【媒体报道】太白高山蔬菜铺就乡村振兴之路
走进太白县绿蕾农业专业合作社，只见分拣、装箱、封袋的工人特别忙碌，等待装车、运输的车辆排成队。这就是著名的供港蔬菜基地。供港蔬菜基地的高山蔬菜一年四季供不应求。
因地制宜，才能找到适合自己的路子。雪域太白县地处秦岭腹地，生态优越、气候冷凉、雨水充沛，是发展高山蔬菜的优良区域。因而，太白县围绕建设“秦岭绿色大菜园”和全省“菜篮子”基地目标定位，形成了早中晚熟品种搭配、名优新特品种并举、大路菜与精细菜互补的生产格局，蔬菜品种达到28大类390多种，“太白甘蓝”通过国家农产品地理标志保护认证。先后荣获全国农产品标准化生产综合示范区、中国绿色生态蔬菜十强县、全国生态原产地产品保护示范区、全省“一县一业”蔬菜示范县、省级现代农业产业园等荣誉称号，为全国“十四运”指定蔬菜供应单位。蔬菜产业已成为太白最具特色、最具潜力的主导产业，为促进群众增收致富、实现全面小康发挥了核心作用，太白高山蔬菜成为闪闪发光的一个金字招牌！
发展高山蔬菜产业要靠龙头企业带动。绿蕾、秦西、秦绿、朝邑等一批龙头企业，带动全县蔬菜产业由零散杂向集约化、规模化、现代化发展，通过分户生产、订单收购方式，让周边菜农搭上“致富便车”，带动包装、餐饮、运输等相关产业快速发展。
太白下茬落实“一新二改三化”关键实用技术集成及示范推广，不断推进蔬菜标准化、智慧化、科技化发展。首创漂浮育苗技术，建成漂浮育苗点103个，每茬育苗1.5亿株。推行“机耕深翻、全膜覆盖、平衡施肥、穴盘育苗、等距密植、综合防治、质量追溯”七大蔬菜标准化生产技术，指导合作社和农户科学作务。先后引进蔬菜移栽机、起垄覆膜一体机、蔬菜收获机、残膜回收机等先进机械设备500余台，实现了传统农业向现代农业，低效能向高效能转变。建成13座智能温室大棚，实现了品种优质化、生产机械化、管理智慧化、产品商品化，带动了全县高山蔬菜产业提质增效，转型升级。
为了持续扩大品牌规模，增进品牌效益，积极开展产地认定和产品认证，大力培育本土品牌，甘蓝、白菜、萝卜、花菜等13个蔬菜品种获得生态原产地保护认证，西葫芦、花椰菜、豆角、西蓝花等17个菜品获得国家绿色食品A级认证和欧盟、美国有机认证，“三品一标”认证累计达93个，“太白山”、“蓁绿”、“雪太”等蔬菜商标被认定为陕西省著名商标。积极推进“农超对接、农校对接、农企对接”，扶持龙头企业、合作社与西安、上海华润万家、永辉超市、盒马生鲜等62家大中超市签订蔬菜合同，在徐州、西安等地设立蔬菜直营店和销售专柜，太白蔬菜走出大山，走进千家万户，让好品质蔬菜卖上好价钱。今年6月份，太白县与中国航天科技集团签订2000万元蔬菜购销协议，进一步扩大蔬菜外销。
太白县高山蔬菜产业自上世纪90年代起步发展，经历了探索研究、规范发展、提质增效三个阶段，相继实施了粮与菜、菜与菜、品种与品种三个层次内部结构调整，经历了从种粮到种菜、从种大路菜到种精细菜、从种低产低效品种到种高产高效品种的巨大转变，全县蔬菜产业逐步走上了品种多样化、种植精细化、产品系列化、质量无害化的发展之路。在蔬菜发展过程中牢牢把握基础、关键、保障、根本、核心五大要素，助推太白蔬菜产业发展向高质量迈进。
蔬菜产业发展离不开强有力的科技支撑。多年的蔬菜种植，导致十字花科蔬菜根肿病爆发，一度成为制约太白高山蔬菜发展的最大瓶颈。为破解这一难题，太白依托国家大宗蔬菜产业技术体系西安综合试验站、西北农林科技大学、航天科技集团等多家科研院所，聘请技术专家组建农业科技创新联盟、太白高山蔬菜发展研究院，开展新品种引进、研发与试验，首创的漂浮育苗技术一举解决了蔬菜幼苗土壤带菌问题。太白县十字花科蔬菜根肿病防治科技成果获省级科学技术进步奖，并在全省推广应用。
良好的生态、独特的气候使太白高山蔬菜独具口感爽脆、色泽鲜亮、营养丰富的优良品质。为了长期保持最佳口感和品质，不断满足百姓日益增长的饮食需求，太白不遗余力的推动蔬菜品质提升，建立农产品质量追溯体系，从源头、产中、产后全过程抓质量监管，实施化肥农药减量增效工程，主推有机肥、农家肥，真正让蔬菜住上风景区、喝上矿泉水、吃上有机质，成为名副其实的生态菜、养生菜、放心菜。目前全县86%的耕地种植蔬菜，85%的群众从事蔬菜生产，73%的农民收入来自蔬菜，蔬菜产值占农业总产值的70%，2021年，全县种植高山蔬菜10.6万亩、产量46万吨、产值4.5亿元，商品蔬菜产量占到全市一半以上，农民人均蔬菜收入突破1.1万元。
下一步，太白县将按照“调结构、创特色，建园区、促带动，抓质量、树品牌”的工作思路，以“提升设施菜、培育精细菜、创优特色菜”为重点，围绕科技创新、质量提升、品牌打造、精深加工、蔬菜出口等重点环节实现新突破，持续加大对蔬菜主导产业的投入力度，着力构建现代化生产体系、科技支撑体系、经营组织创新体系、市场营销体系、社会化服务体系和资本支撑体系，把太白建成集生产示范、科普教育、加工贸易、休闲观光于一体的农业现代化示范区和“源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、出口无障碍”的出口质量安全示范区，全面提升蔬菜全产业链水平。太白高山蔬菜铺就了一条宽广的乡村振兴之路！（来源：群众新闻网）
走进太白县绿蕾农业专业合作社，只见分拣、装箱、封袋的工人特别忙碌，等待装车、运输的车辆排成队。这就是著名的供港蔬菜基地。供港蔬菜基地的高山蔬菜一年四季供不应求。
因地制宜，才能找到适合自己的路子。雪域太白县地处秦岭腹地，生态优越、气候冷凉、雨水充沛，是发展高山蔬菜的优良区域。因而，太白县围绕建设“秦岭绿色大菜园”和全省“菜篮子”基地目标定位，形成了早中晚熟品种搭配、名优新特品种并举、大路菜与精细菜互补的生产格局，蔬菜品种达到28大类390多种，“太白甘蓝”通过国家农产品地理标志保护认证。先后荣获全国农产品标准化生产综合示范区、中国绿色生态蔬菜十强县、全国生态原产地产品保护示范区、全省“一县一业”蔬菜示范县、省级现代农业产业园等荣誉称号，为全国“十四运”指定蔬菜供应单位。蔬菜产业已成为太白最具特色、最具潜力的主导产业，为促进群众增收致富、实现全面小康发挥了核心作用，太白高山蔬菜成为闪闪发光的一个金字招牌！
