【【闻鼓论津】冯雷鸣：有底蕴有动力，天津加速培育建设国际消费中心城市】天津市第十二次党代会报告提出，要加快建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市，使天津成为国际消费目的地、全球消费资源聚集地、全国消费者向往地。加速建设国际消费中心城市，是天津融入和服务重大国家战略、全面提升城市竞争力和国际影响力的难得机遇，是立足新发展阶段，实施扩大内需战略、保持经济稳定运行的重要抓手。
天津成为首批国际消费中心城市培育建设五个城市之一，既体现了党中央、国务院对天津的关心和重视，也体现了对天津良好商业基础和巨大发展潜力的认可。为确保培育建设各项任务落地见效，2021年10月，《天津市培育建设国际消费中心城市实施方案（2021-2025年）》颁发，目前全市上下有序推进国际消费中心城市”建设，加速汇聚国内外消费资源，加力培育经济新增长点。
当前，天津仍然处于大有可为的战略机遇期、优势叠加的历史窗口期，既有培育建设国际消费中心城市的底蕴和条件，又有促进消费高质量发展的内生动力，未来可期。
1.天津具有良好的商业基础。天津作为近代国内最早的通商口岸和北方重要工商业城市，自然地理条件优越，自古商贾云集。在上世纪三十年代，天津的贸易额占到全国贸易额的三分之一，是全国第二大商业城市和北方最大的金融商贸中心，曾有“南有上海滩，北有天津卫”之说。近年来，天津内贸流通实现品质提升，对外贸易实现稳中提质，高品质商业载体陆续竣工，商业布局水平不断提高，多层级的特色商圈、众多新业态、新商业模式、新消费增长点层出不穷，国家会展中心（天津）一期展馆正式启用，每年举办的海河国际消费高峰论坛进一步促进了国际消费氛围的形成，消费环境的法治化便利化规范化程度不断提高，区域商贸中心的特征日益显现。
2.天津具有对外开放优势。天津是国内首批沿海开放城市，北方对外开放的重镇，自贸试验区、开发区、综合保税区等构成了天津完善的对外开放体系。天津在区位、产业、港口、交通等方面拥有明显开放优势，承担着京津冀协同发展、自贸区建设、“一带一路”建设等重大任务，在全国的改革开放中居于重要地位。天津自贸区是北方第一个自贸区，在为国家试制度、为区域谋发展中探索新路径的同时，有力地发挥了国家制度创新“试验田”作用。在新冠肺炎疫情冲击下，今年1至5月，天津口岸外贸保持良好增势，进出口总值同比增长19.6%，为全国稳外资、稳外贸做出了贡献。根据中山大学发布的《2020—2021年中国自贸试验区制度创新指数》，天津自贸试验区得分超过80分，位居全国第三位。总之，天津对外开放扎实推进，作为北方地区对外开放重要高地的作用正在凸显，为天津建设国际消费中心城市奠定了坚实基础。
3.天津具有巨大的消费潜力。天津位于京津冀经济圈核心位置，是中国北方最大的国际港口城市、国家九大中心城市之一，国际性综合交通枢纽、国家七个超大型城市之一。天津对内辐射“三北”，拥有广阔的发展腹地，向西向南对接“一带一路”，是中蒙俄经济走廊东部起点、新亚欧大陆桥重要节点、21世纪海上丝绸之路战略支点。融资租赁、平行进口汽车等业务在全国独领风骚。天津港保税区是目前全国最大平行进口汽车集散地和销售市场，年进口量峰值达8万辆以上，占天津口岸70%，全国50%以上。根据《2021年国际消费中心城市评价报告》，在剔除港澳台游客后，天津是国内吸引外国游客占比最高的城市之一。以2019年为例，天津的外国游客在入境游客总量中占比高达90.5%。如果从国际游客的人均消费情况计算，2019年天津的国际游客人均消费超过1.45万元人民币，排名位居国内城市前列。2021年的各省市户均存款排名，天津位居第三位，主要城市人均存款排名，天津位居第七位，各省市户人均可支配收入排名，天津位居第五位，消费具有较大提升空间。
天津市第十二次党代会报告为未来五年国际消费中心城市培育建设发展指明了方向，天津将围绕国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、政策引领度等方面对标，在打造消费地标、聚焦消费国际化、打造引领消费新高地、创建国际水准消费环境、构建国际消费自由便利制度环境、促进区域消费联动发展六个方面持续发力，树立强烈的开放意识和理念，突出城市特色，注重长期培育，增强商业、文旅、体育、会展等消费国际化水平和跨界融合，发挥示范引领和辐射带动作用，创新政策、补足短板，借鉴经验，切实推进消费高质量发展。
本期特邀专家：冯雷鸣（天津外国语大学“一带一路”天津战略研究院院长，国际消费中心城市研究中心研究员）
https://t.cn/A6aVzfZ3
天津成为首批国际消费中心城市培育建设五个城市之一，既体现了党中央、国务院对天津的关心和重视，也体现了对天津良好商业基础和巨大发展潜力的认可。为确保培育建设各项任务落地见效，2021年10月，《天津市培育建设国际消费中心城市实施方案（2021-2025年）》颁发，目前全市上下有序推进国际消费中心城市”建设，加速汇聚国内外消费资源，加力培育经济新增长点。
