【十大创新看德州 | 创新赋能奏响科创强音，高质量发展再造“通达之路”】
德州素有“九达天衢、神京门户”的美誉，这源自于它得天独厚的区位优势：地处京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等重大战略的交汇点。借力创新，是它以区位优势为基础，实现高质量发展的“通达之路”。为此，在今年2月召开的德州市第十六次党代会上，市委书记田卫东明确表示：未来五年，将突出创新驱动，全力建设区域科创高地。
锚定“十大创新”，推动改革与发展深度融合互促共进，德州聚焦山东省2022年工作动员大会上提出的“十大创新”，推出一系列战略性、牵引性改革，一批力度大、创新强、举措实的重大改革事项落地见效，各领域改革不断向纵深推进。
出台六大方面25条政策支持德州天衢新区高质量发展；推进制造业“智转数改”；打造“1+3+N”人才发展战略格局……抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。作为山东的“北大门”，今年年初，德州在成功跻身国家创新型城市建设行列之后，如何牵住科技创新“牛鼻子”继续“走在前、开新局”？答案正陆续揭晓。
创新为擎，迎“八面来风”
“制造业是立市强市之基、高质量发展之本、共同富裕之源。要把先进制造业作为高质量发展的根基，作为立市强市的最优选项。”5月23日，德州召开先进制造业强市建设暨优化营商环境、“双招双引”动员大会，市委书记田卫东进一步明确了制造业在经济发展中的重要意义。
在6月22日召开的全省科技创新大会上，德州9个项目获省科技进步奖，其中天衢新区3个项目位列其中，获奖数量占全市三分之一。
好消息还不止一个，前段时间公示的2021年度德州市科技奖中，天衢新区21项成果获德州市科技进步奖，获奖层次和数量均创历年新高。
作为天衢新区的龙头企业，6月28日，山东有研半导体材料有限公司8英寸半导体硅片项目的生产车间，总工程师肖清华告诉新黄河记者，得益于半导体集成电路行业市场的火爆，他们的订单排满全年。一季度，企业的产能利用率已经超过80%。“当前，总投资62亿元的2021年省重大项目——有研艾斯‘12英寸集成电路用大尺寸硅片产业化项目’正在施工，项目达产后，将彻底改变我国12英寸集成电路用硅材料完全依赖进口的局面。”
山东有研半导体材料有限公司工作人员在工作
制造业是科技创新的主要战场、关键舞台，科技创新则是制造业发展的“牛鼻子”“发动机”。7月7日，德州公布了《关于进一步优化创新生态支持高水平建设国家创新型城市的若干措施的通知》，出台10项具体举措，全面激发创新活力，持续提升科技创新能级。
省级新区试点德州市天衢新区，正搭乘着政策的东风，以“创新”为发展新“引擎”，以崭新的姿态迎“八面来风”。
产才融合，放大人才“场效应”
从2017年考察初识，到2018年签署协议，再到数个新项目开工建设，德州与山东有研半导体材料有限公司的合作一直被人津津乐道。有研的加入，成为德州融入京津冀协同发展战略、主动对接央企的生动写照。
在山东有研半导体材料有限公司总工程师肖清华看来，便利的交通、良好的区位优势是有研选择德州必不可少的元素，而德州政府满满的诚意“大礼包”，极具诚意的招商政策、现代化的软硬件基础设施，则“打败”了争夺有研的其他城市。
山东有研半导体材料有限公司生产线
在项目建设过程中，德州市委、市政府积极配合，“一站式”服务节省审批时间，现场办公抢抓项目进度，做到了手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的“四最”营商环境，这些都是打动有研集团的重要因素。“企业落户德州至今，推动了3个德州市级以上重点项目相继落地，在每个重要节点、关键环节的任何问题，政府都有专人协调跟进，及时发现解决。”
这背后，体现的是德州速度和营商环境的温度。
这还不够，较之物质奖励，价值认同、情感共鸣更能打动人心。山东有研半导体材料有限公司自2019年从北京西城区迁至德州天衢新区后，200名掌握核心技术的骨干员工，3年内没有一人流失。这一切都源自有力的人才保障，以产留才，打造人才“孵化地”；以才兴产，形成人才“能量场”；产才融合，放大人才“场效应”。
有力的人才保障让山东有研半导体材料有限公司发展蹄疾步稳——有研半导体项目作为亿级产业“航母”，带动形成了年产值近300亿元的电子信息产业集群，建成了包含硅片、靶材在内的国家重要集成电路关键材料基地。有研好似高昂的产业“龙头”，正在驱动整个产业链，为天衢新区战略性新兴产业聚势赋能。去年，公司实现销售收入7.8亿元，利润1.8亿元。预计今年销售收入可达10亿元，利润3亿元。
营商环境是地方发展的“金字招牌”。德州把优化营商环境列为“一号改革工程”。2022年1月1日，《德州市优化营商环境条例》正式实施，成为全省第二个就优化营商环境专门立法的城市。
德州市政务服务大厅工作人员在工作中
6月28日，在德州市政务服务大厅，新黄河记者看到，各项业务正在有条不紊地办理中，工作人员表示，为了促进市场有效、政府有为、企业有劲，今年以来，他们不断做好审批“减法”、服务“加法”，例如在全国首创“跨省异地线下办”模式，设立德州市政务服务大厅驻京分厅，开展“无证明城市”创建，搭建全国首个政务服务信用评价横向管理平台，创新“信易批+失信制约”机制等。
