#那些普通人创造的奇迹# 9月5日泸定6.8级地震后,在湾东水电站施工的28岁年轻人甘宇,与电站水工罗永一起逃生,中途二人分开,三天后,罗永获得救援,而甘宇却毫无踪迹。逃生前,罗永干了一件大事,他爬上大坝,点燃柴油发电机,打开两个泄洪闸,救了很多人的命。

上山寻找甘宇的队伍没有间断过,在人们的信心几乎消逝时,指挥部凭着没找到遗体,就不放弃搜寻的信念,继续增派队伍。最后发现甘宇的人叫倪太高,一个快60岁的跃进村村民,他在招待路过的救援队时,旁听到甘宇失踪的消息。随后独自在熟悉的猛虎岗找了两天,找到了那个他原本不认识的年轻人。

找到甘宇的消息,几乎是第一时间就在全网传开了。本刊记者在听罗永、倪太高,以及雷波县蓝豹救援队队长邝文学讲述时,发现很多非常动人的细节。每个人都做出了不同的努力,做自己擅长的事,抢修公路,搭桥,搜救,向导。

普通人的普通举动,寻常的善意不断接力,最后爆发出一个非常不寻常的奇迹。

●罗永

9月23日上午,罗永徒步三个多小时,回湾东村。这是9月5日泸定6.8级地震后,罗永第一次回家。同行的还有村里好多人,这天天气尚可,没有下雨,较为安全,政府这才同意每家每户可以有一人返回灾区。湾东村是受灾较为严重的村子之一,罗永工作的湾东水电站就在湾东村上游。

地震发生的中午,等他跑出宿舍,回头看,宿舍门已经被落石堵住。罗永头脑里只有拉闸、救人和逃命三件事。电站三名水工,每次轮休一人,大坝泄洪闸开与关,正是水工的岗位职责之一。看到一同值班的同事受伤,罗永心里就知道,爬到坝上去开闸泄洪的,只有他一个人了。“不去开”这个选项一秒钟都没出现过,因为他一看坝上的水位就知道,“如果水翻过坝,电站里的伤员要被淹,如果压力管道断掉,下面的几百个农户要遭殃”。这些都必须要避免掉。

当时电站两边的山都在垮,罗永不敢迟疑,转头往坝上跑,手脚并用,爬了五分钟。漫长的五分钟。震后电路立刻中断,要开闸,得先启动柴油发电机。发电机从点燃到能供电,需要一分多钟。比起那五分钟,这是更漫长的一分钟。罗永盯着时间显示器上的数字,一秒秒前进——电通后,他按下两个开闸按钮,开完闸门,顺手把发电机关掉。比落石压肩更沉重的任务算是完成了。

下了坝,混乱中,他碰到甘宇。甘宇是施工队的,前一阵,电站下面的铁丝笼被夏季洪水冲垮,施工队过来抢修。现在地震了,一片混乱,原本没有机会合作的两个人,倒合作抬了两个伤员。水电站大约在湾东村上游10几公里处,周围人烟稀少。地震当天下午,其他几人都撤离了。但罗永先是拉闸,后来又跟甘宇抢救伤员,一通忙乱下来,天色已经太晚,甘宇又在混乱中丢了眼镜,两人决定先在大坝过夜。

但留在电站并不可靠,第二天,罗永和甘宇还是决定往外走。二人带的东西不多,一捆绳子,专门的逃生绳,挺沉(最终也没用上);一瓶矿泉水,一顶安全帽。安全帽给到甘宇;水,后来甘宇一直跟罗永说,你也喝,你也喝。罗永一直告诉他说,我不渴,我不渴。一直到7号,他们遇到一条溪流,罗永才喝到开始逃生后的第一口水,那时已经过去三十多个小时。

6号白天,罗永的手机还有点电,信号时有时无,有信号的时候,打成功过一次110。电话那头问清楚二人的姓名和位置,还让他们把手机定位打开——如果有可能的话,尽量保持电话通畅——哪有可能,很快手机就没电了。

7号上午,也就是二人离开水电站的第二天,甘宇出主意说,应该回到大坝去,可能会有人徒步到水电站救援。二人决定分开,罗永独自前往大坝,走之前,他给甘宇摘了一包野果, 还给他在安全帽里兜了一帽子溪水。他走了4个小时,回到大坝,发现并没有救援队,或许刚刚错过,或许早就错过,或许救援已经来过几次,这些他都不知道。他只知道,眼前是一片废墟。在废墟里,他找了一阵,找到一个红色的打火机,揣上。他想返回去找甘宇,发现下来的路已经塌方,上不去了。

困在原地不是办法,罗永又找到一条路,那条路看着更危险。到处都是塌方,一直到天黑,罗永都没能走太远,他感觉自己被困住了。晚上,下起雨,他找了一棵大树,靠在树干上休息。非常冷,他试图生火,但找不到干柴火。想睡,又完全睡不着。

