【老旧小区改造“金杯”“口碑”都要

“面子”“里子”都有】“小小青羊北,彻底大变样;大大幸福感,温暖留心中。”这是青羊北路片区1000余户居民历经老旧小区改造后,王大爷自发编的一段打油诗。老旧小区改造是重大民生工程和发展工程,对满足人民群众美好生活需要、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。金牛区按照“整体规划、连片打造、多元共治、集中呈现”思路,坚持以“美形态、优生态、融文态、兴业态、精心态”为途径,持续推进城市有机更新改造。

2015年至2020年,金牛区累计完成老旧院落改造460个,投入约3.7亿元,惠及居民4.3万户,切实解民忧、办实事,做到了幸福美好生活可感可及。2021年,顺利完成老旧院落改造44个,投入资金0.67亿元,惠及居民5050户。

强化党建引领,统筹谋划出规划

坚持“规划先行、统筹推进”,充分发挥街道党工委“统揽、统领、统筹”作用,构筑“街道工委—社区党委—院落党小组”的三级联动和辖区资源共同参与片区打造新格局。同时打破原来老旧小区“就院改院”的固有思维定势,细致梳理改造片区内资源禀赋、科学分析院落实际情况,通过项目化集成、一体化改造、整体化呈现,以点带面实现区域风貌整体提升。

青羊北路片区改造过程中把辖区划分为枣子巷、白果林、花牌坊、新二村四个片区,通过不间断的板块式集成,统一规划5个老旧小区、5条区间道路、3个小游园、1个菜市场、1个党群服务中心,策划最契合片区实际的整体改造方案,共完成100余处老旧楼栋改造,基本实现改造小区连片呈现,街区、社区、小区“三区融合”

坚持两个标准,聚焦自治抓整治

长期以来,老旧小区改造有个“痛点”:政府钱没少花,但过两年“江山依旧”,陷入“一改、二放、三重来”的恶性循环,最终导致“老百姓不买账、政府不讨好”的局面。为解决这一痛点,金牛区在老旧小区改造时坚持把自治作为整治的基础,设定“必须成立院落自治小组,每户必须按要求交纳维修资金”的整治前提和标准。成立自治组织有利于建立自治机制,有利于在小区事务协商、违法建筑拆除等难点工作中充分发挥群众的主体作用,引导群众变“要我改”为“我要改”;每户缴纳维修资金,有利于培养群众的主人翁意识,引导群众参与设计、施工、管理的全过程,使改造工作真正得到群众的拥护和支持,实现“改不改、改哪里、怎么改?居民说了算!”,真正做到改出实效、改出幸福感。

青羊北路3号院为上世纪80年代拆迁安置房,历史原因造成一楼住户长期圈占公共绿地,违章搭建高达50余处、面积800余平。改造初期,拆违工作遭到一楼30余户居民强烈反对,院落改造工作一开始就面临停滞危机。为解决这个难题,院落自改委发挥出战斗堡垒作用,召集院落坝坝会20余次,成立5个工作组一对一入户宣传,挨家挨户做好思想工作,最终违建得以全部拆除。

瞄准三个方向,突出功能显性能

一是统筹院内院外。在院落内,实行一院一策,对不同院落存在的易内涝、难停车、没电梯等痛点不搞“一刀切”,反复征求意见,制定出体现本院落居民意愿的改造方案。青羊北路菜市场是上世界70年代形成的自发性市场,牵动着周边2公里居民的日常生活,但因长年失修,安全隐患突出,老百姓生活受到了严重影响,多次以书面形式反映希望改造市场。有鉴于此,金牛区以老旧小区改造为契机对青羊北市场进行了综合提升改造,改造面积3000余平米、新增管网900多米,新建消防设施和喷淋系统,彻底解决了安全问题。目前新市场已经整改完成,极大方便了周边群众日常生活,老旧小区实现功能性跃升。

二是兼顾地上地下。下大力气进行建筑立面防水防漏、道路平整等地面上改造,实施雨污分流、线缆下地等地面下工程,充分释放物理空间,彻底解决老旧小区渗水积水、防汛安全等难题,得到群众真心拥护。

