#走在前 开新局# 【“十强产业”看潍坊丨两大主业比翼飞】“十强”产业是纵深推进新旧动能转换的核心载体，也是推动高质量发展的重要支撑。潍坊市围绕“十强”产业培育、“两新一高”等重点领域，突出现代农业和先进制造业“两大主业”，培优扶强产业链，在重点项目、技术创新、产业集群等重点领域和关键环节绘就精准“作战图”，为新旧动能转换“五年取得突破”打下坚实基础。
聚焦新领域，打造特色产业链
青岛港一天转运7万余个集装箱，平均一秒一个，靠什么精准装卸？靠的是“工业之眼”。
走进山东富锐光学科技有限公司，一面墙壁上展示着合作企业的Logo，直接或间接配套的24家企业中，大部分是青岛港等上市公司及国家“专精特新”企业。
为业内巨擘“点睛”，富锐光学凭借的是什么？
“富锐光学致力于激光雷达前沿技术的开发和应用，设备视觉误差在±2㎝，角度误差不超过0.014°，广泛应用于智能仓储、智能机器人、智能交通、智能监控等领域，实现了进口替代。”富锐光学董事长张小富说。
车间内，AGV无人叉车头部、叉车“手臂”各安装一台激光雷达，就能行走自如，国内每年这样的无人叉车需求量在3万台左右。“按照一个无人叉车安装3个激光雷达测算，这种需求是巨大的。”张小富说。
为龙头企业配套产业园是潍坊的一条路径。富锐光学所在的潍城区正帮助企业用激光雷达技术吸引更多上下游企业聚集发展。“我们正在用‘眼睛’吸引机器人‘大脑’，在谈的4家企业都表示出了进驻合作意向。”张小富说。目前，潍城光电产业园里，已聚集起激光芯片、半导体新材料等高新技术企业，正崛起机器人产业链。
新兴产业领域的相关企业能够纵向延链展链，“八竿子打不着”的企业能否聚珠成链？山东海化集团、潍柴动力、液流储能科技有限公司，三家此前没有交集的企业正在通过新能源紧密联结。一个手提包大小的氢燃料电池堆，只需要两三个，就可驱动12米长的公交车。其中的氢气，海化就能提供。
随着世界上功率最大的盐酸基全钒液流电池储能电站建成，光伏发电的安全经济储存难题得到解决，其中重要的电解液，海化来供应。日前，潍坊市印发《关于支持氢能产业发展的若干政策》，鼓励合作共赢推动全市氢能产业规模大幅提升、关键核心技术取得重大突破。
普通廉价的石英砂、氧化铝、氧化硼、碳酸钙等，可以制成厚度只有0.4㎜的OLED载板玻璃，应用于折叠手机、便携设备、可穿戴等领域。
沿渤海路驶入寒亭区广袤盐碱地，东旭集团联合潍坊国企投建的生产基地正在加紧建设。潍坊已成熟的智能穿戴、汽车制造等产业链，正在OLED载板玻璃领域跃跃欲试。
近年来，潍坊市全面推行制造业重点产业“链长制”，打造“10+5”特色产业链条，培育储能、光刻胶、氢能等先导产业发展。突出政策赋能，出台实施行业龙头企业培育方案、“隐形冠军”企业群培育方案、“专精特新”中小企业认定管理办法，制定动力装备、光刻胶、氢能源、磁悬浮等一系列个性化产业发展政策和园区扶持政策，推动产业集群协同发展。目前，潍坊累计培育省“十强”产业“雁阵形”集群14个、集群领军企业20家，数量均居全省第2位。
立足产业基础优势，心无旁骛攻主业
夜幕降临，弥河西岸的青州亚泰花卉产业园内，灯光悄然亮起。这并不是夜间补光灯，而是为进入温室的直播达人亮起的照明灯。每天晚上，青州的花卉大棚聚集起不少夜班族直播卖花。
青州市亚泰农业科技有限公司总经理董文明从事花卉产业20年，从外出买新品种，到自己培育，这几年他切身感受到效益在不断提高。“以前买来一株2.5寸的蝴蝶兰，需要十七八元，春节时培育到三寸高时能卖35元左右。现在20多名研发人员自己培育新品种，每株成本降到了8元。”
136个花卉专业村、13.1万亩花田、3000多个品种，每年120亿元的交易额，一株花正在聚成千亿级花卉产业链。
“我们连续举办了21届中国花卉博览交易会，青州花卉以340亿元的品牌价值，连续两年获得山东省农业品牌第一名。”青州市花卉产业发展服务中心党组副书记、副主任郑栋鹏介绍，青州已成为江北最大的花卉生产、销售集散地和全国最大的盆花生产中心、多肉植物生产培育基地。
6月29日，诸城市委书记张建伟到中农联控股、北汽集团、亿华通公司等企业对接，希望能在金融创新、汽车产业发展、新能源汽车装备、特种车制造等方面进一步深化合作。