“人才兴德”战略，让人才政策“真金白银”落地
人才是一个国家、一个地方发展的核心竞争力，是先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者，是社会发展的宝贵资源。
作为创新转型的城市，德州比任何时候都渴求人才。从推进“人才兴德”战略，到深化人才发展体制机制改革，让“天下才德州用”；从“顶格”配备市委人才工作领导小组，到人才政策“真金白银”落地生根，再到提高人才引育与产业发展契合度……越来越多的人才选择德州，扎根德州，留在德州，成为德州创新发展的“生力军”。
山东福洋生物科技股份有限公司是德州一家专注玉米精深加工的企业，是目前全球最大葡萄糖酸钠、海藻糖、葡萄糖酸内酯生产基地。通过科技人才的支撑和科研的驱动，企业做到了将玉米的增值转化率达到10到15倍。“一吨玉米的市场价在2900元左右，经过我们的加工，下游产品每吨能达到三四万元，增值转化率在10倍以上，有的达到了15倍。”山东福洋生物科技股份有限公司行政经理何万忠告诉记者，这是依靠企业组建科研团队、与高校、院所、生物领域的专家联合创新做到的。“人才的创新，保证了产品充分地向下游延伸，也保证了企业的发展后劲。”
山东福洋生物科技股份有限公司工作人员在科研中
政策聚才，待人以诚，拿出真金白银，这是德州的做法——5月27日，“‘德’有你才‘州’全”德州市人才政策奖补资金发放仪式举行，仪式上，10名领取安家补贴人才代表、10名享受“假日专家”薪酬补助企业代表、10名获得引进大学生奖励企业代表和10名第九届德州市有突出贡献的中青年专家代表，共计40人上台领奖，现场颁发奖金总额达411万元。
对于人才与产业的关系，德州市工信局相关负责人在接受采访时说，人才是制造业振兴的第一资源，产业振兴离不开人才；同时产业是人才引育的基础，更是人才发挥潜能的试验场。
引才有诚意，育才有沃土，用才有胆识，德州市人才工作写下浓墨重彩的一笔，留下了一串串闪光的足迹：成功创建全国第4家国家级引智试验区、全省第4家省级人才改革试验区、全省首家“国家高端人才引领型创新创业特色载体”；3项典型做法入选全国人才工作创新优秀案例，连续4年被省委、省政府评为全省人才工作先进单位。
创新为民，一个“新”字包罗万象，建设创新型城市，把区位优势转化成经济优势，创新已成为德州蝶变的最强引擎。（来源：新黄河）
德州素有“九达天衢、神京门户”的美誉，这源自于它得天独厚的区位优势：地处京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等重大战略的交汇点。借力创新，是它以区位优势为基础，实现高质量发展的“通达之路”。为此，在今年2月召开的德州市第十六次党代会上，市委书记田卫东明确表示：未来五年，将突出创新驱动，全力建设区域科创高地。
锚定“十大创新”，推动改革与发展深度融合互促共进，德州聚焦山东省2022年工作动员大会上提出的“十大创新”，推出一系列战略性、牵引性改革，一批力度大、创新强、举措实的重大改革事项落地见效，各领域改革不断向纵深推进。
出台六大方面25条政策支持德州天衢新区高质量发展；推进制造业“智转数改”；打造“1+3+N”人才发展战略格局……抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。作为山东的“北大门”，今年年初，德州在成功跻身国家创新型城市建设行列之后，如何牵住科技创新“牛鼻子”继续“走在前、开新局”？答案正陆续揭晓。
创新为擎，迎“八面来风”
“制造业是立市强市之基、高质量发展之本、共同富裕之源。要把先进制造业作为高质量发展的根基，作为立市强市的最优选项。”5月23日，德州召开先进制造业强市建设暨优化营商环境、“双招双引”动员大会，市委书记田卫东进一步明确了制造业在经济发展中的重要意义。
在6月22日召开的全省科技创新大会上，德州9个项目获省科技进步奖，其中天衢新区3个项目位列其中，获奖数量占全市三分之一。
好消息还不止一个，前段时间公示的2021年度德州市科技奖中，天衢新区21项成果获德州市科技进步奖，获奖层次和数量均创历年新高。
作为天衢新区的龙头企业，6月28日，山东有研半导体材料有限公司8英寸半导体硅片项目的生产车间，总工程师肖清华告诉新黄河记者，得益于半导体集成电路行业市场的火爆，他们的订单排满全年。一季度，企业的产能利用率已经超过80%。“当前，总投资62亿元的2021年省重大项目——有研艾斯‘12英寸集成电路用大尺寸硅片产业化项目’正在施工，项目达产后，将彻底改变我国12英寸集成电路用硅材料完全依赖进口的局面。”
山东有研半导体材料有限公司工作人员在工作
制造业是科技创新的主要战场、关键舞台，科技创新则是制造业发展的“牛鼻子”“发动机”。7月7日，德州公布了《关于进一步优化创新生态支持高水平建设国家创新型城市的若干措施的通知》，出台10项具体举措，全面激发创新活力，持续提升科技创新能级。
省级新区试点德州市天衢新区，正搭乘着政策的东风，以“创新”为发展新“引擎”，以崭新的姿态迎“八面来风”。
产才融合，放大人才“场效应”
从2017年考察初识，到2018年签署协议，再到数个新项目开工建设，德州与山东有研半导体材料有限公司的合作一直被人津津乐道。有研的加入，成为德州融入京津冀协同发展战略、主动对接央企的生动写照。
