#历史[超话]#租庸调制,指唐朝实行的以征收谷物、布匹或者为国家服役为主,以均田制为基础的赋役制度,综合看来是一项利国利民的好政策。
所谓“租”,就是每户每年每一百亩田地要向国家交纳粟二石;所谓“调”,就是每丁每年交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤;所谓“庸”,就是每丁每年要服徭役二十天,闰年再加二日,这是正常情况下的徭役。如果国家不需要百姓服徭役,则每丁可按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准,交足二十天的数额来替代徭役,这也就是俗称的“纳绢代役”或者“输庸代役”。
遇到特殊情况,国家如果需要百姓多服徭役,那么每丁每年在正常服役二十天之外,多服徭役二十五天,则免其“调”,多服徭役三十天,则“租”“调”全免,通常服徭役的时间最多不得超过五十日。若出现水旱等严重自然灾害,农作物损失十分之四以上免“租”,损失十分之六以上免“调”,损失十分之七以上,赋役全免。
从租庸调制的内容来看,“租”要轻一些,而“调”、“庸”相对要重一些,而这种轻重不同其实是在告知天下百姓要勤于耕种多产粮食,如果不勤于耕作,也没有机会偷懒,而是要多纳绢多服徭役,如此一来,天下就没有了闲田,田地也就没有了荒芜的现象。这也充分说明了在农耕时代,粮食对于国家对于百姓的重要性,粮食就是关乎生死的关键,同时也说明了中国古代历朝历代为什么那么重视农业。
每户每一百亩田地每年缴纳租粟二石,几乎是收成一百而纳一,税率之低可让百姓充分享受耕种的实惠而安心耕种。据历史记载,唐开元年间,共有户九百六十一万九千多户,每户缴租粟二石就是一千九百二十三万多石粮食,足足可以为二百二十多万人提供食用粮,完全可以保证供应朝廷军队的军需开支,而且用不了三年,朝廷还可以结余一成以备不时之需。
“调”和“庸”,在大多数情况下是根据各地的出产来分别征收绢、棉或者其他土产,范围很广,百姓可选择的余地很大。至于国家的官吏、胥役以及百工等的给养,都是用“调”、“庸”所缴纳的物品来供给,他们用这些物品换钱购买农民的粮食,而农民生活所需之盐、铁以及医药等物品,只要田地还在庄稼不死钱财就用不完,生活就有保证。
“租”是按照田地的数量来缴纳,只要田地数量不变,缴纳的租粟就不会改变;“调”和“庸”的缴纳数量则是按照家庭人丁数确定,而不是按照田地数量来征收,一旦确定就不会再改变,不管你有没有田地,都要缴纳不能宽免,这样一来,全天下那些从事工商业的人就无法逃避税赋,也无法把这种税赋转嫁给农民。
正如陆贽所赞:“有田则有租,有家则有调,有身则有庸”。役使百姓而不占用他们的田地,征用百姓多余的劳力而不掠夺他们勤于耕作的收获,征收各地的土产物品而不搜刮百姓维持生计的粮食,农民没有被掠夺的忧虑,不从事耕作的工商业人也没有侥幸逃脱赋役的私利,国家又能维持正常的收入开支,如此看来,租庸调制在当时的情况下确实是利国利民的好政策。
利国利民的租庸调制,是建立在均田制的基础之上的,百姓手里必须有田有地才能很好的贯彻执行。唐朝前期,均田制得到了很好的执行,朝廷手里有田,百姓手中有地,租庸调制执行的很好,所以也就才有了“贞观之治”和“开元盛世”。
唐中叶以后,放宽了对土地买卖的限制,大量的田地逐渐流入官僚、寺院的手中(官僚、寺院的土地是不纳税的),土地兼并加剧,同时由于人口快速增长,国家拿不出足够的田地来施行均田制,致使均田制遭到极大的破坏,但是“租庸调”还要足额缴纳,使农民负担不起,所以大量农民开始逃亡而形成流民。大量农民的逃亡,又使政府的征税对象减少,削减了国家税收。这种恶性循环,使租庸调制遭到彻底破坏,特别是“安史之乱”的爆发,造成朝廷负担骤增,不得已,唐朝的赋役制度在唐德宗年间改“租庸调制”为以征收银钱为主的“两税法”。
