走在前 开新局|潍坊锚定“一二三”目标,把创新摆在发展全局的核心位置
激发全社会创新创业活力

□ 大众日报记者 杨学莹 张 鹏 都镇强

增强经济社会发展创新力,是一个系统工程,根本在于调动社会各方面的积极性,激发全社会创新创业活力。在落实省“十大创新”行动计划的路上,潍坊也正在努力接近“一二三”的城市目标:力争2024年地区生产总值过万亿、5年内迈入二线城市行列、跻身全国大中城市综合实力30强,加快建设人民满意的现代化品质城市。

事争一流,唯旗是夺。潍坊把创新摆在发展全局的核心位置,搭建创新平台、营造亲清政商关系、着力改善民生,让发展动力更加澎湃,让人民生活更加美好。

“国家队”带起“地方队”,企业协同搞创新

寿光市洛城街道寨里村,有个“国字号”机构——中国农业科学院寿光蔬菜研发中心。楼上做实验、出门进大棚,非常便利,吸引了中国农科院17个课题组来寿光搞育种。仅黄瓜课题组,就有9个黄瓜新品种新近申请了植物新品种权保护。

“有了这个国家级平台,有利于补足当地育种企业在分子育种、基因重组、检验测试等方面的技术短板,从源头上解决蔬菜种业原始创新能力薄弱、关键技术缺乏等问题。”寿光市农业农村局副局长马千玉说。

北京专家不可能天天在寿光,研发中心为其配备团队。这样,“国家队”带起了“地方队”。赵志伟是寿光市农业农村局副科级干部、国家大宗蔬菜产业体系寿光综合试验站负责人。2019年研发中心成立时,该站4人整体并入中心搞科研,赵志伟跟着中国农科院蔬菜花卉所研究员李君明搞番茄育种。“大专家一点拨,我感到自己从实验设计到生物技术应用,都上了一个大台阶。”他说,“预计2024年能出一批成果。我们的目标是:粉果番茄做到全球最好。”像赵志伟这样,该中心已培养了20多名本地人才。

潍坊一边招院引所,一边争创国家级、省级创新平台,为企业发展注入创新活力。目前,全市有国家燃料电池技术创新中心等38个国家级科创平台、潍坊现代农业山东省实验室等317个省级平台。

创新需要开放、竞争的生态,“与狼共舞”也能激发创新活力。2010年,张晓升在北京注册了种业公司,2018年他注册了寿光博收种业有限公司,把运营总部搬到了寿光。他说,外国知名种业企业在寿光设立了30多家分支机构,在寿光能看到国内外最新、最好的品种。“就像做IT的喜欢扎堆中关村,不到寿光,‘享受’不到这样的创新环境。”

在博收的科研拱棚里,辣椒考种工作刚刚结束。记者看到,螺丝椒、黄皮椒、羊角椒,每个品类都种植了国内国际顶尖辣椒育种公司的当家品种作为比对。张晓升说,这一茬,他们验证了去年选育的3个螺丝椒品种、1个黄皮椒品种,产量都是标杆品种的1.5倍以上。这些种子经销商已拿走,下半年在全国进行多点试验。

上下游企业之间协同创新,也是科技创新的好路子。潍柴动力是我省高端装备制造业“链主”企业,潍坊推动其积极开放产业链、供应链资源,加快协同研发,同时建设潍柴国际配套产业园,把线束接插件全球第一的泰科电子等行业领军企业招引到潍柴身边搞配套。潍柴与139家产业链伙伴成立了研发、应用共同体,在新品开发时共同投入、协同设计,既保证了潍柴新产品上市,链上企业的研发能力也得到了跃升。

目前,潍柴不仅向供应链企业输出他们的采购标准,也在输出先进的管理方法,如WOS管理体系(潍柴运营管理体系)、提供ERP等软件实现上下游数据共享等,带动了全链管理能力、信息化水平提升。

优化营商环境,解放生产力提高竞争力

营商环境就是生产力竞争力。潍坊从服务企业入手,创新实施“服务企业专员制度”,通过打造亲清新型政商关系营造公平竞争、便捷高效、开放包容的营商环境。

今年4月,山东海普欧环保设备科技有限公司董事长颜炳林犯了愁:受疫情影响,公司在外省承建的3个污水处理厂停了工,应收账款飙升至4000万元,工人工资还得照发。服务企业专员、诸城市政协秘书长王学斌得知后,联系5家银行来企考察,帮企业获得专利质押贷款500万元;又帮企业对接市工信局享受了瞪羚企业政策,获企业法人信用贷100万元。海普欧渡过了难关。