在山东有研半导体材料有限公司总工程师肖清华看来，便利的交通、良好的区位优势是有研选择德州必不可少的元素，而德州政府满满的诚意“大礼包”，极具诚意的招商政策、现代化的软硬件基础设施，则“打败”了争夺有研的其他城市。
山东有研半导体材料有限公司生产线
在项目建设过程中，德州市委、市政府积极配合，“一站式”服务节省审批时间，现场办公抢抓项目进度，做到了手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的“四最”营商环境，这些都是打动有研集团的重要因素。“企业落户德州至今，推动了3个德州市级以上重点项目相继落地，在每个重要节点、关键环节的任何问题，政府都有专人协调跟进，及时发现解决。”
这背后，体现的是德州速度和营商环境的温度。
这还不够，较之物质奖励，价值认同、情感共鸣更能打动人心。山东有研半导体材料有限公司自2019年从北京西城区迁至德州天衢新区后，200名掌握核心技术的骨干员工，3年内没有一人流失。这一切都源自有力的人才保障，以产留才，打造人才“孵化地”；以才兴产，形成人才“能量场”；产才融合，放大人才“场效应”。
有力的人才保障让山东有研半导体材料有限公司发展蹄疾步稳——有研半导体项目作为亿级产业“航母”，带动形成了年产值近300亿元的电子信息产业集群，建成了包含硅片、靶材在内的国家重要集成电路关键材料基地。有研好似高昂的产业“龙头”，正在驱动整个产业链，为天衢新区战略性新兴产业聚势赋能。去年，公司实现销售收入7.8亿元，利润1.8亿元。预计今年销售收入可达10亿元，利润3亿元。
营商环境是地方发展的“金字招牌”。德州把优化营商环境列为“一号改革工程”。2022年1月1日，《德州市优化营商环境条例》正式实施，成为全省第二个就优化营商环境专门立法的城市。
德州市政务服务大厅工作人员在工作中
6月28日，在德州市政务服务大厅，新黄河记者看到，各项业务正在有条不紊地办理中，工作人员表示，为了促进市场有效、政府有为、企业有劲，今年以来，他们不断做好审批“减法”、服务“加法”，例如在全国首创“跨省异地线下办”模式，设立德州市政务服务大厅驻京分厅，开展“无证明城市”创建，搭建全国首个政务服务信用评价横向管理平台，创新“信易批+失信制约”机制等。
“人才兴德”战略，让人才政策“真金白银”落地
人才是一个国家、一个地方发展的核心竞争力，是先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者，是社会发展的宝贵资源。
作为创新转型的城市，德州比任何时候都渴求人才。从推进“人才兴德”战略，到深化人才发展体制机制改革，让“天下才德州用”；从“顶格”配备市委人才工作领导小组，到人才政策“真金白银”落地生根，再到提高人才引育与产业发展契合度……越来越多的人才选择德州，扎根德州，留在德州，成为德州创新发展的“生力军”。
山东福洋生物科技股份有限公司是德州一家专注玉米精深加工的企业，是目前全球最大葡萄糖酸钠、海藻糖、葡萄糖酸内酯生产基地。通过科技人才的支撑和科研的驱动，企业做到了将玉米的增值转化率达到10到15倍。“一吨玉米的市场价在2900元左右，经过我们的加工，下游产品每吨能达到三四万元，增值转化率在10倍以上，有的达到了15倍。”山东福洋生物科技股份有限公司行政经理何万忠告诉记者，这是依靠企业组建科研团队、与高校、院所、生物领域的专家联合创新做到的。“人才的创新，保证了产品充分地向下游延伸，也保证了企业的发展后劲。”
山东福洋生物科技股份有限公司工作人员在科研中
政策聚才，待人以诚，拿出真金白银，这是德州的做法——5月27日，“‘德’有你才‘州’全”德州市人才政策奖补资金发放仪式举行，仪式上，10名领取安家补贴人才代表、10名享受“假日专家”薪酬补助企业代表、10名获得引进大学生奖励企业代表和10名第九届德州市有突出贡献的中青年专家代表，共计40人上台领奖，现场颁发奖金总额达411万元。
对于人才与产业的关系，德州市工信局相关负责人在接受采访时说，人才是制造业振兴的第一资源，产业振兴离不开人才；同时产业是人才引育的基础，更是人才发挥潜能的试验场。
引才有诚意，育才有沃土，用才有胆识，德州市人才工作写下浓墨重彩的一笔，留下了一串串闪光的足迹：成功创建全国第4家国家级引智试验区、全省第4家省级人才改革试验区、全省首家“国家高端人才引领型创新创业特色载体”；3项典型做法入选全国人才工作创新优秀案例，连续4年被省委、省政府评为全省人才工作先进单位。
创新为民，一个“新”字包罗万象，建设创新型城市，把区位优势转化成经济优势，创新已成为德州蝶变的最强引擎。（来源：新黄河）
【哈尔滨孵化基地入驻创业实体看过来！满足这些条件可一次性奖补100万】 龙头新闻·生活报记者从哈尔滨市人社部门获悉，哈尔滨孵化基地入驻创业实体最高可获100万元的一次性奖补，现在开始申领了。
创业孵化基地一次性奖补类
1、发放创业孵化基地一次性奖补的对象及标准
对象：对各区县（市）在街道、乡镇建设或合作引进创业孵化基地、创业大本营、创业社区、服务驿站等创业孵化载体，并为登记失业人员自主创办的企业免费提供办公场所或经营场地，根据入驻创业实体在孵期内销售额、纳税额、创造就业岗位数量、孵化成功率、到期出孵率等，一次性给予孵化基地奖补。
