【多家行业龙头上市公司建言：加强政策预期管理，更好发挥政府引导作用】
国务院总理李克强3月21日主持召开国务院常务会议，确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑；部署综合施策稳定市场预期，保持资本市场平稳健康发展。近期，各大部委也积极开启政策工具箱，采取切实措施提振市场信心，稳定资本市场。
3月29日召开的国务院常务会议指出，要抓紧落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》举措，坚定信心，咬定目标不放松，把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、推改革，稳定经济的政策早出快出，不出不利于稳定市场预期的措施，制定应对可能遇到更大不确定性的预案。
4月6日，国务院常务会议决定对特困行业实行阶段性缓缴养老保险费政策，加大失业保险支持稳岗和培训力度。要适时灵活运用再贷款等多种货币政策工具，更好发挥总量和结构双重功能，加大对实体经济的支持。
以上市公司为代表的企业群体倍感振奋，多家上市公司负责人对证券时报记者表示，相关惠企政策的出台有利于激发市场活力，稳定宏观经济、金融市场和资本市场预期，让企业经营发展更有信心。
证券时报记者在采访中也感受到，企业发展面临新的压力与挑战，上市公司对政策支持有更多的期盼。多家公司就营造稳定透明可预期的发展环境、保持资本市场平稳运行、缓解相关企业融资压力、增值税留抵退税等话题提出建议。
更好发挥政府引导作用
无论是周期性行业，还是高科技企业，对更好发挥政府引导作用的诉求都较为强烈。
牧原股份回复证券时报记者采访时表示，当前国内生猪养殖行业周期波动大，市场远期供需关系变动与价格涨跌不确定性强，不利于行业健康稳定发展。需要引导行业形成更加合理的市场结构与更加理性的产能决策，让国内生猪养殖稳定、透明、可预期。
陕西煤业认为，提振市场信心的关键不仅来自于公司内部，更来自于国家及行业政策导向。对于煤炭企业，在国家能源转型的大背景下，积极融入能源革命和实现双碳目标的发展洪流，才能完成从煤炭供给商向综合能源服务商成功转型。
高科技企业对于政府引导的诉求也在抬升。国盾量子介绍，前沿科技企业近年来频频被美国纳入实体清单，量子科技领域一些关键组件及测试仪器仪表仍存在“卡脖子”情况。“这些组件或仪器自主研发投入大、周期长、风险高，又没有可观的市场需求量，因此从商业角度出发很少有企业愿意尝试开展研发工作。这就需要政府引导，鼓励科研机构或企业布局研发，在利益分配或工作价值评价上合理倾斜。”
动力电池龙头企业宁德时代也受到上游材料涨价困扰。公司表示，国内碳酸锂价格已经攀至50万元/吨的高位，下游成本“压力山大”，2021年我国65%的锂原料需要进口，建议加快国内锂资源勘探开发，保障供应链安全。
加强市场沟通和预期管理
国务院常务会议明确，按照市场化法治化国际化原则，稳妥处理好资本市场运行中的问题，为各类市场主体营造稳定、透明、可预期的发展环境。
长春高新认为，要保持相对稳定的宏观政策，政策调整方面要尊重市场规律，政策的变化调整应具有连续性、稳定性、可预期性，防止出现因政策变动引发市场急剧波动的情况。在运行方面要坚持依法依规，应持续完善法律法规制度基础，对于违法违规行为应加大稽查执法力度，严肃市场纪律、净化市场生态，进一步推动资本市场相应主体高质量发展。
安徽合力董秘张孟青建议，在预期管理方面，有关部门在重大政策出台之前，要充分预判，并给予市场一定的缓冲期，并在缓冲期内对政策进行适时调整，避免“一刀切”，要做好各部门政策出台的协调工作，在设定好原则的基础上，让企业运营拥有充分的自主权。
公平的竞争环境，是民营企业家关注的重点。“民营企业参与新基建有时还存在‘隐形门槛’，亟待破除。”佳都科技董事长刘伟对证券时报记者表示，“部分地区的新基建项目，在招标中入围企业的标准不清晰不透明，或者在招标文件中提出明显超出项目特点和实际需求的资质资格、业绩、奖项等要求，实际上把民营企业排除在市场竞争之外。”
在建设公平竞争市场体系方面，制造业公司对于政策松绑的诉求较为强烈。恒力石化表示，在双碳政策允许的空间内，希望能适当放开对上游相关炼化、乙烯、煤化等节能优质项目和行业先进产能建设的审批，以进一步增强行业的国际竞争力，合理调整产业结构，也有利于从大项目端支撑国家经济发展。
缓解企业
短期融资压力
多家上市公司呼吁完善结构性货币政策工具体系，缓解企业融资压力，改善企业融资状况，加强政策的普惠程度，尤其是为支持民企融资打开更为便捷政策窗口。
长春高新表示，受银行贷款政策限制，新建医药企业取得贷款资金很困难，资金不足成为制约新建医药企业研发效率的不利因素，导致研发效率严重落后于世界发达国家。建议有关部门提升财政金融支持水平，拓宽医药企业融资渠道，支持早期的医药研发企业发展，使产品在未上市前能够得到金融机构的贷款资金支持。
当前炼化、化工等行业面临原油、原煤成本快速上涨以及用电、用气等综合运行成本因素上升。恒力石化建议，通过积极降低融资成本，实施定向精准的优惠贷款政策，管控过高的煤炭、用电、用气等中间成本等方式，降低企业运营成本，引导企业加强研发，提升运行效率。
张孟青认为，降低融资成本与优化企业流动性应该同步推进，建议提供并扩大活期周转流动资金贷款方式，盘活企业货币资金，缓解企业短期资金压力。