土地政策,是一个朝代一个政权存在的基础,关乎国计民生,特别是在农耕时代更是如此,中国历朝历代的历史发展演变无不完美诠释了这个硬道理。 #聚星v能量# https://t.cn/RxgxuTT
所谓“租”,就是每户每年每一百亩田地要向国家交纳粟二石;所谓“调”,就是每丁每年交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤;所谓“庸”,就是每丁每年要服徭役二十天,闰年再加二日,这是正常情况下的徭役。如果国家不需要百姓服徭役,则每丁可按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准,交足二十天的数额来替代徭役,这也就是俗称的“纳绢代役”或者“输庸代役”。
遇到特殊情况,国家如果需要百姓多服徭役,那么每丁每年在正常服役二十天之外,多服徭役二十五天,则免其“调”,多服徭役三十天,则“租”“调”全免,通常服徭役的时间最多不得超过五十日。若出现水旱等严重自然灾害,农作物损失十分之四以上免“租”,损失十分之六以上免“调”,损失十分之七以上,赋役全免。
从租庸调制的内容来看,“租”要轻一些,而“调”、“庸”相对要重一些,而这种轻重不同其实是在告知天下百姓要勤于耕种多产粮食,如果不勤于耕作,也没有机会偷懒,而是要多纳绢多服徭役,如此一来,天下就没有了闲田,田地也就没有了荒芜的现象。这也充分说明了在农耕时代,粮食对于国家对于百姓的重要性,粮食就是关乎生死的关键,同时也说明了中国古代历朝历代为什么那么重视农业。
每户每一百亩田地每年缴纳租粟二石,几乎是收成一百而纳一,税率之低可让百姓充分享受耕种的实惠而安心耕种。据历史记载,唐开元年间,共有户九百六十一万九千多户,每户缴租粟二石就是一千九百二十三万多石粮食,足足可以为二百二十多万人提供食用粮,完全可以保证供应朝廷军队的军需开支,而且用不了三年,朝廷还可以结余一成以备不时之需。
“调”和“庸”,在大多数情况下是根据各地的出产来分别征收绢、棉或者其他土产,范围很广,百姓可选择的余地很大。至于国家的官吏、胥役以及百工等的给养,都是用“调”、“庸”所缴纳的物品来供给,他们用这些物品换钱购买农民的粮食,而农民生活所需之盐、铁以及医药等物品,只要田地还在庄稼不死钱财就用不完,生活就有保证。
“租”是按照田地的数量来缴纳,只要田地数量不变,缴纳的租粟就不会改变;“调”和“庸”的缴纳数量则是按照家庭人丁数确定,而不是按照田地数量来征收,一旦确定就不会再改变,不管你有没有田地,都要缴纳不能宽免,这样一来,全天下那些从事工商业的人就无法逃避税赋,也无法把这种税赋转嫁给农民。
正如陆贽所赞:“有田则有租,有家则有调,有身则有庸”。役使百姓而不占用他们的田地,征用百姓多余的劳力而不掠夺他们勤于耕作的收获,征收各地的土产物品而不搜刮百姓维持生计的粮食,农民没有被掠夺的忧虑,不从事耕作的工商业人也没有侥幸逃脱赋役的私利,国家又能维持正常的收入开支,如此看来,租庸调制在当时的情况下确实是利国利民的好政策。
利国利民的租庸调制,是建立在均田制的基础之上的,百姓手里必须有田有地才能很好的贯彻执行。唐朝前期,均田制得到了很好的执行,朝廷手里有田,百姓手中有地,租庸调制执行的很好,所以也就才有了“贞观之治”和“开元盛世”。
唐中叶以后,放宽了对土地买卖的限制,大量的田地逐渐流入官僚、寺院的手中(官僚、寺院的土地是不纳税的),土地兼并加剧,同时由于人口快速增长,国家拿不出足够的田地来施行均田制,致使均田制遭到极大的破坏,但是“租庸调”还要足额缴纳,使农民负担不起,所以大量农民开始逃亡而形成流民。大量农民的逃亡,又使政府的征税对象减少,削减了国家税收。这种恶性循环,使租庸调制遭到彻底破坏,特别是“安史之乱”的爆发,造成朝廷负担骤增,不得已,唐朝的赋役制度在唐德宗年间改“租庸调制”为以征收银钱为主的“两税法”。
