【真金白银助复工！无锡这个政策为企业减负72亿元！】近日，无锡市出台《关于贯彻落实阶段性减免企业社会保险费有关事项的通知》，意味着这项企业期盼已久、实实在在减负增效的政策正式落地了！
3月19日，无锡市人社、财政、税务、统计、民政等部门联合召开新闻发布会，宣布将在全市范围内开展阶段性减、免、缓企业社会保险费工作，预计将为我市企业“减负”72亿元。
阶段性减免企业社会保险费政策主要内容是免、 减、 缓三项措施并举，即“五免 三减半 六月缓”。
“五免”就是针对中小微企业、按单位参保的个体工商户免征2020年2月—6月五个月的社保单位缴费或雇主缴费部分；
“三减半”就是针对大型企业、民办非企业单位和社会团体等，减半征收2020年2—4月3个月社保单位缴费部分；
“六月缓”就是对减免社保费后企业生产经营仍有困难的，还可以申请缓缴期限最长不超过6个月的社保费，缓缴期间免收滞纳金。
无锡市人力资源和社会保障局：
经初步梳理，这次阶段性减免社保费政策，无锡市区涉及企业91219家。其中，免征社保费的中小微企业88008家，按单位参保的个体工商户4568家；减半征收社保费的大型企业244家，民办非企业单位和社会团体等1431家。另外，目前已收到单位缓缴社保费的申请250多家。
经测算，无锡市将减征三项社会保险费约72亿元，其中市本级将减征社保费51.2亿元，中小微企业将成为最大受益者。
企业社保费减免会不会影响各项社保待遇按时足额发放呢？
★ 无锡市财政局预算审核中心：
截至2019年底，无锡市本级企业职工基本养老保险基金结余近400亿元、工伤保险基金结余11.37亿元，备付能力分别达到20.58个月和18.69个月。
“虽然减免政策会带来一定减收，但不会影响社保基金的可持续发展，也不会影响全市企业退休人员养老待遇按时足额发放。”
目前无锡市已出台《关于疫情期间企业职工基本养老保险参保人员退休办理的通知》《关于灵活就业人员因疫情影响补办参保缴费业务有关事项的通知》等系列操作细则，确保参保人员参保缴费、退休审核、待遇发放等社保权益的实现。
此次阶段性减免企业社会保险费政策执行期限长。
免征中小微企业社保费期限是2月至6月，共5个月；
减半征收大型企业等其他参保单位社保费期限是2月至4月，共3个月；
同时，缓缴社保费期限最长不超过6个月，日期截至2020年12月底，整个政策执行期将持续一年。
小编就广大企业所关心的三大焦点问题整理解答如下！
Q:减免政策如何执行？
A:“五免三减半”！
政策详解
一、适用对象
我市参加社会保险的各类用人单位（包括按单位参保的个体工商户），不含机关事业单位和灵活就业人员。
二、涉及险种
企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险。
三、适用范围
单位缴费部分，个人缴费部分不予减免。
四、具体执行
（一）“五免”，即2020年2月至6月，共五个月，免征中小微企业三项社会保险单位缴费；免征按单位参保的个体工商户三项社会保险雇主缴费（不含应由个人缴费部分）。
例如：A企业是中小微企业， 2020年2月三项社会保险费应缴纳15.6万元，其中，单位缴纳10.5万元，免征后，单位只需代扣代缴职工个人部分的社会保险费5.1万元。
（二）“三减半”，即2020年2月至4月，共三个月，减半征收大型企业、民办非企业单位、社会团体等其他参保单位（不含机关事业单位）三项社会保险单位缴费。
例如：B企业是大型企业，2020年2月三项社会保险费应缴纳780万元，其中，单位缴纳525万元；减半征收后，三项社会保险费应缴纳517.5万元，其中，单位缴纳仅262.5万元。
（三）阶段性减免社会保险费政策的执行期为费款所属期(申报期)，参保单位补缴此项政策实施前的欠费，以及预缴此项政策终止后的费款，均不属于减免政策范围。
例如：C大型企业1月份申报的社会保险费未缴纳，若其于3月份补缴该笔欠费，补缴费用不属于减免政策范围。
D中小微企业3月份预缴9月份的社会保险费，该预缴的费用不属于减免政策范围。
五、操作流程
符合减免条件的单位，免填单、免申请，由社会保险经办机构在核定缴费环节自动享受。
六、注意事项
1.阶段性减免社会保险费期间，各参保单位仍应依法依规向社会保险经办机构按月办理申报手续，履行好代扣代缴职工个人缴费义务。
2.为做好企业划型、信息系统调整等工作，市区3月份社会保险费申报期调整为3月18日至30日，4月份起按正常时限申报。
Q:啥是大中小微企业？
A:划型有标准！
政策详解
一、依据文件