2021年初起,潍坊市创新实施“服务企业专员”制度,像王学斌这样,全市1.5万名干部包靠服务2.4万个企业(项目)。潍坊市专门开发了“潍企通”智慧平台,在12345市民服务热线设立企业专用“2”号键,搜集企业困难诉求。市县两级分别由政府分管领导牵头成立问题解决专项小组,对服务企业专员上报或企业直报的问题,基层单位无法解决的,每周或每两周一次进行集中研究、集中处理。仍解决不了的,每月一次提交政府常务会议或党委常委会会议研究解决。

7月4日,记者在潍坊市12345、“潍企通”平台后台看到,2021年以来,全市企业反映诉求118285项,办结率97.71%,解决率97.61%。在此基础上,潍坊各区县还推出了“自选动作”,如寒亭区通过“书记区长早餐会”倾听企业家诉求;安丘推出“专员超市”“企业家超市”,专员和企业可自由组合;寿光定期评选十佳服务企业专员、十佳服务企业单位、解决问题红旗小组,对暂时落后的设立了“服务企业鞭策奖”等。

“这一制度不仅为企业解决了问题,关键是转变了干部的理念、行动、作风。”潍坊市委副秘书长赵文果说,“从企业角度看,遇事有人问、有人管、有人办了,有困难先想着找政府,投资信心增强了。”

政务服务是否优质高效,行政审批是重要标志。7月5日,在潍坊市行政审批服务大厅,一面锦旗引起了记者的注意,这是中国三峡新能源(集团)股份有限公司山东分公司送来的。

公司总经理艾青讲了一个“惊险”的故事:他们在昌邑市的海洋牧场与三峡300兆瓦海上风电融合试验示范项目前期因故延误,去年11月才取得用海的最重要利益相关方同意,可办理用海和施工手续了。而12月26日,项目核准文件就要到期了,过期未开工,项目极大可能被作废。

该海域有10家利益相关方,潍坊市行政审批服务局指导企业一一签好相关材料,审批时间只剩10天了。该局创新方法,把昌邑公示、市海渔局公示并联,公示结束当日立即举行专家论证,10天办理了原本需要1个半月的手续。12月26日,企业的首根桩基下海,项目保住了。

营商环境创新,直接优化了经济社会发展生态,干部积极奋发,企业心顺劲足,潍坊发展活力充沛。今年一季度,潍坊市GDP增长5.6%,全省第三;1-5月,潍坊市一般公共预算收入、固定资产投资、规上工业增加值、进出口、贷款余额等主要经济指标增幅均高于全省平均,发展势头良好。

惠民利民,给百姓稳稳的幸福

悠悠万事,民生为重。潍坊将民生改善创新作为增强经济社会发展创新力的重要着力点,以创新思路、务实举措解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

坊子158名、昌邑209名、安丘250名……6月26日,潍坊进行了新招聘中小学、幼儿园教师统一笔试。看简章,招聘人数比往年多了不少。

再看潍坊的工地,围挡里的很多是学校。仅潍城区,就有浮烟山小学、望留中心学校、东夏小学等7处中小学校在建,预计年底前即可投用;还有15处幼儿园都已开工,其中9所已经竣工。

今年,潍坊抓民生,首要是抓学校、幼儿园建设。2021年,潍坊提出“全市学校、幼儿园三年攻坚行动”,计划3年内建设360所公办幼儿园、134所义务教育学校、10所高中阶段学校,今年分别建设280所、68所、7所。

解世国是潍坊市教育局学前科科长,“三年攻坚行动”以来,他和同事们一直在忙一件事:找地方新建、改建幼儿园,没地方新建、改建的,洽谈争取民办幼儿园转制为公办。7月13日,记者获悉,奎文区东方天韵小区幼儿园已谈妥并签署协议,转制为公办幼儿园,可以新增公办学位270个,目前正在加紧装修,计划今年招生,将极大满足周边适龄孩子入公办园的需求。据了解,潍坊市、县教育部门通过“一园一策”,今年全市将有42处民办幼儿园实现转制,到9月新学期就能以公办园身份接收孩子。