发展高山蔬菜产业要靠龙头企业带动。绿蕾、秦西、秦绿、朝邑等一批龙头企业，带动全县蔬菜产业由零散杂向集约化、规模化、现代化发展，通过分户生产、订单收购方式，让周边菜农搭上“致富便车”，带动包装、餐饮、运输等相关产业快速发展。
太白下茬落实“一新二改三化”关键实用技术集成及示范推广，不断推进蔬菜标准化、智慧化、科技化发展。首创漂浮育苗技术，建成漂浮育苗点103个，每茬育苗1.5亿株。推行“机耕深翻、全膜覆盖、平衡施肥、穴盘育苗、等距密植、综合防治、质量追溯”七大蔬菜标准化生产技术，指导合作社和农户科学作务。先后引进蔬菜移栽机、起垄覆膜一体机、蔬菜收获机、残膜回收机等先进机械设备500余台，实现了传统农业向现代农业，低效能向高效能转变。建成13座智能温室大棚，实现了品种优质化、生产机械化、管理智慧化、产品商品化，带动了全县高山蔬菜产业提质增效，转型升级。
为了持续扩大品牌规模，增进品牌效益，积极开展产地认定和产品认证，大力培育本土品牌，甘蓝、白菜、萝卜、花菜等13个蔬菜品种获得生态原产地保护认证，西葫芦、花椰菜、豆角、西蓝花等17个菜品获得国家绿色食品A级认证和欧盟、美国有机认证，“三品一标”认证累计达93个，“太白山”、“蓁绿”、“雪太”等蔬菜商标被认定为陕西省著名商标。积极推进“农超对接、农校对接、农企对接”，扶持龙头企业、合作社与西安、上海华润万家、永辉超市、盒马生鲜等62家大中超市签订蔬菜合同，在徐州、西安等地设立蔬菜直营店和销售专柜，太白蔬菜走出大山，走进千家万户，让好品质蔬菜卖上好价钱。今年6月份，太白县与中国航天科技集团签订2000万元蔬菜购销协议，进一步扩大蔬菜外销。
太白县高山蔬菜产业自上世纪90年代起步发展，经历了探索研究、规范发展、提质增效三个阶段，相继实施了粮与菜、菜与菜、品种与品种三个层次内部结构调整，经历了从种粮到种菜、从种大路菜到种精细菜、从种低产低效品种到种高产高效品种的巨大转变，全县蔬菜产业逐步走上了品种多样化、种植精细化、产品系列化、质量无害化的发展之路。在蔬菜发展过程中牢牢把握基础、关键、保障、根本、核心五大要素，助推太白蔬菜产业发展向高质量迈进。
蔬菜产业发展离不开强有力的科技支撑。多年的蔬菜种植，导致十字花科蔬菜根肿病爆发，一度成为制约太白高山蔬菜发展的最大瓶颈。为破解这一难题，太白依托国家大宗蔬菜产业技术体系西安综合试验站、西北农林科技大学、航天科技集团等多家科研院所，聘请技术专家组建农业科技创新联盟、太白高山蔬菜发展研究院，开展新品种引进、研发与试验，首创的漂浮育苗技术一举解决了蔬菜幼苗土壤带菌问题。太白县十字花科蔬菜根肿病防治科技成果获省级科学技术进步奖，并在全省推广应用。
良好的生态、独特的气候使太白高山蔬菜独具口感爽脆、色泽鲜亮、营养丰富的优良品质。为了长期保持最佳口感和品质，不断满足百姓日益增长的饮食需求，太白不遗余力的推动蔬菜品质提升，建立农产品质量追溯体系，从源头、产中、产后全过程抓质量监管，实施化肥农药减量增效工程，主推有机肥、农家肥，真正让蔬菜住上风景区、喝上矿泉水、吃上有机质，成为名副其实的生态菜、养生菜、放心菜。目前全县86%的耕地种植蔬菜，85%的群众从事蔬菜生产，73%的农民收入来自蔬菜，蔬菜产值占农业总产值的70%，2021年，全县种植高山蔬菜10.6万亩、产量46万吨、产值4.5亿元，商品蔬菜产量占到全市一半以上，农民人均蔬菜收入突破1.1万元。
下一步，太白县将按照“调结构、创特色，建园区、促带动，抓质量、树品牌”的工作思路，以“提升设施菜、培育精细菜、创优特色菜”为重点，围绕科技创新、质量提升、品牌打造、精深加工、蔬菜出口等重点环节实现新突破，持续加大对蔬菜主导产业的投入力度，着力构建现代化生产体系、科技支撑体系、经营组织创新体系、市场营销体系、社会化服务体系和资本支撑体系，把太白建成集生产示范、科普教育、加工贸易、休闲观光于一体的农业现代化示范区和“源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、出口无障碍”的出口质量安全示范区，全面提升蔬菜全产业链水平。太白高山蔬菜铺就了一条宽广的乡村振兴之路！（来源：群众新闻网）
伊川：重磅！25条优惠政策，助力乡贤返乡创业！
乡贤返乡创业，是推动乡村振兴的重要引擎，如何鼓励乡贤回归，日前，伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》（试行一年），从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策，为乡贤返乡创业铺路搭桥，造福乡梓。政策内容如下：
一、财政政策
1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，经人社部门审核后，按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元；对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；经评审认定为市级大众创业优秀项目的，申请给予最高不超过10万元项目补贴（助），对评选为省级优秀项目的，申请给予2万元至15万元的项目补贴。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元，对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的，帮助申请市财政资金奖励每家2万元；加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的，帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的，帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的，帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励，最高不超过3万元。
责任单位：文广旅局、财政局