刘伟认为，数字经济是中国经济发展的新引擎，在信贷融资方面，可以通过考核导向、政策性贴息、创新增信措施等手段，鼓励银行向科技型企业提供多样化、灵活、优惠的信贷产品。“科技型公司的特点大多偏向于轻资产，可以考虑通过供应链融资、ABS融资等方式，支持企业发展所需资金。股权融资方面，再融资政策对募集资金用途有比较多的限制，例如补充流动资金比例一般不能超过募集资金的30%等。在注册制的大背景下，企业能否获得融资、融资对公司市值影响越来越多地由市场来定价和决定，希望未来能够在再融资审核中放宽资金用途限制。”刘伟说。
智飞生物表示，希望金融监管部门能持续支持实体经济，完善金融支持创新体系，围绕创新链和产业链打造资金链，形成金融、科技和产业良性循环和三角互动；鼓励金融机构创新支持新技术研发生产，为企业提供更多综合金融服务，更好地服务关键核心技术攻关企业和专精特新企业。
保持资本市场
平稳健康发展
多家上市公司认为，资本市场平稳健康发展与上市公司的融资、市值、投资者回报、品牌形象以及长远发展等息息相关。因此，非常希望有一个平稳健康发展的资本市场环境，不愿意看到因为非企业和非行业自身的因素导致资本市场大起大伏、剧烈波动。
资本市场的平稳健康发展关乎科技创新水平的提高。“对于科创板企业来说，资本市场的平稳健康发展意味着企业在上市挂牌、发行债券、并购重组、再融资等活动中获得优势，可以集聚资源来进行科技攻关和成果转化，为创新蓄力。”国盾量子表示，“公司希望资本市场更加关注量子科技等‘从0到1’的原始创新。”
关于融资政策，张孟青建议建立融资正面清单，对信誉较好、信息披露公开透明的上市公司开放融资绿色通道，缩短审批时长，节省发行时间成本。
神州信息财务总监兼董事会秘书刘伟刚针对股权激励提出建议，允许企业在列支激励费用的期间即可申报企业所得税的税前扣除，在股权激励实施完毕当期按实际行权时市场价与行权价差额汇算清缴，多退少补；取消主动终止股权激励仍需确认加速行权费用的会计处理要求，减轻企业费用负担。
进一步优化
减税降费政策
国务院常务会议确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排，年留抵退税约1.5万亿元。留抵退税既覆盖了小微企业、个体工商户，也聚焦了重点行业企业。上市公司对这一政策表示欢迎，也对改进增值税制度提出了建议。
长春高新控股子公司华康药业主要产品为中成药，增值税税率13%。长春高新表示，近年原材料成本上涨，人工成本、设备更新等成本提高，同时又受国家药品限价、降价政策的影响，中药企业经营困难，建议适当调低中药企业增值税率，缓解企业压力。
恒瑞医药建议，依据药企在海外研发投入的资金或进展进行一定比例税收减免，引导更多药企积极开展国际化工作。
深圳华强表示，希望政府能以补贴租金、补贴防疫成本费用等方式，稳定市场的经营者和商户。
减税降费政策如何更好落地执行，是上市公司关心的重点。刘伟表示，企业研发费用总额的认定是采用研发投入总额，还是影响损益的金额，目前没有统一标准，希望能综合考虑相关因素，制定更加科学的企业研发费用认定和支持政策。
刘伟刚认为，应该完善关联交易定价制度。“为了避免关联交易造成的税收转移，现行增值税规定赋予税务机关核定销售额的权利，但未明确由哪一方的税务机关核定。”他说，“出现调整时，销售方及购买方主管税务机关的税收利益有可能是不一致的，因此建议在现行增值税制度和规定中，增加对关联交易定价如何调整、由谁调整的规定。”
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国务院总理李克强3月21日主持召开国务院常务会议，确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑；部署综合施策稳定市场预期，保持资本市场平稳健康发展。近期，各大部委也积极开启政策工具箱，采取切实措施提振市场信心，稳定资本市场。
3月29日召开的国务院常务会议指出，要抓紧落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》举措，坚定信心，咬定目标不放松，把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、推改革，稳定经济的政策早出快出，不出不利于稳定市场预期的措施，制定应对可能遇到更大不确定性的预案。
4月6日，国务院常务会议决定对特困行业实行阶段性缓缴养老保险费政策，加大失业保险支持稳岗和培训力度。要适时灵活运用再贷款等多种货币政策工具，更好发挥总量和结构双重功能，加大对实体经济的支持。
以上市公司为代表的企业群体倍感振奋，多家上市公司负责人对证券时报记者表示，相关惠企政策的出台有利于激发市场活力，稳定宏观经济、金融市场和资本市场预期，让企业经营发展更有信心。
证券时报记者在采访中也感受到，企业发展面临新的压力与挑战，上市公司对政策支持有更多的期盼。多家公司就营造稳定透明可预期的发展环境、保持资本市场平稳运行、缓解相关企业融资压力、增值税留抵退税等话题提出建议。
更好发挥政府引导作用
无论是周期性行业，还是高科技企业，对更好发挥政府引导作用的诉求都较为强烈。
牧原股份回复证券时报记者采访时表示，当前国内生猪养殖行业周期波动大，市场远期供需关系变动与价格涨跌不确定性强，不利于行业健康稳定发展。需要引导行业形成更加合理的市场结构与更加理性的产能决策，让国内生猪养殖稳定、透明、可预期。
陕西煤业认为，提振市场信心的关键不仅来自于公司内部，更来自于国家及行业政策导向。对于煤炭企业，在国家能源转型的大背景下，积极融入能源革命和实现双碳目标的发展洪流，才能完成从煤炭供给商向综合能源服务商成功转型。
