三苏游京的京是指哪里？
——————苏轼逝世920周年
前面博文反反复复提到苏轼，今日必提苏轼的父亲苏洵。谈谈苏洵在北宋文坛的文学成就与文学地位。
苏洵（1009年5月22日—1066年5月21日），字明允，一说自号老泉， 汉族，眉州眉山（今四川眉山）人。北宋文学家，与其子苏轼、苏辙并以文学著称于世，世称“三苏”，均被列入“唐宋八大家”。
苏洵擅长于散文，尤其擅长政论，议论明畅，笔势雄健，著有《嘉祐集》二十卷，及《谥法》三卷，均与《宋史本传》并传于世。
三苏之首的苏洵，以《六国论》著名。《六国论》这篇雄文，我在28年前的湖南水利水电职业技术学院教学楼里上过这篇课文。六国破灭，非兵不利，战不善，弊在赂秦。赂秦而力亏，破灭之道也。这篇《六国论》，我能倒背如流。
三苏之首的苏洵，不仅以《六国论》著名，而且他的其他战斗性论文都写得非常老道深刻。比如这篇《衡论》。
今日只说这篇《衡论》。
北宋嘉祐初年（1056年），苏洵带二子进京应试，谒见翰林学士欧阳修。欧阳修很赞赏他的《衡论》、《权书》、《几策》等文章，认为可与刘向、贾谊相媲美，于是向朝廷推荐苏洵。公卿士大夫争相传诵苏洵，苏洵文名因而大盛。在京期间，认识了保聪禅师，“予在京师，彭州僧保聪来求识予甚勤，及至蜀，闻其自京师归，布衣蔬食以为其徒先，凡若啊年，而所居圆觉院大治。”
《衡论》，宋代散文家苏洵的著名论文，共十篇。
衡论引
事有可以尽告人者，有可告人以其端而不可尽者。尽以告人，其难在告，告人以其端，其难在用。今夫衡之有刻也，于此为铢，于此为石，求之而不得，曰是非善衡焉，可也，曰权罪者，非也。始吾作《权书》，以为其用可以至于无穷，而亦可以至于无用，于是又作《衡论》十篇。呜呼！従吾说而不见其成，乃今可以罪我焉耳。
远虑
圣人之道，有经，有权，有机，是以有民，有群臣，而又有腹心之臣。曰经者，天下之民举知之可也，曰权者，民不得而知矣，群臣知之可也，曰机者，虽群臣亦不得而知矣，腹心之臣知之可也。夫使圣人而无权，则无以成天下之务，无机，则无以济万世之功。然皆非天下之民所宜知。而机者，又群臣所不得闻，群臣不得闻，谁与议？不议不济。然则所谓腹心之臣者，不可一日无也。
后世见三代取天下以仁义，而守之以礼乐也，则曰圣人无机。夫取天下与守天下，无机不能。顾三代圣人之机，不若后世之诈，故后世不得见耳。有机也，是以有腹心之臣。禹有益，汤有伊尹，武王有太公望。是三臣者，闻天下之所不闻，知群臣之所不知。禹与汤、武倡其机于上，而三臣共和之于下，以成万世之功。下而至于桓、文，有管仲、狐偃为之谋主，阖庐有伍员，勾践有范蠡、大夫种。高祖之起也，大将任韩信、黥布、彭越，裨将任曹参、樊哙、滕公、灌婴，游说诸侯任郦生、陆贾、枞公，至于奇机密谋，群臣所不与者，惟留侯、酂侯二人。唐太宗之臣多奇才，而委之深、任之密者，亦不过曰房、杜。
夫君子为善之心与小人为恶之心，一也。君子有机以成其善，小人有机以成其恶。有机也，虽恶亦或济，无机也，虽善亦不克。是故腹心之臣不可以一日无也。司马氏，魏之贼也，有贾充之徒为之腹心之臣以济。陈胜、吴广，秦民之汤、武也，无腹心之臣以不克。何则？无腹心之臣者，无机也，有机而泄也。夫无机与有机而泄者，譬如虎豹食人而不知设陷阱，设陷阱而不知以物覆其上者也。
或曰：机者，创业之君所假以济耳，守成之世，其奚事机而安用夫腹心之臣？呜呼！守成之世，能遂熙然如太古之世矣乎？未也，吾未见机之可去也。且夫天下之变，常伏于燕安，田文所谓“主少国危，大臣未附”，如此等事，何世无之。当是之时，而无腹心之臣，可为寒心哉。昔者，高祖之末，天下既定矣，而又以周勃遗孝惠、孝文。武帝之末，天下既治矣，而又以霍光遗孝昭、孝宣。盖天下虽有泰山之势，而圣人常以累卵为心，故虽守成之世，而腹心之臣不可去也。《传》曰：“百官总己以听于冢宰。”彼冢宰者，非腹心之臣，天子安能举天下之事委之，三年而不置疑于其间耶？又曰：“五载一巡狩。”彼无腹心之臣，五载一出，损千里之畿而谁与守耶？今夫一家之中，必有宗老，一介之士，必有密友，以开心胸，以济缓急。奈何天子而无腹心之臣乎？