汽车制造是诸城的主导产业，300多家汽车及零部件企业产值已占诸城工业的半壁江山。如今，汽车制造产业仍在不断强链、延链、补链，发动机、变速器等核心部件相继落地，大业股份、义和车桥、美晨科技、艾泰克等配套企业，凭借高新技术成为行业翘楚。
潍坊国家单项冠军、省级单项冠军和隐形冠军企业数量均居全省首位。心无旁骛攻主业，是盛产“隐形冠军”的奥秘。
不久前，山东华特磁电科技股份有限公司自主研制的全球首台、全球最大5米智能立环高梯度磁选机下线。以矿处理量为例，是国内外现有的同类产品最大直径4米立环磁选机的两倍，平均吨矿能耗节省达50%以上。
致力于磁选设备的设计与研发，华特磁电解决了一道道“卡脖子”难题。“我们攻克了特大型励磁线圈均匀散热、超大超重核心部件分体式结构、模块化组装以及智能控制等多项关键核心技术。”华特磁电首席技术专家、常务副总裁刘风亮告诉记者。
歌尔股份的微型扬声器、麦克风、虚拟/增强现实出货量全球第一，精密模具智能制造生产线加工精度可达正负1微米；福田汽车集团面向国六排放标准研发出国内第一款2.5L发动机，去年产销4.5万台……潍坊高端装备产业约占规模以上装备工业的三分之一，潍柴动力、歌尔股份、豪迈科技、潍柴雷沃、盛瑞传动等一批龙头企业，正成为潍坊新旧动能转换的新亮点和经济发展的新增长点。光刻胶、氢能源、磁悬浮、集成电路、现代种业等，正在引领又一批产业腾飞。
老树发新芽，激活新动能
在潍坊，LED芯片行业是红火一时的产业，由于产能过剩、普通照明用LED芯片价格持续下跌而陷入低潮，曾被定为过剩产能。彼时的当家老产业，今日如何向新而行？
在北京冬奥会开幕式上，一个晶莹剔透的“冰立方”一帧帧闪过23届冬奥举办城市的历史，随着24道“激光刻刀”雕琢其间，最终定格为“2022中国北京”。
这个面积三万平方米的“冰立方”全部由LED组成，其中的高清显示光源芯片，主要来自山东浪潮华光光电子股份有限公司。从LED灯的生产，到如今使用显微镜方能看清的发光芯片，浪潮华光不仅存活了下来，而且斗志更强。
在相同面积的晶圆上如何增产，是保持竞争优势的关键。“这一块巴掌大的晶圆，现在能出50万颗芯粒，覆盖了全波长和全色系，色彩也更加饱满。”该公司芯片部总经理闫宝华说。
潍坊不少传统产业聚焦新能源新材料、医养健康等省“十强产业”的重点领域发力，加快转型升级，“新动能”不断激活。
诸城东晓生物科技有限公司长期从事玉米淀粉深加工，正在医养健康领域探索发展新路。聚焦“零卡糖”，东晓生物的高端赤藓糖醇和植脂末成为诸城出口最多的产品。公司新上年产3万吨高端赤藓糖醇项目，将原有年产能提高到10万吨，项目投产后将成为全国最大的赤藓糖醇生产基地。
“我们不断调整产品结构，还从玉米淀粉中提取缬氨酸，满足健康达人锻炼所需能量，开辟出新的‘蓝海’。”公司副总经理刘忠告诉记者。
为提升传统动能，潍坊出台“老树发新枝”10条政策，支持企业技术改造，去年完成技改投资400亿元。去年，潍坊市地区生产总值达到7010.6亿元，增长9.7%，居全省第一位；潍坊规模以上工业企业总产值达10797.5亿元，营业收入达到10929.1亿元，实现“双过万亿”，均居全省第二。
“全国农业看山东，山东农业看潍坊”，农业是潍坊的金字招牌。为擦亮这块招牌，潍坊不断创新提升“三个模式”，大力发展现代高效农业，加快农业新旧动能转换。
84座古火山能为农业带来什么？2.4万火山农产品种植户，9.8万亩农田，吸引18家农业龙头企业加入，实现增收1.2亿元。
“我们的西红柿常年都是12元一斤，一年卖出150万公斤，主要销售到国内一线大城市。”昌乐县自然邦生态农业科技有限公司董事长梁其安告诉记者。凭借“火山地，有种的西红柿”项目，梁其安还获得第五届全国农村创业创新项目创意大赛成长组二等奖。
如今，在昌乐县乔官镇唐家店子村“番茄王国”田园综合体，几名年轻人往大棚里一钻，手机竖起来，抖音一开，几百箱西红柿就卖了出去。借助独特的地质条件，昌乐县打造“火山农八鲜”区域公用品牌，为西瓜、南瓜、甜瓜、西红柿等特色农产品销售开辟出“绿色销售渠道”。“18家农业龙头企业还组织成立‘火山农业产业联盟’，解决了老百姓在丘陵地分散种植规模小、价格低、品牌弱等问题。”乔官镇党委书记杨海强说。（大众日报）