三是并重“里子”“面子”。针对老旧小区普遍存在的电线暴露隐患、管网老化隐患等,积极协调水、电、气、电信等多部门,在做好“看得见”的功能改造的同时,下功夫整改“看不见”的隐蔽工程的问题,全力以赴改出景观美感、空间秩序感和生活安全感。

完善治理机制,幸福美满新常态

老旧小区三分建七分管。在后期管理上,金牛区推行政府主导、居民自治、社会参与、专业物业管理的四方联动社区治理机制。政府通过加强政策制定和资金保障,引导各方深度参与社区治理。居民自治组织通过开展美化生活与幸福环境共同缔造活动,发挥居民群众主体作用,共建共治共享美好家园。培育和引入社会组织作为社区治理的重要补充,帮助培养和锻炼居民的自治意识和自治能力。坚持把物业运营作为社区管理的触角延伸,推动物业管理进老旧小区,提高物业管理覆盖率。同时,在老旧小区改造中坚持植入智慧城市理念,进行基于信息化、数字化、智能化的新型基础设施改造,借力科技手段,实施社会治理智慧改造和智治提能。

“最高兴的事情,我们这周边的游客越来越多,摆摊设点越来越正规,烟火气息越来越浓厚。”这是青羊北路600余户居民最津津乐道的现状。随着老旧院落改造、街区美化、小游园建设,以及片区文化底蕴挖掘,独具特色的老成都市井消费场景营造,现在的青羊北路片区已成为15分钟便民生活圈的示范,成都市一环路市井生活圈内最具“烟火气、蜀都味、时尚潮、国际范”的旅游新地标。

青羊北路片区是金牛区因地制宜、精准施策开展老旧院落改造的一个缩影。今年,抚琴西南街改造项目获评2020年四川省老旧小区改造示范项目,西安南路61号等17个老旧院落改造项目获评成都市2021年“最佳老旧小区改造奖”,我区老旧小区改造项目受到居民、上级的广泛好评。

下一步,我们将凝神聚力、锚定目标、实干笃行,主动回应老旧院落的“安居安全类、基础功能类、提质拓展类、创优示范类”改造需求,坚定不移推动“铁半城”有机更新、“老城区”转型升级,抓细抓实工人村片区和银桂桥片区两个老旧小区改造重点项目,努力让市民群众生活更方便、更舒心、更美好。

(云上深夜快递记者:苏哲)

