【五部门联合发文 禁止小额贷款公司、非持牌机构对大学生发放贷款】据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，近几年，由于“校园贷”乱象丛生，造成种种悲剧不断发生。为进一步规范大学生互联网消费贷款业务，加强在校大学生教育引导工作，银保监会、中央网信办、教育部、公安部、央行等五部门日前联合印发《关于进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作的通知》（简称《通知》）。《通知》禁止小额贷款公司、非持牌机构对大学生发放贷款。本着“开正门、堵偏门”的思路，新规将如何重塑校园互联网信贷市场？会对哪些机构和信贷需求带来比较大的影响？
大学校园金融服务是近年来颇受关注的话题。该不该对大学生提供贷款和信用卡？应如何满足大学生金融消费需求？社会各界时有讨论，看法不一。随着大学“校园贷”泛滥、“裸条贷”时有发生等情况的出现，监管防范也早已启动。2017年6月，原银监会等三部门印发通知，暂停网络借贷平台开展校园信贷业务，禁止培训、就业类机构捆绑信贷产品，并鼓励商业银行等金融机构进入大学校园。此后随着互联网金融风险专项整治工作的深入推进，“校园贷”等金融产品的总体规模开始有所下降。而在招联金融首席研究员董希淼看来，银保监会等五部门日前印发的《关于进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作的通知》，是针对新情况、新问题发出的新的行为规范。
董希淼说：“这种违规‘校园贷’并没有销声匿迹，反而以各种名目繁多的方式加快渗透。比如‘颜值贷’‘创业贷’等，仍继续存在。特别是一些互联网平台，其以小额贷款公司作为放贷主体，非法获取大学生的一些信息进行精准推送。一些大学生也慢慢接受了‘超前消费’‘过度借贷’等观念，甚至有一些大学生通过贷款追星、美容等，还是有一些大学生陷入了校园网络借贷的陷阱。这次监管部门坚持问题导向，以互联网消费贷款作为主要的整治对象，提出了相关的要求。它主要体现‘开正门、堵偏门’的这样一个原则和总体思路。”
何谓“开正门、堵偏门”的原则？董希淼进一步解释说：“‘堵偏门’，这次直接提出禁止小额贷款公司向大学生发放互联网消费贷款。商业银行、消费金融公司等正规的金融机构，可以向大学生提供互联网交易贷款，但也应该做好营销管理和风险防范工作。这样一方面把‘偏门堵住、堵死’，另外一方面把‘正门给开大、开宽’。”
《通知》明确规定，小贷公司不得向大学生发放互联网消费贷款，未经监管部门批准设立的机构一律不得为大学生提供信贷服务。同时，《通知》强调，放贷机构外包合作机构要加强获客筛选，不得采用虚假、引人误解或者诱导性宣传等不正当方式诱导大学生超前消费、过度借贷，不得针对大学生群体精准营销，不得向放贷机构推送引流大学生。国家金融与发展实验室副主任、中国社会科学院金融研究所银行研究室主任曾刚表示，新规在促进小贷公司回归本源的同时，从保护金融消费者的角度，对银行等持牌机构的“校园贷”业务进行了规范。
曾刚表示：“小额贷款公司早年最开始试点的时候是作为银行体系的补充，主要是让其在小微企业领域进行贷款，个人业务之前不怎么让小贷公司涉足，这次《通知》首先是将业务资质更加清晰化，促进小贷公司自身回归本源。另一方面是让‘校园贷’提供者更加清晰明确，即银行等持牌机构，这是非常大的变化。银行以后还可以做‘校园贷’，但做的时候要满足一些基本的要求。我个人认为，可能会涉及比如额度的确定、利率的确定，包括怎样准确评估借款人的还款能力等，不能过度营销等，以保证不让学生过度消费，使其承担不必要的债务负担，进而影响其正常的成长。”
严格限制业务规模，意味着将对持牌金融机构的贷前业务审核提出更高要求。同时，也必然对提出禁止性要求的相关机构业务产生一定影响。曾刚认为：“对于涉及到的小贷公司的影响肯定会很大，因为对其而言，这是一个禁止性的要求，未来其服务方式、模式可能会发生变化。从银行角度来讲，未来仍然可以做这块业务，但相应的风险管理体系、合规性要求，可能会变成一个非常突出的问题，比以往可能要严得多。这需要银行内部建立一整套相应的管理体制，同时在技术层面要有所创新，包括在额度以及借款人一些必要的条件要件方面，都需要有一些相应的规定或者要求，并不是借款的额度越大越好，也不是说这个行业的规模越大越好。”
不过，目前我国高校在校大学生超过4000万，年轻一代大学生金融服务需求客观存在，且增长较快。如何厘清定位、重塑校园金融市场规范，帮助大学生群体树立正确的金融消费观，是未来监管部门和学生、家庭、社会都需要研究和努力的方向。董希淼认为，我们应该以科学的态度去看待，以合理的方式来满足大学生合理的信贷需求。