近世之君宴然于上，而使宰相眇然于下。上下不接，而其志不通矣。臣视君如天之辽然而不可亲，而君亦如天之视人，泊然无爱之之心也。是以社稷之忧，彼不以为忧，社稷之喜，彼不以为喜。君忧不辱，君辱不死。一人誉之则用之，一人毁之则舍之。宰相避嫌畏讥且不暇，何暇尽心以忧社稷。数迁数易，视相府如传舍。百官泛泛于下，而天子茕茕于上，一旦有卒然之忧，吾未见其不颠沛而殒越也。圣人之任腹心之臣也，尊之如父师，爱之如兄弟，握手入卧内，同起居寝食，知无不言，言无不尽，百人誉之不加密，百人毁之不加疏，尊其爵，厚其禄，重其权，而后可以议天下之机，虑天下之变。太祖之用赵中令也，得其道矣。近者寇莱公亦诚其人，然与之权轻，故终以见逐，而天下几有不测之变。然则其必使之可以生人杀人而后可也。
——————苏轼逝世920周年
前面博文反反复复提到苏轼，今日必提苏轼的父亲苏洵。谈谈苏洵在北宋文坛的文学成就与文学地位。
苏洵（1009年5月22日—1066年5月21日），字明允，一说自号老泉， 汉族，眉州眉山（今四川眉山）人。北宋文学家，与其子苏轼、苏辙并以文学著称于世，世称“三苏”，均被列入“唐宋八大家”。
苏洵擅长于散文，尤其擅长政论，议论明畅，笔势雄健，著有《嘉祐集》二十卷，及《谥法》三卷，均与《宋史本传》并传于世。
三苏之首的苏洵，以《六国论》著名。《六国论》这篇雄文，我在28年前的湖南水利水电职业技术学院教学楼里上过这篇课文。六国破灭，非兵不利，战不善，弊在赂秦。赂秦而力亏，破灭之道也。这篇《六国论》，我能倒背如流。
三苏之首的苏洵，不仅以《六国论》著名，而且他的其他战斗性论文都写得非常老道深刻。比如这篇《衡论》。
今日只说这篇《衡论》。
北宋嘉祐初年（1056年），苏洵带二子进京应试，谒见翰林学士欧阳修。欧阳修很赞赏他的《衡论》、《权书》、《几策》等文章，认为可与刘向、贾谊相媲美，于是向朝廷推荐苏洵。公卿士大夫争相传诵苏洵，苏洵文名因而大盛。在京期间，认识了保聪禅师，“予在京师，彭州僧保聪来求识予甚勤，及至蜀，闻其自京师归，布衣蔬食以为其徒先，凡若啊年，而所居圆觉院大治。”
《衡论》，宋代散文家苏洵的著名论文，共十篇。
衡论引
事有可以尽告人者，有可告人以其端而不可尽者。尽以告人，其难在告，告人以其端，其难在用。今夫衡之有刻也，于此为铢，于此为石，求之而不得，曰是非善衡焉，可也，曰权罪者，非也。始吾作《权书》，以为其用可以至于无穷，而亦可以至于无用，于是又作《衡论》十篇。呜呼！従吾说而不见其成，乃今可以罪我焉耳。
远虑
圣人之道，有经，有权，有机，是以有民，有群臣，而又有腹心之臣。曰经者，天下之民举知之可也，曰权者，民不得而知矣，群臣知之可也，曰机者，虽群臣亦不得而知矣，腹心之臣知之可也。夫使圣人而无权，则无以成天下之务，无机，则无以济万世之功。然皆非天下之民所宜知。而机者，又群臣所不得闻，群臣不得闻，谁与议？不议不济。然则所谓腹心之臣者，不可一日无也。
后世见三代取天下以仁义，而守之以礼乐也，则曰圣人无机。夫取天下与守天下，无机不能。顾三代圣人之机，不若后世之诈，故后世不得见耳。有机也，是以有腹心之臣。禹有益，汤有伊尹，武王有太公望。是三臣者，闻天下之所不闻，知群臣之所不知。禹与汤、武倡其机于上，而三臣共和之于下，以成万世之功。下而至于桓、文，有管仲、狐偃为之谋主，阖庐有伍员，勾践有范蠡、大夫种。高祖之起也，大将任韩信、黥布、彭越，裨将任曹参、樊哙、滕公、灌婴，游说诸侯任郦生、陆贾、枞公，至于奇机密谋，群臣所不与者，惟留侯、酂侯二人。唐太宗之臣多奇才，而委之深、任之密者，亦不过曰房、杜。