标准：孵化基地入驻创业实体在孵期间销售额近2年内年均不少于1000万元、纳税额不少于50万元的给予100万元的一次性奖补；孵化基地入驻创业实体在孵期间销售额近2年内年均不少于500万元、纳税额不少于25万元的给予50万元的一次性奖补;孵化基地入驻创业实体在孵期间销售额近2年内年均不少于300万元、纳税额不少于15万元的给予30万元的一次性奖补。
2、创业孵化基地一次性奖补的条件
(1)由政府批准设立或依法设立在哈尔滨市所属各区、县（市）的经主管部门认定或备案的创业孵化基地，具有独立法人资格，以创业孵化为主营业务，孵化基地稳定运营2年以上；
(2)孵化场所利用率不低于70%；
(3)现有在孵创业实体（含企业、个体工商户、民办非企业组织）、创业团队或创业项目数量不少于20个，带动就业人员年均不少于300人（其中缴纳社保人员需达到50%及以上）；
(4)自基地运营以来，在孵创业实体孵化成功率总体不低于60%，入孵创业实体协议到期出园率总体不低于95%；
(5)创业孵化功能完善，各项管理制度健全，有严格的入驻和退出机制，设立有专门的服务区域、配置相应的服务设施和人员且能提供专业的创业指导、创业培训、政策信息咨询以及代理服务，孵化基地有良好发展前景。
3、申报创业孵化基地一次性奖补的材料
(1)《哈尔滨市创业孵化载体一次性奖补申请表》；
(2)自评报告（包括创业孵化基地建设、创业服务及创业带动就业、创业实体经营及退出等情况）；
(3)创业孵化基地认定或备案文件；
(4)孵化基地营业执照、面积房产证明、基地平面示意图、稳定运营2年以上的财务台账、报表等有关证明材料；
(5)孵化基地法人代表身份证件、在银行开立的基本账户；
(6)《哈尔滨市创业孵化载体入驻创业实体清单》、入驻协议、已注册登记的创业实体提供营业执照，创业团队或创业项目应有《创业计划书》或《项目计划书》；
(7)《在孵创业实体带动就业人员名册》、入驻创业实体的用工合同、社保缴费凭证等其他能够证明带动就业人数的佐证材料；
(8)入驻创业实体财务凭证、完税证明等材料；
(9)其他能体现孵化场所利用率、孵化成功率、到期出园率、带动就业人数、财务审计报告等相关证明材料。
重点群体“双创”平台一次性奖补类
1、发放重点群体“双创”平台一次性奖补的对象及标准
对象：为高校在校生及毕业生、复员转业退役军人、从事非农产业的农民工、残疾人、登记失业和就业困难人员等重点群体创办企业提供孵化服务的“双创”平台，根据平台吸纳就业人员和效果，一次性给予奖补。
标准：“双创”平台建筑面积不低于3000平方米，带动就业人数不少于300人（其中缴纳社保人员需达到50%及以上），给予一次性奖补30万元；“双创”平台建筑面积不低于2000平方米，带动就业人数不少于200人（其中缴纳社保人员需达到50%及以上），给予一次性奖补20万元；“双创”平台建筑面积不低于1000平方米，带动就业人数不少于100人（其中缴纳社保人员需达到50%及以上），给予一次性奖补10万元。
2、重点群体“双创”平台一次性奖补的条件
（1）由政府批准设立或依法设立在哈尔滨市所属各区、县（市）的经主管部门认定或备案的“双创”平台，具有独立法人资格，以为高校在校生及毕业生、复员转业退役军人、从事非农产业的农民工、残疾人、登记失业和就业困难人员等重点群体创新创业提供孵化服务为主;
（2）“双创”平台稳定运营1年以上，孵化场所利用率不低于70%，拥有运营管理团队5人以上，专职职业指导师或创业辅导师1名以上;
（3）“双创”平台内在孵创业实体中高校在校生及毕业5年内毕业生、复员转业退役军人、从事非农产业的农民工、残疾人、登记失业和就业困难人员等重点群体创业占比达60%以上;
（4）创业孵化功能完善，各项管理制度健全，有严格的入驻和退出机制，设立有专门的服务区域、配置相应的服务设施和人员且能提供专业的创业指导、创业培训、政策信息咨询以及代理服务，“双创”平台有良好发展前景。
3、申报重点群体“双创”平台一次性奖补的材料
（1）《哈尔滨市创业孵化载体一次性奖补申请表》；
（2）自评报告（包括“双创”平台建设、孵化效果、创业服务及创业带动就业等情况）；
（3）“双创”平台认定或备案文件；
（4）“双创”平台营业执照、建筑面积房产证明、基地平面示意图、稳定运营1年以上的财务台账、报表等有关证明材料；
（5）《哈尔滨市创业孵化载体入驻创业实体清单》、入驻协议、已注册登记的创业实体提供营业执照，创业团队或创业项目应有《创业计划书》或《项目计划书》；
（6）重点群体相关证明材料；
（7）《在孵创业实体带动就业人员名册》、入驻创业实体的用工合同、社保缴费凭证等其他能够证明带动就业人数的佐证材料；
（8）其他能体现孵化场所利用率、运营管理团队人员等相关证明材料。
哈尔滨市创业孵化载体一次性奖补的申报要求
1、同一创业孵化载体只能享受一种类型的平台政策，不得多头申报。
2、同一创业孵化载体只可享受一次奖补。
3、同一创业孵化载体不得同时享受《哈尔滨市推动“双创”平台高质量发展的若干政策》（哈政规〔2020〕9号）中其他部门的奖补政策。
哈尔滨市创业孵化载体一次性奖补的办理流程
1、哈尔滨市6个主城区（道里、道外、南岗、香坊、平房、松北）由申报单位向所在区人力资源和社会保障局提交申报材料；
2、区人力资源和社会保障局按照本细则要求，对申报单位提交的申报材料进行初审后，向市就业服务中心提出审核推荐意见；