聚焦新领域，打造特色产业链
青岛港一天转运7万余个集装箱，平均一秒一个，靠什么精准装卸？靠的是“工业之眼”。
走进山东富锐光学科技有限公司，一面墙壁上展示着合作企业的Logo，直接或间接配套的24家企业中，大部分是青岛港等上市公司及国家“专精特新”企业。
为业内巨擘“点睛”，富锐光学凭借的是什么？
“富锐光学致力于激光雷达前沿技术的开发和应用，设备视觉误差在±2㎝，角度误差不超过0.014°，广泛应用于智能仓储、智能机器人、智能交通、智能监控等领域，实现了进口替代。”富锐光学董事长张小富说。
车间内，AGV无人叉车头部、叉车“手臂”各安装一台激光雷达，就能行走自如，国内每年这样的无人叉车需求量在3万台左右。“按照一个无人叉车安装3个激光雷达测算，这种需求是巨大的。”张小富说。
为龙头企业配套产业园是潍坊的一条路径。富锐光学所在的潍城区正帮助企业用激光雷达技术吸引更多上下游企业聚集发展。“我们正在用‘眼睛’吸引机器人‘大脑’，在谈的4家企业都表示出了进驻合作意向。”张小富说。目前，潍城光电产业园里，已聚集起激光芯片、半导体新材料等高新技术企业，正崛起机器人产业链。
新兴产业领域的相关企业能够纵向延链展链，“八竿子打不着”的企业能否聚珠成链？山东海化集团、潍柴动力、液流储能科技有限公司，三家此前没有交集的企业正在通过新能源紧密联结。一个手提包大小的氢燃料电池堆，只需要两三个，就可驱动12米长的公交车。其中的氢气，海化就能提供。
随着世界上功率最大的盐酸基全钒液流电池储能电站建成，光伏发电的安全经济储存难题得到解决，其中重要的电解液，海化来供应。日前，潍坊市印发《关于支持氢能产业发展的若干政策》，鼓励合作共赢推动全市氢能产业规模大幅提升、关键核心技术取得重大突破。
普通廉价的石英砂、氧化铝、氧化硼、碳酸钙等，可以制成厚度只有0.4㎜的OLED载板玻璃，应用于折叠手机、便携设备、可穿戴等领域。
沿渤海路驶入寒亭区广袤盐碱地，东旭集团联合潍坊国企投建的生产基地正在加紧建设。潍坊已成熟的智能穿戴、汽车制造等产业链，正在OLED载板玻璃领域跃跃欲试。
近年来，潍坊市全面推行制造业重点产业“链长制”，打造“10+5”特色产业链条，培育储能、光刻胶、氢能等先导产业发展。突出政策赋能，出台实施行业龙头企业培育方案、“隐形冠军”企业群培育方案、“专精特新”中小企业认定管理办法，制定动力装备、光刻胶、氢能源、磁悬浮等一系列个性化产业发展政策和园区扶持政策，推动产业集群协同发展。目前，潍坊累计培育省“十强”产业“雁阵形”集群14个、集群领军企业20家，数量均居全省第2位。
立足产业基础优势，心无旁骛攻主业
夜幕降临，弥河西岸的青州亚泰花卉产业园内，灯光悄然亮起。这并不是夜间补光灯，而是为进入温室的直播达人亮起的照明灯。每天晚上，青州的花卉大棚聚集起不少夜班族直播卖花。
青州市亚泰农业科技有限公司总经理董文明从事花卉产业20年，从外出买新品种，到自己培育，这几年他切身感受到效益在不断提高。“以前买来一株2.5寸的蝴蝶兰，需要十七八元，春节时培育到三寸高时能卖35元左右。现在20多名研发人员自己培育新品种，每株成本降到了8元。”
136个花卉专业村、13.1万亩花田、3000多个品种，每年120亿元的交易额，一株花正在聚成千亿级花卉产业链。
“我们连续举办了21届中国花卉博览交易会，青州花卉以340亿元的品牌价值，连续两年获得山东省农业品牌第一名。”青州市花卉产业发展服务中心党组副书记、副主任郑栋鹏介绍，青州已成为江北最大的花卉生产、销售集散地和全国最大的盆花生产中心、多肉植物生产培育基地。
6月29日，诸城市委书记张建伟到中农联控股、北汽集团、亿华通公司等企业对接，希望能在金融创新、汽车产业发展、新能源汽车装备、特种车制造等方面进一步深化合作。
汽车制造是诸城的主导产业，300多家汽车及零部件企业产值已占诸城工业的半壁江山。如今，汽车制造产业仍在不断强链、延链、补链，发动机、变速器等核心部件相继落地，大业股份、义和车桥、美晨科技、艾泰克等配套企业，凭借高新技术成为行业翘楚。