夫君子为善之心与小人为恶之心，一也。君子有机以成其善，小人有机以成其恶。有机也，虽恶亦或济，无机也，虽善亦不克。是故腹心之臣不可以一日无也。司马氏，魏之贼也，有贾充之徒为之腹心之臣以济。陈胜、吴广，秦民之汤、武也，无腹心之臣以不克。何则？无腹心之臣者，无机也，有机而泄也。夫无机与有机而泄者，譬如虎豹食人而不知设陷阱，设陷阱而不知以物覆其上者也。
或曰：机者，创业之君所假以济耳，守成之世，其奚事机而安用夫腹心之臣？呜呼！守成之世，能遂熙然如太古之世矣乎？未也，吾未见机之可去也。且夫天下之变，常伏于燕安，田文所谓“主少国危，大臣未附”，如此等事，何世无之。当是之时，而无腹心之臣，可为寒心哉。昔者，高祖之末，天下既定矣，而又以周勃遗孝惠、孝文。武帝之末，天下既治矣，而又以霍光遗孝昭、孝宣。盖天下虽有泰山之势，而圣人常以累卵为心，故虽守成之世，而腹心之臣不可去也。《传》曰：“百官总己以听于冢宰。”彼冢宰者，非腹心之臣，天子安能举天下之事委之，三年而不置疑于其间耶？又曰：“五载一巡狩。”彼无腹心之臣，五载一出，损千里之畿而谁与守耶？今夫一家之中，必有宗老，一介之士，必有密友，以开心胸，以济缓急。奈何天子而无腹心之臣乎？
近世之君宴然于上，而使宰相眇然于下。上下不接，而其志不通矣。臣视君如天之辽然而不可亲，而君亦如天之视人，泊然无爱之之心也。是以社稷之忧，彼不以为忧，社稷之喜，彼不以为喜。君忧不辱，君辱不死。一人誉之则用之，一人毁之则舍之。宰相避嫌畏讥且不暇，何暇尽心以忧社稷。数迁数易，视相府如传舍。百官泛泛于下，而天子茕茕于上，一旦有卒然之忧，吾未见其不颠沛而殒越也。圣人之任腹心之臣也，尊之如父师，爱之如兄弟，握手入卧内，同起居寝食，知无不言，言无不尽，百人誉之不加密，百人毁之不加疏，尊其爵，厚其禄，重其权，而后可以议天下之机，虑天下之变。太祖之用赵中令也，得其道矣。近者寇莱公亦诚其人，然与之权轻，故终以见逐，而天下几有不测之变。然则其必使之可以生人杀人而后可也。
#脱贫攻坚看明光# 【柳巷镇义集村：小树叶鼓起“钱袋子”】
柳巷镇：古银杏展现新气象 乡村旅游带出脱贫路
“金泊岗，银代阳，万年穷不了大柳巷。”这是首流传在淮河两岸数百年的民谣。银代阳说的正是柳巷镇的义集村。1956年，为防止淮河堤坝水土流失，当地百姓在淮河南北大堤上广植银杏。六十多年过去了，栽植时幼小的银杏苗，早已长成参天大树，最粗的围长已达2.8米。淮河南岸银杏全部在义集村，现保留117棵，是罕见的银杏大树群落。
柳巷镇找准了旅游发展和扶贫开发的契合点，合理规划，在原有的银杏古树群落基础上修建了观光步道，以乡村旅游撑起了脱贫的一片天。
依托旅游促就业，稳定增收更可靠。滨淮银杏古道建设过程中有10余名贫困劳动力参与。古道铺设的砖块均系村庄老旧房屋拆除下来的青砖，同时在沿途摆设了农家用具，增添古朴韵味。景区建成后，为进一步优化景区环境，义集村新开发了2个扶贫公益性岗位，专职用于景区管护。“以前我在浙江打工，离家远，一年才能回家一次，实在是不方便。现在我帮助村里打理步道，闲暇时还能摆个杂货摊，收入不比在外少，离家也近，”管护员丁维怀感慨地说，“以前村里环境差，难挣钱，现在村貌换新，又发展了旅游经济，通了公交专线，不少村民都愿意回来。”
淮河边、银杏树，一弯曲径通幽，在落英缤纷的背景下选景拍照是个不错的选择。今年9月份，村里主动邀请了文联和摄影协会在此先后举办了摄影展和旗袍走秀活动。同时，当地民众也自发地以拍抖音、发朋友圈的形式自发进行宣传，义集滨淮银杏古道很快成了网红地。
依靠旅游促产业，带货帮销添“花样”。在古道新开辟的一处休闲区域，身着当地民俗服装的舞蹈队，定时进行歌伴舞展示。一根竹竿在民间艺人的手中上下翻飞、姿态万千，竿子内嵌的铜钱发出悦耳的金属声，民歌、舞蹈有机结合起来，让现场观众享受到一场精彩的视听“盛宴”。艺人手中的竹竿因每节串有三四枚铜钱，被称之为“钱杆”，有“钱杆运动之乡”称号的柳巷将这一民间艺术结合现代舞蹈元素，打造了老少皆宜的“钱杆保健操”。在阵阵优美的曲调中，舞动的钱杆增添了景区的人气。
