里米亚近日连续发生俄军事基地爆炸事件,分析人士指出不排除是乌方破坏行动所致。

乌军事专家德米特里·斯涅吉廖夫认为,在西方军援支持下,乌方“反攻”选择俄军防守相对薄弱的南部地区作为突破口,可以缓解东部战场压力,压制南部俄军补给线并为反攻克里米亚做准备,“南部形势正向有利于乌方方向发展”。

不过,瓦西里·卡申认为,西方武器供应并不能弥补乌军遭受的人员损失,而兵员补充困难且新兵军事素质不高,再加上乌克兰日益严重的经济问题会加剧战场困难。另外,俄罗斯拥有武器装备优势且牢牢掌握制空权,不会允许乌军在积累足够兵力后发起大规模反攻。

和平谈判愈加艰难

自4月俄乌谈判进程中断以来,战场形势已经发生巨大变化。但在谈判条件上,俄乌都没有“松口”。俄方坚持要达成“去军事化”“去纳粹化”目标,而乌方喊话“冲突开始于克里米亚,也要结束于克里米亚”。俄罗斯总统普京多次强调,俄方不拒绝和平谈判,但战事拖得越久,谈判就越困难。

毋庸置疑,未来谈判的重要筹码就是双方在战场的实际控制线。分析人士指出,乌方希望至少取得几场战术性军事胜利之后,才会愿意回到谈判桌前。客观而言,乌军在西方帮助下,战力得到加强;乌克兰抗击“侵略”的信心和士气没有丧失,仇俄心理的发酵会使俄军军事行动愈发棘手。

为了争取更多主动权,俄乌在军事、外交各领域的博弈愈发激烈。在军事上,俄乌都在酝酿攻势。俄军事专家弗拉季斯拉夫·舒雷金认为,随着西方财政和军事援助的持续扩大,乌方面临西方越来越大的要求“军事胜利”的压力。乌方也将借机要求西方特别是美国提供远程武器系统,来提升乌军“反攻”能力。俄外交部长拉夫罗夫表示,西方向乌克兰供应远程武器系统将导致特别军事行动的地域扩大,“俄罗斯不会允许乌克兰领土上拥有对俄罗斯和俄控制区构成直接威胁的武器”。

而在外交上,扎波罗热核电站成为俄乌局势的风暴眼,双方爆发激烈的“口水仗”,相互指责对方袭击核电站。国际社会担心核电站遇袭可能引发“核灾难”,联合国、国际原子能机构等介入调停。各方就向扎波罗热核电站派出专家团进行紧急磋商。不过,分析人士认为,第三方介入只能缓和态势,围绕扎波罗热核电站控制权的博弈短时间内很难找到出路。

另外,随着公投日益临近,赫尔松和扎波罗热地区的地位问题越来越受到关注。乌克兰政治学家瓦西里·瓦卡罗夫说,泽连斯基对赫尔松和扎波罗热地区的关注程度远超顿巴斯,最主要的原因是赫尔松和扎波罗热是在他执政期间“丢失”的,他至少要摆出收复失地的姿态。这也是乌军选择从南部反攻的重要原因。

目前,赫尔松和扎波罗热地区都在酝酿不久后举行入俄公投,但具体日期未定。泽连斯基警告称,如果俄控区组织入俄公投,基辅和整个“自由世界”都将退出和平谈判。

土耳其总统埃尔多安近期先后访问俄乌,力促两国总统会晤,但收效甚微。俄方坚持只有在俄乌谈判代表团完成所有“功课”之后,才有可能举行两国总统会晤。而乌总统泽连斯基18日重申,只有俄军撤出其控制的乌方领土,才有可能重启谈判。乌国家安全与国防委员会秘书阿列克西·丹尼洛夫表示,乌方不会向俄罗斯妥协,妥协只是延迟“战争”的权宜之计,乌方需要的只有一个,即恢复1991年国家独立时的全部边界。

此前,在土耳其、联合国斡旋下俄乌就农产品外运达成协议。协议有效保障了乌克兰粮食的外运,但这并不足以改变俄乌冲突的走向,粮食外运与俄乌军事和政治诉求基本无关,且俄乌并不是以直接谈判的形式达成协议,双方的互不信任和敌对情绪没有任何改变。此外,俄方还认为,协议本是“一揽子”协议,不仅包括出口乌方粮食,还包括促进俄罗斯粮食和化肥进入世界市场,但目前后者并没有得到落实。

俄与西方持久对抗

半年来,西方向俄施压持续加大。一方面,西方在外交、能源、贸易、人文交往等各领域加速与俄“脱钩”;另一方面,西方对乌军援的力度有增无减。据西方媒体报道,8月17日和19日,美国宣布再向乌克兰分别提供10亿和8亿美元军事援助。

面对西方持续施压,俄采取系列反制措施,特别是社会经济发展展现出韧性,上半年GDP同比下降仅0.5%,远好于预期。俄成功稳定了金融市场和就业市场等,卢布持续坚挺;虽然进口下降,但出口增加,特别是能源出口收入大幅上涨。俄还利用天然气、石油、粮食等“杀手锏”向西方特别是欧洲施压。

俄政治评论家米哈伊尔·罗斯托夫斯基说,由于禁止或减少对俄能源的进口,欧洲今冬面临的能源短缺将是前所未有的,并将因此引发一系列政治和经济问题。不过,目前看不到欧洲有与俄妥协的迹象。与此相反,西方正在加快对乌军的重新武装。但舒雷金表示,在看清乌克兰无法取得军事胜利的真相后,为了避免被乌克兰这个“无底洞”拖垮,西方对乌军援的意愿将降低,和平谈判有可能被重新提及。

从俄乌局势走向看,俄方一直强调,特别军事行动没有时间表,将一直持续到目标达成。但不少俄专家预测,今冬可能成为俄乌局势的转折点。俄军事政治分析专家尼古拉·科斯季金说,在降雪到来后战事可能会变得激烈,客观上冬季更加难以“伪装”,俄军可更好利用空中优势发动进攻,乃至“解放”整个顿巴斯。

乌克兰军事专家奥列格·日丹诺夫也认为,未来几个月有可能重启谈判,而战场上的变化将最终决定双方在谈判桌上的地位,俄军将利用这段时间对乌克兰实施大规模火力打击,而乌军不久后也可能升级战斗强度,对南部和克里米亚俄军加强打击,以配合乌军秋季反攻。

俄军事专家伊万·科诺瓦洛夫认为,年底前或许有可能启动谈判进程,不过这并不意味着特别军事行动的结束。米哈伊尔·罗斯托夫斯基说,俄、乌和西方即使有希望在谈判上取得“战术上的突破”,但在战略层面,冲突无疑将持续到2023年及以后的更长时间。他说,俄、乌和西方都没有准备好“就可靠、永久和可持续的某些事情达成一致”,“根本没有妥协的余地来达成或多或少能令各方都接受的共识,每一方都决心继续施压”。

瓦西里·卡申认为,俄军将在顿巴斯逐步推进,未来几个月内如果能开启谈判,2022年底至2023年初有可能出现休战,停战将导致把前线固定为乌克兰和俄罗斯事实上的边界,但这无法解决两国存在的政治问题,结果将是欧洲长期的军事“冷对抗”。这对相关各方来说都是代价高昂的,却又是“无法避免和不可逆转的”。(文/参考消息驻莫斯科记者刘恺、驻基辅记者李东旭)


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