当前，天津仍然处于大有可为的战略机遇期、优势叠加的历史窗口期，既有培育建设国际消费中心城市的底蕴和条件，又有促进消费高质量发展的内生动力，未来可期。
1.天津具有良好的商业基础。天津作为近代国内最早的通商口岸和北方重要工商业城市，自然地理条件优越，自古商贾云集。在上世纪三十年代，天津的贸易额占到全国贸易额的三分之一，是全国第二大商业城市和北方最大的金融商贸中心，曾有“南有上海滩，北有天津卫”之说。近年来，天津内贸流通实现品质提升，对外贸易实现稳中提质，高品质商业载体陆续竣工，商业布局水平不断提高，多层级的特色商圈、众多新业态、新商业模式、新消费增长点层出不穷，国家会展中心（天津）一期展馆正式启用，每年举办的海河国际消费高峰论坛进一步促进了国际消费氛围的形成，消费环境的法治化便利化规范化程度不断提高，区域商贸中心的特征日益显现。
2.天津具有对外开放优势。天津是国内首批沿海开放城市，北方对外开放的重镇，自贸试验区、开发区、综合保税区等构成了天津完善的对外开放体系。天津在区位、产业、港口、交通等方面拥有明显开放优势，承担着京津冀协同发展、自贸区建设、“一带一路”建设等重大任务，在全国的改革开放中居于重要地位。天津自贸区是北方第一个自贸区，在为国家试制度、为区域谋发展中探索新路径的同时，有力地发挥了国家制度创新“试验田”作用。在新冠肺炎疫情冲击下，今年1至5月，天津口岸外贸保持良好增势，进出口总值同比增长19.6%，为全国稳外资、稳外贸做出了贡献。根据中山大学发布的《2020—2021年中国自贸试验区制度创新指数》，天津自贸试验区得分超过80分，位居全国第三位。总之，天津对外开放扎实推进，作为北方地区对外开放重要高地的作用正在凸显，为天津建设国际消费中心城市奠定了坚实基础。
3.天津具有巨大的消费潜力。天津位于京津冀经济圈核心位置，是中国北方最大的国际港口城市、国家九大中心城市之一，国际性综合交通枢纽、国家七个超大型城市之一。天津对内辐射“三北”，拥有广阔的发展腹地，向西向南对接“一带一路”，是中蒙俄经济走廊东部起点、新亚欧大陆桥重要节点、21世纪海上丝绸之路战略支点。融资租赁、平行进口汽车等业务在全国独领风骚。天津港保税区是目前全国最大平行进口汽车集散地和销售市场，年进口量峰值达8万辆以上，占天津口岸70%，全国50%以上。根据《2021年国际消费中心城市评价报告》，在剔除港澳台游客后，天津是国内吸引外国游客占比最高的城市之一。以2019年为例，天津的外国游客在入境游客总量中占比高达90.5%。如果从国际游客的人均消费情况计算，2019年天津的国际游客人均消费超过1.45万元人民币，排名位居国内城市前列。2021年的各省市户均存款排名，天津位居第三位，主要城市人均存款排名，天津位居第七位，各省市户人均可支配收入排名，天津位居第五位，消费具有较大提升空间。
天津市第十二次党代会报告为未来五年国际消费中心城市培育建设发展指明了方向，天津将围绕国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、政策引领度等方面对标，在打造消费地标、聚焦消费国际化、打造引领消费新高地、创建国际水准消费环境、构建国际消费自由便利制度环境、促进区域消费联动发展六个方面持续发力，树立强烈的开放意识和理念，突出城市特色，注重长期培育，增强商业、文旅、体育、会展等消费国际化水平和跨界融合，发挥示范引领和辐射带动作用，创新政策、补足短板，借鉴经验，切实推进消费高质量发展。
本期特邀专家：冯雷鸣（天津外国语大学“一带一路”天津战略研究院院长，国际消费中心城市研究中心研究员）
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【闻鼓论津】冯雷鸣：有底蕴有动力，天津加速培育建设国际消费中心城市
天津市第十二次党代会报告提出，要加快建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市，使天津成为国际消费目的地、全球消费资源聚集地、全国消费者向往地。加速建设国际消费中心城市，是天津融入和服务重大国家战略、全面提升城市竞争力和国际影响力的难得机遇，是立足新发展阶段，实施扩大内需战略、保持经济稳定运行的重要抓手。
天津成为首批国际消费中心城市培育建设五个城市之一，既体现了党中央、国务院对天津的关心和重视，也体现了对天津良好商业基础和巨大发展潜力的认可。为确保培育建设各项任务落地见效，2021年10月，《天津市培育建设国际消费中心城市实施方案（2021-2025年）》颁发，目前全市上下有序推进国际消费中心城市”建设，加速汇聚国内外消费资源，加力培育经济新增长点。