随着外来游客的增多，钱杆愈发畅销。而本地由于没有企业生产钱杆，大都需要去外地购买。瞅准商机的柳巷镇柳巷村村民郭义胜，决定带领群众自己生产、销售钱杆。
钱杆主要材料有山竹、铜钱、铆钉、彩胶带、流苏等五样。笔者在郭义胜的加工厂里看到，每根山竹截成1.1米，再用机械把竹子调直后打孔，然后上铜钱用铆钉固定，最后在每根竹子外部裹上彩色胶带及流苏，一根精美的钱杆就制作完成了。“起初是纯手工制作，每天只能生产十几支钱杆，每支售价18元，一天销售额二三百元。”郭义胜说，后来需求量大了，原来的生产方式己不能满足销售。此后，他调整生产模式，雇佣当地贫困群众，购买机器加工生产钱杆，每天生产钱杆100多支，年销售额达50余万元，带动贫困人口10余人。如今，包括郭义胜在内，柳巷已有3家工厂专门生产钱杆以及配套服装、道具，网上订单延伸到江苏等外地省份。一根小钱杆撬动了大产业。
巧借旅游促创业，长效脱贫有保障。除银杏古道和钱杆之外，柳巷当地的豆制品、银杏制品、瓜蒌、优质花生、竹编、苇编制品等也颇具名气。景区在门口专门设立了“消费扶贫摊位”，摊位由景区负责建造，周边贫困户可免费设摊点，销售自家农产品、小商品等。景区旺盛的人气使贫困群众看到了从事旅游餐饮、经营旅游商品脱贫增收的机会，带动了周边农户特别是贫困户增加收入。
当地种植大户阚少华依托旅游，成立了家庭农场，流转农田1000余亩，种植瓜蒌、艾草和优质蔬菜，发展稻虾连作，打造成优质特产，年产优质稻谷1200多吨，年产值近百万元，不但自己致富了，还带领贫困农户种植销售农产品，有效促进了当地贫困户长效增收脱贫。
“现在我们正在筹备建设民宿、农家乐等配套设施，以古道、钱杆为媒，把游客留下来。”现任柳巷镇义集村党支部第一书记的张保平描述道。
走在义集村平坦整洁的林荫小道上，义集村党支部书记朱宏感触颇多。他说，几年前，义集村还是一个很不起眼的村庄。近两年，通过村庄基础设施建设，村子环境变好了，名气也越来越大，村民也有收益，年轻人也愿意回来了。
目前，义集村依托旅游，顺利实现了57户115人高质量脱贫。通过发展旅游实现贫困群众长效增收，确保贫困群众脱贫实、脱贫稳、脱贫长效，以旅游撑起了脱贫的一片天。
柳巷镇：古银杏展现新气象 乡村旅游带出脱贫路
“金泊岗，银代阳，万年穷不了大柳巷。”这是首流传在淮河两岸数百年的民谣。银代阳说的正是柳巷镇的义集村。1956年，为防止淮河堤坝水土流失，当地百姓在淮河南北大堤上广植银杏。六十多年过去了，栽植时幼小的银杏苗，早已长成参天大树，最粗的围长已达2.8米。淮河南岸银杏全部在义集村，现保留117棵，是罕见的银杏大树群落。
柳巷镇找准了旅游发展和扶贫开发的契合点，合理规划，在原有的银杏古树群落基础上修建了观光步道，以乡村旅游撑起了脱贫的一片天。
依托旅游促就业，稳定增收更可靠。滨淮银杏古道建设过程中有10余名贫困劳动力参与。古道铺设的砖块均系村庄老旧房屋拆除下来的青砖，同时在沿途摆设了农家用具，增添古朴韵味。景区建成后，为进一步优化景区环境，义集村新开发了2个扶贫公益性岗位，专职用于景区管护。“以前我在浙江打工，离家远，一年才能回家一次，实在是不方便。现在我帮助村里打理步道，闲暇时还能摆个杂货摊，收入不比在外少，离家也近，”管护员丁维怀感慨地说，“以前村里环境差，难挣钱，现在村貌换新，又发展了旅游经济，通了公交专线，不少村民都愿意回来。”
淮河边、银杏树，一弯曲径通幽，在落英缤纷的背景下选景拍照是个不错的选择。今年9月份，村里主动邀请了文联和摄影协会在此先后举办了摄影展和旗袍走秀活动。同时，当地民众也自发地以拍抖音、发朋友圈的形式自发进行宣传，义集滨淮银杏古道很快成了网红地。