高科技企业对于政府引导的诉求也在抬升。国盾量子介绍，前沿科技企业近年来频频被美国纳入实体清单，量子科技领域一些关键组件及测试仪器仪表仍存在“卡脖子”情况。“这些组件或仪器自主研发投入大、周期长、风险高，又没有可观的市场需求量，因此从商业角度出发很少有企业愿意尝试开展研发工作。这就需要政府引导，鼓励科研机构或企业布局研发，在利益分配或工作价值评价上合理倾斜。”
动力电池龙头企业宁德时代也受到上游材料涨价困扰。公司表示，国内碳酸锂价格已经攀至50万元/吨的高位，下游成本“压力山大”，2021年我国65%的锂原料需要进口，建议加快国内锂资源勘探开发，保障供应链安全。
加强市场沟通和预期管理
国务院常务会议明确，按照市场化法治化国际化原则，稳妥处理好资本市场运行中的问题，为各类市场主体营造稳定、透明、可预期的发展环境。
长春高新认为，要保持相对稳定的宏观政策，政策调整方面要尊重市场规律，政策的变化调整应具有连续性、稳定性、可预期性，防止出现因政策变动引发市场急剧波动的情况。在运行方面要坚持依法依规，应持续完善法律法规制度基础，对于违法违规行为应加大稽查执法力度，严肃市场纪律、净化市场生态，进一步推动资本市场相应主体高质量发展。
安徽合力董秘张孟青建议，在预期管理方面，有关部门在重大政策出台之前，要充分预判，并给予市场一定的缓冲期，并在缓冲期内对政策进行适时调整，避免“一刀切”，要做好各部门政策出台的协调工作，在设定好原则的基础上，让企业运营拥有充分的自主权。
公平的竞争环境，是民营企业家关注的重点。“民营企业参与新基建有时还存在‘隐形门槛’，亟待破除。”佳都科技董事长刘伟对证券时报记者表示，“部分地区的新基建项目，在招标中入围企业的标准不清晰不透明，或者在招标文件中提出明显超出项目特点和实际需求的资质资格、业绩、奖项等要求，实际上把民营企业排除在市场竞争之外。”
在建设公平竞争市场体系方面，制造业公司对于政策松绑的诉求较为强烈。恒力石化表示，在双碳政策允许的空间内，希望能适当放开对上游相关炼化、乙烯、煤化等节能优质项目和行业先进产能建设的审批，以进一步增强行业的国际竞争力，合理调整产业结构，也有利于从大项目端支撑国家经济发展。
缓解企业
短期融资压力
多家上市公司呼吁完善结构性货币政策工具体系，缓解企业融资压力，改善企业融资状况，加强政策的普惠程度，尤其是为支持民企融资打开更为便捷政策窗口。
长春高新表示，受银行贷款政策限制，新建医药企业取得贷款资金很困难，资金不足成为制约新建医药企业研发效率的不利因素，导致研发效率严重落后于世界发达国家。建议有关部门提升财政金融支持水平，拓宽医药企业融资渠道，支持早期的医药研发企业发展，使产品在未上市前能够得到金融机构的贷款资金支持。
当前炼化、化工等行业面临原油、原煤成本快速上涨以及用电、用气等综合运行成本因素上升。恒力石化建议，通过积极降低融资成本，实施定向精准的优惠贷款政策，管控过高的煤炭、用电、用气等中间成本等方式，降低企业运营成本，引导企业加强研发，提升运行效率。
张孟青认为，降低融资成本与优化企业流动性应该同步推进，建议提供并扩大活期周转流动资金贷款方式，盘活企业货币资金，缓解企业短期资金压力。
刘伟认为，数字经济是中国经济发展的新引擎，在信贷融资方面，可以通过考核导向、政策性贴息、创新增信措施等手段，鼓励银行向科技型企业提供多样化、灵活、优惠的信贷产品。“科技型公司的特点大多偏向于轻资产，可以考虑通过供应链融资、ABS融资等方式，支持企业发展所需资金。股权融资方面，再融资政策对募集资金用途有比较多的限制，例如补充流动资金比例一般不能超过募集资金的30%等。在注册制的大背景下，企业能否获得融资、融资对公司市值影响越来越多地由市场来定价和决定，希望未来能够在再融资审核中放宽资金用途限制。”刘伟说。
智飞生物表示，希望金融监管部门能持续支持实体经济，完善金融支持创新体系，围绕创新链和产业链打造资金链，形成金融、科技和产业良性循环和三角互动；鼓励金融机构创新支持新技术研发生产，为企业提供更多综合金融服务，更好地服务关键核心技术攻关企业和专精特新企业。
保持资本市场
平稳健康发展
多家上市公司认为，资本市场平稳健康发展与上市公司的融资、市值、投资者回报、品牌形象以及长远发展等息息相关。因此，非常希望有一个平稳健康发展的资本市场环境，不愿意看到因为非企业和非行业自身的因素导致资本市场大起大伏、剧烈波动。
资本市场的平稳健康发展关乎科技创新水平的提高。“对于科创板企业来说，资本市场的平稳健康发展意味着企业在上市挂牌、发行债券、并购重组、再融资等活动中获得优势，可以集聚资源来进行科技攻关和成果转化，为创新蓄力。”国盾量子表示，“公司希望资本市场更加关注量子科技等‘从0到1’的原始创新。”
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恒瑞医药建议，依据药企在海外研发投入的资金或进展进行一定比例税收减免，引导更多药企积极开展国际化工作。
深圳华强表示，希望政府能以补贴租金、补贴防疫成本费用等方式，稳定市场的经营者和商户。
减税降费政策如何更好落地执行，是上市公司关心的重点。刘伟表示，企业研发费用总额的认定是采用研发投入总额，还是影响损益的金额，目前没有统一标准，希望能综合考虑相关因素，制定更加科学的企业研发费用认定和支持政策。