“年轻一代的大学生在助学培训，甚至创业以及日常的生活消费等各个方面会有一些正常合理的借贷需求。对金融机构而言，要推出一些针对性比较强的定制化的学生金融产品，比如信用卡、消费贷款、创业贷款，额度要适中，利率要比较优惠，既能够满足其合理的消费信贷需求，也能够有效控制信贷风险。公安、法院等部门要加大对这些违法违规行为的打击力度。教育行政主管部门、高校学生家长以及金融机构，各方要加强合作，引导大学生培养正确、理性、科学的金融消费观。另一方面，要向他们普及金融的基础知识，提高他们识别金融诈骗、防范金融风险的意识和能力。”董希淼说。https://t.cn/A6trcs4m
大学校园金融服务是近年来颇受关注的话题。该不该对大学生提供贷款和信用卡？应如何满足大学生金融消费需求？社会各界时有讨论，看法不一。随着大学“校园贷”泛滥、“裸条贷”时有发生等情况的出现，监管防范也早已启动。2017年6月，原银监会等三部门印发通知，暂停网络借贷平台开展校园信贷业务，禁止培训、就业类机构捆绑信贷产品，并鼓励商业银行等金融机构进入大学校园。此后随着互联网金融风险专项整治工作的深入推进，“校园贷”等金融产品的总体规模开始有所下降。而在招联金融首席研究员董希淼看来，银保监会等五部门日前印发的《关于进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作的通知》，是针对新情况、新问题发出的新的行为规范。
董希淼说：“这种违规‘校园贷’并没有销声匿迹，反而以各种名目繁多的方式加快渗透。比如‘颜值贷’‘创业贷’等，仍继续存在。特别是一些互联网平台，其以小额贷款公司作为放贷主体，非法获取大学生的一些信息进行精准推送。一些大学生也慢慢接受了‘超前消费’‘过度借贷’等观念，甚至有一些大学生通过贷款追星、美容等，还是有一些大学生陷入了校园网络借贷的陷阱。这次监管部门坚持问题导向，以互联网消费贷款作为主要的整治对象，提出了相关的要求。它主要体现‘开正门、堵偏门’的这样一个原则和总体思路。”
何谓“开正门、堵偏门”的原则？董希淼进一步解释说：“‘堵偏门’，这次直接提出禁止小额贷款公司向大学生发放互联网消费贷款。商业银行、消费金融公司等正规的金融机构，可以向大学生提供互联网交易贷款，但也应该做好营销管理和风险防范工作。这样一方面把‘偏门堵住、堵死’，另外一方面把‘正门给开大、开宽’。”
《通知》明确规定，小贷公司不得向大学生发放互联网消费贷款，未经监管部门批准设立的机构一律不得为大学生提供信贷服务。同时，《通知》强调，放贷机构外包合作机构要加强获客筛选，不得采用虚假、引人误解或者诱导性宣传等不正当方式诱导大学生超前消费、过度借贷，不得针对大学生群体精准营销，不得向放贷机构推送引流大学生。国家金融与发展实验室副主任、中国社会科学院金融研究所银行研究室主任曾刚表示，新规在促进小贷公司回归本源的同时，从保护金融消费者的角度，对银行等持牌机构的“校园贷”业务进行了规范。
曾刚表示：“小额贷款公司早年最开始试点的时候是作为银行体系的补充，主要是让其在小微企业领域进行贷款，个人业务之前不怎么让小贷公司涉足，这次《通知》首先是将业务资质更加清晰化，促进小贷公司自身回归本源。另一方面是让‘校园贷’提供者更加清晰明确，即银行等持牌机构，这是非常大的变化。银行以后还可以做‘校园贷’，但做的时候要满足一些基本的要求。我个人认为，可能会涉及比如额度的确定、利率的确定，包括怎样准确评估借款人的还款能力等，不能过度营销等，以保证不让学生过度消费，使其承担不必要的债务负担，进而影响其正常的成长。”
严格限制业务规模，意味着将对持牌金融机构的贷前业务审核提出更高要求。同时，也必然对提出禁止性要求的相关机构业务产生一定影响。曾刚认为：“对于涉及到的小贷公司的影响肯定会很大，因为对其而言，这是一个禁止性的要求，未来其服务方式、模式可能会发生变化。从银行角度来讲，未来仍然可以做这块业务，但相应的风险管理体系、合规性要求，可能会变成一个非常突出的问题，比以往可能要严得多。这需要银行内部建立一整套相应的管理体制，同时在技术层面要有所创新，包括在额度以及借款人一些必要的条件要件方面，都需要有一些相应的规定或者要求，并不是借款的额度越大越好，也不是说这个行业的规模越大越好。”
不过，目前我国高校在校大学生超过4000万，年轻一代大学生金融服务需求客观存在，且增长较快。如何厘清定位、重塑校园金融市场规范，帮助大学生群体树立正确的金融消费观，是未来监管部门和学生、家庭、社会都需要研究和努力的方向。董希淼认为，我们应该以科学的态度去看待，以合理的方式来满足大学生合理的信贷需求。