4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目，富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩（含50亩）以上的给予种苗补贴100
元/亩，补贴政策持续3年；对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体，新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等），获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，每年帮助申请市财政对接额1%奖励，最高不超过 10万元。
责任单位：农业农村局、工信局、财政局，各乡镇、街道
5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的，帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。
责任单位：科工局、财政局，各乡镇、街道
6.加强产业园区奖补。各乡镇（街道）要结合各自产业优势，以现有各类园区为依托，建立返乡创业基地和返乡创业园区，对经评估认定为市级以上农村创业创新基地（园区）、创业孵化示范基地（示范性创业孵化基地、创新性孵化基地）、创业示范园区的，帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的，帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的，可根据实际情况，通过整合资金予以支持。
责任单位：财政局、农业农村局、人社局，各乡镇、街道
二、金融政策
7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道，简化申请手续和办事流程，对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。
责任单位：人社局、科工局、人行
8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金，专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。
责任单位：人社局、财政局、科工局、人行
9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用，帮助申请市财政5%的补贴，县财政再给予15%的补贴。
责任单位：科工局、财政局
10.中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
责任单位：科工局、人社局、人行
三、税费政策
11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
责任单位：税务局、人社局
13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年；对返乡创办的农村电子商务服务平台，对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3 年。
责任单位：人社局、商务局、财政局，各乡镇、街道
14.支持企业创新发展，高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策，企业研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除基础上，按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策，对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日，失业保险费率仍按1%执行。
责任单位：税务局、社保中心
16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点，扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面，积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。
责任单位： 农业农村局、科工局、银监办、财政局
四、场地政策
17.享受涉农项目支持政策。各乡镇（街道）结合各自产业优势，依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的，建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的，享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。
责任单位：农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道
18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业，对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的，可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持，并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。
责任单位：商务局
19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地，创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。
责任单位：自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局，各乡镇、街道