刘伟刚认为，应该完善关联交易定价制度。“为了避免关联交易造成的税收转移，现行增值税规定赋予税务机关核定销售额的权利，但未明确由哪一方的税务机关核定。”他说，“出现调整时，销售方及购买方主管税务机关的税收利益有可能是不一致的，因此建议在现行增值税制度和规定中，增加对关联交易定价如何调整、由谁调整的规定。”
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【榆林市总工会在“我为群众办实事”实践活动中，坚持大处着眼、从小处着手增强职工幸福感——从“想在前头”到“暖在心间”】单身职工找对象没机会，建立线上线下联谊平台；职工生大病怕返贫，开展在职职工医疗救助活动；职工下岗没工作，提供培训帮就业；职工技能提升平台小，举行高级别的技能竞赛……2021年以来，陕西省榆林市总工会在“我为群众办实事”实践活动中，坚持以职工为中心的工作导向，切实解决广大职工的急难愁盼问题，将8类16项具体工作落到实处、做出实绩、达到实效。
雪中送炭促双赢
疫情当下，小微企业自身发展尚且举步维艰，其工会组织就更难发挥实效。对此，榆林市总工会积极实施小微企业经费返还政策，不断推动实体经济降本增效，切实减轻小微企业的负担。
“企业老板对我们工会搞的活动连连称赞，尤其对我们开展的疫情防控不减产劳动竞赛相当重视，觉得工会干了一件企业迫切需要的大事！”近日，榆林市郊区一小型制造企业工会主席说，以前企业开展劳动竞赛，因为兑现奖励要花钱，竞赛带来的效益被忽视，企业老板不是很积极，“今年经费返还后，企业工会经费比较充足，由工会兑现竞赛奖励，使得广大职工的实际收入在疫情下不降反升。同时，竞赛也大大地保障了企业因疫情防控而落下的生产任务。”
2021年，榆林市总工会加大对小微企业支持力度，将全市2197家小微企业缴纳的244.15万元工会经费全额返还，这对广大企业工会而言无疑是一件实实在在的“硬事”。
提起各种竞赛，榆林市总工会2021年更是给全市广大职工办了一件响当当的实事。
“市总工会平时举办的各类技能竞赛都是三类大赛，2021年我们争取到和部分中央、省驻榆企业联办的省一类、二类大赛，不仅评奖层级更高，参赛选手水平也更高，可以让广大职工足不出榆林，即可从高水准技能竞赛中汲取奋进的力量！”榆林市总工会副主席刘煜介绍说，比如经榆林市总工会积极协调争取，由榆林市总工会和国能神东煤炭集团刚刚联合承办的省级一类大赛省职工职业技能大赛采煤机司机、选煤集中控制操作工比赛就取得不错的效应。
另外，榆林市总争取到和省财贸金融轻工工会等单位联办的省服装制作工职业技能大赛和省能源化学地质工会等单位联办的省煤炭行业职业技能大赛，都是省级二类大赛，有效提高当地职工的竞技平台。
这些，正是榆林市总工会全面落实人才强国战略，加快培养适应发展需求的高素质人才队伍的一个缩影。据悉，榆林市总工会将继续以“当好主人翁、建功新时代”为主题，积极动员和组织广大职工开展形式多样、内容丰富的劳动竞赛和技能竞赛活动，不断提升职工队伍的整体技能水平。
以职工寻求为导向
看病难、看病贵，生大病轻则严重影响生活质量，重则让一个家庭陷入“停摆”……这是当下广大职工普遍惧怕和担忧的一件事，也最影响职工的工作状态和情绪。
职工的急难愁盼问题，就是工会工作的努力方向。这方面，榆林市总工会在职工医保、职工互助保险两项医疗保障机制下，尝试实施了一项面向全市在职职工的医疗救助活动：凡在职职工生病住院，医保报销后，自付部分再按照相关规定进行80％～55％的比例进行救助，最终实现在职职工生病住院少花费甚至零花费的目标。
刘绥梅是榆林市人社局的职工，生病住院花费14万余元，出院后医保报销12万余元，职工互助保障赔付9029元，榆林市总工会在职职工医疗救助活动救助7874元，市级关爱救助活动救助5000元，让她真正实现“看病零花费”。
榆林市总工会开展的医疗救助活动，作为职工医保和职工互助保险两项医疗保障机制的有效补充，受到全市职工的欢迎。眼下，这些以职工务实需求为中心办实事的案例，在榆林市总工会内比比皆是。
就业是民生之本、稳定之基，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。在稳定扩大就业方面，榆林市总工会多管齐下，解决职工就业难题。
在疫情防控常态化背景下，榆林市总工会将传统品牌活动“春送岗位”进行多维度的扩展——既延长线下招聘时间、增加线下活动次数，又开拓了线上招聘平台，实现“掌上就业”。
2021年，榆林市总工会举办了为期一个月的“春风送岗”网络招聘会和“春风行动”人才现场招聘会，共提供就业岗位1258个，涉及行业80余类，为5391人提供就业服务；举办2021年榆林市“金秋招聘月”暨“互联网＋智慧”线上招聘会，把每年的“春送岗位”拓展到春、秋季节都送岗位。
靠前服务暖人心
“幸福就是我饿了，看别人手里拿个肉包子，那他就比我幸福；我冷了，看别人穿了一件厚棉袄，他就比我幸福……”电影《求求你表扬我》里，范伟的那句台词为不少人所熟知。在榆林市广大职工眼里，幸福是什么？幸福就是实际困难自己并没有说，工会人却能“想在前头”，进而让职工“暖在心间”。
对于“无技能难就业”的女下岗职工或农民工，榆林市总工会进行了多项特殊照顾，如联合榆林恒越职业技能培训中心，举办多期免费母婴护理技能培训班，组织下岗女职工和女农民工进行再就业家政服务免费培训。
据榆林市总工会副主席王艳介绍，目前，市总工会已培养了1000多名月嫂、家政钟点工、老人陪护和育儿师等，输送至北京、上海等全国各地家政企业就业，仅榆林市巾帼一诺家政服务有限公司就吸纳了400多名再就业女职工，“育儿师月收入四五千元，月嫂收入已达8000元～1万元。”