“年轻一代的大学生在助学培训，甚至创业以及日常的生活消费等各个方面会有一些正常合理的借贷需求。对金融机构而言，要推出一些针对性比较强的定制化的学生金融产品，比如信用卡、消费贷款、创业贷款，额度要适中，利率要比较优惠，既能够满足其合理的消费信贷需求，也能够有效控制信贷风险。公安、法院等部门要加大对这些违法违规行为的打击力度。教育行政主管部门、高校学生家长以及金融机构，各方要加强合作，引导大学生培养正确、理性、科学的金融消费观。另一方面，要向他们普及金融的基础知识，提高他们识别金融诈骗、防范金融风险的意识和能力。”董希淼说。https://t.cn/A6trcs4m
【#宁夏# 宁夏2020年侵害消费者权益典型案例公布】3月15日，在“守护安全畅通消费”2021年“3·15”国际消费者权益日宣传活动启动仪式上，自治区市场监督管理厅公布了2020年以来查处的侵害消费者权益典型案例。
案例一 段某某恶意申请注册商标案
2020年新冠肺炎疫情期间，段某某向国家知识产权局提交了注册“火神山”商标的申请材料，欲在其代售的饮用水中贴牌使用。因“火神山”是武汉抗击疫情前线医院名称，是全国人民团结一心、抗击疫情的重要标志之一，火神山医院以外的其他申请人将其作为商标注册易造成重大社会不良影响，国家知识产权局对该申请予以驳回。段某某的行为违反了《中华人民共和国商标法》第十条、第三十二条和《规范商标申请注册行为若干规定》第三条规定，构成恶意申请的违法行为。2020年5月19日，自治区市场监督管理厅对其作出罚款1万元的行政处罚。
案例二 固原市正源天然气有限公司侵害消费者合法权益案
2020年8月，固原市市场监督管理局接消费者举报，对固原市正源天然气有限公司中海国能加气站检查发现，其在未与相关消费群体协商一致的情况下，单方面在站内洗车房悬挂公告牌宣布“本站决定加油加气洗车卡换新版，持有旧版洗车卡的司机限一个月内使用，过期作废”，注明“最终解释权归固原正源油气站所有”。该行为违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第十六条规定，构成侵害消费者合法权益的违法行为。2020年9月16日，固原市市场监督管理局开发区分局对其作出责令停止违法行为、罚款6000元的行政处罚。
案例三 宁夏欧化达生物工程有限公司生产冒用他人厂名厂址化肥案
2020年3月，平罗县市场监督管理局对宁夏欧化达生物工程有限公司检查发现，其在未办理生产许可证的情况下，生产60吨化肥，并在产品外包装上标注他人厂名厂址。该行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十条规定，构成冒用他人厂名、厂址的违法行为。2020年4月8日，平罗县市场监督管理局对其作出责令改正违法行为、没收冒用他人厂名厂址化肥3吨、没收违法所得7410元并罚款6.6万元的行政处罚。
案例四 利通区仁和堂诊所销售劣药及欺诈消费者案
2020年12月，吴忠市市场监督管理局接群众举报，对利通区仁和堂诊所检查发现，其销售的药品盐酸左氧氟沙星胶囊和生精片超出药品有效期，销售的醋酸泼尼松片无药品名称、规格、生产企业名称等标识信息，也未向患者告知药品真实名称。该行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第九十八条和《侵害消费者权益行为处罚办法》第六条规定，构成销售劣药和欺诈消费者的违法行为。2021年1月29日，吴忠市市场监督管理局对其作出没收劣药19盒、没收违法所得436.6元、两种违法行为合计罚款102183元的行政处罚。
案例五惠农区喜诺物资供应站销售侵犯
“SKF”注册商标专用权轴承案
2019年5月，石嘴山市市场监督管理局接群众举报，对惠农区喜诺物资供应站检查，当场查获其销售的89种742套“SKF”牌轴承为侵犯“SKF”注册商标专用权产品，货值25万余元。该行为违反了《中华人民共和国商标法》第五十七条规定，构成侵犯注册商标专用权的违法行为。2020年11月30日，石嘴山市市场监督管理局对其作出没收侵权轴承742套、罚款138670.07元的行政处罚。
案例六 任某某无证生产销售化妆品案
2019年12月，自治区药品监督管理局接群众举报，对银川市兴庆区某小区检查，现场查获大量来源不明的广州某品牌化妆品、3桶无标识疑似半成品化妆品和部分化妆品包装空盒。经查，任某某利用广州注册的化妆品经营企业在广州委托生产化妆品半成品，在银川无证灌装并销售，货值61万余元。该行为违反了《化妆品卫生监督条例》第五条规定，构成擅自从事化妆品生产违法行为。2020年5月12日，自治区药监局对其作出没收无证生产的化妆品12280支（瓶）、没收违法所得48270元、罚款193080元的行政处罚。