22.优化市场准入条件。深化商事制度改革，凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，允许“一址多照”和“一照多址”登记，允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所（经营场所）申报承诺制，登记机关不再审查其住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的，允许将住宅作为经营场所登记。
责任单位：市场监管局
五、培训政策
23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金，用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势，实施返乡创业培训专项行动计划，将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，符合条件的按规定落实创业培训补贴；整合现有培训资源，创新培训方式，加强各行业涉网培训，搭建综合培训与特色培训互补的培训平台，根据返乡创业意向和重点产业需求，采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才，大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者；加强返乡创业培训实训基地建设，组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强，有实效的专业化创业培训。
责任单位：人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局
六、完善创业保障
24.加强对乡贤回归的政策支持力度，全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口，县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心，乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇（街道）农业服务中心，为返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时，建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍，从各单位、乡镇（街道）、村（社区）选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。
责任单位：各乡镇、街道，县直各单位
25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员，保障子女入学，本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助，优化提升发展环境，加大维权力度，为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。
责任单位：人社局、社保中心、教体局、司法局
乡贤返乡创业，是推动乡村振兴的重要引擎，如何鼓励乡贤回归，日前，伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》（试行一年），从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策，为乡贤返乡创业铺路搭桥，造福乡梓。政策内容如下：
一、财政政策
1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，经人社部门审核后，按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元；对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；经评审认定为市级大众创业优秀项目的，申请给予最高不超过10万元项目补贴（助），对评选为省级优秀项目的，申请给予2万元至15万元的项目补贴。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元，对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的，帮助申请市财政资金奖励每家2万元；加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的，帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的，帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的，帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励，最高不超过3万元。
责任单位：文广旅局、财政局
4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目，富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩（含50亩）以上的给予种苗补贴100
元/亩，补贴政策持续3年；对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体，新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等），获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，每年帮助申请市财政对接额1%奖励，最高不超过 10万元。
责任单位：农业农村局、工信局、财政局，各乡镇、街道
5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的，帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。
责任单位：科工局、财政局，各乡镇、街道