不仅如此，为了保障女职工和女农民工的身体健康，做到早预防、早诊断、早治疗，榆林市总工会投入资金累计为300余名园林工人、建筑工地女农民工、家政公司女农民工进行“两癌”检查；开创“爱心托管班”创建工作，帮助一些带孩子的女职工解决后顾之忧，用实际行动关心关爱广大女职工；举办“了解自我读懂他人”主题心理健康知识讲座等。
榆林市总工会从身心健康出发，站在广大女职工的角度考虑问题，一件接一件地为女职工解决问题，让她们在工作中感受到被关怀，在增强女职工归属感的同时，激发她们爱岗敬业的热情。
为了让职工享受更多实惠，榆林市总工会联合邮储银行榆林市分行，邀请工会特约加盟商企业作为会员购合作厂商，开展“工会会员内购”活动，为广大职工提供了较大力度的优惠服务，给工会会员带来福利。
此外，针对广大单身职工的实际需求，榆林市总工会成立工会红娘志愿服务队，举办线下“5·23爱在榆林会聚良缘共赴浪漫之约”联谊活动，与陕煤集团公司工会等联合创办线上“与你相约网筑幸福”青年职工云牵手交友、互动的平台，给各单位单身青年牵线搭桥，不断满足大家追求幸福的愿望。
“立足群体、考虑实际、切实行动，是榆林市总工会开展‘我为群众办实事’实践活动的重点，从大处着眼、从小处着手是这项活动的特色，而让工会在职工需要时看得见、找得到、信得过、靠得住，是这项活动的宗旨。”榆林市总工会常务副主席宋锦文表示，市总工会将努力拓宽服务职工领域，以满腔热情做好服务职工工作，切实提升职工群众的获得感、幸福感、安全感，更好地团结动员全市广大职工群众为榆林高质量发展贡献工会组织的智慧和力量。
雪中送炭促双赢
疫情当下，小微企业自身发展尚且举步维艰，其工会组织就更难发挥实效。对此，榆林市总工会积极实施小微企业经费返还政策，不断推动实体经济降本增效，切实减轻小微企业的负担。
“企业老板对我们工会搞的活动连连称赞，尤其对我们开展的疫情防控不减产劳动竞赛相当重视，觉得工会干了一件企业迫切需要的大事！”近日，榆林市郊区一小型制造企业工会主席说，以前企业开展劳动竞赛，因为兑现奖励要花钱，竞赛带来的效益被忽视，企业老板不是很积极，“今年经费返还后，企业工会经费比较充足，由工会兑现竞赛奖励，使得广大职工的实际收入在疫情下不降反升。同时，竞赛也大大地保障了企业因疫情防控而落下的生产任务。”
2021年，榆林市总工会加大对小微企业支持力度，将全市2197家小微企业缴纳的244.15万元工会经费全额返还，这对广大企业工会而言无疑是一件实实在在的“硬事”。
提起各种竞赛，榆林市总工会2021年更是给全市广大职工办了一件响当当的实事。
“市总工会平时举办的各类技能竞赛都是三类大赛，2021年我们争取到和部分中央、省驻榆企业联办的省一类、二类大赛，不仅评奖层级更高，参赛选手水平也更高，可以让广大职工足不出榆林，即可从高水准技能竞赛中汲取奋进的力量！”榆林市总工会副主席刘煜介绍说，比如经榆林市总工会积极协调争取，由榆林市总工会和国能神东煤炭集团刚刚联合承办的省级一类大赛省职工职业技能大赛采煤机司机、选煤集中控制操作工比赛就取得不错的效应。
另外，榆林市总争取到和省财贸金融轻工工会等单位联办的省服装制作工职业技能大赛和省能源化学地质工会等单位联办的省煤炭行业职业技能大赛，都是省级二类大赛，有效提高当地职工的竞技平台。
这些，正是榆林市总工会全面落实人才强国战略，加快培养适应发展需求的高素质人才队伍的一个缩影。据悉，榆林市总工会将继续以“当好主人翁、建功新时代”为主题，积极动员和组织广大职工开展形式多样、内容丰富的劳动竞赛和技能竞赛活动，不断提升职工队伍的整体技能水平。
以职工寻求为导向
看病难、看病贵，生大病轻则严重影响生活质量，重则让一个家庭陷入“停摆”……这是当下广大职工普遍惧怕和担忧的一件事，也最影响职工的工作状态和情绪。
职工的急难愁盼问题，就是工会工作的努力方向。这方面，榆林市总工会在职工医保、职工互助保险两项医疗保障机制下，尝试实施了一项面向全市在职职工的医疗救助活动：凡在职职工生病住院，医保报销后，自付部分再按照相关规定进行80％～55％的比例进行救助，最终实现在职职工生病住院少花费甚至零花费的目标。
刘绥梅是榆林市人社局的职工，生病住院花费14万余元，出院后医保报销12万余元，职工互助保障赔付9029元，榆林市总工会在职职工医疗救助活动救助7874元，市级关爱救助活动救助5000元，让她真正实现“看病零花费”。
榆林市总工会开展的医疗救助活动，作为职工医保和职工互助保险两项医疗保障机制的有效补充，受到全市职工的欢迎。眼下，这些以职工务实需求为中心办实事的案例，在榆林市总工会内比比皆是。
就业是民生之本、稳定之基，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。在稳定扩大就业方面，榆林市总工会多管齐下，解决职工就业难题。
在疫情防控常态化背景下，榆林市总工会将传统品牌活动“春送岗位”进行多维度的扩展——既延长线下招聘时间、增加线下活动次数，又开拓了线上招聘平台，实现“掌上就业”。
2021年，榆林市总工会举办了为期一个月的“春风送岗”网络招聘会和“春风行动”人才现场招聘会，共提供就业岗位1258个，涉及行业80余类，为5391人提供就业服务；举办2021年榆林市“金秋招聘月”暨“互联网＋智慧”线上招聘会，把每年的“春送岗位”拓展到春、秋季节都送岗位。
靠前服务暖人心