#法考主观题攻略#【“千亿女烟王”卢平和她的情人】

如无意外,此刻的卢平,极有可能和心爱的人一起,驾驶着她们豪华越野中的某一辆,惬意地行驶在澳洲大草原,看着一只只袋鼠翛然闪过。
那一刻,她们的心肯定是飞翔的,如鹤舞白沙一般。
意外的是,这一切美好的期许,在2020年10月30日戛然而止。时任湖南中烟工业有限责任公司老总的卢平,在即将迈入耳顺之年时,被带走调查。
此后余生,她将在铁窗之内,白发潮生,黯然老去。
1978年,17岁的卢平结束3年的乡下插队生活,返城之后,她很快进入长沙卷烟厂当了一名挡车工。和很多厂妹一样,卢平从挡车工到统计员,再到仓储核算员,朝九晚五,辛苦地奔波在流水线上。
彼时的长沙卷烟厂,还处于半死不活的状态,和百公里外的常德卷烟厂相比,可谓天壤之别,常德卷烟厂天天忙得要命,效益美得很,而长沙卷烟厂则每况愈下,生产出来的产品卖不出去。
初始的卢平,过的也是普通职工的生活,上班下班,工作之余搞搞对象,然后结婚生子柴米油盐。
公允地讲,在车间工作时的卢平,曾经也很勤快能干,不但干事利索,而且人也活泼会来事儿,处理起工作井井有条,慢慢就成了众多职工中的“秀儿”,她缺少的只是一个平台。
真正的机遇出现在1984年。她的伯乐来了。
1984年,47岁的肖寿松临危受命,从机械厂半路出道,改行烟草,出任长沙卷烟厂厂长。
很多人久仰一代烟王褚时健的大名,却很少有人知道肖寿松。其实,在80年代后期,肖寿松在烟草业内取得的成绩,未必比褚时健小。
唠正磕。
肖寿松到长沙卷烟厂之后,首先甩出的三板斧就是队伍建设,先在人事这个池子里放了一条鲶鱼。就这样,年轻能干的卢平就冒尖了,她身上的那股泼辣劲儿,得到肖厂长的青睐,直接从车间提拔到组织科担任科长。
平台有了,能力又不差谁。于是,卢平同志开挂了。
1990年,29岁的卢平被提拔为厂里的党委副书记。虽然平日里主抓政工,但卢平的管理和业务水平也得到了极大的展现,她的成长离不开肖寿松的提携帮助,同样,卢平的能力也给了肖寿松一臂之力。
1998年,年逾六旬的肖寿松到龄退休,卢平顺利地接过了衣钵。
十四年的肖氏之治,让长沙卷烟厂一骑绝尘,弯道超越常德卷烟厂,不但把厂子从泥潭中拉了出来,并且洗得溜光干净,穿上了整洁漂亮的外衣。在肖寿松退休的第一年,长沙卷烟厂销售就达到了63.5亿元,利税45.28亿元,和其14年前上任时相比,增长百倍之余。
卢平之所以看得远,正是因为站在了肖寿松的肩上。
前辈离场,后人登台。
37岁的“秀儿”,迎来了“卢时代”。
在后来的采访当中,卢平曾经提到,自己担任厂长开始,是长沙卷烟厂的第二次创业。而她的作风,也有别于肖寿松。
卢平不喜欢繁琐僵化的东西,她喜欢化繁为简,直奔主题,可能政工搞久了,她尤其不喜欢长篇大论,做的没有写得多。
她有一个引以为荣的考核方式,“三看三不看”,看业绩不看表现,看结果不看过程,看功劳不看苦劳。目标导向非常明确,所以效率提高也很快。
当然,结果也很明显。在卢平一系列的操作之下,“白沙”单品销量占据了国内第二位,企业也迈入四大烟厂之列。