集中建学校,资金是难题。坊子区将预算投资3.4亿元的1所小学和6所幼儿园打包,计划采用“PPP”模式引入社会资本方投资、建设、运营。学校建成后,在PPP模式运营期内,社会资本方通过运营获取幼儿园保教费、餐费等收入,并承担教师工资等成本,以此获得项目投资的合理回报,不足部分由财政补助。通过PPP模式可减小财政压力,也向社会开放了投资机会。

“小物业、大民生。”物业是居民身边“小事”,却直接关乎群众幸福指数。今年,潍坊把物业服务改革作为民生大事来抓,出台了物业管理条例,正在制定改革物业管理的实施意见,推动物业服务与基层治理有效融合,努力打造“全国物业服务最优城市”。

潍城区南关街道西南关社区在老旧小区整治后,2019年由社区党委领办起了物业管理公司。由于开发出了停车位等空间,有了公共收益,社区居民每户每月只交10元垃圾代运费、10元垃圾清运费,物业就能保本,还能略有盈利。西南关社区党委书记任光海介绍,最近该物业公司还接管了社区外的3个小区,包括2个老旧小区和1个新小区,加上本社区,累计服务面积近20万平米。由于党支部建在物业公司,物业听社区党委指挥,利润除了留下部分用于公司发展外,其他用于反哺社区公共建设,走出了老旧小区物业服务可持续发展的新路子。

来源:大众日报客户端
坊子融媒编辑:杨敏

#商丘日报# 【滕湾村让群众在产业链上致富】“俺种的荠菜成熟后交给懂菜农业科技有限公司,公司按斤给俺结算,从来不差俺钱。俺这日子比以前好过多了。”6月27日,虞城县田庙乡滕湾村村民刘爱军高兴地说。

  一直以来,在农村,农业生产一直保留着“分散型、碎片化、粗放式”的传统生产方式,麦变成面,玉米变成面或饲料。这种方式不光浪费人力物力,也制约着乡村产业的发展。而在虞城县田庙乡滕湾村,企业通过培植农产品加工业,带动村农业产业发展,让乡村产业由“分散型、碎片化、粗放式”变成“集约化、规模化、科学化”。这种以企带村的结合模式,有效地把农户组织到产业链上,从而让村产业发展后劲充足,也为农村产业发展提供了坚实可靠的平台。

  让农产品加工业成为以企带村的主抓手

  “我们建起了冷库和甜玉米、荠菜的生产线。村民种的甜玉米、荠菜等,只要产品合格,我们照单全收。”6月20日,懂菜农业科技有限公司荠菜生产车间负责人董小爱说。

  近年来,为打造以企带村模式,立足产业上企业,通过产业带动村集体经济上台阶。田庙乡以农业立乡,以丰富的农产品资源与懂菜农业科技有限公司做好产业对接。该公司自成立以来,前期在滕湾村建有蔬菜大棚50余个,流转土地3500余亩。但由于蔬菜种植较为零散、规模小、农产品附加值较低,受市场影响波动较大。乡党委政府一班人研究后认为,要想振兴产业,必须走集优化、规模化、市场化之路,必须上农产品加工业,延伸产业链条。2019年、2020年,该乡先后为该公司扶持产业资金2517万元,加快企业发展步伐。

  目前,懂菜农业科技有限公司流转周边土地1万余亩,托管土地经营1.8万亩,蔬菜大棚、食用菌大棚种植规模扩大至270个,建成了蔬菜加工厂、智能化中央厨房,并打造成为集研产销一体化的绿色农产品基地,实现了一二三产融合发展,辐射带动全乡13个村集体经济年增收5万元以上。

  以企带村的同时,滕湾村容村貌也发生了大变化。近年来,村里修缮了村内道路6条3.7公里,产业路5条3.2公里,村内道路硬化率100%;建成3000平方米的文化广场和文化活动中心、水冲式公厕各1处;铺设路灯86盏,亮灯率100%;小型垃圾焚烧站1处,日均处理垃圾50吨;村内配有公益岗8名,垃圾桶80个,小型转运车2辆,抽污车1辆;铺设村内污水管网1760米;村卫生厕所普及率100%,无害化卫生厕所普及率96.2%;房屋安全达标率100%;村内绿化率48%,人均绿地面积7.1平方米;疏通沟渠1.2千米,整治坑塘8处,完成“五美庭院”创建320户。