案例七 宁夏萃德电子科技有限公司虚假宣传案
2020年9月，银川市市场监督管理局接网民举报，对宁夏萃德电子科技有限公司和由其投资经营的6家“中爱健”字号的个体经营户检查发现，其通过宣传彩页、展板、销售人员授课、体验者自述等方式，向消费体验者明示或者暗示氢气能够治疗各种疾病，使消费者误认为其代理的氢气机具有治疗各种疾病的功能从而诱使消费者购买。该行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条规定，构成虚假宣传的不正当竞争行为。2020年10月20日，银川市市场监督管理局金凤区分局对其作出责令改正、罚款20万元的行政处罚。
案例八 宁夏祥龙羊东家餐饮有限公司未取得许可证擅自从事餐饮服务案
2020年8月，中卫市市场监督管理局检查发现，宁夏祥龙羊东家餐饮有限公司在未取得食品经营许可证的情况下从事火锅餐饮服务，其加工区域不符合食品安全操作规范的规定，执法人员要求其停业整改。后复查发现，该公司并未整改且仍在经营，期间营业所得22478元。该行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定，构成未取得许可证擅自从事餐饮服务违法行为。2020年10月27日，中卫市市场监督管理局对其作出责令停止违法行为、没收违法所得22478元、罚款224780元的行政处罚。
案例九 石嘴山市二手车交易市场经营者垄断协议案
2009年9月至2019年6月，石嘴山市11家二手车交易市场经营者在石嘴山市二手车流通行业协会的组织下，达成并实施固定二手车交易服务和评估服务价格、平均分配利润的垄断协议。该行为违反了《中华人民共和国反垄断法》第十三条规定，构成垄断协议行为。2020年10月14日，自治区市场监督管理厅对10家情节较重的当事人作出责令停止违法行为、没收违法所得和罚款共计1327965.3元的行政处罚。
案例十 银川市子坤商务实业有限公司虚假宣传案
2019年7月，自治区市场监督管理厅接上级转办线索，对银川市子坤商务实业有限公司调查发现，当事人在《宁夏50大庆社会赞助协议书》中约定的“1年内可使用50大庆标志”期限届满后，继续定制“五粮液特供专供酒”，在包装箱、瓶贴标识上依然标注相关字样及徽标。该行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条规定，构成虚假宣传的不正当竞争行为。2020年3月16日，自治区市场监督管理厅对其作出责令停止违法行为、罚款150万元的行政处罚。
本报记者 吴彩华
案例一 段某某恶意申请注册商标案
2020年新冠肺炎疫情期间，段某某向国家知识产权局提交了注册“火神山”商标的申请材料，欲在其代售的饮用水中贴牌使用。因“火神山”是武汉抗击疫情前线医院名称，是全国人民团结一心、抗击疫情的重要标志之一，火神山医院以外的其他申请人将其作为商标注册易造成重大社会不良影响，国家知识产权局对该申请予以驳回。段某某的行为违反了《中华人民共和国商标法》第十条、第三十二条和《规范商标申请注册行为若干规定》第三条规定，构成恶意申请的违法行为。2020年5月19日，自治区市场监督管理厅对其作出罚款1万元的行政处罚。
案例二 固原市正源天然气有限公司侵害消费者合法权益案
2020年8月，固原市市场监督管理局接消费者举报，对固原市正源天然气有限公司中海国能加气站检查发现，其在未与相关消费群体协商一致的情况下，单方面在站内洗车房悬挂公告牌宣布“本站决定加油加气洗车卡换新版，持有旧版洗车卡的司机限一个月内使用，过期作废”，注明“最终解释权归固原正源油气站所有”。该行为违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第十六条规定，构成侵害消费者合法权益的违法行为。2020年9月16日，固原市市场监督管理局开发区分局对其作出责令停止违法行为、罚款6000元的行政处罚。
案例三 宁夏欧化达生物工程有限公司生产冒用他人厂名厂址化肥案
2020年3月，平罗县市场监督管理局对宁夏欧化达生物工程有限公司检查发现，其在未办理生产许可证的情况下，生产60吨化肥，并在产品外包装上标注他人厂名厂址。该行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十条规定，构成冒用他人厂名、厂址的违法行为。2020年4月8日，平罗县市场监督管理局对其作出责令改正违法行为、没收冒用他人厂名厂址化肥3吨、没收违法所得7410元并罚款6.6万元的行政处罚。