6.加强产业园区奖补。各乡镇（街道）要结合各自产业优势，以现有各类园区为依托，建立返乡创业基地和返乡创业园区，对经评估认定为市级以上农村创业创新基地（园区）、创业孵化示范基地（示范性创业孵化基地、创新性孵化基地）、创业示范园区的，帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的，帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的，可根据实际情况，通过整合资金予以支持。
责任单位：财政局、农业农村局、人社局，各乡镇、街道
二、金融政策
7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道，简化申请手续和办事流程，对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。
责任单位：人社局、科工局、人行
8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金，专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。
责任单位：人社局、财政局、科工局、人行
9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用，帮助申请市财政5%的补贴，县财政再给予15%的补贴。
责任单位：科工局、财政局
10.中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
责任单位：科工局、人社局、人行
三、税费政策
11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
责任单位：税务局、人社局
13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年；对返乡创办的农村电子商务服务平台，对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3 年。
责任单位：人社局、商务局、财政局，各乡镇、街道
14.支持企业创新发展，高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策，企业研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除基础上，按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策，对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日，失业保险费率仍按1%执行。
责任单位：税务局、社保中心
16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点，扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面，积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。
责任单位： 农业农村局、科工局、银监办、财政局
四、场地政策
17.享受涉农项目支持政策。各乡镇（街道）结合各自产业优势，依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的，建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的，享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。
责任单位：农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道
18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业，对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的，可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持，并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。
责任单位：商务局
19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地，创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。
责任单位：自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局，各乡镇、街道
22.优化市场准入条件。深化商事制度改革，凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，允许“一址多照”和“一照多址”登记，允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所（经营场所）申报承诺制，登记机关不再审查其住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的，允许将住宅作为经营场所登记。
责任单位：市场监管局
五、培训政策
23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金，用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势，实施返乡创业培训专项行动计划，将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，符合条件的按规定落实创业培训补贴；整合现有培训资源，创新培训方式，加强各行业涉网培训，搭建综合培训与特色培训互补的培训平台，根据返乡创业意向和重点产业需求，采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才，大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者；加强返乡创业培训实训基地建设，组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强，有实效的专业化创业培训。