依靠旅游促产业，带货帮销添“花样”。在古道新开辟的一处休闲区域，身着当地民俗服装的舞蹈队，定时进行歌伴舞展示。一根竹竿在民间艺人的手中上下翻飞、姿态万千，竿子内嵌的铜钱发出悦耳的金属声，民歌、舞蹈有机结合起来，让现场观众享受到一场精彩的视听“盛宴”。艺人手中的竹竿因每节串有三四枚铜钱，被称之为“钱杆”，有“钱杆运动之乡”称号的柳巷将这一民间艺术结合现代舞蹈元素，打造了老少皆宜的“钱杆保健操”。在阵阵优美的曲调中，舞动的钱杆增添了景区的人气。
随着外来游客的增多，钱杆愈发畅销。而本地由于没有企业生产钱杆，大都需要去外地购买。瞅准商机的柳巷镇柳巷村村民郭义胜，决定带领群众自己生产、销售钱杆。
钱杆主要材料有山竹、铜钱、铆钉、彩胶带、流苏等五样。笔者在郭义胜的加工厂里看到，每根山竹截成1.1米，再用机械把竹子调直后打孔，然后上铜钱用铆钉固定，最后在每根竹子外部裹上彩色胶带及流苏，一根精美的钱杆就制作完成了。“起初是纯手工制作，每天只能生产十几支钱杆，每支售价18元，一天销售额二三百元。”郭义胜说，后来需求量大了，原来的生产方式己不能满足销售。此后，他调整生产模式，雇佣当地贫困群众，购买机器加工生产钱杆，每天生产钱杆100多支，年销售额达50余万元，带动贫困人口10余人。如今，包括郭义胜在内，柳巷已有3家工厂专门生产钱杆以及配套服装、道具，网上订单延伸到江苏等外地省份。一根小钱杆撬动了大产业。
巧借旅游促创业，长效脱贫有保障。除银杏古道和钱杆之外，柳巷当地的豆制品、银杏制品、瓜蒌、优质花生、竹编、苇编制品等也颇具名气。景区在门口专门设立了“消费扶贫摊位”，摊位由景区负责建造，周边贫困户可免费设摊点，销售自家农产品、小商品等。景区旺盛的人气使贫困群众看到了从事旅游餐饮、经营旅游商品脱贫增收的机会，带动了周边农户特别是贫困户增加收入。
当地种植大户阚少华依托旅游，成立了家庭农场，流转农田1000余亩，种植瓜蒌、艾草和优质蔬菜，发展稻虾连作，打造成优质特产，年产优质稻谷1200多吨，年产值近百万元，不但自己致富了，还带领贫困农户种植销售农产品，有效促进了当地贫困户长效增收脱贫。
“现在我们正在筹备建设民宿、农家乐等配套设施，以古道、钱杆为媒，把游客留下来。”现任柳巷镇义集村党支部第一书记的张保平描述道。
走在义集村平坦整洁的林荫小道上，义集村党支部书记朱宏感触颇多。他说，几年前，义集村还是一个很不起眼的村庄。近两年，通过村庄基础设施建设，村子环境变好了，名气也越来越大，村民也有收益，年轻人也愿意回来了。
目前，义集村依托旅游，顺利实现了57户115人高质量脱贫。通过发展旅游实现贫困群众长效增收，确保贫困群众脱贫实、脱贫稳、脱贫长效，以旅游撑起了脱贫的一片天。
【河南省桐柏县向浅山坡地挖潜，近5年整治土地32万亩：荒地变良田 农民心里甜】#高质量发展•南阳更出彩##南阳好网民#
走进河南省桐柏县，田成方、林成网、渠相通、路相连，丰收的田野一派生机。谁能想到，几年前的桐柏农村还一直为发展产业发愁。这里“七山一水二分田”，这样的山区怎么发展农业？“山多看起来是劣势，但换个思路，浅山坡地多，未利用地开发潜力大。”南阳市人大常委会副主任、桐柏县委书记莫中厚说，加快推进土地整治，是桐柏因地制宜进行的一项探索。
近5年，桐柏县投资8亿多元，综合整治面积24万亩，复垦工矿废弃地，新增耕地7万亩，累计整治土地共32万亩。随着耕地面积增加，基础设施改善，经营方式转变，越来越多的桐柏农民尝到了增收的甜头。
耕地怎么保？
开发荒地丘陵，改善基础设施，耕地质量提升3个等级以上
固县镇柳扒村村民许新强，家里上有老下有小，不能出门打工，全家收入主要靠种地。“家里有12亩地，零零星星地分成了7块，浇不好浇，收不好收，前些年想在附近找块大田，找来找去就是找不到。”