案例四 利通区仁和堂诊所销售劣药及欺诈消费者案
2020年12月，吴忠市市场监督管理局接群众举报，对利通区仁和堂诊所检查发现，其销售的药品盐酸左氧氟沙星胶囊和生精片超出药品有效期，销售的醋酸泼尼松片无药品名称、规格、生产企业名称等标识信息，也未向患者告知药品真实名称。该行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第九十八条和《侵害消费者权益行为处罚办法》第六条规定，构成销售劣药和欺诈消费者的违法行为。2021年1月29日，吴忠市市场监督管理局对其作出没收劣药19盒、没收违法所得436.6元、两种违法行为合计罚款102183元的行政处罚。
案例五惠农区喜诺物资供应站销售侵犯
“SKF”注册商标专用权轴承案
2019年5月，石嘴山市市场监督管理局接群众举报，对惠农区喜诺物资供应站检查，当场查获其销售的89种742套“SKF”牌轴承为侵犯“SKF”注册商标专用权产品，货值25万余元。该行为违反了《中华人民共和国商标法》第五十七条规定，构成侵犯注册商标专用权的违法行为。2020年11月30日，石嘴山市市场监督管理局对其作出没收侵权轴承742套、罚款138670.07元的行政处罚。
案例六 任某某无证生产销售化妆品案
2019年12月，自治区药品监督管理局接群众举报，对银川市兴庆区某小区检查，现场查获大量来源不明的广州某品牌化妆品、3桶无标识疑似半成品化妆品和部分化妆品包装空盒。经查，任某某利用广州注册的化妆品经营企业在广州委托生产化妆品半成品，在银川无证灌装并销售，货值61万余元。该行为违反了《化妆品卫生监督条例》第五条规定，构成擅自从事化妆品生产违法行为。2020年5月12日，自治区药监局对其作出没收无证生产的化妆品12280支（瓶）、没收违法所得48270元、罚款193080元的行政处罚。
案例七 宁夏萃德电子科技有限公司虚假宣传案
2020年9月，银川市市场监督管理局接网民举报，对宁夏萃德电子科技有限公司和由其投资经营的6家“中爱健”字号的个体经营户检查发现，其通过宣传彩页、展板、销售人员授课、体验者自述等方式，向消费体验者明示或者暗示氢气能够治疗各种疾病，使消费者误认为其代理的氢气机具有治疗各种疾病的功能从而诱使消费者购买。该行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条规定，构成虚假宣传的不正当竞争行为。2020年10月20日，银川市市场监督管理局金凤区分局对其作出责令改正、罚款20万元的行政处罚。
案例八 宁夏祥龙羊东家餐饮有限公司未取得许可证擅自从事餐饮服务案
2020年8月，中卫市市场监督管理局检查发现，宁夏祥龙羊东家餐饮有限公司在未取得食品经营许可证的情况下从事火锅餐饮服务，其加工区域不符合食品安全操作规范的规定，执法人员要求其停业整改。后复查发现，该公司并未整改且仍在经营，期间营业所得22478元。该行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定，构成未取得许可证擅自从事餐饮服务违法行为。2020年10月27日，中卫市市场监督管理局对其作出责令停止违法行为、没收违法所得22478元、罚款224780元的行政处罚。
案例九 石嘴山市二手车交易市场经营者垄断协议案
2009年9月至2019年6月，石嘴山市11家二手车交易市场经营者在石嘴山市二手车流通行业协会的组织下，达成并实施固定二手车交易服务和评估服务价格、平均分配利润的垄断协议。该行为违反了《中华人民共和国反垄断法》第十三条规定，构成垄断协议行为。2020年10月14日，自治区市场监督管理厅对10家情节较重的当事人作出责令停止违法行为、没收违法所得和罚款共计1327965.3元的行政处罚。
案例十 银川市子坤商务实业有限公司虚假宣传案
2019年7月，自治区市场监督管理厅接上级转办线索，对银川市子坤商务实业有限公司调查发现，当事人在《宁夏50大庆社会赞助协议书》中约定的“1年内可使用50大庆标志”期限届满后，继续定制“五粮液特供专供酒”，在包装箱、瓶贴标识上依然标注相关字样及徽标。该行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条规定，构成虚假宣传的不正当竞争行为。2020年3月16日，自治区市场监督管理厅对其作出责令停止违法行为、罚款150万元的行政处罚。
本报记者 吴彩华
【山东消协发布2020年山东消费者投诉十大热点事件】2020年，山东省消费者协会组织全年共受理消费者投诉39678件，处结率100%，为消费者挽回经济损失1600余万元。2020年，全省消协组织受理消费者投诉呈现以下热点：