肚子饿,罗永又想起前一天在路上找到两个八月瓜。罗永自己不吃,都让甘宇吃,但那个傻小子吃果肉居然还吐籽儿。罗永有点生气,都什么时候了,那个籽儿也是能量啊,不要吐。傻小子还是吐了。

第二天上午,8号了,罗永仍然感到害怕,到处都是滑坡,还得继续走。走到一个拐弯处,终于看到一个农户家,虽然只剩一片废墟,但这个地方他认识,叫火草坪,心里又好受一些。从废墟里,他找到一个苹果,又啃了一个生玉米。

打火机派上用场了,罗永点起一堆半湿的柴草,然后等。他感觉等了好几个小时,坐在那里,快要睡过去,心里想着,天气不好,烟飘上天去大概也没人看得到。直升机巨大的声音迫近的时候,他已经迷糊了,眼前突然出现很多人,穿什么的都有,好像还有县领导。有人问他,“是罗永吗”;第二个问题就是问他,“跟你一起那个娃儿在哪里”。

●邝文学

雷波县蓝豹救援队来了35人,9辆越野车,一辆货车,地震发生后, 他们起初是进到泸定县得妥镇救援。十几天里,搭了两座桥。到16号,桥移交给更专业的工程队。队长邝文学松了一大口气,已经在想,回家后要美美地洗个澡,吃一顿肉。收拾行装的时候,指挥部突然又通知他,带一队人,去寻找甘宇。

邝文学乍一听任务,还推托了一下,因为甘宇失联已经11天了。毕竟这期间,直升机和那么多支队伍,已经进山地毯式搜救过好几轮,逻辑上,他们再去的意义并不大。但指挥部的领导说,只要没见到遗体, “你们就尽最大的努力,及时把所有信息反馈回来,做到问心无愧就好了”。

邝文学挺喜欢这个领导和他讲的这几句话。他挑了7个精兵强将,2个自己队里的,5个来自重庆巴南队,一行共8人,第二天早上9点出发,坐两个多小时船抵达王岗坪码头。他们的救援目的地是猛虎岗,本来应该走公路,但公路塌方严重,只能绕行走水路。到了王岗坪,去往猛虎岗所在的跃进村,省道也在抢修,所以突击队在这里滞留到16号晚上6点才放行。再徒步走到跃进村,已经是晚上将近9点。等于这一天都耗在路上了。

跃进村的村民告诉邝文学,每天都有救援队上去,每天也有队伍下来,直升机也几乎没有间断过,每天都到山上盘旋,寻找甘宇。事实上,邝文学他们跟之前的队伍一样,努力了两天,确实也无功而返。

邝文学分析,猛虎岗一面是大悬崖,大峡谷,气流很强,直升机无法靠得太近,在密林里看见甘宇的可能性很小。从后来甘宇被找到的位置来看,邝文学他们晚上曾用强光手电筒四处扫射过,还用扩音喇叭呼唤,尤其是晚上的灯光,应当能被甘宇看到,只是他没办法回应。但凡他有个生火工具,应该能更早一些被找到。

甘宇被找到那天晚上,邝文学睡不着,忍不住上短视频平台,翻来覆去刷那点画面。他一直琢磨,这个年轻人是怎么撑过17天的。他知道甘宇近视,没有生火工具,更没有任何装备,震后的密林里,还落石不断、到处都滑坡,拿到的可以说是野外求生最差的一手牌,他居然凭这把牌给打赢了。

邝文学感到不可思议,他猜想,甘宇这个年轻人,应该非常冷静沉着,“否则,每天大呼小叫,都会把自己给累死”。他说的大呼小叫,是听到直升机的声音,或者看到救援队伍的手电光,人本能会做出的反应。还有对恐惧的回应。“恐惧这个东西是个怪物,越恐惧他就越放大”。这种情形下,每当夜幕降临,对黑夜的恐惧,是很可能将人吞噬的。

邝文学想起,他们的队伍撤离时,指挥部派了直升机接续,低空飞行,他们朝直升机敬了个礼,又向大山的方向也敬了个礼,心里默认,这是在向一条逝去的年轻生命敬礼。邝文学从2016年左右开始参与此类救援,失联超过三天,最终能找到的通常都是遗体。所以他听到找到甘宇的消息时,忍不住就掉了眼泪。

他第一反应就是问知情人,甘宇吃水怎么解决的。最难解决的,的确是饮水。他们在山上两天,遇到最接近可饮用的水,是一个“牛滚荡”,就是牛洗过澡的小水塘,他们简单地过滤了过滤,也就喝了。那些天,虽然经常阴雨绵绵,那种沙地根本留不住水。邝文学听人说,甘宇补充水分的方法是苔藓,“苔藓,跟海绵一样能吸很多水,保命没问题,但是有很多细菌,除非万不得已”。