潍坊国家单项冠军、省级单项冠军和隐形冠军企业数量均居全省首位。心无旁骛攻主业，是盛产“隐形冠军”的奥秘。
不久前，山东华特磁电科技股份有限公司自主研制的全球首台、全球最大5米智能立环高梯度磁选机下线。以矿处理量为例，是国内外现有的同类产品最大直径4米立环磁选机的两倍，平均吨矿能耗节省达50%以上。
致力于磁选设备的设计与研发，华特磁电解决了一道道“卡脖子”难题。“我们攻克了特大型励磁线圈均匀散热、超大超重核心部件分体式结构、模块化组装以及智能控制等多项关键核心技术。”华特磁电首席技术专家、常务副总裁刘风亮告诉记者。
歌尔股份的微型扬声器、麦克风、虚拟/增强现实出货量全球第一，精密模具智能制造生产线加工精度可达正负1微米；福田汽车集团面向国六排放标准研发出国内第一款2.5L发动机，去年产销4.5万台……潍坊高端装备产业约占规模以上装备工业的三分之一，潍柴动力、歌尔股份、豪迈科技、潍柴雷沃、盛瑞传动等一批龙头企业，正成为潍坊新旧动能转换的新亮点和经济发展的新增长点。光刻胶、氢能源、磁悬浮、集成电路、现代种业等，正在引领又一批产业腾飞。
老树发新芽，激活新动能
在潍坊，LED芯片行业是红火一时的产业，由于产能过剩、普通照明用LED芯片价格持续下跌而陷入低潮，曾被定为过剩产能。彼时的当家老产业，今日如何向新而行？
在北京冬奥会开幕式上，一个晶莹剔透的“冰立方”一帧帧闪过23届冬奥举办城市的历史，随着24道“激光刻刀”雕琢其间，最终定格为“2022中国北京”。
这个面积三万平方米的“冰立方”全部由LED组成，其中的高清显示光源芯片，主要来自山东浪潮华光光电子股份有限公司。从LED灯的生产，到如今使用显微镜方能看清的发光芯片，浪潮华光不仅存活了下来，而且斗志更强。
在相同面积的晶圆上如何增产，是保持竞争优势的关键。“这一块巴掌大的晶圆，现在能出50万颗芯粒，覆盖了全波长和全色系，色彩也更加饱满。”该公司芯片部总经理闫宝华说。
潍坊不少传统产业聚焦新能源新材料、医养健康等省“十强产业”的重点领域发力，加快转型升级，“新动能”不断激活。
诸城东晓生物科技有限公司长期从事玉米淀粉深加工，正在医养健康领域探索发展新路。聚焦“零卡糖”，东晓生物的高端赤藓糖醇和植脂末成为诸城出口最多的产品。公司新上年产3万吨高端赤藓糖醇项目，将原有年产能提高到10万吨，项目投产后将成为全国最大的赤藓糖醇生产基地。
“我们不断调整产品结构，还从玉米淀粉中提取缬氨酸，满足健康达人锻炼所需能量，开辟出新的‘蓝海’。”公司副总经理刘忠告诉记者。
为提升传统动能，潍坊出台“老树发新枝”10条政策，支持企业技术改造，去年完成技改投资400亿元。去年，潍坊市地区生产总值达到7010.6亿元，增长9.7%，居全省第一位；潍坊规模以上工业企业总产值达10797.5亿元，营业收入达到10929.1亿元，实现“双过万亿”，均居全省第二。
“全国农业看山东，山东农业看潍坊”，农业是潍坊的金字招牌。为擦亮这块招牌，潍坊不断创新提升“三个模式”，大力发展现代高效农业，加快农业新旧动能转换。
84座古火山能为农业带来什么？2.4万火山农产品种植户，9.8万亩农田，吸引18家农业龙头企业加入，实现增收1.2亿元。
“我们的西红柿常年都是12元一斤，一年卖出150万公斤，主要销售到国内一线大城市。”昌乐县自然邦生态农业科技有限公司董事长梁其安告诉记者。凭借“火山地，有种的西红柿”项目，梁其安还获得第五届全国农村创业创新项目创意大赛成长组二等奖。
如今，在昌乐县乔官镇唐家店子村“番茄王国”田园综合体，几名年轻人往大棚里一钻，手机竖起来，抖音一开，几百箱西红柿就卖了出去。借助独特的地质条件，昌乐县打造“火山农八鲜”区域公用品牌，为西瓜、南瓜、甜瓜、西红柿等特色农产品销售开辟出“绿色销售渠道”。“18家农业龙头企业还组织成立‘火山农业产业联盟’，解决了老百姓在丘陵地分散种植规模小、价格低、品牌弱等问题。”乔官镇党委书记杨海强说。（大众日报）