  让群众成为产业链上的主链条

  “俺租赁了懂菜农业的两个塑料大棚,种植羊肚菌。现在,俺的羊肚菌已卖到了江浙沪一带。来俺这打工的村民也有10几个。”在懂菜农业科技有限公司的羊肚菌生产基地,承包户刘新生高兴地说。

  为带动更多人实现增收,懂菜农业科技有限公司在流转过来的土地上又建起了40余亩塑料大棚,承包给村民中的能人经营。同时,滕湾村持续探索完善“将贫困人口的土地托管给能人”模式,即“土地+合作社(能人)+扶贫政策+市场”,采取租赁、承包式托管模式,将土地、到户增收项目建设的农业设施托管给公司,让群众成为产业链上的主链条。

  今年28岁的董博文毕业于一所职业学院的食用菌专业,3年前回到家乡,加入懂菜农业科技有限公司的滕湾基地,为50余个大棚提供技术服务。在他的带动下,许多村民除了每年从公司拿到每亩1000元的地租,还能拿到工资,双份收获让村民们心里乐开了花。

  通过农业产业化龙头企业带动,滕湾村释放了致富新动能。在懂菜农业科技有限公司的带动下,一些村民选择了自主创业的致富模式,成了村里脱贫致富的典型。如村民韩进玉与其他两户村民一起承包了近百亩土地,种植药材、大蒜、甜玉米等;村民许钦富通过种植药材走上致富之路;村民董玉文参与到特色种植、加工和销售产业链中,实现了收入翻番。

  让农民增收作为产业倍增的落脚点

  “俺现在一年光工资就能收入近4万元了。”滕湾村村民董会认高兴地说。

  董会认原来从事传统种植,年收入1万多元,后来参与到了懂菜农业科技有限公司的特色种植、加工和销售产业链中。随着技能的提升,目前已走上管理岗位,管理几个大棚,年工资3.6万元。

  目前,滕湾村共有470户2310人,有的群众参与到产前种植业上,有的群众参与到产品加工中,有的群众参与到企业产品销售中,80%以上的村民加入到产业链中来,村民增收成为产业倍增的落脚点。

  滕湾村以企带村的成功打造,坚定了乡党委政府的信心。村里通过复制推广,又相继打造了石庄村特色蛋鸭、肉牛养殖示范园和刘杨庄村万亩果品加工示范园,形成了互联互通、利益共享、合作共赢的“东蔬西果北养殖”发展格局。目前,村里3000多人活跃在生产、加工、销售、配送的产业链条上,人均年增收1.8万元,逐步走出了一条产业倍增的多元化发展道路。

  田庙乡的刘杨庄是远近闻名的万亩梨园所在地。近年来,该村通过与懂菜农业科技有限公司合作,盛产梨、油桃、杏等无公害新鲜水果。这些水果一部分通过中央厨房输送到学生的营养餐桌上,一部分通过加工仓储物流销往全国各大城市。每亩地实现增收2万多元。本报融媒体记者 刘建谠 通讯员 谢卫勋
图:今年滕湾村油桃大丰收,正在装车销往外地。本报融媒体记者 刘建谠 摄

创新型中小企业汇聚,北交所指数将择机发布!#发小聊北京#

开市7个多月以来,北交所市场趋势性向好。6月29日,记者从北交所获悉,截至2022年6月28日,北交所上市公司100家,总市值2177.45亿元,中小企业占比78%,战略新兴产业、先进制造业等占比超八成,体现中小企业技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新等多元化创新形态。

“今年是北交所的改革年和服务年,改革和服务是我们的工作主线。”北交所办公室主任龙海洋介绍说,围绕着这一主线,北交所上规模、促活跃、强联动、提质量、优服务、强能力,在服务创新型中小企业的道路上持续探索。

专精特新“小而美”

北京市11家上市公司聚集

今年以来,北交所发行上市实现常态化,优质企业汇聚效应显现。聚焦“上规模”,北交所多措并举推动形成储备、挂牌、辅导、上市梯次供给局面。同时,北交所增设北京等15个区域服务基地,实现全国在地化服务全覆盖。