土地政策,是一个朝代一个政权存在的基础,关乎国计民生,特别是在农耕时代更是如此,中国历朝历代的历史发展演变无不完美诠释了这个硬道理。 #聚星v能量# https://t.cn/RxgxuTT
【人民日报:关不掉的手机APP广告,该治】
#工信部集中整治APP广告#
打开一些手机APP,便会遭遇弹窗广告,想关闭却找不到按钮;有些弹窗显示网络故障,点击查看后,却跳转到了广告页面;在某款电商APP上浏览过的商品,进入其他APP时竟反复收到同类商品的广告推送……手机APP给人们生活带来了便利,但随之出现的开屏弹窗广告也给用户带来了困扰。
针对用户反映强烈、投诉较多的手机APP诱导用户点击跳转、弹窗广告难以关闭等违规行为,近期,工信部进行了集中整治,督促企业重视用户诉求、按照要求整改。数据显示,今年第二季度,手机APP开屏弹窗信息用户投诉举报数量环比下降50%,误导用户点击跳转第三方页面问题同比下降80%。
虚假信息诱导点击、滥采滥用个人信息,某些手机APP广告侵犯用户权益
“一打开某款出行APP,就弹出金融推广的窗口广告,关闭按钮看不清,费半天劲才找到。”在北京市海淀区工作的尹女士告诉记者,类似这样的APP不在少数,影响了使用体验。
尹女士的使用经历并非个案。来自上海市消费者权益保护委员会的数据显示,在对600款手机APP广告行为进行分析测试后,发现有58%会弹出广告,其中69.7%没有“关闭键”。
“手机APP用户权益保护,关乎人民群众获得感、幸福感和安全感。”中国电子信息产业发展研究院网络安全研究所所长刘权介绍,从近来的用户投诉情况来看,主要存在以下手机APP广告乱象——
弹窗信息标识近于无形,手机广告关不掉、退不出。“多数手机APP在使用时会弹出广告,部分广告没有‘关闭键’,用户只能被动接受,无法自行关闭。”刘权说,还有部分广告的关闭入口选项设置隐蔽,关闭流程繁琐,用户难以发现,损害了用户的使用体验。
页面以虚假信息诱导用户点击跳转。中国信通院泰尔终端实验室信息安全部主任宁华说,部分APP在打开后会出现“内存已满,立即清理”“电池过热,立即降温”“拦截到木马,立即查杀”“您有百元话费补贴,请领取”等页面,用文字、图片、视频等方式诱导用户点击,实则向用户推送未经审核的一些产品,甚至是违法内容,严重侵犯了消费者的安全保障权。
某些手机APP滥采滥用个人信息、侵犯消费者隐私。“当用户在一个手机APP中点击某类广告后,会在其他手机APP中接收到大量相同类型的广告,涉嫌侵犯用户隐私权。”刘权说。
“APP广告乱象损害了用户体验,破坏网络服务秩序,潜藏的风险不小。”宁华说,“某些手机APP违背用户意愿肆意下载安装或开启第三方应用或页面,侵犯了用户的合法权益和隐私安全,必须加大力度治理。”
高额广告利润驱使、投放方式复杂多样,手机APP广告乱象需深入治理
2020年3月,国家市场监督管理总局等十一部门联合印发通知,强调将加大监测监管力度,坚决遏制移动APP、自媒体账号等虚假违法广告多发、易发态势;
2020年10月,国家网信办针对手机APP弹窗广告乱象,出台了首批专项整治名单;
今年7月,工信部在持续开展的手机APP专项整治行动中,就APP开屏信息页面中存在利用文字、图片、视频等形式欺骗误导用户跳转等问题进行了集中整治。截至目前,68家互联网企业已按要求完成整改。
“整治行动取得显著成效,互联网广告相关的多项规范性文件也已经发布,但有些手机APP呈现出‘问题频出—监管治理—安全平稳—再次复现’等特征,手机APP广告乱象仍然需要深入治理。”刘权说。
“广告投放是当前手机APP流量变现的主要方式。”宁华认为,“手机APP广告通常按照点击率、转化率进行计费结算,一些手机APP利用恶意推送等方式,提高广告展示次数、用户点击次数和下载安装次数,从而获得更高收益。”