邝文学想着,等甘宇恢复了,他得带几个队员去看望他,听听他的荒野求生故事,想跟他学两招。

●倪太高

现在大家都知道,救援队无功而返后,是山里人倪太高找到甘宇的。倪太高的房子就在山上,他在这里生活了五十多年,养了120头羊,十几头猪,一些鸡,5个孩子。过去,他还经常上山采药,熟练掌握猛虎岗的地形。

地震后,倪太高第一时间就离开家,去了临时安置点。9月18日,地震后第13天,他第一次上山回家。羊圈、猪圈,一间客房,还有厨房和厨房里的打面机、推豆浆的机器,洗手间和洗手间的太阳能、洗衣机,全都塌没了,一塌糊涂。只有两间主屋,2013年4·20雅安地震之后建的,幸存下来。不过也不能住,现在一家五口,在山下租了个房子住。5个孩子里最大的两个已经成家,小的3个,一个在上初中,两个读小学,需要他养活。

9月19日,他在自己家院坝周围,碰见两个穿橙色救援服的人。老倪请他们休息,他们就坐了,给他们递东西吃却没有接受。中间他们接了个电话,老倪听他们聊到的意思是,山上也还是没有收获,没找到那个人。老倪才知道,原来他们这支队伍是10个人,在山上还有8个人,一直在找一个人,那个人从地震开始,一直失联。

第二天,老倪早早起床,比昨天多翻了一个山头,找羊,同时也找人,漫山遍野“到处吼了吼”。到21号早上,倪太高5点多就起床了,一看天,下点毛毛雨,找出雨衣雨裤想穿上,转念一想,又放回去。因为穿这些东西爬山找人, 笨脚笨手,不如就普通穿点衣服,主要是得穿那种军胶鞋,那鞋雨天不滑溜。

头天上午上山,没带吃的,这一回,他背起个双肩包,是他最小的娃娃上学用的书包,往里塞了两盒纯牛奶,几颗糖,还有几块小月饼。走前又穿上一块彝族家那种“毡挎挎”,心里的打算是,万一碰到那个失联的人,不管在哪个地方,只要碰到,他就把它脱下来,“垫着坐,软和”。

上山一个多小时脚程。仍然是第一天的路线,“反正人只要活着,就是这片山,其他没有别的山了”,再深远处就是湾东,湾东那一片,人家救援队、直升机、无人机都找了好久,他觉得不可能在那边。

倪太高58岁了,地震里还受了点腰伤。但他爬山比很多人都灵光,停下来的时候老倪吼两声,“哦~~~”,他一贯牧羊,喊羊群归来也这样“哦”,声音能穿透密林。当然,这他“哦~~~”得有点不一样。“哦~~~”了两声,他又想,右边有一大片塌方,一百多米宽,早就成了个偏坡了,还有大石头随时会滚落,对方要是听得着,就得提醒他不要走偏喽,“哦~~~往左边走~~~”,他吼。

上山没一会儿,老倪就听到些动静,好像野兽。他知道山上野猴子不少,每年都下山偷山民种的猕猴桃,还懂得撕开保护的纸袋检验熟成度,但没有特别骇人的野兽。老倪一开始以为是这些爱偷东西的老朋友。后来逐渐听确切,是 “救命”的声音。不是猴子,是人。

老倪摸索前进,最终看到一个脑壳——林子茂密,有个人埋低脑袋,伏低身体,几乎是爬着在走。老倪看清楚对方的脸的时候,他已经在哭了,“今天碰到好人了”。老倪被他抓住,看他哭,“也忍不住掉几个眼泪”。他拍拍年轻人的肩膀,试图安慰他,没事,没事,一切都会好。那个人说,“有政府(的电话)吗,告诉政府,我叫甘宇,甘宇找到了。”

甘宇在的那个位置相对平整,十多米宽,实际挺危险,因为两头都是塌方。老倪扶着甘宇,一步一看路,一脚一瘸,缓缓离开危险区,这样走了两个小时左右,才走到相对安全的地方。老倪没有问太多问题,因为他发现,甘宇吃起小月饼、说话,整个身子都在抖。

那张后来在全网传开的合影,是个自拍。“政府说让我拍张合影发过去”。老倪弄手机不在行,就把手机给甘宇,他给弄出来一张合影。老倪说,“将将找到,看到第一眼的时候,我心头上有一种高兴的感觉。他抱着我哭一场的时候,我也掉了很多眼泪。”

《打火机、八月瓜、毡挎挎——“寻找甘宇”的故事里,一些寻常和不寻常的细节》
作者 | 驳静

#甘宇已转入普通病房休养#

炒股最佳买入是看周线还是看月线?