【潍坊突出现代农业和先进制造业，培优扶强产业链——两大主业比翼飞】十强”产业是纵深推进新旧动能转换的核心载体，也是推动高质量发展的重要支撑。潍坊市围绕“十强”产业培育、“两新一高”等重点领域，突出现代农业和先进制造业“两大主业”，培优扶强产业链，在重点项目、技术创新、产业集群等重点领域和关键环节绘就精准“作战图”，为新旧动能转换“五年取得突破”打下坚实基础。
聚焦新领域，打造特色产业链
青岛港一天转运7万余个集装箱，平均一秒一个，靠什么精准装卸？靠的是“工业之眼”。
走进山东富锐光学科技有限公司，一面墙壁上展示着合作企业的Logo，直接或间接配套的24家企业中，大部分是青岛港等上市公司及国家“专精特新”企业。
为业内巨擘“点睛”，富锐光学凭借的是什么？
“富锐光学致力于激光雷达前沿技术的开发和应用，设备视觉误差在±2㎝，角度误差不超过0.014°，广泛应用于智能仓储、智能机器人、智能交通、智能监控等领域，实现了进口替代。”富锐光学董事长张小富说。
车间内，AGV无人叉车头部、叉车“手臂”各安装一台激光雷达，就能行走自如，国内每年这样的无人叉车需求量在3万台左右。“按照一个无人叉车安装3个激光雷达测算，这种需求是巨大的。”张小富说。
为龙头企业配套产业园是潍坊的一条路径。富锐光学所在的潍城区正帮助企业用激光雷达技术吸引更多上下游企业聚集发展。“我们正在用‘眼睛’吸引机器人‘大脑’，在谈的4家企业都表示出了进驻合作意向。”张小富说。目前，潍城光电产业园里，已聚集起激光芯片、半导体新材料等高新技术企业，正崛起机器人产业链。
新兴产业领域的相关企业能够纵向延链展链，“八竿子打不着”的企业能否聚珠成链？山东海化集团、潍柴动力、液流储能科技有限公司，三家此前没有交集的企业正在通过新能源紧密联结。一个手提包大小的氢燃料电池堆，只需要两三个，就可驱动12米长的公交车。其中的氢气，海化就能提供。
随着世界上功率最大的盐酸基全钒液流电池储能电站建成，光伏发电的安全经济储存难题得到解决，其中重要的电解液，海化来供应。日前，潍坊市印发《关于支持氢能产业发展的若干政策》，鼓励合作共赢推动全市氢能产业规模大幅提升、关键核心技术取得重大突破。
普通廉价的石英砂、氧化铝、氧化硼、碳酸钙等，可以制成厚度只有0.4㎜的OLED载板玻璃，应用于折叠手机、便携设备、可穿戴等领域。
沿渤海路驶入寒亭区广袤盐碱地，东旭集团联合潍坊国企投建的生产基地正在加紧建设。潍坊已成熟的智能穿戴、汽车制造等产业链，正在OLED载板玻璃领域跃跃欲试。
近年来，潍坊市全面推行制造业重点产业“链长制”，打造“10+5”特色产业链条，培育储能、光刻胶、氢能等先导产业发展。突出政策赋能，出台实施行业龙头企业培育方案、“隐形冠军”企业群培育方案、“专精特新”中小企业认定管理办法，制定动力装备、光刻胶、氢能源、磁悬浮等一系列个性化产业发展政策和园区扶持政策，推动产业集群协同发展。目前，潍坊累计培育省“十强”产业“雁阵形”集群14个、集群领军企业20家，数量均居全省第2位。
立足产业基础优势，心无旁骛攻主业
夜幕降临，弥河西岸的青州亚泰花卉产业园内，灯光悄然亮起。这并不是夜间补光灯，而是为进入温室的直播达人亮起的照明灯。每天晚上，青州的花卉大棚聚集起不少夜班族直播卖花。
青州市亚泰农业科技有限公司总经理董文明从事花卉产业20年，从外出买新品种，到自己培育，这几年他切身感受到效益在不断提高。“以前买来一株2.5寸的蝴蝶兰，需要十七八元，春节时培育到三寸高时能卖35元左右。现在20多名研发人员自己培育新品种，每株成本降到了8元。”
136个花卉专业村、13.1万亩花田、3000多个品种，每年120亿元的交易额，一株花正在聚成千亿级花卉产业链。
“我们连续举办了21届中国花卉博览交易会，青州花卉以340亿元的品牌价值，连续两年获得山东省农业品牌第一名。”青州市花卉产业发展服务中心党组副书记、副主任郑栋鹏介绍，青州已成为江北最大的花卉生产、销售集散地和全国最大的盆花生产中心、多肉植物生产培育基地。
6月29日，诸城市委书记张建伟到中农联控股、北汽集团、亿华通公司等企业对接，希望能在金融创新、汽车产业发展、新能源汽车装备、特种车制造等方面进一步深化合作。