2016年，县里的土地整治项目落户柳扒村。通沟渠、整田埂，村里新增耕地320亩。“自家的地合并、平整，又流转了120亩整块地，其中90亩种花生，其他种玉米。”许新强说，“种上了大田，心里甭提多踏实了。”
放眼望去，土地起起伏伏，大片成熟的花生、玉米已经收割。许新强说：“今年，尽管天公不作美，可灌溉设备派上用场，花生亩产有500多斤，比整治前1亩高出200斤，100多亩地纯收入能达到四五万元，真中！”
综合整治，规划先行。桐柏制定了土地开发整治规划，预计到2022年开发近10万亩未利用土地，增加有效耕地面积，提高耕地质量。
金成水稻种植专业合作社在石头畈村种了600亩水稻，前年秋收遇上连阴雨，田间土路泥泞不堪，车进不了地，粮运不出来，稻子大多发生霉变。理事长胡金成看在眼里，疼在心里。
就在当年，包括石头畈村在内37个村的土地整治项目完工，共修成田间道路419公里、生产路270公里，4米宽的水泥路，彻底解决了胡金成的难题。
让农民受益的，不仅是路。走进固县镇土地综合整治项目区，管护牌上画着一张施工图，清晰标注水井、坑塘、干渠位置。仅一个项目区，就完成坑塘工程237座、漫水桥31座、流水堰6座。
项目区新增、修缮农业基础设施后，农田有效灌溉率达到90%以上。综合产量、水利等标准，全县整改后的土地质量平均增加3个等级以上。“有了旱能浇、涝能排的好地，我们种的水稻，每亩能产600到650公斤，稻子质量好，每公斤比市场价能多卖0.4到0.6元，腰包越来越鼓咧！”胡金成说。
资金从哪来？
财政投入“四两拨千斤”，建立“谁投资、谁受益”机制
推进土地整治，资金从哪儿来？
桐柏县县长贾松啸介绍，一是财政资金。除了国家投资，县里设立土地开发基金，列入财政年度预算，专款专用，发挥“四两拨千斤”作用。二是通过投资平台融资，引入社会资本投资。调动多方参与，坚持“谁投资、谁受益”，新开发复垦的耕地对开发者进行奖励。
在实施过程中，如何做到建得起、用得上、管得好、长受益？“建立长效机制是关键。”桐柏县副县长李亚松说，政府做好顶层设计，实施项目法人制、招投标制、工程监理制、项目公告制等，通过一系列制度保障项目建设的进度和质量。
李亚松表示，土地整治是一项民生工程，但在项目推进过程中，也面临着农民群众的不同诉求。“农民的事让农民说了算，最大程度调动群众积极性。”李亚松说，每一次实施项目，在完成初步设计方案后，都要及时召开村组干部会、村民代表会，广泛征求意见。只有80%以上村民同意，方可推进。根据村民需求，统一规划田间道、生产路与“村村通”工程，尽量将道路修到群众家门口。施工中，请群众监督工程质量。竣工验收后，与耕地所在村签订移交责任书，请群众参与后续管护，避免“有人建、无人用、无人管”等问题。
群众最关心的是土地整治前后的土地面积、权属。为打消群众顾虑，县里组织群众与干部一起测量土地面积，计算收入细账，确保群众利益。
柳扒村村民唐付陆的10多亩承包地零零星星。土地整治前，他最担心的是沟里的地平整为梯田，面积够不够数；土地等级提升了，还是不是自己的地，要不要掏腰包？经过测量、核算，整治后的土地面积、家庭收入都没有减少，唐付陆说，“这下可把心放到了肚子里。”不仅如此，他从村里新增耕地中又租了120亩，种植花生、玉米，收入增加一大块。
如何稳增收？
项目区聚集新技术、新产品、新主体、新产业，促进农业结构调整
好地要长出好收成，种地就得“换脑筋”。桐柏县在土地整治项目区，大规模推广农业新技术、新产品，使用测土配方、有机肥，减少土地板结，提升地力。许多农户种起蔬菜、瓜果、茶叶等高效作物。
月河镇袁庄村的王叶青流转了300亩地，其中100亩种水稻、花生，另外200亩种茶叶。“经过整治，每亩地可以增产干茶50到80公斤，增收2万元左右。”王叶青说。数据显示，目前桐柏县茶叶种植面积从2015年的4万多亩，增加到12万亩。