对于绝大多数散户来说,买入股票完全没有必要参考月线。

而对于周线,也是要根据投资周期来看的。

并不是所有的交易都需要参考周线,也根本不存在什么最佳买入一说。

所谓的最佳买入,如果从结果来看,就是买在最低点。

而最低点如果从K线上来看,只是一瞬间,K线周期越长,越难以找到这个最佳买入点。

另一种说法中,最佳的买入点,主要指的是启动的时点。

这个启动的时点,反应到K线周期上,就是K线、均线、量能的共振。

单从这一点来看的话,日线,周线,月线,理论上都是存在这样一个最佳买入点的。

只不过这个买入点,往往是在趋势成立后,回过头往前看而确认的,在盘内是无法确认的。

也就是说,理论上存在的最佳买入,在买入的当下,是无法知晓的。

其实,所有的K线,都是股价走势结果的体现,是对未来预判的某个维度上的依据,但不是全部。

单单从所谓的K线理论去预判行情,也只是一个准确率的问题,而不是一个百分百的结果。

如果再加上一些一知半解,最终K线反而会导致大量的投资失败,甚至亏损。

我们要理解,K线背后,资金在量价上,到底传递了怎样的信号,才能更有效的去研判未来股价的走势和趋势。



K线背后的资金逻辑

我们都知道,所有的K线,其实都是资金运作画出来的。

K线本身反应的,其实是价格关系,开盘价、收盘价、最低价、最高价。

而这些K线本身,其实就是资金一次次的买入卖出,最终出现的结果。

那如果日线是反应一个交易日内的资金运作逻辑,那么周线反应的就是一周,月线反应的就是一整个月。

不同时间周期里,资金的反应和判断,造成的结果和影响,其实是不同的,对于资金的要求也是不同的。

而K线背后的资金逻辑,其实只有两条,一条是要筹码,另一条是要现金。

先说要筹码。

当资金认为要涨的时候,会想办法通过买入股票,增加自己手里的筹码持仓。

没有筹码,只有现金的情况,叫做踏空, 而面对上涨的时候,最重要的就是不踏空。

所以,资金在没有上涨之前,会大量地吸筹。

这种举动反馈到K线上,就是在一个区间内来回震荡。

小幅度的震荡,会在日线上表现得特别明确,在周线和月线上就很难显示。

中等幅度的震荡,会在周线上留下痕迹,出现中等的阴线阳线,在月线上依旧没什么波澜。

大级别的就不叫作震荡了,所以理论上月线级别很难出现明显的痕迹,只可能有小阴小阳的吸筹现象。

而当我们看到的,股价出现大幅度的上涨,其实已经进入了不需要筹码,而需要价格的时间了。

所以,你看到大阳线,不仅仅是启动的标志,也是主力资金为了拉高出货的前奏。

如果从反应速度来看,日线的大阳线就会非常的灵敏,是短期上涨的开启。

周线的大阳线,反应的是一个短期趋势的加速,是上涨过程的进行。

而到了月线级别的大阳线,反应的就是一个长周期的上涨结果,是上涨的一个结果表现。

在这个上涨过程中,主力资金已经从单纯的要筹码的角度,开始转变成了只要高价,却不要高价筹码。

要记住,理论上不存在任何的主力资金,愿意在高位大量接盘。

即便是接盘,也会有一个前提,就是认为后面的价格可能还会更高。

而K线,只是反馈出资金的这种心理和运作逻辑而已。

如果价格能够不断的往上走,也就是K线不断创新高,让接盘的资金有利可图,那么筹码的供需始终会维持在筹码优先上。

但如果资金不愿意再要高价筹码的时候,一切都将进入反转,也就是要现金。

当你把手里的筹码变成现金的时候,一定要经过交易,有其他的资金买入,才能实现变现。

也就是说,没有资金接盘的时候,筹码一文不值。

为什么股价会拼命下跌,为什么会出现大阴线,为什么下跌止不住,为什么明明已经那么具备投资价值了,还没人买。

其实,在这背后就是资金对于筹码的快速变现导致的。

日线级别的大阴线,是空方资金大量抛售筹码,低价抛售筹码的一种体现。

周线级别的大阴线,是趋势资金大量抛售筹码,导致筹码折价的一种表现。

而月线级别的大阴线,则是所有资金抛售,没有人接盘,导致的股价雪崩,一般都伴随着特大的利空消息而来。

当主力一心想要变现,而市场没有资金接盘的时候,股票的价格自然也不能按正常的逻辑去推算,而是按市场的供需。

这就好像烂在地里的大白菜,几分钱一斤卖出,是一个道理。

你不能认为,大白菜种植的成本得0.5元/斤,不可能卖的价格比这个更低。

现实情况是,如果不卖掉,没法回收资金,白菜可能会烂掉,最终一文不值。

股票筹码即便不会烂掉,但资金却无法再运作其他股票,会被压缩流动性,放弃其他的投资机会。

在这种担忧之下,资金不计成本地去抛售股票,也就顺理成章了。

而K线对于这种现象的反馈,就会更顺其自然了。

可以这么说,资金在推动股价上涨的时候,可能会花很多心思去做盘,做K线。

但是资金在抛弃筹码,导致股价下跌的时候,并不会花太多心思去画K线。

除非到了下跌后期,为了再次入场,资金才会有意识地打压股价,以寻求廉价筹码。

K线本身,是资金运作的痕迹,通过痕迹可以预判资金的逻辑,做到对未来的一个预测。



周K线的运用方式

理论上,周K线在对于行情的趋势研判时,是有很大帮助的。

原因是以周为时间单位的资金运作,是客观存在的。

很多资金并不追求超短期的快进快出,并不愿意做资金博弈,所以运作计划往往是以周为单位的。

不论是底部的吸筹,中段的拉升和洗盘,以及头部的出货,每个阶段少则数周,长则数十周。