当前，天津仍然处于大有可为的战略机遇期、优势叠加的历史窗口期，既有培育建设国际消费中心城市的底蕴和条件，又有促进消费高质量发展的内生动力，未来可期。
1.天津具有良好的商业基础。天津作为近代国内最早的通商口岸和北方重要工商业城市，自然地理条件优越，自古商贾云集。在上世纪三十年代，天津的贸易额占到全国贸易额的三分之一，是全国第二大商业城市和北方最大的金融商贸中心，曾有“南有上海滩，北有天津卫”之说。近年来，天津内贸流通实现品质提升，对外贸易实现稳中提质，高品质商业载体陆续竣工，商业布局水平不断提高，多层级的特色商圈、众多新业态、新商业模式、新消费增长点层出不穷，国家会展中心（天津）一期展馆正式启用，每年举办的海河国际消费高峰论坛进一步促进了国际消费氛围的形成，消费环境的法治化便利化规范化程度不断提高，区域商贸中心的特征日益显现。
2.天津具有对外开放优势。天津是国内首批沿海开放城市，北方对外开放的重镇，自贸试验区、开发区、综合保税区等构成了天津完善的对外开放体系。天津在区位、产业、港口、交通等方面拥有明显开放优势，承担着京津冀协同发展、自贸区建设、“一带一路”建设等重大任务，在全国的改革开放中居于重要地位。天津自贸区是北方第一个自贸区，在为国家试制度、为区域谋发展中探索新路径的同时，有力地发挥了国家制度创新“试验田”作用。在新冠肺炎疫情冲击下，今年1至5月，天津口岸外贸保持良好增势，进出口总值同比增长19.6%，为全国稳外资、稳外贸做出了贡献。根据中山大学发布的《2020—2021年中国自贸试验区制度创新指数》，天津自贸试验区得分超过80分，位居全国第三位。总之，天津对外开放扎实推进，作为北方地区对外开放重要高地的作用正在凸显，为天津建设国际消费中心城市奠定了坚实基础。
3.天津具有巨大的消费潜力。天津位于京津冀经济圈核心位置，是中国北方最大的国际港口城市、国家九大中心城市之一，国际性综合交通枢纽、国家七个超大型城市之一。天津对内辐射“三北”，拥有广阔的发展腹地，向西向南对接“一带一路”，是中蒙俄经济走廊东部起点、新亚欧大陆桥重要节点、21世纪海上丝绸之路战略支点。融资租赁、平行进口汽车等业务在全国独领风骚。天津港保税区是目前全国最大平行进口汽车集散地和销售市场，年进口量峰值达8万辆以上，占天津口岸70%，全国50%以上。根据《2021年国际消费中心城市评价报告》，在剔除港澳台游客后，天津是国内吸引外国游客占比最高的城市之一。以2019年为例，天津的外国游客在入境游客总量中占比高达90.5%。如果从国际游客的人均消费情况计算，2019年天津的国际游客人均消费超过1.45万元人民币，排名位居国内城市前列。2021年的各省市户均存款排名，天津位居第三位，主要城市人均存款排名，天津位居第七位，各省市户人均可支配收入排名，天津位居第五位，消费具有较大提升空间。
天津市第十二次党代会报告为未来五年国际消费中心城市培育建设发展指明了方向，天津将围绕国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、政策引领度等方面对标，在打造消费地标、聚焦消费国际化、打造引领消费新高地、创建国际水准消费环境、构建国际消费自由便利制度环境、促进区域消费联动发展六个方面持续发力，树立强烈的开放意识和理念，突出城市特色，注重长期培育，增强商业、文旅、体育、会展等消费国际化水平和跨界融合，发挥示范引领和辐射带动作用，创新政策、补足短板，借鉴经验，切实推进消费高质量发展。
本期特邀专家：冯雷鸣（天津外国语大学“一带一路”天津战略研究院院长，国际消费中心城市研究中心研究员）
整理 津云新媒体编辑 王晓羽
天津市第十二次党代会报告提出，要加快建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市，使天津成为国际消费目的地、全球消费资源聚集地、全国消费者向往地。加速建设国际消费中心城市，是天津融入和服务重大国家战略、全面提升城市竞争力和国际影响力的难得机遇，是立足新发展阶段，实施扩大内需战略、保持经济稳定运行的重要抓手。
天津成为首批国际消费中心城市培育建设五个城市之一，既体现了党中央、国务院对天津的关心和重视，也体现了对天津良好商业基础和巨大发展潜力的认可。为确保培育建设各项任务落地见效，2021年10月，《天津市培育建设国际消费中心城市实施方案（2021-2025年）》颁发，目前全市上下有序推进国际消费中心城市”建设，加速汇聚国内外消费资源，加力培育经济新增长点。
当前，天津仍然处于大有可为的战略机遇期、优势叠加的历史窗口期，既有培育建设国际消费中心城市的底蕴和条件，又有促进消费高质量发展的内生动力，未来可期。