“幸福就是我饿了，看别人手里拿个肉包子，那他就比我幸福；我冷了，看别人穿了一件厚棉袄，他就比我幸福……”电影《求求你表扬我》里，范伟的那句台词为不少人所熟知。在榆林市广大职工眼里，幸福是什么？幸福就是实际困难自己并没有说，工会人却能“想在前头”，进而让职工“暖在心间”。
对于“无技能难就业”的女下岗职工或农民工，榆林市总工会进行了多项特殊照顾，如联合榆林恒越职业技能培训中心，举办多期免费母婴护理技能培训班，组织下岗女职工和女农民工进行再就业家政服务免费培训。
据榆林市总工会副主席王艳介绍，目前，市总工会已培养了1000多名月嫂、家政钟点工、老人陪护和育儿师等，输送至北京、上海等全国各地家政企业就业，仅榆林市巾帼一诺家政服务有限公司就吸纳了400多名再就业女职工，“育儿师月收入四五千元，月嫂收入已达8000元～1万元。”
不仅如此，为了保障女职工和女农民工的身体健康，做到早预防、早诊断、早治疗，榆林市总工会投入资金累计为300余名园林工人、建筑工地女农民工、家政公司女农民工进行“两癌”检查；开创“爱心托管班”创建工作，帮助一些带孩子的女职工解决后顾之忧，用实际行动关心关爱广大女职工；举办“了解自我读懂他人”主题心理健康知识讲座等。
榆林市总工会从身心健康出发，站在广大女职工的角度考虑问题，一件接一件地为女职工解决问题，让她们在工作中感受到被关怀，在增强女职工归属感的同时，激发她们爱岗敬业的热情。
为了让职工享受更多实惠，榆林市总工会联合邮储银行榆林市分行，邀请工会特约加盟商企业作为会员购合作厂商，开展“工会会员内购”活动，为广大职工提供了较大力度的优惠服务，给工会会员带来福利。
此外，针对广大单身职工的实际需求，榆林市总工会成立工会红娘志愿服务队，举办线下“5·23爱在榆林会聚良缘共赴浪漫之约”联谊活动，与陕煤集团公司工会等联合创办线上“与你相约网筑幸福”青年职工云牵手交友、互动的平台，给各单位单身青年牵线搭桥，不断满足大家追求幸福的愿望。
“立足群体、考虑实际、切实行动，是榆林市总工会开展‘我为群众办实事’实践活动的重点，从大处着眼、从小处着手是这项活动的特色，而让工会在职工需要时看得见、找得到、信得过、靠得住，是这项活动的宗旨。”榆林市总工会常务副主席宋锦文表示，市总工会将努力拓宽服务职工领域，以满腔热情做好服务职工工作，切实提升职工群众的获得感、幸福感、安全感，更好地团结动员全市广大职工群众为榆林高质量发展贡献工会组织的智慧和力量。
【存款突破1500亿元榆林信合打造“四心银行”谱写高质量发展新篇章】阳和启蛰，品物皆春。这是一个充满生机活力、孕育无限希望的伟大的新时代！
在榆林信合全面贯彻落实全省农合机构2022年工作会议和毛亚社理事长来榆林调研精神、紧抓省联社各项决策部署落地见效、奋力谱写高质量发展新篇章的关键节点，榆林信合奋发进取、主动作为，存款余额突破1500亿元大关，贷款余额抵近800亿元，存贷款规模和市场份额保持全市银行业金融机构“双第一”，这不仅是规模体量、发展实力的大幅跃升，更是榆林信合近年来融入大局、深耕本土、倾力服务地方经济社会发展的有力印证。
从遍布榆林金融市场的344个营业网点、1210个金融服务点，到4244名员工，再到各项存款突破1500亿元……党的十九大以来，榆林信合紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大中心任务，踔厉奋发、笃行不怠，守正创新、内外兼修，向榆林人民交上了一份沉甸甸的金融答卷。
短短五年来，榆林信合一路飘红的业绩让人惊喜、令人振奋：各项存款2018年1月份突破1000亿元，2019年3月份突破1100亿元，2020年4月份突破1200亿元，2021年3月份突破1300亿元，2021年10月份突破1400亿元，2022年2月份突破1500亿元……各项业务整体呈现出稳中有进、进中向好、好中趋优的良好态势。
专心银行——专注“三农”助力振兴
为农而生，因农而存。榆林信合始终坚守姓“农”本源，秉持支“农”初心，最大力度支持“三农”发展、服务乡村振兴，最深程度走进县域、走进农村，最近距离贴近农户、小微企业，承担了全市90%以上的扶（脱）贫小额信贷投放任务和80%以上的涉农小微企业贷款投放任务，持续加大信贷支持春耕备耕、新型农业经营主体、涉农产业链供应链、特色产业、绿色环保产业、科技创新产业等领域的力度，稳步推进金融支持乡村发展、乡村建设、乡村治理工作的深度，助力乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。在全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接之际，榆林信合适时推出“乡村普惠贷”，对辖区内凡是符合“三有两无”（有劳动能力、有劳动意愿、有还款意愿，无不良嗜好、无不良征信记录）条件的18周岁至60周岁之间的农户全部给予无差别基础授信额度，也就是对除违法、失信、赌博等负面清单以外的适龄农户设置信贷服务“零门槛”，充分满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，助推共同富裕目标的实现。2018年以来，榆林信合累计投放各类实体贷款1527502笔1592.87亿元、扶贫小额信用贷款24625笔9.67亿元、创业促就业贷款4493笔6.58亿元。
贴心银行——主动创新升级服务