某些手机APP常通过图片和视频设置“购买链接”,点击后直接跳转至其他平台购买页面,作为广告展示平台的此类手机APP往往借此逃避责任。刘权认为,在实际管理过程中,手机APP广告投放方式复杂多样,一些平台常利用不同技术手段强化广告设置。针对海量广告行为,监管方应加大甄别力度。
加大行政执法力度,完善侵权救济机制,营造更安全的使用环境
“手机APP广告乱象涉嫌侵犯消费者隐私权、安全保障权、知情权。”刘权介绍,根据广告法第四十四条、互联网广告管理暂行办法规定,利用互联网发布、发送广告,不得影响用户正常使用网络,在互联网页面以弹出等形式发布的广告,应当显著标明关闭标志,确保一键关闭。
针对手机APP广告乱象,有关专家表示,仍须从加强行政执法、完善救济机制等方面发力,不断加大对违规广告的整治力度。
“相关部门应积极利用技术手段,对基于数据分析进行精准识别和广告投放的商业行为进行识别。”刘权说,相关部门应强化广告弹窗过滤等技术手段的应用,推动手机APP平台开发广告过滤及屏蔽工具,并为用户开启广告过滤功能的选项。
“目前,中国广告协会和中国互联网协会正联合业界企业共同制定《移动互联网应用程序(APP)启动屏广告行为规范》,引导两协会会员依法从事启动屏广告活动,保障用户正常使用手机APP,推动启动屏广告健康、规范发展。”中国互联网协会有关负责人说。
“从保护消费者权益的角度,应推动完善手机APP广告侵权救济机制,建立、畅通用户投诉渠道,完善对被侵权消费者的救济服务。”有关专家认为,“针对因广告中虚假内容所引发的人身、财产安全风险,可积极探索消费者广告安全保险制度,做好消费者相关权益的保护。”(人民日报)
据介绍,工信部将不断加大工作力度,扎实推进手机APP广告专项整治往深里走、向实里去,强化提升用户感知,为广大群众营造更安全、更健康、更干净的手机APP使用环境。
#工信部集中整治APP广告#
打开一些手机APP,便会遭遇弹窗广告,想关闭却找不到按钮;有些弹窗显示网络故障,点击查看后,却跳转到了广告页面;在某款电商APP上浏览过的商品,进入其他APP时竟反复收到同类商品的广告推送……手机APP给人们生活带来了便利,但随之出现的开屏弹窗广告也给用户带来了困扰。
针对用户反映强烈、投诉较多的手机APP诱导用户点击跳转、弹窗广告难以关闭等违规行为,近期,工信部进行了集中整治,督促企业重视用户诉求、按照要求整改。数据显示,今年第二季度,手机APP开屏弹窗信息用户投诉举报数量环比下降50%,误导用户点击跳转第三方页面问题同比下降80%。
虚假信息诱导点击、滥采滥用个人信息,某些手机APP广告侵犯用户权益
“一打开某款出行APP,就弹出金融推广的窗口广告,关闭按钮看不清,费半天劲才找到。”在北京市海淀区工作的尹女士告诉记者,类似这样的APP不在少数,影响了使用体验。
尹女士的使用经历并非个案。来自上海市消费者权益保护委员会的数据显示,在对600款手机APP广告行为进行分析测试后,发现有58%会弹出广告,其中69.7%没有“关闭键”。
“手机APP用户权益保护,关乎人民群众获得感、幸福感和安全感。”中国电子信息产业发展研究院网络安全研究所所长刘权介绍,从近来的用户投诉情况来看,主要存在以下手机APP广告乱象——
弹窗信息标识近于无形,手机广告关不掉、退不出。“多数手机APP在使用时会弹出广告,部分广告没有‘关闭键’,用户只能被动接受,无法自行关闭。”刘权说,还有部分广告的关闭入口选项设置隐蔽,关闭流程繁琐,用户难以发现,损害了用户的使用体验。
页面以虚假信息诱导用户点击跳转。中国信通院泰尔终端实验室信息安全部主任宁华说,部分APP在打开后会出现“内存已满,立即清理”“电池过热,立即降温”“拦截到木马,立即查杀”“您有百元话费补贴,请领取”等页面,用文字、图片、视频等方式诱导用户点击,实则向用户推送未经审核的一些产品,甚至是违法内容,严重侵犯了消费者的安全保障权。