汽车制造是诸城的主导产业，300多家汽车及零部件企业产值已占诸城工业的半壁江山。如今，汽车制造产业仍在不断强链、延链、补链，发动机、变速器等核心部件相继落地，大业股份、义和车桥、美晨科技、艾泰克等配套企业，凭借高新技术成为行业翘楚。
潍坊国家单项冠军、省级单项冠军和隐形冠军企业数量均居全省首位。心无旁骛攻主业，是盛产“隐形冠军”的奥秘。
不久前，山东华特磁电科技股份有限公司自主研制的全球首台、全球最大5米智能立环高梯度磁选机下线。以矿处理量为例，是国内外现有的同类产品最大直径4米立环磁选机的两倍，平均吨矿能耗节省达50%以上。
致力于磁选设备的设计与研发，华特磁电解决了一道道“卡脖子”难题。“我们攻克了特大型励磁线圈均匀散热、超大超重核心部件分体式结构、模块化组装以及智能控制等多项关键核心技术。”华特磁电首席技术专家、常务副总裁刘风亮告诉记者。
歌尔股份的微型扬声器、麦克风、虚拟/增强现实出货量全球第一，精密模具智能制造生产线加工精度可达正负1微米；福田汽车集团面向国六排放标准研发出国内第一款2.5L发动机，去年产销4.5万台……潍坊高端装备产业约占规模以上装备工业的三分之一，潍柴动力、歌尔股份、豪迈科技、潍柴雷沃、盛瑞传动等一批龙头企业，正成为潍坊新旧动能转换的新亮点和经济发展的新增长点。光刻胶、氢能源、磁悬浮、集成电路、现代种业等，正在引领又一批产业腾飞。
老树发新芽，激活新动能
在潍坊，LED芯片行业是红火一时的产业，由于产能过剩、普通照明用LED芯片价格持续下跌而陷入低潮，曾被定为过剩产能。彼时的当家老产业，今日如何向新而行？
在北京冬奥会开幕式上，一个晶莹剔透的“冰立方”一帧帧闪过23届冬奥举办城市的历史，随着24道“激光刻刀”雕琢其间，最终定格为“2022中国北京”。
这个面积三万平方米的“冰立方”全部由LED组成，其中的高清显示光源芯片，主要来自山东浪潮华光光电子股份有限公司。从LED灯的生产，到如今使用显微镜方能看清的发光芯片，浪潮华光不仅存活了下来，而且斗志更强。
在相同面积的晶圆上如何增产，是保持竞争优势的关键。“这一块巴掌大的晶圆，现在能出50万颗芯粒，覆盖了全波长和全色系，色彩也更加饱满。”该公司芯片部总经理闫宝华说。
潍坊不少传统产业聚焦新能源新材料、医养健康等省“十强产业”的重点领域发力，加快转型升级，“新动能”不断激活。
诸城东晓生物科技有限公司长期从事玉米淀粉深加工，正在医养健康领域探索发展新路。聚焦“零卡糖”，东晓生物的高端赤藓糖醇和植脂末成为诸城出口最多的产品。公司新上年产3万吨高端赤藓糖醇项目，将原有年产能提高到10万吨，项目投产后将成为全国最大的赤藓糖醇生产基地。
“我们不断调整产品结构，还从玉米淀粉中提取缬氨酸，满足健康达人锻炼所需能量，开辟出新的‘蓝海’。”公司副总经理刘忠告诉记者。
为提升传统动能，潍坊出台“老树发新枝”10条政策，支持企业技术改造，去年完成技改投资400亿元。去年，潍坊市地区生产总值达到7010.6亿元，增长9.7%，居全省第一位；潍坊规模以上工业企业总产值达10797.5亿元，营业收入达到10929.1亿元，实现“双过万亿”，均居全省第二。
“全国农业看山东，山东农业看潍坊”，农业是潍坊的金字招牌。为擦亮这块招牌，潍坊不断创新提升“三个模式”，大力发展现代高效农业，加快农业新旧动能转换。
84座古火山能为农业带来什么？2.4万火山农产品种植户，9.8万亩农田，吸引18家农业龙头企业加入，实现增收1.2亿元。
“我们的西红柿常年都是12元一斤，一年卖出150万公斤，主要销售到国内一线大城市。”昌乐县自然邦生态农业科技有限公司董事长梁其安告诉记者。凭借“火山地，有种的西红柿”项目，梁其安还获得第五届全国农村创业创新项目创意大赛成长组二等奖。
如今，在昌乐县乔官镇唐家店子村“番茄王国”田园综合体，几名年轻人往大棚里一钻，手机竖起来，抖音一开，几百箱西红柿就卖了出去。借助独特的地质条件，昌乐县打造“火山农八鲜”区域公用品牌，为西瓜、南瓜、甜瓜、西红柿等特色农产品销售开辟出“绿色销售渠道”。“18家农业龙头企业还组织成立‘火山农业产业联盟’，解决了老百姓在丘陵地分散种植规模小、价格低、品牌弱等问题。”乔官镇党委书记杨海强说。（大众日报）
聚焦新领域，打造特色产业链