这种周期的运作,就会比较好的反馈到周K线上,形成某种规律。

但单纯的K线,往往很难把这种规律做总结,要结合量价关系,也就是资金成本和价格的关系。

其中,价格已经体现在K线上了,资金成本往往体现在均线上,而交易活跃度体现在成交量上。

搞明白K线、均线、成交量三者的关系,等于是掌握了资金的盘面语言,才能推演未来的潜在走势。

三者的共振,才是真正意义上的资金信号。

共振1:组合阳线,搭配均线多头,放量启动。

如果在周线级别,出现了组合阳线,那么大多数情况下,都将会启动一轮行情。

但有一些条件,最好也满足。

首先,均线已经呈现出多头排列,或者说再走上几周后,就变成了多头排列。

均线是价格的成本线,一大轮行情正式的启动,一定是价格高于成本的。

只有将成本踩在脚下,让主力资金出现大幅的浮盈,整个行情才能很好地延续下去。

另外需要注意的,一定是成交量的持续增长。

组合阳线过程中,如果量能充足,代表换手率很充分,新入场的资金越多,后续的行情越好。

如果量能放不出来,说明筹码相对固化,不是跟风盘少,就是资金面比较紧张。

后续周线级别的行情启动,没有量能的支撑,是走不远的。

当然,所谓的阳线组合,可以是一根大阳,也可以是多根小阳中阳,要看资金具体运作的周期有多久,一般2-3周从换手角度来看,是相对最合适的。

共振2:阴阳结合,搭配均线多头,缩量洗盘。

周线看洗盘,其实也是有一套的。

但凡是洗盘,在周线层面,都会出现阴阳结合的组合K线,而搭配的均线形式,往往是多头排列。

准确地说,从周资金的反应来说,整体的资金成本,仍然是低于洗盘后的股价。

而洗盘的总体量能,一般都是偏弱的,指的是缩量。

因为洗盘的谷底,是不会有太大的换手率的。

尽管从单日可能出现放量洗盘,但是从周K线来看,几乎是缩量无疑。

所以判断洗盘,其实利用好周K线的共振,看是否出现周线上的破位,是一种很好的方式方法。

共振3:高位阴线,跌穿均线,放量破位下跌。

用周线来判断周期性的头部,效果其实也是非常不错的。

日线的高位阴线,并不能确认是头部,也有可能是骗线,但是周线就不一样了。

周线的高位阴线,尤其是击穿均线的,几乎都是高位的终结信号。

周线的均线,5周10周,甚至20周,如果相继被击穿,那么代表大部分资金都已经全军覆没,处于浮亏状态。

这几个月的资金都在短期内处于浮亏,是很难翻身的,因为没有解放军了。

如果再加上放量的下跌,大量资金出逃,没有打开空间也是绝对不会再入场的。

周K线上的短期头部,即便后期再度突破,整个周期一般也都在十周以上,能给到资金一个窗口期,去做其他的运作。

共振4:组合阴线,搭配均线空头,绵绵阴跌。

最后一种在周K线上体现的共振,其实是空头的共振。

组合阴线,搭配均线的空头排列,让资金无路可走,只能不断抛售。

当资金进入了被套的循环,而没有其他资金前往搭救,那么第一反应一定是尽快逃生。

简单地说,就是止损套现。

这时候,由于接盘资金越来越少,所以量能会开始萎缩。

而资金为了自救,会尽可能地进行折腾,制造还有机会的假象。

但这种假象,最多体现在日线级别,很难进入周线级别。

在周线来看,组合阴线搭配均线的空头,就成了一个死亡信号,是下跌趋势的标配。

一旦碰到这样的股票,绕道而行,手中如果持有,尽快离场不要幻想。



月线的意义

最后简单说说月线的意义。

月线并不是说没有作用,只不过月线的反应效率,对于实际的交易来说,指导性并不强。

月线本身,更偏向于宏观上的大趋势K线,指引着大方向的走势。

长期来看,月线是最具备体现一家上市公司价值的K线。

这里的价值,并不单单指的是业绩,也可以是题材,可以引发资金带来的共振。

月线的趋势,一般情况下,是很难改变的。

但是月线的波动,其实是很大的,对于一些高效利用的短线资金,是完全不合适的。

作为散户,如果想要参考月线去做一些决策,就要明白月线背后的资金趋势,而不是单纯的资金规律。

月线的量能,参考意义并不是特别大,主要是因为单月已经足够短线资金做很多次周期性入出了,会有失真的情况。

但月线的均线,本身可以做为大趋势的辅助线,判断长线资金的动向。

对于喜欢长线投资,价值投资的投资者,月线有一定的参考意义,但如果是对于短期投资者而言,月线只会让你丧失盘内的敏感度。



我们做投资,要根据自己的投资周期,选择的投资标的,去参考对应的指标。

做短线的参考长线,做长线的参考短线,注定都是错误的方式。

所以,周线也好,月线也罢,还是要根据自己的实际情况去做参考和判断。

炒股没有一个固定的公式,股票的选择、投资的周期、资金的动向,都是要动态结合做综合判断的。

【石家庄市人民政府办公室关于《公益损害举报制度(试行)》公开征求广大市民群众意见建议的通告】为深入推进公共利益保护工作,提升社会各界对公益损害行为举报工作的认知度,动员全体市民,参与社会治理,共建美好家园,市政府办公室起草了《公益损害举报制度(试行)》(征求意见稿),现面向社会公开征求意见,欢迎社会各界人士就相关内容提出宝贵意见和建议。

即日起至2022年8月2日,市民群众可通过市12345政务服务便民热线(网站、微信)、电子信箱(sjzgyjb2022@163.com)等方式参与意见建议征集活动。

特此通告。

附件:《公益损害举报制度(试行)》(征求意见稿)