某些手机APP滥采滥用个人信息、侵犯消费者隐私。“当用户在一个手机APP中点击某类广告后,会在其他手机APP中接收到大量相同类型的广告,涉嫌侵犯用户隐私权。”刘权说。
“APP广告乱象损害了用户体验,破坏网络服务秩序,潜藏的风险不小。”宁华说,“某些手机APP违背用户意愿肆意下载安装或开启第三方应用或页面,侵犯了用户的合法权益和隐私安全,必须加大力度治理。”
高额广告利润驱使、投放方式复杂多样,手机APP广告乱象需深入治理
2020年3月,国家市场监督管理总局等十一部门联合印发通知,强调将加大监测监管力度,坚决遏制移动APP、自媒体账号等虚假违法广告多发、易发态势;
2020年10月,国家网信办针对手机APP弹窗广告乱象,出台了首批专项整治名单;
今年7月,工信部在持续开展的手机APP专项整治行动中,就APP开屏信息页面中存在利用文字、图片、视频等形式欺骗误导用户跳转等问题进行了集中整治。截至目前,68家互联网企业已按要求完成整改。
“整治行动取得显著成效,互联网广告相关的多项规范性文件也已经发布,但有些手机APP呈现出‘问题频出—监管治理—安全平稳—再次复现’等特征,手机APP广告乱象仍然需要深入治理。”刘权说。
“广告投放是当前手机APP流量变现的主要方式。”宁华认为,“手机APP广告通常按照点击率、转化率进行计费结算,一些手机APP利用恶意推送等方式,提高广告展示次数、用户点击次数和下载安装次数,从而获得更高收益。”
某些手机APP常通过图片和视频设置“购买链接”,点击后直接跳转至其他平台购买页面,作为广告展示平台的此类手机APP往往借此逃避责任。刘权认为,在实际管理过程中,手机APP广告投放方式复杂多样,一些平台常利用不同技术手段强化广告设置。针对海量广告行为,监管方应加大甄别力度。
加大行政执法力度,完善侵权救济机制,营造更安全的使用环境
“手机APP广告乱象涉嫌侵犯消费者隐私权、安全保障权、知情权。”刘权介绍,根据广告法第四十四条、互联网广告管理暂行办法规定,利用互联网发布、发送广告,不得影响用户正常使用网络,在互联网页面以弹出等形式发布的广告,应当显著标明关闭标志,确保一键关闭。
针对手机APP广告乱象,有关专家表示,仍须从加强行政执法、完善救济机制等方面发力,不断加大对违规广告的整治力度。
“相关部门应积极利用技术手段,对基于数据分析进行精准识别和广告投放的商业行为进行识别。”刘权说,相关部门应强化广告弹窗过滤等技术手段的应用,推动手机APP平台开发广告过滤及屏蔽工具,并为用户开启广告过滤功能的选项。
“目前,中国广告协会和中国互联网协会正联合业界企业共同制定《移动互联网应用程序(APP)启动屏广告行为规范》,引导两协会会员依法从事启动屏广告活动,保障用户正常使用手机APP,推动启动屏广告健康、规范发展。”中国互联网协会有关负责人说。
“从保护消费者权益的角度,应推动完善手机APP广告侵权救济机制,建立、畅通用户投诉渠道,完善对被侵权消费者的救济服务。”有关专家认为,“针对因广告中虚假内容所引发的人身、财产安全风险,可积极探索消费者广告安全保险制度,做好消费者相关权益的保护。”(人民日报)
据介绍,工信部将不断加大工作力度,扎实推进手机APP广告专项整治往深里走、向实里去,强化提升用户感知,为广大群众营造更安全、更健康、更干净的手机APP使用环境。
#毛姆小说《寻欢作乐》#《寻欢作乐》的写作背景是二十世纪初的英国,当时的人们等级观念较重,牧师的地位高于商人,受人尊敬的人物以从事商业为耻。《寻欢作乐》中有一个细节:黑马厩的煤老板乔治坎普从前门走进去拜访牧师,牧师的第一反应——他怎么从前门进来了。因为商人和渔民约定成俗都是从侧门或后门进来。
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