预付式消费。投诉反映较为集中的领域为健身、美容美发、餐饮、教育培训等。投诉反映的主要问题：一是承诺不兑现，办卡容易退卡难，发卡企业诱导消费者预存充值，未履行事先约定提供商品或服务，又拒绝给消费者退钱或扣除消费者高额违约金。二是经营者利用不公平格式条款，多方限制消费者的权利，减轻、逃避自身责任。三是经营场所发生关门、歇业、易主、变更经营场所时，债权债务不做妥善处理就自行终止服务，对消费者的合理诉求置之不理。四是部分商家涉嫌诈骗，以办卡优惠条件为诱饵诈骗钱财，一旦得手就卷款走人，给消费者维权造成很大困难。
教育培训。投诉反映的主要问题：一是因为疫情原因，很多培训机构没有开课，线下培训改为线上，师资不到位、授课效果打折扣或者开课之后未按照约定进行正常上课，有的直接关门跑路等，消费者退款困难。二是虚假或者夸大宣传，随意编造教师资历和经验，夸大办学能力和授课老师的教学水平名不符实，教学质量与承诺不符，上课质量达不到标准、课程效果不尽人意等。三是一旦交费，退费很难。消费者因个人原因要求退费时，培训机构拒绝退款、拖延退款或要求消费者承担高额违约金。四是合同中存在“霸王条款”或者随意变更合同，未经消费者同意随意更改课时、合并班级甚至取消课程。五是很多培训机构存在乱收费现象，不给消费者开具发票和提供有效凭证，或者不与消费者签合同、协议，消费者维权时难以提供有效证据。
防疫用品。受新冠肺炎疫情影响，食品及医疗用品、消毒用品投诉上升幅度较大，涉及价格、质量问题的居多，主要是因短时期内交通及供应不及时，一些商家囤积居奇、哄抬物价，特别是医用口罩、消毒液、酒精用量剧增，一时紧俏，一些不良商家假冒正规厂家产品、以次充好等。
家用电子电器。投诉反映的主要问题：一是商家促销活动频繁且力度较大，部分商场货源组织不充足导致送货不及时。二是售后服务不到位。尤其是在夏季空调、电扇等纳凉类家电的销售和使用增多，出现了送货安装不及时、维修不及时等问题。三是在网店购买的小家电问题较多，增加了消费者退换货的费用。
家用汽车。投诉反映的主要问题：一是产品质量问题多。投诉大部分反映在汽车零部件上，如发动机、变速箱等主要部件屡现故障。二是购车合同争议大。经营者签订合同多为格式条款，明显倾向于经营者，排除消费者主要权利。三是售后服务问题。故障不能一次性修好，出现返修状况，或故障多次维修却不能彻底解除，维修不出具明细等。四是捆绑销售车险和诱导消费者贷款,搭售价外增值服务，如金融服务费、上牌费等各种费用。五是二手车消费信息不实，经营者隐瞒实情销售。六是“交车不交证”，不能保障随车证件的完整交付,如车辆合格证延后交付，影响上牌和行驶。
服装鞋帽。投诉反映的主要问题：一是个别经营者在商品出现质量问题时，不履行“三包”义务，拒绝退换货、补偿等。二是服装投诉主要集中在做工粗糙、服装标识不全。三是个别经营者销售假冒、套牌的服装鞋帽或者销售“三无”产品等。
通信终端。投诉发映的主要问题：一是过度维修、维修价格不透明、后续质保无保障等；二是智能手机存在“间歇性”质量问题，但经销商演示时问题显示不出来；三是手机配件质量无标准、以次充好、强制更换等时有发生，维修水平有待提高；四是手机维修不彻底，存在重复维修现象，指定维修点较少；五是鉴定机构少，自己鉴定生产的产品，既当“裁判员”，又当“运动员”，结论缺乏公信力，动辄以消费者使用不当为由，拒绝承担相应的“三包”责任；六是修理者故意不给消费者维修工单，以逃脱维修两次后仍然不能正常使用而应承担的换货责任，消费者维权难以提供证据。
远程购物。随着新经济时代的来临，网络购物成为广大消费者的主要购物方式，网络纠纷也日趋增多。投诉反映的主要问题：一是网络宣传有虚假，部分网络商家存在“全网最低价”等违法广告用语，一些经营者修改实物图片，或者产品质量性能存在虚假宣传。二是销售商品质量难以保证，出现以次充好、以假充真的问题。个别网店还存在虚假认证、刷单炒信用和好评问题。三是商品售后服务难以保证，与实体店相比，网上销售的产品由于供货商并不明确，部分网络经营者所显示的售后服务承诺并不被厂家承认；有些打折产品，消费者下单付款后，商家称没有库存不予发货，承诺的优惠、赠品不兑现。四是网络经营主体信息不全，生产商、发货方、代理商等头绪多，消费者维权时，由于网络主体信息不全、不详或虚构地址信息、销售者注册地与经营地不一致等原因，造成查无实处，甚至无法取得联系，给相关部门处理消费纠纷带来困难，消费者难以有效维权。五是网购协议暗藏不公平格式条款。首次注册或软件更新后，都需要消费者同意经营者的协议，否则无法登录。消费者往往未加关注或不能完全理解协议的具体内容，导致后期维权陷入被动。六是个人信息泄露，商家促销短信不胜其烦。