在优化进层机制方面,北交所将创新层进层频次由每年1次调增至6次,今年已完成3次调层,515家基础层公司进入创新层,其中348家符合北交所上市财务条件。同时,提高审核质效方面,目前北交所上市审核平均用时143天,对于企业质量好、中介机构勤勉尽责的项目70天左右即可完成。

服务创新型中小企业势头良好,加速了更多企业聚集,形成正面循环。记者注意到,截至6月28日,北京市北交所上市公司11家,排名全国第3位。这些企业创新属性突出,平均研发支出4132万元,平均研发强度4.29%,高于社会平均研发强度1.85个百分点,6家属于战略新兴产业或现代服务业,符合首都科技创新的发展战略定位。

优化审核机制,也让企业挂牌上市驶入“快车道”。截至2022年6月24日,北交所共有在辅企业325家,在审企业80家。其中,北交所在审企业中北京地区有12家,其中10家盈利企业平均净利润5523万元,平均研发投入5660万元,平均研发强度10.10%。

北京市新三板挂牌公司中,有6家企业已通过辅导验收待正式申报或受理,有28家企业已进入北交所公开发行辅导期。上述34家企业均属于创新层。从注册区划看,海淀区企业20家,朝阳区企业5家,东城区、丰台区、昌平区、经开区企业各2家,西城区企业1家。从行业分布看,信息传输、软件和信息技术服务业企业17家,制造业企业7家,科学研究和技术服务业企业4家。

资本“活水”涌入

北京市上市公司平均融资2.3亿元

随着市场功能有效发挥,市场生态逐步优化,市场对资金的吸引力越来越强,各类主体参与积极性显著提高。

记者获悉,北交所开市以来日均成交近12亿元,日均换手率1%,流动性水平整体符合中小市值股票流动性特征,公开发行累计融资208.86亿元,平均每家公开发行融资超2亿元,为中小企业注入源源不断的资本“活水”。

其中,11家北京市北交所上市公司平均融资2.3亿元,平均发行市盈率28.95倍,2家公司实施了股权激励,共激励核心人员约60人,有效激发了员工积极性,促进企业长期良性发展。“这些数据都说明北交所较好地发挥了北交所服务创新型中小企业的作用。”龙海洋说。

北交所相关负责人告诉记者,北交所设立后,多家外资投资机构、中介机构提出希望深入了解、参与北交所,北交所也在研究吸引更多境外投资者的举措。“目前,北交所已获得市场识别码(MIC),境外投资者参与北交所交易结算的便利度进一步提升,已有3家QFII和2家RQFII参与了北交所投资。”

截至6月28日,北交所市场合格投资者已超500万,社保基金、QFII均已进场,参与北交所投资的公募基金累计超过500只,持仓市值稳步增加。

择机发布北交所指数

促进创新型中小企业实现价值发现

74天筹备日夜兼程,北交所实现“从无到有”;开市运行200余天,上市公司数量稳步增长到100家。公司数量增长的同时,北交所不忘追求制度设计的“精度”,守稳“打造服务创新型中小企业主阵地”的目标,稳扎稳打推进制度建设。

北交所相关负责人称,北交所仍处于市场建设起步期,制度、产品和服务完善是一个长期的过程。“下一步,我们将持续通过改革创新提升市场功能,通过优化服务增强市场主体获得感,更好支持中小企业和实体经济高质量发展。”

在严把质量关的前提下,北交所正进一步加快审核速度,建立挂牌准入、持续监管、上市审核全链条衔接的直联审核机制,夯实前端监管基础,提升后端上市效率,让企业上市更便捷、更快速,市场各方获得感更强。

适配创新型中小企业和合格投资者生态、品种齐全、特色明显的“产品超市”也在逐步构建。由于业务细分、发展阶段靠前、不确定性强,创新型中小企业需要交易所提供多样化产品供给。对此,记者获悉,北交所将尽快改推动完善市场产品体系,落地可转债示范案例,尽快改变市场品种单一的局面。

同时,北交所将做好投资者入市的各项服务工作,进一步增加市场合格投资者数量,提升长期资金比重。龙海洋表示,北交所正完善交易机制,研究推出混合交易和融资融券制度,择机发布北交所指数,为投资者提供更多交易选择和指引,促进创新型中小企业更好实现价值发现,将北交所打造为创新型企业估值定价中心。


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