责任单位：人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局
六、完善创业保障
24.加强对乡贤回归的政策支持力度，全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口，县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心，乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇（街道）农业服务中心，为返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时，建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍，从各单位、乡镇（街道）、村（社区）选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。
责任单位：各乡镇、街道，县直各单位
25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员，保障子女入学，本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助，优化提升发展环境，加大维权力度，为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。
责任单位：人社局、社保中心、教体局、司法局
#走在前 开新局# 【“十强产业”看潍坊丨两大主业比翼飞】“十强”产业是纵深推进新旧动能转换的核心载体，也是推动高质量发展的重要支撑。潍坊市围绕“十强”产业培育、“两新一高”等重点领域，突出现代农业和先进制造业“两大主业”，培优扶强产业链，在重点项目、技术创新、产业集群等重点领域和关键环节绘就精准“作战图”，为新旧动能转换“五年取得突破”打下坚实基础。
聚焦新领域，打造特色产业链
青岛港一天转运7万余个集装箱，平均一秒一个，靠什么精准装卸？靠的是“工业之眼”。
走进山东富锐光学科技有限公司，一面墙壁上展示着合作企业的Logo，直接或间接配套的24家企业中，大部分是青岛港等上市公司及国家“专精特新”企业。
为业内巨擘“点睛”，富锐光学凭借的是什么？
“富锐光学致力于激光雷达前沿技术的开发和应用，设备视觉误差在±2㎝，角度误差不超过0.014°，广泛应用于智能仓储、智能机器人、智能交通、智能监控等领域，实现了进口替代。”富锐光学董事长张小富说。
车间内，AGV无人叉车头部、叉车“手臂”各安装一台激光雷达，就能行走自如，国内每年这样的无人叉车需求量在3万台左右。“按照一个无人叉车安装3个激光雷达测算，这种需求是巨大的。”张小富说。
为龙头企业配套产业园是潍坊的一条路径。富锐光学所在的潍城区正帮助企业用激光雷达技术吸引更多上下游企业聚集发展。“我们正在用‘眼睛’吸引机器人‘大脑’，在谈的4家企业都表示出了进驻合作意向。”张小富说。目前，潍城光电产业园里，已聚集起激光芯片、半导体新材料等高新技术企业，正崛起机器人产业链。
新兴产业领域的相关企业能够纵向延链展链，“八竿子打不着”的企业能否聚珠成链？山东海化集团、潍柴动力、液流储能科技有限公司，三家此前没有交集的企业正在通过新能源紧密联结。一个手提包大小的氢燃料电池堆，只需要两三个，就可驱动12米长的公交车。其中的氢气，海化就能提供。
随着世界上功率最大的盐酸基全钒液流电池储能电站建成，光伏发电的安全经济储存难题得到解决，其中重要的电解液，海化来供应。日前，潍坊市印发《关于支持氢能产业发展的若干政策》，鼓励合作共赢推动全市氢能产业规模大幅提升、关键核心技术取得重大突破。
普通廉价的石英砂、氧化铝、氧化硼、碳酸钙等，可以制成厚度只有0.4㎜的OLED载板玻璃，应用于折叠手机、便携设备、可穿戴等领域。
沿渤海路驶入寒亭区广袤盐碱地，东旭集团联合潍坊国企投建的生产基地正在加紧建设。潍坊已成熟的智能穿戴、汽车制造等产业链，正在OLED载板玻璃领域跃跃欲试。
近年来，潍坊市全面推行制造业重点产业“链长制”，打造“10+5”特色产业链条，培育储能、光刻胶、氢能等先导产业发展。突出政策赋能，出台实施行业龙头企业培育方案、“隐形冠军”企业群培育方案、“专精特新”中小企业认定管理办法，制定动力装备、光刻胶、氢能源、磁悬浮等一系列个性化产业发展政策和园区扶持政策，推动产业集群协同发展。目前，潍坊累计培育省“十强”产业“雁阵形”集群14个、集群领军企业20家，数量均居全省第2位。
立足产业基础优势，心无旁骛攻主业
夜幕降临，弥河西岸的青州亚泰花卉产业园内，灯光悄然亮起。这并不是夜间补光灯，而是为进入温室的直播达人亮起的照明灯。每天晚上，青州的花卉大棚聚集起不少夜班族直播卖花。
青州市亚泰农业科技有限公司总经理董文明从事花卉产业20年，从外出买新品种，到自己培育，这几年他切身感受到效益在不断提高。“以前买来一株2.5寸的蝴蝶兰，需要十七八元，春节时培育到三寸高时能卖35元左右。现在20多名研发人员自己培育新品种，每株成本降到了8元。”
136个花卉专业村、13.1万亩花田、3000多个品种，每年120亿元的交易额，一株花正在聚成千亿级花卉产业链。
“我们连续举办了21届中国花卉博览交易会，青州花卉以340亿元的品牌价值，连续两年获得山东省农业品牌第一名。”青州市花卉产业发展服务中心党组副书记、副主任郑栋鹏介绍，青州已成为江北最大的花卉生产、销售集散地和全国最大的盆花生产中心、多肉植物生产培育基地。
6月29日，诸城市委书记张建伟到中农联控股、北汽集团、亿华通公司等企业对接，希望能在金融创新、汽车产业发展、新能源汽车装备、特种车制造等方面进一步深化合作。