3、由市就业服务中心组织专家开展评审工作，必要时组织实地考察，评审工作完成后进行公示，公示期5个工作日，对评审公示无异议的，由市就业服务中心报市人社局；
4、由市人社局向市财政局报送资金申请报告和资金申请表；
5、由市财政局给予补贴，并由市就业服务中心将补贴资金拨付到申报单位在银行开立的基本账户。
除哈尔滨市6个主城区（道里、道外、南岗、香坊、平房、松北）外的其他各区、县（市）办理流程由各区、县（市）自行确定。
哈尔滨市创业孵化载体一次性奖补经办联系表
记者：吕晓艳
创业孵化基地一次性奖补类
1、发放创业孵化基地一次性奖补的对象及标准
对象：对各区县（市）在街道、乡镇建设或合作引进创业孵化基地、创业大本营、创业社区、服务驿站等创业孵化载体，并为登记失业人员自主创办的企业免费提供办公场所或经营场地，根据入驻创业实体在孵期内销售额、纳税额、创造就业岗位数量、孵化成功率、到期出孵率等，一次性给予孵化基地奖补。
标准：孵化基地入驻创业实体在孵期间销售额近2年内年均不少于1000万元、纳税额不少于50万元的给予100万元的一次性奖补；孵化基地入驻创业实体在孵期间销售额近2年内年均不少于500万元、纳税额不少于25万元的给予50万元的一次性奖补;孵化基地入驻创业实体在孵期间销售额近2年内年均不少于300万元、纳税额不少于15万元的给予30万元的一次性奖补。
2、创业孵化基地一次性奖补的条件
(1)由政府批准设立或依法设立在哈尔滨市所属各区、县（市）的经主管部门认定或备案的创业孵化基地，具有独立法人资格，以创业孵化为主营业务，孵化基地稳定运营2年以上；
(2)孵化场所利用率不低于70%；
(3)现有在孵创业实体（含企业、个体工商户、民办非企业组织）、创业团队或创业项目数量不少于20个，带动就业人员年均不少于300人（其中缴纳社保人员需达到50%及以上）；
(4)自基地运营以来，在孵创业实体孵化成功率总体不低于60%，入孵创业实体协议到期出园率总体不低于95%；
(5)创业孵化功能完善，各项管理制度健全，有严格的入驻和退出机制，设立有专门的服务区域、配置相应的服务设施和人员且能提供专业的创业指导、创业培训、政策信息咨询以及代理服务，孵化基地有良好发展前景。
3、申报创业孵化基地一次性奖补的材料
(1)《哈尔滨市创业孵化载体一次性奖补申请表》；
(2)自评报告（包括创业孵化基地建设、创业服务及创业带动就业、创业实体经营及退出等情况）；
(3)创业孵化基地认定或备案文件；
(4)孵化基地营业执照、面积房产证明、基地平面示意图、稳定运营2年以上的财务台账、报表等有关证明材料；
(5)孵化基地法人代表身份证件、在银行开立的基本账户；
(6)《哈尔滨市创业孵化载体入驻创业实体清单》、入驻协议、已注册登记的创业实体提供营业执照，创业团队或创业项目应有《创业计划书》或《项目计划书》；
(7)《在孵创业实体带动就业人员名册》、入驻创业实体的用工合同、社保缴费凭证等其他能够证明带动就业人数的佐证材料；
(8)入驻创业实体财务凭证、完税证明等材料；
(9)其他能体现孵化场所利用率、孵化成功率、到期出园率、带动就业人数、财务审计报告等相关证明材料。
重点群体“双创”平台一次性奖补类
1、发放重点群体“双创”平台一次性奖补的对象及标准
对象：为高校在校生及毕业生、复员转业退役军人、从事非农产业的农民工、残疾人、登记失业和就业困难人员等重点群体创办企业提供孵化服务的“双创”平台，根据平台吸纳就业人员和效果，一次性给予奖补。
标准：“双创”平台建筑面积不低于3000平方米，带动就业人数不少于300人（其中缴纳社保人员需达到50%及以上），给予一次性奖补30万元；“双创”平台建筑面积不低于2000平方米，带动就业人数不少于200人（其中缴纳社保人员需达到50%及以上），给予一次性奖补20万元；“双创”平台建筑面积不低于1000平方米，带动就业人数不少于100人（其中缴纳社保人员需达到50%及以上），给予一次性奖补10万元。
2、重点群体“双创”平台一次性奖补的条件
（1）由政府批准设立或依法设立在哈尔滨市所属各区、县（市）的经主管部门认定或备案的“双创”平台，具有独立法人资格，以为高校在校生及毕业生、复员转业退役军人、从事非农产业的农民工、残疾人、登记失业和就业困难人员等重点群体创新创业提供孵化服务为主;
（2）“双创”平台稳定运营1年以上，孵化场所利用率不低于70%，拥有运营管理团队5人以上，专职职业指导师或创业辅导师1名以上;
（3）“双创”平台内在孵创业实体中高校在校生及毕业5年内毕业生、复员转业退役军人、从事非农产业的农民工、残疾人、登记失业和就业困难人员等重点群体创业占比达60%以上;
（4）创业孵化功能完善，各项管理制度健全，有严格的入驻和退出机制，设立有专门的服务区域、配置相应的服务设施和人员且能提供专业的创业指导、创业培训、政策信息咨询以及代理服务，“双创”平台有良好发展前景。
3、申报重点群体“双创”平台一次性奖补的材料
（1）《哈尔滨市创业孵化载体一次性奖补申请表》；
（2）自评报告（包括“双创”平台建设、孵化效果、创业服务及创业带动就业等情况）；
（3）“双创”平台认定或备案文件；
（4）“双创”平台营业执照、建筑面积房产证明、基地平面示意图、稳定运营1年以上的财务台账、报表等有关证明材料；