家庭装修。投诉反映的主要问题：一是装修质量问题。如墙面开裂、水电管网布局不合理、防水不彻底、功能区预留空间不足等。二是虚假宣传问题，主要集中于实际使用的建材品牌和档次与宣传或样品不符，“全包”“一口价”“免费装修”多是营销噱头。三是合同约定不明确，后期增项收费较多。四是很多装修公司单独收取设计费，但设计师水平参差不齐，甚至用一张设计图复制给不同客户。五是全屋定制家具“不合身”。如，设计好看安装后却不实用，主材、辅料、配件等偷工减料或后期被迫加钱，安装粗放售后跟不上等。
网络游戏。疫情助力了网络游戏消费，特别是一些少年儿童迷恋网 络游戏，不惜高额充值消费，待家长发现时，往往时过境迁，欲追回费用却因异地并缺少经营主体信息等因素，存在一定困难。山东省消协就受理3起未成年网络游戏消费投诉，有的充值达7万余元。消费者投诉的主要问题：一是一些视频APP推出免费试用，试用期后默认自动续费，消费者在不知情的情况下被扣费。二是未成年人大额充值纠纷多，家长要求退款难。三是某些视频网站消费者购买会员后，观看热门影视剧仍需单独付费，引发不满。四是网络游戏经营者利用不公平条款，侵害消费者选择权、财产权，如在上线网络游戏产品的展示视频中加贴“最终效果以游戏内容为准”，使双方约定处于不确定状态，为自己违反约定开脱和免责。五是网络游戏道具抽奖概率不明，引发消费者群体投诉。
针对以上消费领域和投诉反映的主要问题，山东省消协提醒广大消费者：一要提升消费维权意识和自我保护能力，当自身合法权益受到侵害时，积极向有关部门或当地消协组织投诉，依法维权；二是在消费时要向经营者索要发票等有效凭证，一旦发生消费纠纷，便于维权；三要科学理性消费，尤其老年消费者，不要被商家名目繁多的所谓“优惠”促销活动迷惑，科学消费，理性消费。
山东省消协将联合各地消协组织有针对性地开展相关领域的消费教育、消费调查、消费体验、消费评议等活动，对投诉较多的经营者集中约谈，对严重侵害消费者合法权益的行为集中曝光，促进企业守法诚信经营，履行企业作为保护消费者合法权益第一责任人的责任。同时，积极配合有关部门开展相关领域的商品和服务监督检查活动，强化市场监管，促进行业自律，进一步净化消费市场环境。https://t.cn/A6tRTPnY
预付式消费。投诉反映较为集中的领域为健身、美容美发、餐饮、教育培训等。投诉反映的主要问题：一是承诺不兑现，办卡容易退卡难，发卡企业诱导消费者预存充值，未履行事先约定提供商品或服务，又拒绝给消费者退钱或扣除消费者高额违约金。二是经营者利用不公平格式条款，多方限制消费者的权利，减轻、逃避自身责任。三是经营场所发生关门、歇业、易主、变更经营场所时，债权债务不做妥善处理就自行终止服务，对消费者的合理诉求置之不理。四是部分商家涉嫌诈骗，以办卡优惠条件为诱饵诈骗钱财，一旦得手就卷款走人，给消费者维权造成很大困难。
教育培训。投诉反映的主要问题：一是因为疫情原因，很多培训机构没有开课，线下培训改为线上，师资不到位、授课效果打折扣或者开课之后未按照约定进行正常上课，有的直接关门跑路等，消费者退款困难。二是虚假或者夸大宣传，随意编造教师资历和经验，夸大办学能力和授课老师的教学水平名不符实，教学质量与承诺不符，上课质量达不到标准、课程效果不尽人意等。三是一旦交费，退费很难。消费者因个人原因要求退费时，培训机构拒绝退款、拖延退款或要求消费者承担高额违约金。四是合同中存在“霸王条款”或者随意变更合同，未经消费者同意随意更改课时、合并班级甚至取消课程。五是很多培训机构存在乱收费现象，不给消费者开具发票和提供有效凭证，或者不与消费者签合同、协议，消费者维权时难以提供有效证据。
防疫用品。受新冠肺炎疫情影响，食品及医疗用品、消毒用品投诉上升幅度较大，涉及价格、质量问题的居多，主要是因短时期内交通及供应不及时，一些商家囤积居奇、哄抬物价，特别是医用口罩、消毒液、酒精用量剧增，一时紧俏，一些不良商家假冒正规厂家产品、以次充好等。
家用电子电器。投诉反映的主要问题：一是商家促销活动频繁且力度较大，部分商场货源组织不充足导致送货不及时。二是售后服务不到位。尤其是在夏季空调、电扇等纳凉类家电的销售和使用增多，出现了送货安装不及时、维修不及时等问题。三是在网店购买的小家电问题较多，增加了消费者退换货的费用。
家用汽车。投诉反映的主要问题：一是产品质量问题多。投诉大部分反映在汽车零部件上，如发动机、变速箱等主要部件屡现故障。二是购车合同争议大。经营者签订合同多为格式条款，明显倾向于经营者，排除消费者主要权利。三是售后服务问题。故障不能一次性修好，出现返修状况，或故障多次维修却不能彻底解除，维修不出具明细等。四是捆绑销售车险和诱导消费者贷款,搭售价外增值服务，如金融服务费、上牌费等各种费用。五是二手车消费信息不实，经营者隐瞒实情销售。六是“交车不交证”，不能保障随车证件的完整交付,如车辆合格证延后交付，影响上牌和行驶。