汽车制造是诸城的主导产业，300多家汽车及零部件企业产值已占诸城工业的半壁江山。如今，汽车制造产业仍在不断强链、延链、补链，发动机、变速器等核心部件相继落地，大业股份、义和车桥、美晨科技、艾泰克等配套企业，凭借高新技术成为行业翘楚。
潍坊国家单项冠军、省级单项冠军和隐形冠军企业数量均居全省首位。心无旁骛攻主业，是盛产“隐形冠军”的奥秘。
不久前，山东华特磁电科技股份有限公司自主研制的全球首台、全球最大5米智能立环高梯度磁选机下线。以矿处理量为例，是国内外现有的同类产品最大直径4米立环磁选机的两倍，平均吨矿能耗节省达50%以上。
致力于磁选设备的设计与研发，华特磁电解决了一道道“卡脖子”难题。“我们攻克了特大型励磁线圈均匀散热、超大超重核心部件分体式结构、模块化组装以及智能控制等多项关键核心技术。”华特磁电首席技术专家、常务副总裁刘风亮告诉记者。
歌尔股份的微型扬声器、麦克风、虚拟/增强现实出货量全球第一，精密模具智能制造生产线加工精度可达正负1微米；福田汽车集团面向国六排放标准研发出国内第一款2.5L发动机，去年产销4.5万台……潍坊高端装备产业约占规模以上装备工业的三分之一，潍柴动力、歌尔股份、豪迈科技、潍柴雷沃、盛瑞传动等一批龙头企业，正成为潍坊新旧动能转换的新亮点和经济发展的新增长点。光刻胶、氢能源、磁悬浮、集成电路、现代种业等，正在引领又一批产业腾飞。
老树发新芽，激活新动能
在潍坊，LED芯片行业是红火一时的产业，由于产能过剩、普通照明用LED芯片价格持续下跌而陷入低潮，曾被定为过剩产能。彼时的当家老产业，今日如何向新而行？
在北京冬奥会开幕式上，一个晶莹剔透的“冰立方”一帧帧闪过23届冬奥举办城市的历史，随着24道“激光刻刀”雕琢其间，最终定格为“2022中国北京”。
这个面积三万平方米的“冰立方”全部由LED组成，其中的高清显示光源芯片，主要来自山东浪潮华光光电子股份有限公司。从LED灯的生产，到如今使用显微镜方能看清的发光芯片，浪潮华光不仅存活了下来，而且斗志更强。
在相同面积的晶圆上如何增产，是保持竞争优势的关键。“这一块巴掌大的晶圆，现在能出50万颗芯粒，覆盖了全波长和全色系，色彩也更加饱满。”该公司芯片部总经理闫宝华说。
潍坊不少传统产业聚焦新能源新材料、医养健康等省“十强产业”的重点领域发力，加快转型升级，“新动能”不断激活。
诸城东晓生物科技有限公司长期从事玉米淀粉深加工，正在医养健康领域探索发展新路。聚焦“零卡糖”，东晓生物的高端赤藓糖醇和植脂末成为诸城出口最多的产品。公司新上年产3万吨高端赤藓糖醇项目，将原有年产能提高到10万吨，项目投产后将成为全国最大的赤藓糖醇生产基地。
“我们不断调整产品结构，还从玉米淀粉中提取缬氨酸，满足健康达人锻炼所需能量，开辟出新的‘蓝海’。”公司副总经理刘忠告诉记者。
为提升传统动能，潍坊出台“老树发新枝”10条政策，支持企业技术改造，去年完成技改投资400亿元。去年，潍坊市地区生产总值达到7010.6亿元，增长9.7%，居全省第一位；潍坊规模以上工业企业总产值达10797.5亿元，营业收入达到10929.1亿元，实现“双过万亿”，均居全省第二。
“全国农业看山东，山东农业看潍坊”，农业是潍坊的金字招牌。为擦亮这块招牌，潍坊不断创新提升“三个模式”，大力发展现代高效农业，加快农业新旧动能转换。
84座古火山能为农业带来什么？2.4万火山农产品种植户，9.8万亩农田，吸引18家农业龙头企业加入，实现增收1.2亿元。
“我们的西红柿常年都是12元一斤，一年卖出150万公斤，主要销售到国内一线大城市。”昌乐县自然邦生态农业科技有限公司董事长梁其安告诉记者。凭借“火山地，有种的西红柿”项目，梁其安还获得第五届全国农村创业创新项目创意大赛成长组二等奖。
如今，在昌乐县乔官镇唐家店子村“番茄王国”田园综合体，几名年轻人往大棚里一钻，手机竖起来，抖音一开，几百箱西红柿就卖了出去。借助独特的地质条件，昌乐县打造“火山农八鲜”区域公用品牌，为西瓜、南瓜、甜瓜、西红柿等特色农产品销售开辟出“绿色销售渠道”。“18家农业龙头企业还组织成立‘火山农业产业联盟’，解决了老百姓在丘陵地分散种植规模小、价格低、品牌弱等问题。”乔官镇党委书记杨海强说。（大众日报）
聚焦新领域，打造特色产业链
青岛港一天转运7万余个集装箱，平均一秒一个，靠什么精准装卸？靠的是“工业之眼”。
走进山东富锐光学科技有限公司，一面墙壁上展示着合作企业的Logo，直接或间接配套的24家企业中，大部分是青岛港等上市公司及国家“专精特新”企业。
为业内巨擘“点睛”，富锐光学凭借的是什么？
“富锐光学致力于激光雷达前沿技术的开发和应用，设备视觉误差在±2㎝，角度误差不超过0.014°，广泛应用于智能仓储、智能机器人、智能交通、智能监控等领域，实现了进口替代。”富锐光学董事长张小富说。
车间内，AGV无人叉车头部、叉车“手臂”各安装一台激光雷达，就能行走自如，国内每年这样的无人叉车需求量在3万台左右。“按照一个无人叉车安装3个激光雷达测算，这种需求是巨大的。”张小富说。
为龙头企业配套产业园是潍坊的一条路径。富锐光学所在的潍城区正帮助企业用激光雷达技术吸引更多上下游企业聚集发展。“我们正在用‘眼睛’吸引机器人‘大脑’，在谈的4家企业都表示出了进驻合作意向。”张小富说。目前，潍城光电产业园里，已聚集起激光芯片、半导体新材料等高新技术企业，正崛起机器人产业链。
新兴产业领域的相关企业能够纵向延链展链，“八竿子打不着”的企业能否聚珠成链？山东海化集团、潍柴动力、液流储能科技有限公司，三家此前没有交集的企业正在通过新能源紧密联结。一个手提包大小的氢燃料电池堆，只需要两三个，就可驱动12米长的公交车。其中的氢气，海化就能提供。
随着世界上功率最大的盐酸基全钒液流电池储能电站建成，光伏发电的安全经济储存难题得到解决，其中重要的电解液，海化来供应。日前，潍坊市印发《关于支持氢能产业发展的若干政策》，鼓励合作共赢推动全市氢能产业规模大幅提升、关键核心技术取得重大突破。
普通廉价的石英砂、氧化铝、氧化硼、碳酸钙等，可以制成厚度只有0.4㎜的OLED载板玻璃，应用于折叠手机、便携设备、可穿戴等领域。