（5）《哈尔滨市创业孵化载体入驻创业实体清单》、入驻协议、已注册登记的创业实体提供营业执照，创业团队或创业项目应有《创业计划书》或《项目计划书》；
（6）重点群体相关证明材料；
（7）《在孵创业实体带动就业人员名册》、入驻创业实体的用工合同、社保缴费凭证等其他能够证明带动就业人数的佐证材料；
（8）其他能体现孵化场所利用率、运营管理团队人员等相关证明材料。
哈尔滨市创业孵化载体一次性奖补的申报要求
1、同一创业孵化载体只能享受一种类型的平台政策，不得多头申报。
2、同一创业孵化载体只可享受一次奖补。
3、同一创业孵化载体不得同时享受《哈尔滨市推动“双创”平台高质量发展的若干政策》（哈政规〔2020〕9号）中其他部门的奖补政策。
哈尔滨市创业孵化载体一次性奖补的办理流程
1、哈尔滨市6个主城区（道里、道外、南岗、香坊、平房、松北）由申报单位向所在区人力资源和社会保障局提交申报材料；
2、区人力资源和社会保障局按照本细则要求，对申报单位提交的申报材料进行初审后，向市就业服务中心提出审核推荐意见；
3、由市就业服务中心组织专家开展评审工作，必要时组织实地考察，评审工作完成后进行公示，公示期5个工作日，对评审公示无异议的，由市就业服务中心报市人社局；
4、由市人社局向市财政局报送资金申请报告和资金申请表；
5、由市财政局给予补贴，并由市就业服务中心将补贴资金拨付到申报单位在银行开立的基本账户。
除哈尔滨市6个主城区（道里、道外、南岗、香坊、平房、松北）外的其他各区、县（市）办理流程由各区、县（市）自行确定。
哈尔滨市创业孵化载体一次性奖补经办联系表
记者：吕晓艳
#消博时刻 首发首秀#【#换个方式看报纸# #这届消博会看点真不少# 】海风轻拂，椰林婆娑，世界目光汇聚海南。7月25日-30日，第二届中国国际消费品博览会（以下简称“消博会”）在海南省海口市举办。
本届消博会，参展企业和品牌数量均超过首届，国际化程度更高，10万平方米的展区内共有超2800个品牌参展，RCEP成员国参展面积比首届增加近20%。
作为今年中国四大外贸展会中首场线下举办的展会，第二届消博会的成功举办展现了中国消费市场的巨大潜力，也显示出中国统筹疫情防控和经济社会发展的有效成果。
“共享开放机遇，共创美好生活”是本届消博会的主题。商务部副部长盛秋平说：“我们将努力把本届消博会打造成各国扩大贸易、加强合作、促进发展的重要平台，真诚欢迎各国企业共乘中国发展快车，共享中国市场机遇，为全球经济复苏提供新的增长动力。”
首发首展首秀多
消博会是中国首个以消费精品为主题的国家级展会。本届消博会新品云集，来自全球的企业相聚于此，推出“全球首发、亚太首展、中国首秀”。
只需3秒，水温迅速烧至100度再降至40度，一杯温度适宜的饮用水接好了。主打“3秒喝上凉白开”的IAM净饮熟水机X6首次在消博会上亮相。品牌有关负责人介绍：“经过深入调研中国市场，我们发现许多家庭已经配备了直饮水机，于是我们将老款的过滤功能简化，扩大了水箱容量，进一步缩短出水时间，真正做到3秒喝上凉白开，希望进入更多中国家庭。”
泰山体育展出的“国内首创、世界领先、完全国产”的中国雪蜡车，在炎炎夏日带来了一丝清凉。92平方米的雪蜡车，不仅能满足6名打蜡师同时为雪板打蜡的专业需求，还配备了卫生间、淋浴间、热身区和休憩区。北京冬奥会期间，中国雪蜡车服务保障的中国越野滑雪队在全部项目中取得了中国在冬奥历史上的最好成绩，中国自主研发的首台雪蜡车也成为冬奥赛场上一道靓丽的风景，向全世界展示了中国制造的实力。
据介绍，消博会期间，将有200多个品牌发布600多个全新产品。其中27日至28日的“消博时刻首发首秀”新品发布会，共有28家国际、国内知名企业的68个品牌携104件不同款式、不同系列的新品登场，涵盖时尚香化、珠宝首饰、世界名酒、高端食品、电子科技、生物科技、人工智能等领域，引领消费潮流。
开幕前，多个时尚品牌已率先预告其全球首发新品。法国开云集团旗下珠宝品牌Qeelin专门设计了海南长臂猿孤品珠宝bobo，知名艺术珠宝LARWINER拉威兒将展出“飞向未来”2022年度系列。顶级威士忌品牌格兰菲迪带来“时光臻藏系列50年”，爱丁顿携史诗级81年珍稀单一麦芽威士忌进行中国区首秀，引来多家采购商洽谈合作。
对接中国消费升级新需求，不少品牌选择在消博会首发健康类精品。
旅居生活展区里，傲胜的减压养身椅是中国首发。这款养身椅具备AI压力监测功能，只需30秒就能通过生物传感器测量心率、呼吸频率和心率变异性，测算出身体紧张度，进而量身定制按摩程序。企业相关负责人说，希望借消博会接触更多终端消费者，提高品牌知名度，“我们看好中国消费市场”。
国货精品展魅力
消博会充分发挥“桥梁”与“窗口”的作用，不仅为各国企业共享中国市场提供机遇，也为中国消费精品销往全球创造商机。2万平方米的国内展区，31个省区市和新疆生产建设兵团带来品牌超过1200个。
今年特设的5000平方米国货精品馆更是人气高涨，集中展示了中国科技、绿色家电、文创、生物医药等方面的消费精品。
国货精品“科技范儿”足——
科大讯飞展出多款全新产品，包括全新讯飞翻译机4.0、讯飞智能无线麦克风C1、讯飞智能助听器等，为高效快速翻译、视频创作收音、听损人群治疗等场景提供创新解决方案。科大讯飞有关负责人告诉记者：“消博会让科大讯飞在国际舞台上近距离接触采购商和消费者，我们全线消费级产品不仅得到很好的展示机会，也收获了很多积极反馈和建议，拓展了新的合作机会。”