服装鞋帽。投诉反映的主要问题：一是个别经营者在商品出现质量问题时，不履行“三包”义务，拒绝退换货、补偿等。二是服装投诉主要集中在做工粗糙、服装标识不全。三是个别经营者销售假冒、套牌的服装鞋帽或者销售“三无”产品等。
通信终端。投诉发映的主要问题：一是过度维修、维修价格不透明、后续质保无保障等；二是智能手机存在“间歇性”质量问题，但经销商演示时问题显示不出来；三是手机配件质量无标准、以次充好、强制更换等时有发生，维修水平有待提高；四是手机维修不彻底，存在重复维修现象，指定维修点较少；五是鉴定机构少，自己鉴定生产的产品，既当“裁判员”，又当“运动员”，结论缺乏公信力，动辄以消费者使用不当为由，拒绝承担相应的“三包”责任；六是修理者故意不给消费者维修工单，以逃脱维修两次后仍然不能正常使用而应承担的换货责任，消费者维权难以提供证据。
远程购物。随着新经济时代的来临，网络购物成为广大消费者的主要购物方式，网络纠纷也日趋增多。投诉反映的主要问题：一是网络宣传有虚假，部分网络商家存在“全网最低价”等违法广告用语，一些经营者修改实物图片，或者产品质量性能存在虚假宣传。二是销售商品质量难以保证，出现以次充好、以假充真的问题。个别网店还存在虚假认证、刷单炒信用和好评问题。三是商品售后服务难以保证，与实体店相比，网上销售的产品由于供货商并不明确，部分网络经营者所显示的售后服务承诺并不被厂家承认；有些打折产品，消费者下单付款后，商家称没有库存不予发货，承诺的优惠、赠品不兑现。四是网络经营主体信息不全，生产商、发货方、代理商等头绪多，消费者维权时，由于网络主体信息不全、不详或虚构地址信息、销售者注册地与经营地不一致等原因，造成查无实处，甚至无法取得联系，给相关部门处理消费纠纷带来困难，消费者难以有效维权。五是网购协议暗藏不公平格式条款。首次注册或软件更新后，都需要消费者同意经营者的协议，否则无法登录。消费者往往未加关注或不能完全理解协议的具体内容，导致后期维权陷入被动。六是个人信息泄露，商家促销短信不胜其烦。
家庭装修。投诉反映的主要问题：一是装修质量问题。如墙面开裂、水电管网布局不合理、防水不彻底、功能区预留空间不足等。二是虚假宣传问题，主要集中于实际使用的建材品牌和档次与宣传或样品不符，“全包”“一口价”“免费装修”多是营销噱头。三是合同约定不明确，后期增项收费较多。四是很多装修公司单独收取设计费，但设计师水平参差不齐，甚至用一张设计图复制给不同客户。五是全屋定制家具“不合身”。如，设计好看安装后却不实用，主材、辅料、配件等偷工减料或后期被迫加钱，安装粗放售后跟不上等。
网络游戏。疫情助力了网络游戏消费，特别是一些少年儿童迷恋网 络游戏，不惜高额充值消费，待家长发现时，往往时过境迁，欲追回费用却因异地并缺少经营主体信息等因素，存在一定困难。山东省消协就受理3起未成年网络游戏消费投诉，有的充值达7万余元。消费者投诉的主要问题：一是一些视频APP推出免费试用，试用期后默认自动续费，消费者在不知情的情况下被扣费。二是未成年人大额充值纠纷多，家长要求退款难。三是某些视频网站消费者购买会员后，观看热门影视剧仍需单独付费，引发不满。四是网络游戏经营者利用不公平条款，侵害消费者选择权、财产权，如在上线网络游戏产品的展示视频中加贴“最终效果以游戏内容为准”，使双方约定处于不确定状态，为自己违反约定开脱和免责。五是网络游戏道具抽奖概率不明，引发消费者群体投诉。
针对以上消费领域和投诉反映的主要问题，山东省消协提醒广大消费者：一要提升消费维权意识和自我保护能力，当自身合法权益受到侵害时，积极向有关部门或当地消协组织投诉，依法维权；二是在消费时要向经营者索要发票等有效凭证，一旦发生消费纠纷，便于维权；三要科学理性消费，尤其老年消费者，不要被商家名目繁多的所谓“优惠”促销活动迷惑，科学消费，理性消费。
山东省消协将联合各地消协组织有针对性地开展相关领域的消费教育、消费调查、消费体验、消费评议等活动，对投诉较多的经营者集中约谈，对严重侵害消费者合法权益的行为集中曝光，促进企业守法诚信经营，履行企业作为保护消费者合法权益第一责任人的责任。同时，积极配合有关部门开展相关领域的商品和服务监督检查活动，强化市场监管，促进行业自律，进一步净化消费市场环境。https://t.cn/A6tRTPnY
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