1.天津具有良好的商业基础。天津作为近代国内最早的通商口岸和北方重要工商业城市，自然地理条件优越，自古商贾云集。在上世纪三十年代，天津的贸易额占到全国贸易额的三分之一，是全国第二大商业城市和北方最大的金融商贸中心，曾有“南有上海滩，北有天津卫”之说。近年来，天津内贸流通实现品质提升，对外贸易实现稳中提质，高品质商业载体陆续竣工，商业布局水平不断提高，多层级的特色商圈、众多新业态、新商业模式、新消费增长点层出不穷，国家会展中心（天津）一期展馆正式启用，每年举办的海河国际消费高峰论坛进一步促进了国际消费氛围的形成，消费环境的法治化便利化规范化程度不断提高，区域商贸中心的特征日益显现。
2.天津具有对外开放优势。天津是国内首批沿海开放城市，北方对外开放的重镇，自贸试验区、开发区、综合保税区等构成了天津完善的对外开放体系。天津在区位、产业、港口、交通等方面拥有明显开放优势，承担着京津冀协同发展、自贸区建设、“一带一路”建设等重大任务，在全国的改革开放中居于重要地位。天津自贸区是北方第一个自贸区，在为国家试制度、为区域谋发展中探索新路径的同时，有力地发挥了国家制度创新“试验田”作用。在新冠肺炎疫情冲击下，今年1至5月，天津口岸外贸保持良好增势，进出口总值同比增长19.6%，为全国稳外资、稳外贸做出了贡献。根据中山大学发布的《2020—2021年中国自贸试验区制度创新指数》，天津自贸试验区得分超过80分，位居全国第三位。总之，天津对外开放扎实推进，作为北方地区对外开放重要高地的作用正在凸显，为天津建设国际消费中心城市奠定了坚实基础。
3.天津具有巨大的消费潜力。天津位于京津冀经济圈核心位置，是中国北方最大的国际港口城市、国家九大中心城市之一，国际性综合交通枢纽、国家七个超大型城市之一。天津对内辐射“三北”，拥有广阔的发展腹地，向西向南对接“一带一路”，是中蒙俄经济走廊东部起点、新亚欧大陆桥重要节点、21世纪海上丝绸之路战略支点。融资租赁、平行进口汽车等业务在全国独领风骚。天津港保税区是目前全国最大平行进口汽车集散地和销售市场，年进口量峰值达8万辆以上，占天津口岸70%，全国50%以上。根据《2021年国际消费中心城市评价报告》，在剔除港澳台游客后，天津是国内吸引外国游客占比最高的城市之一。以2019年为例，天津的外国游客在入境游客总量中占比高达90.5%。如果从国际游客的人均消费情况计算，2019年天津的国际游客人均消费超过1.45万元人民币，排名位居国内城市前列。2021年的各省市户均存款排名，天津位居第三位，主要城市人均存款排名，天津位居第七位，各省市户人均可支配收入排名，天津位居第五位，消费具有较大提升空间。
天津市第十二次党代会报告为未来五年国际消费中心城市培育建设发展指明了方向，天津将围绕国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、政策引领度等方面对标，在打造消费地标、聚焦消费国际化、打造引领消费新高地、创建国际水准消费环境、构建国际消费自由便利制度环境、促进区域消费联动发展六个方面持续发力，树立强烈的开放意识和理念，突出城市特色，注重长期培育，增强商业、文旅、体育、会展等消费国际化水平和跨界融合，发挥示范引领和辐射带动作用，创新政策、补足短板，借鉴经验，切实推进消费高质量发展。
本期特邀专家：冯雷鸣（天津外国语大学“一带一路”天津战略研究院院长，国际消费中心城市研究中心研究员）
整理 津云新媒体编辑 王晓羽
【绿色环保】 垃圾焚烧发电项目科普小知识
（一）生活垃圾焚烧项目建设概况
随着我国城市生活垃圾焚烧行业的逐步发展，垃圾焚烧厂的投运数量逐年增加，已由2000年之前的2座快速增加到2015年底的224座，总焚烧规模达到20.78万吨/日，约占无害化处理能力的40%，垃圾的处置能力得到大幅提升。
从垃圾焚烧厂投运分布情况来说，东南部沿海地区设施建设进度明显领先于中部、西部地区，其中浙江、山东、江苏、广东、福建在焚烧设施数量和焚烧设施处理规模上居于全国前列，这五个省份共计已建有129座焚烧设施，占全国焚烧设施总量的57.6%，该比例远超过中部、西部地区。
（二）垃圾焚烧技术的主要特点
1、项目用地省。同样的垃圾处理量，垃圾焚烧厂需要的用地面积只是垃圾卫生填埋场的1/20-1/15。
2、处理速度快。垃圾在卫生填埋场中的分解时间通常需要7到30年，而焚烧处理只要垃圾的熔点低于850℃，2小时左右就能处理完毕。
3、减量效果好。同等量的垃圾，通过填埋约可减量30%，通过堆肥约可减量60%，而通过焚烧约可减量90%。
4、污染排放低。据德国权威环境研究机构研测，如采用同样严格的欧盟污染控制标准，垃圾焚烧产生的污染仅为垃圾卫生填埋的1/50左右。
5、能源利用高。每吨垃圾可焚烧发电300多度，大约每5个人产生的生活垃圾，通过焚烧发电可满足1个人的日常用电需求。
通常来说，对于人口密集、经济发达、土地资源稀缺的大中城市，应该优先选择垃圾焚烧方式。
（三）针对垃圾焚烧项目颁布的政策、标准和规范