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国家统计局关于印发统计上大中小微企业划分办法（2017）的通知》（国统字〔2017〕213号）等有关规定。
二、名单确定
（一）原则：企业以独立法人为划型基本单位，分支机构按其所属独立法人的类型划分。
（二）部门：市统计局提供本地区大型企业名单；市民政局提供本地区民办非企业、社会团体等社会组织名单；中国人民银行无锡市中心支行提供本地区金融业企业名单。
（三）特殊对象：对部分未能划型的企业，实行告知承诺制，暂按中小微企业的减免标准核定征缴，待划型确定后再行补征。
三、注意事项
大型企业名单经统筹区人民政府确认后，将适时对外公示，接受社会监督。公示期间，参保单位对划型有异议的，可以向统计部门或社会保险经办机构提出变更申请。
Q:减免后仍有困难怎么办？
A:可缓缴哦~
政策详解
一、适用对象
受疫情影响生产经营严重困难的企业，在享受减免政策后本年度内缴费仍有困难的。
二、涉及险种
企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险。
三、执行期限
缓缴政策执行期截至2020年12月，缓缴期限最长不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。缓缴费款所属期为当期发生的社会保险费。
四、申报渠道
各参保单位可向市税务部门申请缓缴社会保险费。
（无锡发布）
3月19日，无锡市人社、财政、税务、统计、民政等部门联合召开新闻发布会，宣布将在全市范围内开展阶段性减、免、缓企业社会保险费工作，预计将为我市企业“减负”72亿元。
阶段性减免企业社会保险费政策主要内容是免、 减、 缓三项措施并举，即“五免 三减半 六月缓”。
“五免”就是针对中小微企业、按单位参保的个体工商户免征2020年2月—6月五个月的社保单位缴费或雇主缴费部分；
“三减半”就是针对大型企业、民办非企业单位和社会团体等，减半征收2020年2—4月3个月社保单位缴费部分；
“六月缓”就是对减免社保费后企业生产经营仍有困难的，还可以申请缓缴期限最长不超过6个月的社保费，缓缴期间免收滞纳金。
无锡市人力资源和社会保障局：
经初步梳理，这次阶段性减免社保费政策，无锡市区涉及企业91219家。其中，免征社保费的中小微企业88008家，按单位参保的个体工商户4568家；减半征收社保费的大型企业244家，民办非企业单位和社会团体等1431家。另外，目前已收到单位缓缴社保费的申请250多家。
经测算，无锡市将减征三项社会保险费约72亿元，其中市本级将减征社保费51.2亿元，中小微企业将成为最大受益者。
企业社保费减免会不会影响各项社保待遇按时足额发放呢？
★ 无锡市财政局预算审核中心：
截至2019年底，无锡市本级企业职工基本养老保险基金结余近400亿元、工伤保险基金结余11.37亿元，备付能力分别达到20.58个月和18.69个月。
“虽然减免政策会带来一定减收，但不会影响社保基金的可持续发展，也不会影响全市企业退休人员养老待遇按时足额发放。”
目前无锡市已出台《关于疫情期间企业职工基本养老保险参保人员退休办理的通知》《关于灵活就业人员因疫情影响补办参保缴费业务有关事项的通知》等系列操作细则，确保参保人员参保缴费、退休审核、待遇发放等社保权益的实现。
此次阶段性减免企业社会保险费政策执行期限长。
免征中小微企业社保费期限是2月至6月，共5个月；
减半征收大型企业等其他参保单位社保费期限是2月至4月，共3个月；
同时，缓缴社保费期限最长不超过6个月，日期截至2020年12月底，整个政策执行期将持续一年。
小编就广大企业所关心的三大焦点问题整理解答如下！
Q:减免政策如何执行？
A:“五免三减半”！
政策详解
一、适用对象
我市参加社会保险的各类用人单位（包括按单位参保的个体工商户），不含机关事业单位和灵活就业人员。
二、涉及险种
企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险。
三、适用范围
单位缴费部分，个人缴费部分不予减免。
四、具体执行
（一）“五免”，即2020年2月至6月，共五个月，免征中小微企业三项社会保险单位缴费；免征按单位参保的个体工商户三项社会保险雇主缴费（不含应由个人缴费部分）。
例如：A企业是中小微企业， 2020年2月三项社会保险费应缴纳15.6万元，其中，单位缴纳10.5万元，免征后，单位只需代扣代缴职工个人部分的社会保险费5.1万元。
（二）“三减半”，即2020年2月至4月，共三个月，减半征收大型企业、民办非企业单位、社会团体等其他参保单位（不含机关事业单位）三项社会保险单位缴费。