榆林信合全面深入推进数字化转型和产品服务创新，倾力打造互联网数字银行，上线代销理财业务和小微企业生态云平台，营销推广个人数字普惠贷款“秦e贷”和小微数字普惠贷款“秦V贷”。“手指一点、美好明天”。依托大数据分析全面了解客户需求，不断优化完善服务模式和产品体验，实现让“数据多跑路、客户少跑腿”，将满足客户需求的方式逐步向线上化、便捷化、精准化、个性化转变，重塑城乡金融业态，有效缓解了全市县域及农村地区“贷款难、效率慢、门槛高”等老大难问题。2020年以来，榆林信合累计为32万客户提供数字普惠贷款授信380亿元，放款329亿元，余额107亿元。
良心银行——不忘初心普惠金融
榆林信合始终不忘初心、牢记使命，积极推行普惠金融，新增贷款加权平均利率从2018年的8.65%下降到2021年6.84%,通过主动减费让利，大幅降低了“三农”及小微企业客户的融资成本，让普惠金融的甘露遍洒榆林大地。面对疫情防控、复工复产的社会大局，榆林信合主动作为，做好“六稳”“六保”工作，积极传导各项政策红利，实施延期还本付息，积极申请支农、支小、扶贫再贷款，与供销系统携手抗疫保供，在榆林经济社会建设中彰显了金融主力军作用。
榆林信合主动履行社会责任，承担低保农补、粮食直补等40余种补贴资金发放管理，将助农服务点延伸到村一级，打通了农村金融服务“最后一百米”，构建起了“基础金融不出村、综合金融不出镇”的服务体系。2018年以来，榆林信合累计为当地缴纳税费17.21亿元，资助贫困大学生672名619万元，向受灾地区和困难群体捐款捐物195万元，派出驻村第一书记51名投身脱贫攻坚事业，与贫困户签订农产品购销协议实施消费扶贫帮扶671万元。
放心银行——在您身边才靠得住
外圆内方形似秦代钱币的陕西信合标识，象征着希望和活力，寄托着农民增收、农业增效、农村富裕的美好愿景，也是榆林信合服务“三农”、助推地方经济发展的形象化身。自1952年诞生起，榆林信合在70年的砥砺前行中，筚路蓝缕、艰苦创业、蝶变升华，从“土八路”进化成“正规军”，打造了全市接入网点和自助设备最多、客户群体最广、业务规模最大的现代化金融网络，积淀了深厚的客户群体，资产负债规模，存贷款余额及增量数十年来稳居全市银行业前列。截至2021年末，资产总额1711亿元，其中贷款余额787亿元，11家农商银行全部盈利，并为所有存款人缴纳存款保险。在省联社的坚强领导下，在榆林市委市政府的关怀支持下，在金融监管部门的有效监督下，近年来榆林信合深化改革迈出有力步伐，2020年12月，榆林农商银行正式挂牌成立，这是我市全面深化金融改革的重大成果，必将进一步增强榆林地方法人银行抗风险能力，更好地服务全市经济转型升级高质量发展。
立足基业长青，当下恰是风华正茂。榆林信合正在以地方金融主力军、乡村振兴排头兵的姿态，不断丰富信贷产品，因地制宜推出地域特色产品，建立起可满足乡村振兴不同领域信贷需求的“金融超市”，为榆林经济社会发展提供源源不断的金融“活水”。其中，米脂农商银行推出的“米脂婆姨卡——乡村振兴半边天”在2021年中国农村金融峰会上荣获“在全面小康新起点上农村金融支持乡村振兴优秀案例”。
榆林信合连续多年获得地方政府颁发的“银行业金融机构支持地方经济社会发展优秀单位”、“年度目标责任考核优秀单位”、“五一巾帼标兵岗”、“陕西省巾帼建功先进集体”、“文明单位”、“脱贫攻坚考核优秀参扶单位”……一枚枚沉甸甸的奖牌既是对榆林信合过往成绩的肯定和激励，更是对未来发展的厚望与鞭策。
信达天下，合则共赢。今天的榆林信合，正坚决执行省联社决策部署，全面落实“13531”的工作总要求和毛亚社理事长来榆林调研具体要求，不断擦亮“专心银行、贴心银行、良心银行、放心银行”的金字招牌，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，助力陕西信合2022年资产“过万亿”，持续打造“政治清明、系统清朗、干部清廉、银商亲清”的清廉信合品牌，专注满足榆林人民对美好生活向往的合理金融需求，为榆林经济社会发展再立新功，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！（通讯员 师立新）
在榆林信合全面贯彻落实全省农合机构2022年工作会议和毛亚社理事长来榆林调研精神、紧抓省联社各项决策部署落地见效、奋力谱写高质量发展新篇章的关键节点，榆林信合奋发进取、主动作为，存款余额突破1500亿元大关，贷款余额抵近800亿元，存贷款规模和市场份额保持全市银行业金融机构“双第一”，这不仅是规模体量、发展实力的大幅跃升，更是榆林信合近年来融入大局、深耕本土、倾力服务地方经济社会发展的有力印证。
从遍布榆林金融市场的344个营业网点、1210个金融服务点，到4244名员工，再到各项存款突破1500亿元……党的十九大以来，榆林信合紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大中心任务，踔厉奋发、笃行不怠，守正创新、内外兼修，向榆林人民交上了一份沉甸甸的金融答卷。
短短五年来，榆林信合一路飘红的业绩让人惊喜、令人振奋：各项存款2018年1月份突破1000亿元，2019年3月份突破1100亿元，2020年4月份突破1200亿元，2021年3月份突破1300亿元，2021年10月份突破1400亿元，2022年2月份突破1500亿元……各项业务整体呈现出稳中有进、进中向好、好中趋优的良好态势。
专心银行——专注“三农”助力振兴