生活垃圾焚烧发电厂的建设，具有严格的建设审批程序，包括特性经营权的招标采购，规划的符合性、土地使用审批、环境影响评价、能评、安评和社会稳定性评价等。同时，为保障生活垃圾焚烧发电厂的建设水平和建设质量，国家针对垃圾焚烧发电厂制定并颁布实施有关政策、标准和规范，包括：
《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发[2011]9号）；
《关于进一步加强生物质发电项目环境评价管理工作的通知》（环发[2008]82号）；
《国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》（国办发[2012]23号）；
《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）；
《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485—2013）
《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》（建标142-2010）；
《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2009）；
《垃圾焚烧袋式除尘工程技术规范》（HJ2012-2012）；
《生活垃圾流化床焚烧工程技术导则》（RISN—TG16）等。
为了规范生活垃圾焚烧发电厂的运行，已经颁布实施的标准和规范，包括：
《生活垃圾焚烧厂评价标准》（CJJ/T137—2010）；
《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》（CJJ/T212-2015）；
《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程》（CJJ128-2009）；
《生活垃圾流化床焚烧厂评价技术导则》（RISN—TG018—2015）
（四）生活垃圾焚烧采用的主要工艺
垃圾发电是把各种垃圾收集后，进行分类处理。对燃烧值较高的进行高温焚烧，在高温焚烧中产生的热能转化为高温蒸气，推动涡轮机转动，使发电机产生电能。对不能燃烧的有机物进行发酵、厌氧处理，最后干燥脱硫，产生甲烷气体即沼气，再经燃烧把热能转化为蒸气，推动涡轮机转动，带动发电机产生电能。
垃圾焚烧发电主体装置主要技术包括机械炉排焚烧炉、流化床焚烧炉、回转式焚烧炉、CAO式焚烧炉、脉冲抛式焚烧炉等五类技术。目前国内主要垃圾焚烧技术为机械炉排炉技术和流化床技术。
机械炉排焚烧炉工作原理：垃圾通过进料斗进入倾斜向下的炉排，由于炉排之间的交错运动，将垃圾向下方推动，使垃圾依次通过炉排上的各个区域，直至燃尽排出炉膛。燃烧空气从炉排下部进入并与垃圾混合，高温烟气通过锅炉的受热面产生热蒸汽，同时烟气也得到冷却，最后烟气经烟气处理装置处理后排出。
流化床焚烧炉工作原理：炉体是由多孔分布板组成，在炉膛内加入大量的石英砂，将石英砂加热到600℃以上，并在炉底鼓入200℃以上的热风，使热砂沸腾起来，再投入垃圾。垃圾同热砂一起沸腾，垃圾很快被干燥、着火、燃烧。未燃尽的垃圾比重较轻，继续沸腾燃烧，燃尽的垃圾比重较大，落到炉底，经过水冷后，用分选设备将粗渣、细渣送到厂外，少量的中等炉渣和石英砂通过提升设备送回到炉中继续使用。
（五）如何控制废气排放？
垃圾焚烧厂排放的废气主要来自于焚烧过程所产生的烟气，其主要污染物为粉尘、氯化氢、二氧化硫、氮氧化物、二噁英及重金属等。
通过计算机控制系统可以实现垃圾焚烧、热能利用、烟气处理等过程的高度自动化，控制设定的燃烧条件（温度高于850℃，烟气停留时间大于2秒等），使焚烧系统在额定工况下运行，原始排放物浓度降到最低，并保证二噁英等有机物的彻底分解。
安装各种有效的烟气处理设备，如布袋除尘、活性炭吸附有害物质等，并使用烟气在线监测仪连续监测每条焚烧线的烟气排放指标，确保垃圾焚烧厂烟气污染物排放达到规定标准要求。
（六）如何控制恶臭排放？
1、应采用密闭性好、具有自动装卸结构的压缩式运输车来运输垃圾，尽量减少臭味外溢。
2、在垃圾卸料大厅出入口应设置空气幕，并在垃圾运输车卸料前后关闭电动卸料门，以防止臭气外逸。
3、垃圾池应采用密闭式设计，在垃圾池上方设置吸风口，将恶臭气体作为燃烧空气引至焚烧炉内高温分解，并使垃圾池和卸料大厅处于负压状态。
4、应设置备用的活性炭废气净化设施，在全厂停炉检修期间，垃圾池内的臭气必须经活性炭废气净化设施净化达标后才能排放。
5、渗滤液处理系统应设计为密闭结构，并在顶部设导气管，将产生的沼气和臭气通过导气管、抽风机导入焚烧炉内高温分解。
（七）如何控制二噁英排放？
人们常说的二噁英，实际上是二噁英类物质的简称，指的是结构和性质都很相似的包含众多同类物或异构体的两大类有机化合物，共有210种，其中只有极少数种类被认为具有毒性。