例如：B企业是大型企业，2020年2月三项社会保险费应缴纳780万元，其中，单位缴纳525万元；减半征收后，三项社会保险费应缴纳517.5万元，其中，单位缴纳仅262.5万元。
（三）阶段性减免社会保险费政策的执行期为费款所属期(申报期)，参保单位补缴此项政策实施前的欠费，以及预缴此项政策终止后的费款，均不属于减免政策范围。
例如：C大型企业1月份申报的社会保险费未缴纳，若其于3月份补缴该笔欠费，补缴费用不属于减免政策范围。
D中小微企业3月份预缴9月份的社会保险费，该预缴的费用不属于减免政策范围。
五、操作流程
符合减免条件的单位，免填单、免申请，由社会保险经办机构在核定缴费环节自动享受。
六、注意事项
1.阶段性减免社会保险费期间，各参保单位仍应依法依规向社会保险经办机构按月办理申报手续，履行好代扣代缴职工个人缴费义务。
2.为做好企业划型、信息系统调整等工作，市区3月份社会保险费申报期调整为3月18日至30日，4月份起按正常时限申报。
Q:啥是大中小微企业？
A:划型有标准！
政策详解
一、依据文件
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国家统计局关于印发统计上大中小微企业划分办法（2017）的通知》（国统字〔2017〕213号）等有关规定。
二、名单确定
（一）原则：企业以独立法人为划型基本单位，分支机构按其所属独立法人的类型划分。
（二）部门：市统计局提供本地区大型企业名单；市民政局提供本地区民办非企业、社会团体等社会组织名单；中国人民银行无锡市中心支行提供本地区金融业企业名单。
（三）特殊对象：对部分未能划型的企业，实行告知承诺制，暂按中小微企业的减免标准核定征缴，待划型确定后再行补征。
三、注意事项
大型企业名单经统筹区人民政府确认后，将适时对外公示，接受社会监督。公示期间，参保单位对划型有异议的，可以向统计部门或社会保险经办机构提出变更申请。
Q:减免后仍有困难怎么办？
A:可缓缴哦~
政策详解
一、适用对象
受疫情影响生产经营严重困难的企业，在享受减免政策后本年度内缴费仍有困难的。
二、涉及险种
企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险。
三、执行期限
缓缴政策执行期截至2020年12月，缓缴期限最长不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。缓缴费款所属期为当期发生的社会保险费。
四、申报渠道
各参保单位可向市税务部门申请缓缴社会保险费。
（无锡发布）
【红塔区关于做好新冠肺炎疫情期间复学工作的通知】
区属各有关部门：
3月11日，云南省教育厅发布《关于做好2020年春季学期开学准备工作的通知》，2020年春季学期开学时间已预定。为确保师生健康和生命安全，有序推进新冠肺炎疫情期间复学工作，经研究，现就红塔区学校复学相关要求通知如下：
一、预定开学时间
根据云南省教育厅的通知要求，在疫情防控形势稳定持续向好的前提下，预定开学时间：
（一）符合返岗条件的教职工分阶段返岗。具体时间分别为，3月16日，初中、普通高中学校；3月23日小学和职业高中阶段学校；幼儿园教师返岗时间待进一步明确后再做通知。教职工返岗后做好开学准备，优化防控方案、预案，组织好疫情防控知识培训和演练，做好控辍保学等工作。
（二）3月23日，高三和初三年级开学；
（三）3月30日，中小学其他年级开学；
（四）玉溪二职中开学时间，按照“一校一策”要求，具备开学条件后报请红塔区教育体育局、红塔区新冠疫情防控工作领导小组和玉溪市教育体育局批准同意后开学；
（五）幼儿园开学时间，待高等学校开学后一周左右。
具体开学时间将分批单独通知，各校（含校外培训机构）未接到正式开学通知前，不得自行开学。
二、开学准备工作要求
各部门、各校（园）要根据预定开学时间，严格按照有关要求，做好开学准备工作。
（一）区教育体育局要切实履行好教育部门主管责任
1.推动完善联防联控工作机制，周密部署开学工作和校园疫情防控工作。
2.指导学校做好防控工作，对各校（园）开学前疫情防控准备、开学时关键环节把握、开学后各项措施落细落实情况进行督导检查。
3.指导、督促学校（园）组织好师生员工旅居轨迹排查和风险等级判定，对接区防控指挥部，对高风险人群开展核酸检测。督促学校通过“云南教育云”系统，按要求上报高风险、中风险人员相关信息。
（二）落实部门联防联控工作责任
区卫生健康局：负责指导学校开展疫情防控工作，安排卫生系统专业防控力量，培训学校师生，做好防控专业指导。
区工业和信息化局：负责协调学校采购、储备防控物资，确保防控物资满足需求。