青岛港一天转运7万余个集装箱，平均一秒一个，靠什么精准装卸？靠的是“工业之眼”。
走进山东富锐光学科技有限公司，一面墙壁上展示着合作企业的Logo，直接或间接配套的24家企业中，大部分是青岛港等上市公司及国家“专精特新”企业。
为业内巨擘“点睛”，富锐光学凭借的是什么？
“富锐光学致力于激光雷达前沿技术的开发和应用，设备视觉误差在±2㎝，角度误差不超过0.014°，广泛应用于智能仓储、智能机器人、智能交通、智能监控等领域，实现了进口替代。”富锐光学董事长张小富说。
车间内，AGV无人叉车头部、叉车“手臂”各安装一台激光雷达，就能行走自如，国内每年这样的无人叉车需求量在3万台左右。“按照一个无人叉车安装3个激光雷达测算，这种需求是巨大的。”张小富说。
为龙头企业配套产业园是潍坊的一条路径。富锐光学所在的潍城区正帮助企业用激光雷达技术吸引更多上下游企业聚集发展。“我们正在用‘眼睛’吸引机器人‘大脑’，在谈的4家企业都表示出了进驻合作意向。”张小富说。目前，潍城光电产业园里，已聚集起激光芯片、半导体新材料等高新技术企业，正崛起机器人产业链。
新兴产业领域的相关企业能够纵向延链展链，“八竿子打不着”的企业能否聚珠成链？山东海化集团、潍柴动力、液流储能科技有限公司，三家此前没有交集的企业正在通过新能源紧密联结。一个手提包大小的氢燃料电池堆，只需要两三个，就可驱动12米长的公交车。其中的氢气，海化就能提供。
随着世界上功率最大的盐酸基全钒液流电池储能电站建成，光伏发电的安全经济储存难题得到解决，其中重要的电解液，海化来供应。日前，潍坊市印发《关于支持氢能产业发展的若干政策》，鼓励合作共赢推动全市氢能产业规模大幅提升、关键核心技术取得重大突破。
普通廉价的石英砂、氧化铝、氧化硼、碳酸钙等，可以制成厚度只有0.4㎜的OLED载板玻璃，应用于折叠手机、便携设备、可穿戴等领域。
沿渤海路驶入寒亭区广袤盐碱地，东旭集团联合潍坊国企投建的生产基地正在加紧建设。潍坊已成熟的智能穿戴、汽车制造等产业链，正在OLED载板玻璃领域跃跃欲试。
近年来，潍坊市全面推行制造业重点产业“链长制”，打造“10+5”特色产业链条，培育储能、光刻胶、氢能等先导产业发展。突出政策赋能，出台实施行业龙头企业培育方案、“隐形冠军”企业群培育方案、“专精特新”中小企业认定管理办法，制定动力装备、光刻胶、氢能源、磁悬浮等一系列个性化产业发展政策和园区扶持政策，推动产业集群协同发展。目前，潍坊累计培育省“十强”产业“雁阵形”集群14个、集群领军企业20家，数量均居全省第2位。
立足产业基础优势，心无旁骛攻主业
夜幕降临，弥河西岸的青州亚泰花卉产业园内，灯光悄然亮起。这并不是夜间补光灯，而是为进入温室的直播达人亮起的照明灯。每天晚上，青州的花卉大棚聚集起不少夜班族直播卖花。
青州市亚泰农业科技有限公司总经理董文明从事花卉产业20年，从外出买新品种，到自己培育，这几年他切身感受到效益在不断提高。“以前买来一株2.5寸的蝴蝶兰，需要十七八元，春节时培育到三寸高时能卖35元左右。现在20多名研发人员自己培育新品种，每株成本降到了8元。”
136个花卉专业村、13.1万亩花田、3000多个品种，每年120亿元的交易额，一株花正在聚成千亿级花卉产业链。
“我们连续举办了21届中国花卉博览交易会，青州花卉以340亿元的品牌价值，连续两年获得山东省农业品牌第一名。”青州市花卉产业发展服务中心党组副书记、副主任郑栋鹏介绍，青州已成为江北最大的花卉生产、销售集散地和全国最大的盆花生产中心、多肉植物生产培育基地。
6月29日，诸城市委书记张建伟到中农联控股、北汽集团、亿华通公司等企业对接，希望能在金融创新、汽车产业发展、新能源汽车装备、特种车制造等方面进一步深化合作。
汽车制造是诸城的主导产业，300多家汽车及零部件企业产值已占诸城工业的半壁江山。如今，汽车制造产业仍在不断强链、延链、补链，发动机、变速器等核心部件相继落地，大业股份、义和车桥、美晨科技、艾泰克等配套企业，凭借高新技术成为行业翘楚。
潍坊国家单项冠军、省级单项冠军和隐形冠军企业数量均居全省首位。心无旁骛攻主业，是盛产“隐形冠军”的奥秘。