二噁英并不是垃圾焚烧厂特有的公害，它是一种有机物与氯一起加热就会产生的化合物，是一种比较普遍的化学现象。二噁英在空气、土壤、水、食物和垃圾中都能发现，有研究显示，食品是其主要来源，人体接触的二噁英中约有90%来自膳食。
垃圾焚烧厂控制二噁英排放，保持焚烧炉膛内温度大于850度，并控制烟气在炉膛内停留2秒以上，使二噁英得到完全分解；其二是烟气通过先进的净化处理系统，将单位二噁英浓度控制在0.1纳克内，达到国际上最严格的排放标准。
（八）如何处置炉渣和飞灰？
炉渣主要为生活垃圾焚烧后的残余物，其产生量视垃圾成分而定，其主要成分为氧化锰、二氧化硅、氧化钙、三氧化二铝、三氧化二铁、废金属，以及少量未燃尽的有机物等。垃圾焚烧产生的炉渣经过高温无害化处理，再经过磁选等分离出废钢铁等废旧金属后，可对炉渣进行综合利用，如用于铺路的垫层、填埋场的覆盖材料等。
飞灰属于危险废物，必须单独收集，不得与生活垃圾、焚烧残渣等混合，也不得与其他危险废物混合。垃圾焚烧飞灰不得在厂区长期储存，不得进行简易处置，不得随意外运排放。垃圾焚烧飞灰必须先在厂区进行必要的稳定化和固化处理，在经稳定化和固化处理并经浸出毒性试验合格后，方可使用专用密闭运输工具送至安全填埋场或卫生填埋场填埋。条件允许时，也可采用符合标准要求的其它处理处置方法。
（九）如何处置渗滤液？
渗滤液属于高浓度有机废水，需要通过专门的多道净化工艺才能达标排放。垃圾渗滤液产生量主要受进厂垃圾的成分、水分和贮存天数的影响。渗滤液具有以下特点：污染物成份复杂多变、水质变化大，有机污染物浓度高，氨氮浓度高，重金属离子与盐份含量高等。
目前，用于废水处理的工艺很多，但由于渗沥液的浓度高和成分复杂，对处理工艺提出了特殊的要求。通常而言，垃圾渗沥液的基本处理工艺在充分利用生化处理的经济合理性的原则上，可将几个不同的处理工艺单元进行优化组合，仅仅依靠单一的处理工艺很难达到严格的出水要求。目前应用比较多的处理方式是：生物法+膜技术处理，即为“厌氧＋膜生物反应器＋纳滤＋反渗透＋浓缩液处理系统”。采用膜技术其优点是出水水质较好，可以达到较高的排放要求。
（十）垃圾焚烧发电项目的发展前景与方向？
1、更严格的烟气排放标准。随着《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485—2014）的全面实施，生活垃圾焚烧设施运行和污染排放控制将更为严格，新标准中主要污染物的排放浓度限值基本上已与欧盟相当。已建成焚烧厂进行技术改造来满足更高的排放要求，新建焚烧厂将在通常采用的脱硝、干法/半干法脱酸、活性炭吸附去除二噁英及重金属、布袋除尘器去除烟尘的基础上，采用脱酸效率更高的湿法工艺，先进的SCR低温催化脱硝及分解二噁英的技术，大幅降低主要烟气污染物的排放。
2、更显著的能源利用效率。为了使垃圾焚烧厂能量消耗大幅降低，发电效率显著提高。焚烧炉使用烟气再循环技术，节能同时大幅削减氮氧化物的产生量，采用低温催化脱硝系统，在实现氮氧化物和二噁英同步高效去除的同时，较高温催化剂的能量消耗减少50%以上。同时，采用智能燃烧控制系统，并优化炉膛和锅炉设计，提高蒸汽参数，使用大型焚烧发电设备，风冷却塔冷却，较国内焚烧厂通常采用的强制通风冷却塔的能量消耗降低90%以上。
3、更有效的资源综合利用。垃圾焚烧的发展趋势是具有更先进的资源综合利用，实现污水近“零排放”及固废协同处理。厂内污水经处理后循环利用，实现全厂污水近“零排放”。支持多种固废高效协同处理，如协同处置医废和污泥等。焚烧厂建设优先应用新型节能材料、环保材料、再生材料，垃圾焚烧厂炉渣用于建筑材料，实现资源综合利用。
4、更先进的焚烧技术开发和应用。为了进一步减少垃圾处理过程的污染物排放，各国竞相开发各类垃圾处理前沿技术：垃圾热解气化技术、焚烧后灰渣熔融技术、等离子体焚烧技术及垃圾衍生燃料制备技术等。这些技术可以进一步实现垃圾无害化、减量化，尤其适用于分类后的垃圾处理，也将是今后垃圾焚烧的发展方向。
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（一）生活垃圾焚烧项目建设概况
随着我国城市生活垃圾焚烧行业的逐步发展，垃圾焚烧厂的投运数量逐年增加，已由2000年之前的2座快速增加到2015年底的224座，总焚烧规模达到20.78万吨/日，约占无害化处理能力的40%，垃圾的处置能力得到大幅提升。
从垃圾焚烧厂投运分布情况来说，东南部沿海地区设施建设进度明显领先于中部、西部地区，其中浙江、山东、江苏、广东、福建在焚烧设施数量和焚烧设施处理规模上居于全国前列，这五个省份共计已建有129座焚烧设施，占全国焚烧设施总量的57.6%，该比例远超过中部、西部地区。
（二）垃圾焚烧技术的主要特点
1、项目用地省。同样的垃圾处理量，垃圾焚烧厂需要的用地面积只是垃圾卫生填埋场的1/20-1/15。