沿渤海路驶入寒亭区广袤盐碱地，东旭集团联合潍坊国企投建的生产基地正在加紧建设。潍坊已成熟的智能穿戴、汽车制造等产业链，正在OLED载板玻璃领域跃跃欲试。
近年来，潍坊市全面推行制造业重点产业“链长制”，打造“10+5”特色产业链条，培育储能、光刻胶、氢能等先导产业发展。突出政策赋能，出台实施行业龙头企业培育方案、“隐形冠军”企业群培育方案、“专精特新”中小企业认定管理办法，制定动力装备、光刻胶、氢能源、磁悬浮等一系列个性化产业发展政策和园区扶持政策，推动产业集群协同发展。目前，潍坊累计培育省“十强”产业“雁阵形”集群14个、集群领军企业20家，数量均居全省第2位。
立足产业基础优势，心无旁骛攻主业
夜幕降临，弥河西岸的青州亚泰花卉产业园内，灯光悄然亮起。这并不是夜间补光灯，而是为进入温室的直播达人亮起的照明灯。每天晚上，青州的花卉大棚聚集起不少夜班族直播卖花。
青州市亚泰农业科技有限公司总经理董文明从事花卉产业20年，从外出买新品种，到自己培育，这几年他切身感受到效益在不断提高。“以前买来一株2.5寸的蝴蝶兰，需要十七八元，春节时培育到三寸高时能卖35元左右。现在20多名研发人员自己培育新品种，每株成本降到了8元。”
136个花卉专业村、13.1万亩花田、3000多个品种，每年120亿元的交易额，一株花正在聚成千亿级花卉产业链。
“我们连续举办了21届中国花卉博览交易会，青州花卉以340亿元的品牌价值，连续两年获得山东省农业品牌第一名。”青州市花卉产业发展服务中心党组副书记、副主任郑栋鹏介绍，青州已成为江北最大的花卉生产、销售集散地和全国最大的盆花生产中心、多肉植物生产培育基地。
6月29日，诸城市委书记张建伟到中农联控股、北汽集团、亿华通公司等企业对接，希望能在金融创新、汽车产业发展、新能源汽车装备、特种车制造等方面进一步深化合作。
汽车制造是诸城的主导产业，300多家汽车及零部件企业产值已占诸城工业的半壁江山。如今，汽车制造产业仍在不断强链、延链、补链，发动机、变速器等核心部件相继落地，大业股份、义和车桥、美晨科技、艾泰克等配套企业，凭借高新技术成为行业翘楚。
潍坊国家单项冠军、省级单项冠军和隐形冠军企业数量均居全省首位。心无旁骛攻主业，是盛产“隐形冠军”的奥秘。
不久前，山东华特磁电科技股份有限公司自主研制的全球首台、全球最大5米智能立环高梯度磁选机下线。以矿处理量为例，是国内外现有的同类产品最大直径4米立环磁选机的两倍，平均吨矿能耗节省达50%以上。
致力于磁选设备的设计与研发，华特磁电解决了一道道“卡脖子”难题。“我们攻克了特大型励磁线圈均匀散热、超大超重核心部件分体式结构、模块化组装以及智能控制等多项关键核心技术。”华特磁电首席技术专家、常务副总裁刘风亮告诉记者。
歌尔股份的微型扬声器、麦克风、虚拟/增强现实出货量全球第一，精密模具智能制造生产线加工精度可达正负1微米；福田汽车集团面向国六排放标准研发出国内第一款2.5L发动机，去年产销4.5万台……潍坊高端装备产业约占规模以上装备工业的三分之一，潍柴动力、歌尔股份、豪迈科技、潍柴雷沃、盛瑞传动等一批龙头企业，正成为潍坊新旧动能转换的新亮点和经济发展的新增长点。光刻胶、氢能源、磁悬浮、集成电路、现代种业等，正在引领又一批产业腾飞。
老树发新芽，激活新动能
在潍坊，LED芯片行业是红火一时的产业，由于产能过剩、普通照明用LED芯片价格持续下跌而陷入低潮，曾被定为过剩产能。彼时的当家老产业，今日如何向新而行？
在北京冬奥会开幕式上，一个晶莹剔透的“冰立方”一帧帧闪过23届冬奥举办城市的历史，随着24道“激光刻刀”雕琢其间，最终定格为“2022中国北京”。
这个面积三万平方米的“冰立方”全部由LED组成，其中的高清显示光源芯片，主要来自山东浪潮华光光电子股份有限公司。从LED灯的生产，到如今使用显微镜方能看清的发光芯片，浪潮华光不仅存活了下来，而且斗志更强。
在相同面积的晶圆上如何增产，是保持竞争优势的关键。“这一块巴掌大的晶圆，现在能出50万颗芯粒，覆盖了全波长和全色系，色彩也更加饱满。”该公司芯片部总经理闫宝华说。
潍坊不少传统产业聚焦新能源新材料、医养健康等省“十强产业”的重点领域发力，加快转型升级，“新动能”不断激活。
诸城东晓生物科技有限公司长期从事玉米淀粉深加工，正在医养健康领域探索发展新路。聚焦“零卡糖”，东晓生物的高端赤藓糖醇和植脂末成为诸城出口最多的产品。公司新上年产3万吨高端赤藓糖醇项目，将原有年产能提高到10万吨，项目投产后将成为全国最大的赤藓糖醇生产基地。
“我们不断调整产品结构，还从玉米淀粉中提取缬氨酸，满足健康达人锻炼所需能量，开辟出新的‘蓝海’。”公司副总经理刘忠告诉记者。
为提升传统动能，潍坊出台“老树发新枝”10条政策，支持企业技术改造，去年完成技改投资400亿元。去年，潍坊市地区生产总值达到7010.6亿元，增长9.7%，居全省第一位；潍坊规模以上工业企业总产值达10797.5亿元，营业收入达到10929.1亿元，实现“双过万亿”，均居全省第二。
“全国农业看山东，山东农业看潍坊”，农业是潍坊的金字招牌。为擦亮这块招牌，潍坊不断创新提升“三个模式”，大力发展现代高效农业，加快农业新旧动能转换。
84座古火山能为农业带来什么？2.4万火山农产品种植户，9.8万亩农田，吸引18家农业龙头企业加入，实现增收1.2亿元。
“我们的西红柿常年都是12元一斤，一年卖出150万公斤，主要销售到国内一线大城市。”昌乐县自然邦生态农业科技有限公司董事长梁其安告诉记者。凭借“火山地，有种的西红柿”项目，梁其安还获得第五届全国农村创业创新项目创意大赛成长组二等奖。
如今，在昌乐县乔官镇唐家店子村“番茄王国”田园综合体，几名年轻人往大棚里一钻，手机竖起来，抖音一开，几百箱西红柿就卖了出去。借助独特的地质条件，昌乐县打造“火山农八鲜”区域公用品牌，为西瓜、南瓜、甜瓜、西红柿等特色农产品销售开辟出“绿色销售渠道”。“18家农业龙头企业还组织成立‘火山农业产业联盟’，解决了老百姓在丘陵地分散种植规模小、价格低、品牌弱等问题。”乔官镇党委书记杨海强说。（大众日报）
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