为农而生，因农而存。榆林信合始终坚守姓“农”本源，秉持支“农”初心，最大力度支持“三农”发展、服务乡村振兴，最深程度走进县域、走进农村，最近距离贴近农户、小微企业，承担了全市90%以上的扶（脱）贫小额信贷投放任务和80%以上的涉农小微企业贷款投放任务，持续加大信贷支持春耕备耕、新型农业经营主体、涉农产业链供应链、特色产业、绿色环保产业、科技创新产业等领域的力度，稳步推进金融支持乡村发展、乡村建设、乡村治理工作的深度，助力乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。在全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接之际，榆林信合适时推出“乡村普惠贷”，对辖区内凡是符合“三有两无”（有劳动能力、有劳动意愿、有还款意愿，无不良嗜好、无不良征信记录）条件的18周岁至60周岁之间的农户全部给予无差别基础授信额度，也就是对除违法、失信、赌博等负面清单以外的适龄农户设置信贷服务“零门槛”，充分满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，助推共同富裕目标的实现。2018年以来，榆林信合累计投放各类实体贷款1527502笔1592.87亿元、扶贫小额信用贷款24625笔9.67亿元、创业促就业贷款4493笔6.58亿元。
贴心银行——主动创新升级服务
榆林信合全面深入推进数字化转型和产品服务创新，倾力打造互联网数字银行，上线代销理财业务和小微企业生态云平台，营销推广个人数字普惠贷款“秦e贷”和小微数字普惠贷款“秦V贷”。“手指一点、美好明天”。依托大数据分析全面了解客户需求，不断优化完善服务模式和产品体验，实现让“数据多跑路、客户少跑腿”，将满足客户需求的方式逐步向线上化、便捷化、精准化、个性化转变，重塑城乡金融业态，有效缓解了全市县域及农村地区“贷款难、效率慢、门槛高”等老大难问题。2020年以来，榆林信合累计为32万客户提供数字普惠贷款授信380亿元，放款329亿元，余额107亿元。
良心银行——不忘初心普惠金融
榆林信合始终不忘初心、牢记使命，积极推行普惠金融，新增贷款加权平均利率从2018年的8.65%下降到2021年6.84%,通过主动减费让利，大幅降低了“三农”及小微企业客户的融资成本，让普惠金融的甘露遍洒榆林大地。面对疫情防控、复工复产的社会大局，榆林信合主动作为，做好“六稳”“六保”工作，积极传导各项政策红利，实施延期还本付息，积极申请支农、支小、扶贫再贷款，与供销系统携手抗疫保供，在榆林经济社会建设中彰显了金融主力军作用。
榆林信合主动履行社会责任，承担低保农补、粮食直补等40余种补贴资金发放管理，将助农服务点延伸到村一级，打通了农村金融服务“最后一百米”，构建起了“基础金融不出村、综合金融不出镇”的服务体系。2018年以来，榆林信合累计为当地缴纳税费17.21亿元，资助贫困大学生672名619万元，向受灾地区和困难群体捐款捐物195万元，派出驻村第一书记51名投身脱贫攻坚事业，与贫困户签订农产品购销协议实施消费扶贫帮扶671万元。
放心银行——在您身边才靠得住
外圆内方形似秦代钱币的陕西信合标识，象征着希望和活力，寄托着农民增收、农业增效、农村富裕的美好愿景，也是榆林信合服务“三农”、助推地方经济发展的形象化身。自1952年诞生起，榆林信合在70年的砥砺前行中，筚路蓝缕、艰苦创业、蝶变升华，从“土八路”进化成“正规军”，打造了全市接入网点和自助设备最多、客户群体最广、业务规模最大的现代化金融网络，积淀了深厚的客户群体，资产负债规模，存贷款余额及增量数十年来稳居全市银行业前列。截至2021年末，资产总额1711亿元，其中贷款余额787亿元，11家农商银行全部盈利，并为所有存款人缴纳存款保险。在省联社的坚强领导下，在榆林市委市政府的关怀支持下，在金融监管部门的有效监督下，近年来榆林信合深化改革迈出有力步伐，2020年12月，榆林农商银行正式挂牌成立，这是我市全面深化金融改革的重大成果，必将进一步增强榆林地方法人银行抗风险能力，更好地服务全市经济转型升级高质量发展。
立足基业长青，当下恰是风华正茂。榆林信合正在以地方金融主力军、乡村振兴排头兵的姿态，不断丰富信贷产品，因地制宜推出地域特色产品，建立起可满足乡村振兴不同领域信贷需求的“金融超市”，为榆林经济社会发展提供源源不断的金融“活水”。其中，米脂农商银行推出的“米脂婆姨卡——乡村振兴半边天”在2021年中国农村金融峰会上荣获“在全面小康新起点上农村金融支持乡村振兴优秀案例”。
榆林信合连续多年获得地方政府颁发的“银行业金融机构支持地方经济社会发展优秀单位”、“年度目标责任考核优秀单位”、“五一巾帼标兵岗”、“陕西省巾帼建功先进集体”、“文明单位”、“脱贫攻坚考核优秀参扶单位”……一枚枚沉甸甸的奖牌既是对榆林信合过往成绩的肯定和激励，更是对未来发展的厚望与鞭策。
信达天下，合则共赢。今天的榆林信合，正坚决执行省联社决策部署，全面落实“13531”的工作总要求和毛亚社理事长来榆林调研具体要求，不断擦亮“专心银行、贴心银行、良心银行、放心银行”的金字招牌，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，助力陕西信合2022年资产“过万亿”，持续打造“政治清明、系统清朗、干部清廉、银商亲清”的清廉信合品牌，专注满足榆林人民对美好生活向往的合理金融需求，为榆林经济社会发展再立新功，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！（通讯员 师立新）
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