2、处理速度快。垃圾在卫生填埋场中的分解时间通常需要7到30年，而焚烧处理只要垃圾的熔点低于850℃，2小时左右就能处理完毕。
3、减量效果好。同等量的垃圾，通过填埋约可减量30%，通过堆肥约可减量60%，而通过焚烧约可减量90%。
4、污染排放低。据德国权威环境研究机构研测，如采用同样严格的欧盟污染控制标准，垃圾焚烧产生的污染仅为垃圾卫生填埋的1/50左右。
5、能源利用高。每吨垃圾可焚烧发电300多度，大约每5个人产生的生活垃圾，通过焚烧发电可满足1个人的日常用电需求。
通常来说，对于人口密集、经济发达、土地资源稀缺的大中城市，应该优先选择垃圾焚烧方式。
（三）针对垃圾焚烧项目颁布的政策、标准和规范
生活垃圾焚烧发电厂的建设，具有严格的建设审批程序，包括特性经营权的招标采购，规划的符合性、土地使用审批、环境影响评价、能评、安评和社会稳定性评价等。同时，为保障生活垃圾焚烧发电厂的建设水平和建设质量，国家针对垃圾焚烧发电厂制定并颁布实施有关政策、标准和规范，包括：
《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发[2011]9号）；
《关于进一步加强生物质发电项目环境评价管理工作的通知》（环发[2008]82号）；
《国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》（国办发[2012]23号）；
《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）；
《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485—2013）
《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》（建标142-2010）；
《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2009）；
《垃圾焚烧袋式除尘工程技术规范》（HJ2012-2012）；
《生活垃圾流化床焚烧工程技术导则》（RISN—TG16）等。
为了规范生活垃圾焚烧发电厂的运行，已经颁布实施的标准和规范，包括：
《生活垃圾焚烧厂评价标准》（CJJ/T137—2010）；
《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》（CJJ/T212-2015）；
《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程》（CJJ128-2009）；
《生活垃圾流化床焚烧厂评价技术导则》（RISN—TG018—2015）
（四）生活垃圾焚烧采用的主要工艺
垃圾发电是把各种垃圾收集后，进行分类处理。对燃烧值较高的进行高温焚烧，在高温焚烧中产生的热能转化为高温蒸气，推动涡轮机转动，使发电机产生电能。对不能燃烧的有机物进行发酵、厌氧处理，最后干燥脱硫，产生甲烷气体即沼气，再经燃烧把热能转化为蒸气，推动涡轮机转动，带动发电机产生电能。
垃圾焚烧发电主体装置主要技术包括机械炉排焚烧炉、流化床焚烧炉、回转式焚烧炉、CAO式焚烧炉、脉冲抛式焚烧炉等五类技术。目前国内主要垃圾焚烧技术为机械炉排炉技术和流化床技术。
机械炉排焚烧炉工作原理：垃圾通过进料斗进入倾斜向下的炉排，由于炉排之间的交错运动，将垃圾向下方推动，使垃圾依次通过炉排上的各个区域，直至燃尽排出炉膛。燃烧空气从炉排下部进入并与垃圾混合，高温烟气通过锅炉的受热面产生热蒸汽，同时烟气也得到冷却，最后烟气经烟气处理装置处理后排出。
流化床焚烧炉工作原理：炉体是由多孔分布板组成，在炉膛内加入大量的石英砂，将石英砂加热到600℃以上，并在炉底鼓入200℃以上的热风，使热砂沸腾起来，再投入垃圾。垃圾同热砂一起沸腾，垃圾很快被干燥、着火、燃烧。未燃尽的垃圾比重较轻，继续沸腾燃烧，燃尽的垃圾比重较大，落到炉底，经过水冷后，用分选设备将粗渣、细渣送到厂外，少量的中等炉渣和石英砂通过提升设备送回到炉中继续使用。
（五）如何控制废气排放？
垃圾焚烧厂排放的废气主要来自于焚烧过程所产生的烟气，其主要污染物为粉尘、氯化氢、二氧化硫、氮氧化物、二噁英及重金属等。
通过计算机控制系统可以实现垃圾焚烧、热能利用、烟气处理等过程的高度自动化，控制设定的燃烧条件（温度高于850℃，烟气停留时间大于2秒等），使焚烧系统在额定工况下运行，原始排放物浓度降到最低，并保证二噁英等有机物的彻底分解。
安装各种有效的烟气处理设备，如布袋除尘、活性炭吸附有害物质等，并使用烟气在线监测仪连续监测每条焚烧线的烟气排放指标，确保垃圾焚烧厂烟气污染物排放达到规定标准要求。
（六）如何控制恶臭排放？
1、应采用密闭性好、具有自动装卸结构的压缩式运输车来运输垃圾，尽量减少臭味外溢。