石家庄市人民政府办公室

2022年7月27日

附件:
公益损害举报制度(试行)
(征求意见稿)
为深入推进公共利益保护工作,提升社会各界对公益损害行为的认知度,引导和鼓励人民群众参与到公益保护中来,按照市政府工作统一安排,建立公益损害举报制度。
一、举报原则
公益损害举报工作遵循依法依规、实事求是,依靠群众、适当奖励的原则。
二、举报途径
通过“掌上石家庄超级应用”微信小程序(即将上线)、“石家庄市12345政务服务便民热线”微信公众号、市政府门户网站、12345热线电话等渠道,举报石家庄市行政区划范围内正在发生的公益损害行为线索。
三、举报情形
主要围绕市委、市政府中心工作和当前重点工作,各县(市、区)、各部门不易于发现的公益损害行为,便于群众举报的情形。后续根据市民举报实际情况,定期对举报内容进行充实完善。
(一)破坏生态环境的行为
1.利用废旧厂房、民房违法进行喷漆作业的;
2.使用简易库房贮存危险废物的;
3.私自将工业废水运输至厂区外违规处置的;
4.向市政排水管道内倾倒污泥、餐厨垃圾,向河道排放污水、废水的;
5.偷倒建筑垃圾的。
(二)违反疫情防控管理规定的行为
1.涉疫风险地区来石返石人员和涉疫风险人员未按要求提前报备的;
2.大型聚集性活动未提前报备的;
3.刻意瞒报谎报涉疫风险地区旅居史或与病例接触史,故意逃避防疫管控措施的;
4.违反规定销售‘一退双抗一咳’药品的;
5.核酸检测机构弄虚作假,出具虚假证明的。
(三)妨害公共安全的行为
1.生产经营单位及其人员因违反操作规程导致发生安全隐患的;
2.未取得燃气经营许可证,擅自销售瓶装液化石油气的;
3.损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;
4.占用、堵塞、封闭消防疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;
5.占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;
6.人员密集场所在门窗设置了影响逃生和灭火救援障碍的。
(四)损害公共设施、公共资源的行为
1.偷盗水、电、暖资源和设施的;
2.偷窃井盖、线缆的;
3.擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的;
4.道路停车位被私家车长期占用,并加罩车衣的;
5.损坏供水设施或者危及供水设施安全的;
6.燃气管道、设施上堆放重物、易燃易爆物品,倾倒腐蚀性液体;燃气管道上方种植树木;沿街店面装修时将燃气管或设施包覆的(出地面的燃气管进户管、楼栋调压器)。
(五)危害食品药品安全的行为
1.食品经营许可证超过有效期的;
2.经营的食品超出食品经营许可范围的;
3.销售过期食品药品的;
4.未取得药品经营许可证销售药品的;
5.销售假药、劣药的;
6.未按要求妥善处理病死猪牛羊禽类、经营的动物及动物产品未经检疫的。
(六)损害营商环境的行为
1.商家违规套用政府发放的消费券的;
2.加油站非法售卖“散装汽油”的;
3.生产销售侵犯注册商标专用权商品、“山寨”商品的;
4.未经审批发布医疗广告、向未成年人发布烟草广告、利用中小学教材教辅材料发布违法广告的。
(七)损害自然资源的行为
1.偷猎国家保护野生动物及其制品、乱捕滥猎野生动物的;
2.出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的;
3.违法占用林地、盗伐滥伐林木的;
4.未经批准擅自占用城市绿地,砍伐、移植树木,截除树木主干、去除树冠的;
5.损毁公共绿地植物和设施的;
6.大面积占用、毁坏绿化带,毁坏树木的。
(八)社会不文明行为
1.摩托车、非机动车闯红灯、逆向行驶的;
2.饲养宠物干扰他人正常生活或任由宠物随处大小便的;
3.非机动车不按道行驶,随意穿插车流的;
4.从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的;
5.在城市河道(含水库、滹沱河、环城水系、民心河)用带电设备或撒网捕鱼的;