不久前，山东华特磁电科技股份有限公司自主研制的全球首台、全球最大5米智能立环高梯度磁选机下线。以矿处理量为例，是国内外现有的同类产品最大直径4米立环磁选机的两倍，平均吨矿能耗节省达50%以上。
致力于磁选设备的设计与研发，华特磁电解决了一道道“卡脖子”难题。“我们攻克了特大型励磁线圈均匀散热、超大超重核心部件分体式结构、模块化组装以及智能控制等多项关键核心技术。”华特磁电首席技术专家、常务副总裁刘风亮告诉记者。
歌尔股份的微型扬声器、麦克风、虚拟/增强现实出货量全球第一，精密模具智能制造生产线加工精度可达正负1微米；福田汽车集团面向国六排放标准研发出国内第一款2.5L发动机，去年产销4.5万台……潍坊高端装备产业约占规模以上装备工业的三分之一，潍柴动力、歌尔股份、豪迈科技、潍柴雷沃、盛瑞传动等一批龙头企业，正成为潍坊新旧动能转换的新亮点和经济发展的新增长点。光刻胶、氢能源、磁悬浮、集成电路、现代种业等，正在引领又一批产业腾飞。
老树发新芽，激活新动能
在潍坊，LED芯片行业是红火一时的产业，由于产能过剩、普通照明用LED芯片价格持续下跌而陷入低潮，曾被定为过剩产能。彼时的当家老产业，今日如何向新而行？
在北京冬奥会开幕式上，一个晶莹剔透的“冰立方”一帧帧闪过23届冬奥举办城市的历史，随着24道“激光刻刀”雕琢其间，最终定格为“2022中国北京”。
这个面积三万平方米的“冰立方”全部由LED组成，其中的高清显示光源芯片，主要来自山东浪潮华光光电子股份有限公司。从LED灯的生产，到如今使用显微镜方能看清的发光芯片，浪潮华光不仅存活了下来，而且斗志更强。
在相同面积的晶圆上如何增产，是保持竞争优势的关键。“这一块巴掌大的晶圆，现在能出50万颗芯粒，覆盖了全波长和全色系，色彩也更加饱满。”该公司芯片部总经理闫宝华说。
潍坊不少传统产业聚焦新能源新材料、医养健康等省“十强产业”的重点领域发力，加快转型升级，“新动能”不断激活。
诸城东晓生物科技有限公司长期从事玉米淀粉深加工，正在医养健康领域探索发展新路。聚焦“零卡糖”，东晓生物的高端赤藓糖醇和植脂末成为诸城出口最多的产品。公司新上年产3万吨高端赤藓糖醇项目，将原有年产能提高到10万吨，项目投产后将成为全国最大的赤藓糖醇生产基地。
“我们不断调整产品结构，还从玉米淀粉中提取缬氨酸，满足健康达人锻炼所需能量，开辟出新的‘蓝海’。”公司副总经理刘忠告诉记者。
为提升传统动能，潍坊出台“老树发新枝”10条政策，支持企业技术改造，去年完成技改投资400亿元。去年，潍坊市地区生产总值达到7010.6亿元，增长9.7%，居全省第一位；潍坊规模以上工业企业总产值达10797.5亿元，营业收入达到10929.1亿元，实现“双过万亿”，均居全省第二。
“全国农业看山东，山东农业看潍坊”，农业是潍坊的金字招牌。为擦亮这块招牌，潍坊不断创新提升“三个模式”，大力发展现代高效农业，加快农业新旧动能转换。
84座古火山能为农业带来什么？2.4万火山农产品种植户，9.8万亩农田，吸引18家农业龙头企业加入，实现增收1.2亿元。
“我们的西红柿常年都是12元一斤，一年卖出150万公斤，主要销售到国内一线大城市。”昌乐县自然邦生态农业科技有限公司董事长梁其安告诉记者。凭借“火山地，有种的西红柿”项目，梁其安还获得第五届全国农村创业创新项目创意大赛成长组二等奖。
如今，在昌乐县乔官镇唐家店子村“番茄王国”田园综合体，几名年轻人往大棚里一钻，手机竖起来，抖音一开，几百箱西红柿就卖了出去。借助独特的地质条件，昌乐县打造“火山农八鲜”区域公用品牌，为西瓜、南瓜、甜瓜、西红柿等特色农产品销售开辟出“绿色销售渠道”。“18家农业龙头企业还组织成立‘火山农业产业联盟’，解决了老百姓在丘陵地分散种植规模小、价格低、品牌弱等问题。”乔官镇党委书记杨海强说。（大众日报）
【两会聚焦|奋进“十四五”：奏响多领域民航强国建设新篇章】“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
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