随着企业的迅猛发展,卢平也迎来了她的高光时刻。2005年,卢平因在国企改革中成绩卓著荣获了“中国十大女杰”。同期入选的,还有老干妈。
卢平灿烂的生命在事业中得以怒放,而那些无处安放的情感同样也需要释放。毕竟,四十岁左右的卢总,依然具备“萌动”的原生因子。
于是乎,百忙之余的卢总,忙里偷闲地谈了一场恋爱。她结识了一位做生意的男子。
林坚伟,一个坚硬而又充满力量的名字。
到底是真爱还是另有所图,我无意揣摩林坚伟当时接触卢平的目的,但我可以确定的是,林坚伟接触卢总,肯定不是为了白漂几盒大白沙。
做生意的情人,面对拥有巨大支配权的女友,在上完项目之后,难免会提一些要求。
量烟厂之物力,结与林之欢心。
也正是从这个时候开始,卢平骨子里有坏小孩,就开始跑出来兴风作浪了。
自2000年开始,卢平就通过林坚伟,包揽了很多长沙卷烟厂上下游产业链物资供应,林坚伟也着实能干,多元化经营,除了飞机不能安倒档,不能火补毕云涛之外,啥都能插的上手。
2006年,长沙卷烟厂和常德卷烟厂合二为一,新组成湖南中烟工业有限责任公司,时任老总是周昌贡,后来于2013年被查落马,时年53岁的卢平接任周昌贡,正式掌舵湖南中烟。
随着权力越来越大,卢平手中掌握的资源也越来越丰富,胃口自然也越吃越大。她和林坚伟一明一暗,各种暗箱。
2015年,湖南中烟发包8亿左右的印刷项目,林坚伟直接从四川找到了一家印务公司,与其合作,帮助操作项目,事成五五分成,最后还真是这家公司中标。
结果一公布,让熟悉其中奥秘的人大为惊愕,一个从未参加过湖南中烟公司烟包招标的企业,此前业绩为零,首次竞标居然一下子拿下中烟全年四分之一的份额,而且还是主流供应商的地位,这背后的玄机简直太有嚼头了。
这样还算好的,起码你还能干活。更甚者,卢平直接干预,明抢硬夺。
长沙有一家常年为卷烟厂提供印刷包装业务的企业,其中还有长沙卷烟厂30%的股份,长沙卷烟厂的活,基本上都是这家公司负责。伴随着卷烟厂的起色,该公司的效益也是逐年大幅提升,非常可观。
卢平一看,这家伙,挣老鼻子钱了,坚决不能忍,必须见面分一半。我的林一天到晚那么辛苦,不能亏待他啊。
于是,卢平就直接威胁该公司负责人,要求其将公司19%的股权,无偿转让给林坚伟在深圳的公司。
凭白无故转让,为啥?人家当然不答应了。
但卢平一个杀手锏,直接秒杀。
不转可以,那么以后卷烟厂的业务就不要做了,不换思想就换人。
对方一听怂了,只好认栽,毕竟得靠人家吃饭嘛。
就这样,这家公司乖乖就范。这家公司当年审计评估总资产为4.5亿元,净资产为2.2亿元,19%的股权意味着卢平、林坚伟两人无形中侵吞了4200万元的巨额资产。
为了情人,卢平可谓肝脑涂地,啥事都做得出来。除了帮他承揽项目,夺股权之外,甚至还为了他挪用公款1.35个亿。
你说这爱得有多深?我估计和马里亚纳海沟差不多。
从17岁入厂,到成为千亿女烟王,再到59岁被查落马,卢平用42年的光阴,完成了身份上的巨大蜕变,她收获了地位和荣耀,也收获了利益和好处。
但在铁窗之内,曾经所有的收获,都抵不上镣铐带来的冰冷。
贪腐4.13亿元,挪用公款1.35亿元,这注定是一个被钉在耻辱柱上的数字。