6.驾驶人或乘客在机动车行驶过程中抛洒废弃物的;
7.渣土运输车23:00至6:00在市区主干道及生活区不遮盖、时速超40公里/小时通行的。
(九)其他行为
1.违规建设、改造、扩建自建房的;
2.房地产公司没有取得《商品房预售许可证》,擅自开启销售场所(含咨询中心、接待中心、展示中心等)的;
3.校外培训机构违规培训的;
4.互联网上网服务场所接纳未成年人进入营业场所的;
5.出版物经营单位销售非法出版物的。
(十)部门现行违法违规行为举报奖励办法涉及的行为
1.涉及妨害国(边)境管理及“三非”的;(市公安局)
2.涉及危爆物品违法违规的;(市公安局)
3.涉及生态环境违法的;(市生态环境局)
4.涉及“黑车”及出租车违规经营的;(市交通运输局)
5.涉及生产安全事故的;(市应急管理局)
6.涉及市场监管领域违法的;(市市场监督管理局)
7.涉及非法集资的;(市地方金融监督管理局)
8.涉及欺诈骗取医疗保障基金的;(市医疗保障局)
9.涉及纳税人税收违法行为的。(市税务局)
四、举报办理
举报人的合法权益受法律保护,举报线索受理和查处过程要严格保密。
(一)办理流程
1.举报平台受理线索后,由相关职能部门进行核实查处。
2.涉及“举报情形”第一项至第九项的,相关部门按照办理时限要求反馈办理情况,提出奖励金额的依据和建议,加盖单位公章报市政府办公室,市政府办公室负责回复举报人办理情况,并联系举报人领取奖励等相关事宜。
3.涉及“举报情形”第十项的,由相关部门负责回复举报人办理情况,同时联系举报人领取奖励等相关事宜。诉求办结后,每月以书面和电子版的形式加盖单位公章后报市政府办公室。
(二)办理时限
各相关承办部门要对举报的线索认真、及时办理。
1.对一般性举报事项,自收到线索之日起3个工作日之内反馈查处情况。
2.对危及人民群众安全、公共财产利益、污染面积较大等重大举报案件,相关承办部门在接到交办案件后要第一时间赶赴现场查处并反馈相关情况,同时要在作出处罚决定之日起5个工作日内反馈查处情况。
3.对复杂、疑难举报案件不能按时限要求办结的,要说明原因,延期办理过程中要及时反馈进展情况,但最长办理时限不得超过相关法律法规规定的最长期限。
五、举报奖励
(一)举报奖励条件
1.石家庄市公益损害举报实行实名举报,匿名或个人信息不实的,不能获得奖励。
2.举报线索须有被举报对象违法违规行为发生的具体时间、地点和情形(照片、音频、视频等)。
3.举报线索事先未被相关职能部门掌握或查处,未经新闻媒体曝光,未被其他同类平台受理。
4.举报线索经相关部门核实查处,确属公益损害行为的。
如系举报人故意实施公益损害行为、捏造虚假举报材料、恶意举报的不予奖励,情节严重者将依法追究法律责任。
(二)举报奖励额度
本制度“举报情形”中第一项至第九项的损害行为,视其危害程度,对社会影响范围等因素,设定不同档次的奖励标准。
1.举报案件危害程度较轻,给予被举报方批评教育、责令整改的,奖励举报人5-50元不等。
2.举报案件危害程度较重,给予被举报方处罚的,奖励举报人60-500元不等。
3.举报案件危害程度严重,涉嫌违法违规的,奖励举报人600-1000元不等。
4.举报案件危害程度特别严重,被立案侦查或移送司法机关追究刑事责任的,奖励举报人2000-5000元不等。
本制度“举报情形”中第十项,举报奖励额度以各部门奖励办法为准。
(三)举报奖励领取
举报人接到领奖通知之日起10个工作日内,提供本人真实姓名、身份证号码及本人银行账号,办理领取奖金事宜,过期视为举报人自愿放弃奖励资金;10个工作日内未能联系到举报人,导致无法通知领奖信息的,视为举报人自愿放弃奖励资金。
(四)举报奖励支付
1.涉及本制度“举报情形”中第一至第九项内容的,市政府办公室根据承办单位提出奖励金额的依据和建议进行奖励,所需资金列入市政府办公室年度预算。
2.涉及本制度“举报情形”第十项内容的,由相关部门根据现行奖励办法进行审核及支付奖励资金。
3.同一公益损害行为线索,多人举报的,奖励资金支付给第一时间举报人;联名举报的,奖励资金平均支付给联名举报人;同一公益损害行为线索不重复奖励。