平氏镇是高产农田建设示范区。2011年，实施土地整治项目，建设规模13247亩。完工后，镇里吸引投资，建成无公害蔬菜、瓜果和花卉生产基地，提高农民收入。
零星地块整治连片，方便机械化作业，全县水稻、小麦综合机收率达到95%，玉米综合机收率达到90%，花生机收率达到85%。生产成本降低了，土地流转加快了，涌现出一批农业新型经营主体。
在田间，记者见到毛集镇丰果花生种植专业合作社理事长郭长松。他介绍，毛集镇荒坡地面积大，过去土地贫瘠、水源匮乏，年成不好时，种地还可能赔钱。土地整治项目实施后，合作社种植2100亩高油酸花生，一亩地比过去多挣300多元。
在柳扒村，农业龙头企业也看好发展前景。金兴薯业是一家从事红薯良种繁育、种植、精深加工及销售于一体的企业。企业与村里合作，共同发展红薯产业。企业负责建育苗基地，研发新品种，收购红薯制作淀粉。村民种植、管理，村集体负责建立红薯种植示范基地。村党支部书记李德华说，“大家分工合作，各司其职，既做强了新产业，又帮助村民增加了收入。”
贾松啸说，目前桐柏县种植大户已有3000多户，土地流转面积达到15万亩，促进了农业结构的调整，使得高效农业示范项目在一个个偏远村扎根，“一村一品，一村一业”的产业发展格局正在形成，有力助推了乡村产业振兴。
下图：桐柏县月河镇袁庄村整治后的土地变成了茶园。李延山 摄
人民日报记者 马跃峰
走进河南省桐柏县，田成方、林成网、渠相通、路相连，丰收的田野一派生机。谁能想到，几年前的桐柏农村还一直为发展产业发愁。这里“七山一水二分田”，这样的山区怎么发展农业？“山多看起来是劣势，但换个思路，浅山坡地多，未利用地开发潜力大。”南阳市人大常委会副主任、桐柏县委书记莫中厚说，加快推进土地整治，是桐柏因地制宜进行的一项探索。
近5年，桐柏县投资8亿多元，综合整治面积24万亩，复垦工矿废弃地，新增耕地7万亩，累计整治土地共32万亩。随着耕地面积增加，基础设施改善，经营方式转变，越来越多的桐柏农民尝到了增收的甜头。
耕地怎么保？
开发荒地丘陵，改善基础设施，耕地质量提升3个等级以上
固县镇柳扒村村民许新强，家里上有老下有小，不能出门打工，全家收入主要靠种地。“家里有12亩地，零零星星地分成了7块，浇不好浇，收不好收，前些年想在附近找块大田，找来找去就是找不到。”
2016年，县里的土地整治项目落户柳扒村。通沟渠、整田埂，村里新增耕地320亩。“自家的地合并、平整，又流转了120亩整块地，其中90亩种花生，其他种玉米。”许新强说，“种上了大田，心里甭提多踏实了。”
放眼望去，土地起起伏伏，大片成熟的花生、玉米已经收割。许新强说：“今年，尽管天公不作美，可灌溉设备派上用场，花生亩产有500多斤，比整治前1亩高出200斤，100多亩地纯收入能达到四五万元，真中！”
综合整治，规划先行。桐柏制定了土地开发整治规划，预计到2022年开发近10万亩未利用土地，增加有效耕地面积，提高耕地质量。
金成水稻种植专业合作社在石头畈村种了600亩水稻，前年秋收遇上连阴雨，田间土路泥泞不堪，车进不了地，粮运不出来，稻子大多发生霉变。理事长胡金成看在眼里，疼在心里。
就在当年，包括石头畈村在内37个村的土地整治项目完工，共修成田间道路419公里、生产路270公里，4米宽的水泥路，彻底解决了胡金成的难题。
让农民受益的，不仅是路。走进固县镇土地综合整治项目区，管护牌上画着一张施工图，清晰标注水井、坑塘、干渠位置。仅一个项目区，就完成坑塘工程237座、漫水桥31座、流水堰6座。
项目区新增、修缮农业基础设施后，农田有效灌溉率达到90%以上。综合产量、水利等标准，全县整改后的土地质量平均增加3个等级以上。“有了旱能浇、涝能排的好地，我们种的水稻，每亩能产600到650公斤，稻子质量好，每公斤比市场价能多卖0.4到0.6元，腰包越来越鼓咧！”胡金成说。