华熙生物携中国首个透明质酸钠饮品品牌“水肌泉”的新品亮相本届消博会。品牌有关负责人介绍，玻尿酸饮用水产品配方仅含纯净水和玻尿酸，无添加、无防腐、无菌灌装。通过消博会，企业向更多同行和客户展示实力，扩大品牌影响力。
国货精品“不一般”——
在时尚珠宝精品展区，中国环保艺术珠宝品牌高纳仕展出一件镶嵌了19650颗钻石、耗时2年时间制作的金缕钻衣，完美展示了中国匠人精神。另一件全球首发的项链“矿工的眼泪”，以多种合成环保材料为基础，传递出品牌环保理念。“高纳仕将借助消博会的契机，宣扬品牌环保理念，探索更多全新概念的珠宝消费趋势，为品牌出海国际化预热。”该品牌负责人说。
简餐品牌理象国是近年涌现的新锐“国货”品牌，凭借产品创新发力，旗下的水饺、云吞、小酥肉、葱油饼等多款产品一经推出便受到消费者喜爱，成为消费精品中的“新国潮”代表之一。“理象国致力于为消费者提供‘一顿理想的简餐’，本次参加消博会是一个很好的交流展示机会，我们期望向世界讲好‘国货品质’的故事。”理象国负责人王林介绍。
共享中国机遇
中国有14多亿人口、超4亿中等收入群体，消费市场的巨大潜力，向全球企业释放着无法抗拒的“引力波”。
作为本届消博会主宾国，法国共有200多个品牌参展，体现了中法两国密切的贸易往来。达能中国、北亚及大洋洲总裁谢伟博表示，在中国市场保持相当业务规模是确保该公司全球领先地位的关键所在。2021年，达能中国的销售收入占其全球总收入的10%。达能始终看好中国巨大的消费潜力和市场机遇。
本届消博会上，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员参与热情高涨。
“相比首届消博会，今年日本馆的展览面积更大，参展企业数量也翻了倍。”日本贸易振兴机构广州代表处所长清水显司说，他们正把消博会当作寻求增长的“机遇之地”。
“中国已是资生堂全球第二总部及最大的海外市场。第二届消博会顺利举办，让我们进一步感受到中国扩大开放的积极信号，增强了对中国市场的信心。希望通过消博会的舞台，持续提升资生堂的影响力，为更多消费者带去优质的产品与服务，也期待结识更多志同道合的伙伴，打造可持续发展的合作关系。”资生堂中国首席执行官藤原宪太郎告诉记者，资生堂将持续引进全球研发成果，深入参与本土创新，用优质丰富的产品满足更多中国消费者的美妆需求。
立足海南这一国内国际双循环的重要交汇点，消博会的影响力不仅限于消费领域，更推动了海南国际旅游消费中心和海南自由贸易港建设。
泰国天丝集团首席执行官许馨雄说，消博会为各国消费精品进入中国市场提供了展示和交易机会，让外资企业感受到中国同世界分享市场机遇、推动世界经济复苏的真诚愿望。许馨雄表示：“天丝集团深耕中国市场近30年，有幸见证并参与了海南的发展，对如今RCEP以及海南自贸港叠加效应带来的企业发展机会充满信心。我们期待通过消博会这一平台，积极拥抱海南自贸港建设的新机遇，拓展和深化在华业务。”
“海南消博会是展示自贸港建设的重要窗口，能帮助海外品牌更好地了解中国市场。”阿里巴巴集团B2C零售事业群副总裁王浩洋介绍，得益于消博会的良好平台，天猫国际也拓展了战略合作范围。截至目前，共有全球87个国家和地区的近3万多个海外品牌入驻天猫国际，其中八成以上品牌首次来华。
有精品展示，更有对接洽谈、国际采购、投资贸易——消博会密集呈现的合作共赢故事，见证中国以更加开放的胸襟与世界携手，共享开放机遇，共创美好生活。（《人民日报》7月28日）
本届消博会，参展企业和品牌数量均超过首届，国际化程度更高，10万平方米的展区内共有超2800个品牌参展，RCEP成员国参展面积比首届增加近20%。
作为今年中国四大外贸展会中首场线下举办的展会，第二届消博会的成功举办展现了中国消费市场的巨大潜力，也显示出中国统筹疫情防控和经济社会发展的有效成果。
“共享开放机遇，共创美好生活”是本届消博会的主题。商务部副部长盛秋平说：“我们将努力把本届消博会打造成各国扩大贸易、加强合作、促进发展的重要平台，真诚欢迎各国企业共乘中国发展快车，共享中国市场机遇，为全球经济复苏提供新的增长动力。”
首发首展首秀多
消博会是中国首个以消费精品为主题的国家级展会。本届消博会新品云集，来自全球的企业相聚于此，推出“全球首发、亚太首展、中国首秀”。
只需3秒，水温迅速烧至100度再降至40度，一杯温度适宜的饮用水接好了。主打“3秒喝上凉白开”的IAM净饮熟水机X6首次在消博会上亮相。品牌有关负责人介绍：“经过深入调研中国市场，我们发现许多家庭已经配备了直饮水机，于是我们将老款的过滤功能简化，扩大了水箱容量，进一步缩短出水时间，真正做到3秒喝上凉白开，希望进入更多中国家庭。”
泰山体育展出的“国内首创、世界领先、完全国产”的中国雪蜡车，在炎炎夏日带来了一丝清凉。92平方米的雪蜡车，不仅能满足6名打蜡师同时为雪板打蜡的专业需求，还配备了卫生间、淋浴间、热身区和休憩区。北京冬奥会期间，中国雪蜡车服务保障的中国越野滑雪队在全部项目中取得了中国在冬奥历史上的最好成绩，中国自主研发的首台雪蜡车也成为冬奥赛场上一道靓丽的风景，向全世界展示了中国制造的实力。
据介绍，消博会期间，将有200多个品牌发布600多个全新产品。其中27日至28日的“消博时刻首发首秀”新品发布会，共有28家国际、国内知名企业的68个品牌携104件不同款式、不同系列的新品登场，涵盖时尚香化、珠宝首饰、世界名酒、高端食品、电子科技、生物科技、人工智能等领域，引领消费潮流。