石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • 小时候觉得这句话比较好玩,心想要是能吃上美美的盐菜包豆折那就好了;长大后就理解了这句话的含义,与邻为善、真诚待人,自然就有邻居家送来的豆折。最近火火有点感冒咳嗽
  • 从“七宝地上”下至“华想”以来,为第八层次,正面阐明教敕华座观的方便。 问曰:众生心盲暗冥,追逐五欲六尘,念念妄想,徒增疲劳。目前景物,尚且冥若夜游,熟视无睹。
  • #电视剧加油你是最棒的[超话]#我刚刚在听酷狗音乐邓伦演唱的痴情冢时,无意翻到下面的一条评论,一个名叫“G二郎”的留言说:“网友的舅舅是解决邓伦这件事的,他缴税
  • (我都被自己吓到了,怎么会因为这样的场景流眼泪[允悲])我想说,深深,很高兴遇见你~[哇]谢谢你呀!如果还不够的话,刘鑫支持者中那位有盛世美颜的三姐,有魔鬼身材
  • ​尤其是炒螺蛳[色]​所以当晚还点了第二次[嘻嘻]​P5⃣️小猫咪都觉得好吃[哈哈]​P6⃣️笑死了第二天又是自然醒[污]​然后又点了螺蛳粉[doge]​并且,
  • 而东汉的窦宪,带着一帮七拼八凑的胡人杂牌军,一举就能干碎北匈奴,在燕然山刻石记功,比卫青霍去病牛逼多了,可是后世却很少夸他,真是太不公平了)汉之文、景亦欲恢弘祖
  • 其实,小时的我管这种熟悉的小花叫做洗澡花 ,这个名字源于隔壁养花阿姨的一句趣言:洗澡水浇灌的花[偷笑]。味道不错~很推荐[锦鲤]权小花朵儿:好喝好喝,无限回购,
  • 眼部我选择的是四代热玛吉450发的,做之前护士会给你带上眼盾(带眼球内的)操作的,刺疼感相对比面部更好受一些,眼部也不需敷,能量我用到了4,老师说还是挺厉害的
  • 他们的辣虽然没有红彤彤的视觉冲击力,但是却能让人辣到头昏;他们每顿饭不来辣椒,就觉得少了点灵魂;他们连炒个白菜都得放点辣椒……这座鲜为人知的辣城就是的南平!(十
  • 近日我在官网发现我的手机到保日期是明年的9月26日,理论上苹果手机会提前一天到保,而不是两天,所以我致电官方客服原因,官方客服的回复是我大概率买到了二手机(即卖
  • (P.s.对于资深艺术家真的没有一句爆脏话,还是有点惊讶,可能是角色还在身吧-指挥家,如果是《Ocean8》时期和蕉姐一起来,肯定是要掀屋顶的。下达了生产计划,
  • #布丁时光# 晚上接布丁回家上楼,她说“妈妈你喜欢办公室还是喜欢我?”最近着实加班有点多,中午无休,周末连着两周培训,已经想不起来上次自然醒是哪天了~昨天布丁就
  • (编译:卡卡 信息来源:mgronline)离开吧,当这些星座开始对你冷淡天蝎座天蝎座是一个外冷内热的人,他们对待不熟的朋友,会冷漠的让你发抖,但是对于自己喜欢
  • ]日前,德州市人社局、市总工会、市经信委、市工商联等单位联合评出德州市劳动关系和谐单位,平原县有4家单位上榜。已命名的劳动关系和谐单位每两年复查验收一次,复查合
  • 无论何时,我们都要怀着美好淡然的心,一辈子,活的就是心情,心若淡然,暖阳相随,心若通透,美好自生。如若我们都能怀着一颗淡然通透的心去前行,你会发现路上处处有风景
  • 招助理啦条件如下请大家认真阅读1️⃣年龄19-25(未婚 单身)可协商2️⃣执行能力强 具体工作不多要心细有耐心 3️⃣性格开朗 善于沟通 交际能力强4️
  • 这个骗子之前微博叫什么我忘记截图了,后来改成了南北小橘(p12是以前截图的,现在她主页已经无了)她经常搞抽奖什么的,评论点赞的人也很多,但从来没见过谁中!”宝哥
  • 很多事物我们确实没办法挽留,但起码我们可以把正在消失的、即将消失的“樱桃园”牢牢记住,通过日记或者影像图片的方式记录下来,再不济将来也可以用语言告诉更年轻的朋友
  • 作为杀死自己的家庭血脉重生的他的样子,让人对以后的剧情发展充满了好奇。 在重新开始的1987年如何发展,令人好奇的情况下,见到陈道俊、陈允基(金英宰饰)、陈亨
  • 」然后呢大家都是「耶‼️」像这样的状态 笑大家已经因为演唱会太过开心而沉浸在(演唱会的)余韵里了 笑所以因为大家都很开心所以我想着那就这样先吧就自己一个人继续思