资金从哪来？
财政投入“四两拨千斤”，建立“谁投资、谁受益”机制
推进土地整治，资金从哪儿来？
桐柏县县长贾松啸介绍，一是财政资金。除了国家投资，县里设立土地开发基金，列入财政年度预算，专款专用，发挥“四两拨千斤”作用。二是通过投资平台融资，引入社会资本投资。调动多方参与，坚持“谁投资、谁受益”，新开发复垦的耕地对开发者进行奖励。
在实施过程中，如何做到建得起、用得上、管得好、长受益？“建立长效机制是关键。”桐柏县副县长李亚松说，政府做好顶层设计，实施项目法人制、招投标制、工程监理制、项目公告制等，通过一系列制度保障项目建设的进度和质量。
李亚松表示，土地整治是一项民生工程，但在项目推进过程中，也面临着农民群众的不同诉求。“农民的事让农民说了算，最大程度调动群众积极性。”李亚松说，每一次实施项目，在完成初步设计方案后，都要及时召开村组干部会、村民代表会，广泛征求意见。只有80%以上村民同意，方可推进。根据村民需求，统一规划田间道、生产路与“村村通”工程，尽量将道路修到群众家门口。施工中，请群众监督工程质量。竣工验收后，与耕地所在村签订移交责任书，请群众参与后续管护，避免“有人建、无人用、无人管”等问题。
群众最关心的是土地整治前后的土地面积、权属。为打消群众顾虑，县里组织群众与干部一起测量土地面积，计算收入细账，确保群众利益。
柳扒村村民唐付陆的10多亩承包地零零星星。土地整治前，他最担心的是沟里的地平整为梯田，面积够不够数；土地等级提升了，还是不是自己的地，要不要掏腰包？经过测量、核算，整治后的土地面积、家庭收入都没有减少，唐付陆说，“这下可把心放到了肚子里。”不仅如此，他从村里新增耕地中又租了120亩，种植花生、玉米，收入增加一大块。
如何稳增收？
项目区聚集新技术、新产品、新主体、新产业，促进农业结构调整
好地要长出好收成，种地就得“换脑筋”。桐柏县在土地整治项目区，大规模推广农业新技术、新产品，使用测土配方、有机肥，减少土地板结，提升地力。许多农户种起蔬菜、瓜果、茶叶等高效作物。
月河镇袁庄村的王叶青流转了300亩地，其中100亩种水稻、花生，另外200亩种茶叶。“经过整治，每亩地可以增产干茶50到80公斤，增收2万元左右。”王叶青说。数据显示，目前桐柏县茶叶种植面积从2015年的4万多亩，增加到12万亩。
平氏镇是高产农田建设示范区。2011年，实施土地整治项目，建设规模13247亩。完工后，镇里吸引投资，建成无公害蔬菜、瓜果和花卉生产基地，提高农民收入。
零星地块整治连片，方便机械化作业，全县水稻、小麦综合机收率达到95%，玉米综合机收率达到90%，花生机收率达到85%。生产成本降低了，土地流转加快了，涌现出一批农业新型经营主体。
在田间，记者见到毛集镇丰果花生种植专业合作社理事长郭长松。他介绍，毛集镇荒坡地面积大，过去土地贫瘠、水源匮乏，年成不好时，种地还可能赔钱。土地整治项目实施后，合作社种植2100亩高油酸花生，一亩地比过去多挣300多元。
在柳扒村，农业龙头企业也看好发展前景。金兴薯业是一家从事红薯良种繁育、种植、精深加工及销售于一体的企业。企业与村里合作，共同发展红薯产业。企业负责建育苗基地，研发新品种，收购红薯制作淀粉。村民种植、管理，村集体负责建立红薯种植示范基地。村党支部书记李德华说，“大家分工合作，各司其职，既做强了新产业，又帮助村民增加了收入。”
贾松啸说，目前桐柏县种植大户已有3000多户，土地流转面积达到15万亩，促进了农业结构的调整，使得高效农业示范项目在一个个偏远村扎根，“一村一品，一村一业”的产业发展格局正在形成，有力助推了乡村产业振兴。
下图：桐柏县月河镇袁庄村整治后的土地变成了茶园。李延山 摄
人民日报记者 马跃峰
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