2、在垃圾卸料大厅出入口应设置空气幕，并在垃圾运输车卸料前后关闭电动卸料门，以防止臭气外逸。
3、垃圾池应采用密闭式设计，在垃圾池上方设置吸风口，将恶臭气体作为燃烧空气引至焚烧炉内高温分解，并使垃圾池和卸料大厅处于负压状态。
4、应设置备用的活性炭废气净化设施，在全厂停炉检修期间，垃圾池内的臭气必须经活性炭废气净化设施净化达标后才能排放。
5、渗滤液处理系统应设计为密闭结构，并在顶部设导气管，将产生的沼气和臭气通过导气管、抽风机导入焚烧炉内高温分解。
（七）如何控制二噁英排放？
人们常说的二噁英，实际上是二噁英类物质的简称，指的是结构和性质都很相似的包含众多同类物或异构体的两大类有机化合物，共有210种，其中只有极少数种类被认为具有毒性。
二噁英并不是垃圾焚烧厂特有的公害，它是一种有机物与氯一起加热就会产生的化合物，是一种比较普遍的化学现象。二噁英在空气、土壤、水、食物和垃圾中都能发现，有研究显示，食品是其主要来源，人体接触的二噁英中约有90%来自膳食。
垃圾焚烧厂控制二噁英排放，保持焚烧炉膛内温度大于850度，并控制烟气在炉膛内停留2秒以上，使二噁英得到完全分解；其二是烟气通过先进的净化处理系统，将单位二噁英浓度控制在0.1纳克内，达到国际上最严格的排放标准。
（八）如何处置炉渣和飞灰？
炉渣主要为生活垃圾焚烧后的残余物，其产生量视垃圾成分而定，其主要成分为氧化锰、二氧化硅、氧化钙、三氧化二铝、三氧化二铁、废金属，以及少量未燃尽的有机物等。垃圾焚烧产生的炉渣经过高温无害化处理，再经过磁选等分离出废钢铁等废旧金属后，可对炉渣进行综合利用，如用于铺路的垫层、填埋场的覆盖材料等。
飞灰属于危险废物，必须单独收集，不得与生活垃圾、焚烧残渣等混合，也不得与其他危险废物混合。垃圾焚烧飞灰不得在厂区长期储存，不得进行简易处置，不得随意外运排放。垃圾焚烧飞灰必须先在厂区进行必要的稳定化和固化处理，在经稳定化和固化处理并经浸出毒性试验合格后，方可使用专用密闭运输工具送至安全填埋场或卫生填埋场填埋。条件允许时，也可采用符合标准要求的其它处理处置方法。
（九）如何处置渗滤液？
渗滤液属于高浓度有机废水，需要通过专门的多道净化工艺才能达标排放。垃圾渗滤液产生量主要受进厂垃圾的成分、水分和贮存天数的影响。渗滤液具有以下特点：污染物成份复杂多变、水质变化大，有机污染物浓度高，氨氮浓度高，重金属离子与盐份含量高等。
目前，用于废水处理的工艺很多，但由于渗沥液的浓度高和成分复杂，对处理工艺提出了特殊的要求。通常而言，垃圾渗沥液的基本处理工艺在充分利用生化处理的经济合理性的原则上，可将几个不同的处理工艺单元进行优化组合，仅仅依靠单一的处理工艺很难达到严格的出水要求。目前应用比较多的处理方式是：生物法+膜技术处理，即为“厌氧＋膜生物反应器＋纳滤＋反渗透＋浓缩液处理系统”。采用膜技术其优点是出水水质较好，可以达到较高的排放要求。
（十）垃圾焚烧发电项目的发展前景与方向？
1、更严格的烟气排放标准。随着《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485—2014）的全面实施，生活垃圾焚烧设施运行和污染排放控制将更为严格，新标准中主要污染物的排放浓度限值基本上已与欧盟相当。已建成焚烧厂进行技术改造来满足更高的排放要求，新建焚烧厂将在通常采用的脱硝、干法/半干法脱酸、活性炭吸附去除二噁英及重金属、布袋除尘器去除烟尘的基础上，采用脱酸效率更高的湿法工艺，先进的SCR低温催化脱硝及分解二噁英的技术，大幅降低主要烟气污染物的排放。
2、更显著的能源利用效率。为了使垃圾焚烧厂能量消耗大幅降低，发电效率显著提高。焚烧炉使用烟气再循环技术，节能同时大幅削减氮氧化物的产生量，采用低温催化脱硝系统，在实现氮氧化物和二噁英同步高效去除的同时，较高温催化剂的能量消耗减少50%以上。同时，采用智能燃烧控制系统，并优化炉膛和锅炉设计，提高蒸汽参数，使用大型焚烧发电设备，风冷却塔冷却，较国内焚烧厂通常采用的强制通风冷却塔的能量消耗降低90%以上。
3、更有效的资源综合利用。垃圾焚烧的发展趋势是具有更先进的资源综合利用，实现污水近“零排放”及固废协同处理。厂内污水经处理后循环利用，实现全厂污水近“零排放”。支持多种固废高效协同处理，如协同处置医废和污泥等。焚烧厂建设优先应用新型节能材料、环保材料、再生材料，垃圾焚烧厂炉渣用于建筑材料，实现资源综合利用。
4、更先进的焚烧技术开发和应用。为了进一步减少垃圾处理过程的污染物排放，各国竞相开发各类垃圾处理前沿技术：垃圾热解气化技术、焚烧后灰渣熔融技术、等离子体焚烧技术及垃圾衍生燃料制备技术等。这些技术可以进一步实现垃圾无害化、减量化，尤其适用于分类后的垃圾处理，也将是今后垃圾焚烧的发展方向。
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