“千亿女烟王”卢平和她的情人
如无意外,此刻的卢平,极有可能和心爱的人一起,驾驶着她们豪华越野中的某一辆,惬意地行驶在澳洲大草原,看着一只只袋鼠翛然闪过。
那一刻,她们的心肯定是飞翔的,如鹤舞白沙一般。
意外的是,这一切美好的期许,在2020年10月30日戛然而止。时任湖南中烟工业有限责任公司老总的卢平,在即将迈入耳顺之年时,被带走调查。
此后余生,她将在铁窗之内,白发潮生,黯然老去。
1978年,17岁的卢平结束3年的乡下插队生活,返城之后,她很快进入长沙卷烟厂当了一名挡车工。和很多厂妹一样,卢平从挡车工到统计员,再到仓储核算员,朝九晚五,辛苦地奔波在流水线上。
彼时的长沙卷烟厂,还处于半死不活的状态,和百公里外的常德卷烟厂相比,可谓天壤之别,常德卷烟厂天天忙得要命,效益美得很,而长沙卷烟厂则每况愈下,生产出来的产品卖不出去。
初始的卢平,过的也是普通职工的生活,上班下班,工作之余搞搞对象,然后结婚生子柴米油盐。
公允地讲,在车间工作时的卢平,曾经也很勤快能干,不但干事利索,而且人也活泼会来事儿,处理起工作井井有条,慢慢就成了众多职工中的“秀儿”,她缺少的只是一个平台。
真正的机遇出现在1984年。她的伯乐来了。
1984年,47岁的肖寿松临危受命,从机械厂半路出道,改行烟草,出任长沙卷烟厂厂长。
很多人久仰一代烟王褚时健的大名,却很少有人知道肖寿松。其实,在80年代后期,肖寿松在烟草业内取得的成绩,未必比褚时健小。
唠正磕。
肖寿松到长沙卷烟厂之后,首先甩出的三板斧就是队伍建设,先在人事这个池子里放了一条鲶鱼。就这样,年轻能干的卢平就冒尖了,她身上的那股泼辣劲儿,得到肖厂长的青睐,直接从车间提拔到组织科担任科长。
平台有了,能力又不差谁。于是,卢平同志开挂了。
1990年,29岁的卢平被提拔为厂里的党委副书记。虽然平日里主抓政工,但卢平的管理和业务水平也得到了极大的展现,她的成长离不开肖寿松的提携帮助,同样,卢平的能力也给了肖寿松一臂之力。
1998年,年逾六旬的肖寿松到龄退休,卢平顺利地接过了衣钵。
十四年的肖氏之治,让长沙卷烟厂一骑绝尘,弯道超越常德卷烟厂,不但把厂子从泥潭中拉了出来,并且洗得溜光干净,穿上了整洁漂亮的外衣。在肖寿松退休的第一年,长沙卷烟厂销售就达到了63.5亿元,利税45.28亿元,和其14年前上任时相比,增长百倍之余。
卢平之所以看得远,正是因为站在了肖寿松的肩上。
前辈离场,后人登台。
37岁的“秀儿”,迎来了“卢时代”。
在后来的采访当中,卢平曾经提到,自己担任厂长开始,是长沙卷烟厂的第二次创业。而她的作风,也有别于肖寿松。
卢平不喜欢繁琐僵化的东西,她喜欢化繁为简,直奔主题,可能政工搞久了,她尤其不喜欢长篇大论,做的没有写得多。
她有一个引以为荣的考核方式,“三看三不看”,看业绩不看表现,看结果不看过程,看功劳不看苦劳。目标导向非常明确,所以效率提高也很快。
当然,结果也很明显。在卢平一系列的操作之下,“白沙”单品销量占据了国内第二位,企业也迈入四大烟厂之列。
随着企业的迅猛发展,卢平也迎来了她的高光时刻。2005年,卢平因在国企改革中成绩卓著荣获了“中国十大女杰”。同期入选的,还有老干妈。
卢平灿烂的生命在事业中得以怒放,而那些无处安放的情感同样也需要释放。毕竟,四十岁左右的卢总,依然具备“萌动”的原生因子。
于是乎,百忙之余的卢总,忙里偷闲地谈了一场恋爱。她结识了一位做生意的男子。
林坚伟,一个坚硬而又充满力量的名字。
到底是真爱还是另有所图,我无意揣摩林坚伟当时接触卢平的目的,但我可以确定的是,林坚伟接触卢总,肯定不是为了白漂几盒大白沙。
做生意的情人,面对拥有巨大支配权的女友,在上完项目之后,难免会提一些要求。
量烟厂之物力,结与林之欢心。
也正是从这个时候开始,卢平骨子里有坏小孩,就开始跑出来兴风作浪了。
自2000年开始,卢平就通过林坚伟,包揽了很多长沙卷烟厂上下游产业链物资供应,林坚伟也着实能干,多元化经营,除了飞机不能安倒档,不能火补毕云涛之外,啥都能插的上手。
2006年,长沙卷烟厂和常德卷烟厂合二为一,新组成湖南中烟工业有限责任公司,时任老总是周昌贡,后来于2013年被查落马,时年53岁的卢平接任周昌贡,正式掌舵湖南中烟。
随着权力越来越大,卢平手中掌握的资源也越来越丰富,胃口自然也越吃越大。她和林坚伟一明一暗,各种暗箱。
2015年,湖南中烟发包8亿左右的印刷项目,林坚伟直接从四川找到了一家印务公司,与其合作,帮助操作项目,事成五五分成,最后还真是这家公司中标。
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这样还算好的,起码你还能干活。更甚者,卢平直接干预,明抢硬夺。
长沙有一家常年为卷烟厂提供印刷包装业务的企业,其中还有长沙卷烟厂30%的股份,长沙卷烟厂的活,基本上都是这家公司负责。伴随着卷烟厂的起色,该公司的效益也是逐年大幅提升,非常可观。
卢平一看,这家伙,挣老鼻子钱了,坚决不能忍,必须见面分一半。我的林一天到晚那么辛苦,不能亏待他啊。
于是,卢平就直接威胁该公司负责人,要求其将公司19%的股权,无偿转让给林坚伟在深圳的公司。
凭白无故转让,为啥?人家当然不答应了。
但卢平一个杀手锏,直接秒杀。
不转可以,那么以后卷烟厂的业务就不要做了,不换思想就换人。
对方一听怂了,只好认栽,毕竟得靠人家吃饭嘛。
就这样,这家公司乖乖就范。这家公司当年审计评估总资产为4.5亿元,净资产为2.2亿元,19%的股权意味着卢平、林坚伟两人无形中侵吞了4200万元的巨额资产。
为了情人,卢平可谓肝脑涂地,啥事都做得出来。除了帮他承揽项目,夺股权之外,甚至还为了他挪用公款1.35个亿。
你说这爱得有多深?我估计和马里亚纳海沟差不多。
从17岁入厂,到成为千亿女烟王,再到59岁被查落马,卢平用42年的光阴,完成了身份上的巨大蜕变,她收获了地位和荣耀,也收获了利益和好处。
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