开幕前，多个时尚品牌已率先预告其全球首发新品。法国开云集团旗下珠宝品牌Qeelin专门设计了海南长臂猿孤品珠宝bobo，知名艺术珠宝LARWINER拉威兒将展出“飞向未来”2022年度系列。顶级威士忌品牌格兰菲迪带来“时光臻藏系列50年”，爱丁顿携史诗级81年珍稀单一麦芽威士忌进行中国区首秀，引来多家采购商洽谈合作。
对接中国消费升级新需求，不少品牌选择在消博会首发健康类精品。
旅居生活展区里，傲胜的减压养身椅是中国首发。这款养身椅具备AI压力监测功能，只需30秒就能通过生物传感器测量心率、呼吸频率和心率变异性，测算出身体紧张度，进而量身定制按摩程序。企业相关负责人说，希望借消博会接触更多终端消费者，提高品牌知名度，“我们看好中国消费市场”。
国货精品展魅力
消博会充分发挥“桥梁”与“窗口”的作用，不仅为各国企业共享中国市场提供机遇，也为中国消费精品销往全球创造商机。2万平方米的国内展区，31个省区市和新疆生产建设兵团带来品牌超过1200个。
今年特设的5000平方米国货精品馆更是人气高涨，集中展示了中国科技、绿色家电、文创、生物医药等方面的消费精品。
国货精品“科技范儿”足——
科大讯飞展出多款全新产品，包括全新讯飞翻译机4.0、讯飞智能无线麦克风C1、讯飞智能助听器等，为高效快速翻译、视频创作收音、听损人群治疗等场景提供创新解决方案。科大讯飞有关负责人告诉记者：“消博会让科大讯飞在国际舞台上近距离接触采购商和消费者，我们全线消费级产品不仅得到很好的展示机会，也收获了很多积极反馈和建议，拓展了新的合作机会。”
华熙生物携中国首个透明质酸钠饮品品牌“水肌泉”的新品亮相本届消博会。品牌有关负责人介绍，玻尿酸饮用水产品配方仅含纯净水和玻尿酸，无添加、无防腐、无菌灌装。通过消博会，企业向更多同行和客户展示实力，扩大品牌影响力。
国货精品“不一般”——
在时尚珠宝精品展区，中国环保艺术珠宝品牌高纳仕展出一件镶嵌了19650颗钻石、耗时2年时间制作的金缕钻衣，完美展示了中国匠人精神。另一件全球首发的项链“矿工的眼泪”，以多种合成环保材料为基础，传递出品牌环保理念。“高纳仕将借助消博会的契机，宣扬品牌环保理念，探索更多全新概念的珠宝消费趋势，为品牌出海国际化预热。”该品牌负责人说。
简餐品牌理象国是近年涌现的新锐“国货”品牌，凭借产品创新发力，旗下的水饺、云吞、小酥肉、葱油饼等多款产品一经推出便受到消费者喜爱，成为消费精品中的“新国潮”代表之一。“理象国致力于为消费者提供‘一顿理想的简餐’，本次参加消博会是一个很好的交流展示机会，我们期望向世界讲好‘国货品质’的故事。”理象国负责人王林介绍。
共享中国机遇
中国有14多亿人口、超4亿中等收入群体，消费市场的巨大潜力，向全球企业释放着无法抗拒的“引力波”。
作为本届消博会主宾国，法国共有200多个品牌参展，体现了中法两国密切的贸易往来。达能中国、北亚及大洋洲总裁谢伟博表示，在中国市场保持相当业务规模是确保该公司全球领先地位的关键所在。2021年，达能中国的销售收入占其全球总收入的10%。达能始终看好中国巨大的消费潜力和市场机遇。
本届消博会上，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员参与热情高涨。
“相比首届消博会，今年日本馆的展览面积更大，参展企业数量也翻了倍。”日本贸易振兴机构广州代表处所长清水显司说，他们正把消博会当作寻求增长的“机遇之地”。
“中国已是资生堂全球第二总部及最大的海外市场。第二届消博会顺利举办，让我们进一步感受到中国扩大开放的积极信号，增强了对中国市场的信心。希望通过消博会的舞台，持续提升资生堂的影响力，为更多消费者带去优质的产品与服务，也期待结识更多志同道合的伙伴，打造可持续发展的合作关系。”资生堂中国首席执行官藤原宪太郎告诉记者，资生堂将持续引进全球研发成果，深入参与本土创新，用优质丰富的产品满足更多中国消费者的美妆需求。
立足海南这一国内国际双循环的重要交汇点，消博会的影响力不仅限于消费领域，更推动了海南国际旅游消费中心和海南自由贸易港建设。
泰国天丝集团首席执行官许馨雄说，消博会为各国消费精品进入中国市场提供了展示和交易机会，让外资企业感受到中国同世界分享市场机遇、推动世界经济复苏的真诚愿望。许馨雄表示：“天丝集团深耕中国市场近30年，有幸见证并参与了海南的发展，对如今RCEP以及海南自贸港叠加效应带来的企业发展机会充满信心。我们期待通过消博会这一平台，积极拥抱海南自贸港建设的新机遇，拓展和深化在华业务。”
“海南消博会是展示自贸港建设的重要窗口，能帮助海外品牌更好地了解中国市场。”阿里巴巴集团B2C零售事业群副总裁王浩洋介绍，得益于消博会的良好平台，天猫国际也拓展了战略合作范围。截至目前，共有全球87个国家和地区的近3万多个海外品牌入驻天猫国际，其中八成以上品牌首次来华。
有精品展示，更有对接洽谈、国际采购、投资贸易——消博会密集呈现的合作共赢故事，见证中国以更加开放的胸襟与世界携手，共享开放机遇，共创美好生活。（《人民日报》7月28日）
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