玉溪市公安局红塔分局：负责依法查处打击影响和干扰学校疫情防控的违法犯罪活动；维护学校周边交通秩序，做好师生集中返校时的交通运输保障及途中的疫情防控工作。
区市场监督管理局：加强对学校食堂的餐饮安全管理，指导做校（园）好食堂饮食安全；严格监管营养餐供餐企业饮食卫生安全；加强对餐饮企业，特别是学校周边餐饮企业的管理，确保师生饮食卫生安全。
区城市管理局：负责指导学校环境消杀工作，负责学校外部区域环境消杀工作。
区民政局：负责做好基本生活存在困难的感染新冠肺炎师生家庭和个人的有关社会救助工作。
区委宣传部：负责协调做好涉及教育领域疫情防控宣传报道。
区委网信办：负责涉教疫情的网上有害信息监测和处置。
其他有关部门按各自职责，在区委区政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组的统一领导下，抓紧抓实抓细疫情防控工作。
（三）各学校、幼儿园要落实防控主体责任
1.各校（园）党政负责人是疫情防控工作第一责任人，对本校（园）疫情防控工作负总责。
2.要建立疫情防控制度，制定疫情防控方案，构建学校、年级、班级三级防控网络工作体系。
3.要严格落实“人盯人”措施，进一步摸清师生员工在省外的具体情况，特别是在境外、湖北的情况，精准摸排到具体人，细化防控措施。全面掌握师生员工动态和健康状况。
4.要严格实行“晨（午、晚）检”和疫情信息“日报告”、“零报告”制度，确保疫情得到及时有效处置。
5.要围绕相关规定及校园防控相关工作重点，对教职员工开展疫情防控内容和流程培训及演练，落实各项防控措施，明确个人防控责任，熟悉应急处置流程，确保全覆盖，有实效，能实战。
6.加强家校联系，主动告知学生和家长疫情防控义务。
（四）师生员工及家长落实个人责任
1.教职员工、学生和家长要配合学校做好防控工作，如实向学校报告和承诺假期旅居轨迹和健康状况，准备口罩等个人防护物资。
2.做好返校、上下学途中和居家防护工作。妥善保存返校票据信息，以配合可能的相关密切接触者调查。
3.按照健康风险判定标准，列入高风险、中风险人员严格落实暂不返校规定，配合有关部门做好检测、隔离等措施。
三、师生员工返岗复学需具备条件
（一）总体要求
现在仍在湖北或境外的师生员工暂不返校。师生员工一律需经学校疫情防控人员现场实测，无发热、干咳和气促等呼吸道症状的，方能进入校园。返岗复学总体按照高风险、中风险、低风险三类人员进行管理。
1.高风险人员
（1）曾经被诊断为确诊病例、疑似病例、无症状感染者的师生员工，暂不返校，待辖区卫生健康部门组织专业人员评估，再次进行核酸检测阴性后，经学校、区教育体育局、区疫情防控指挥部审核后，方可返校。
（2）自通知之日起，过去14天被判定为确诊病例、疑似病例、无症状感染者的密切接触者的师生员工，由当地政府组织集中隔离或居家隔离14天，再次进行核酸检测阴性后，经学校、区教育体育局、区疫情防控指挥部审核后，方可返校。
（3）自通知之日起，过去14天有湖北或境外旅居史师生员工，由当地政府组织集中隔离或居家隔离14天，经学校、区教育体育局、区疫情防控指挥部审核后，方可返校。
2.中风险人员
有发热和干咳、气促等呼吸道症状的师生员工，暂缓返校，到医疗机构进行诊断排除，治愈后经学校审核方可返校。
3.低风险人员
除高风险、中风险以外的师生员工可正常返岗复学。
（二）教职员工返岗还需具备的条件
1.2020年2月8日零点前，在红塔区内且至今未离开过红塔区的教职工，且不属于高风险人群和中风险人群的。向所在学校、幼儿园提交《个人健康信息承诺书》《教职工返岗健康申报表》和《红塔区教职工每日体温检测及活动去向记录表》，经学校审核通过后方可返校返岗。若与确诊病例有过密切接触，被政府或医疗部门隔离留观过的，需持有《解除通知书》和体检医院开据的《健康证明》方可返校。
2.2020年2月8日零点后返回红塔区的教职工。须在红塔区居家留观14天，无发热和干咳、气促等呼吸道症状的教职员工，返岗时需提供《教职工返乡健康申报表》《个人健康信息承诺书》《教职工返岗健康申报表》和《红塔区教职工每日体温检测及活动去向记录表》，经学校审核方可返校；若返乡后被集中留观（政府指定酒店）或严格的居家隔离的教职员工，还须持有《解除通知书》和体检医院开据的《健康证明》方可返校。
3.学校保安、保洁和食堂等从业人员参照教职工相关要求执行。其中，食堂人员除需提供《个人健康信息承诺书》和《红塔区教职工每日体温检测及活动去向记录表》，还需体检医院开具的《健康证明》方可上岗。
（三）学生复学还需具备的条件
1.符合复学的低风险人群，到学校报到时需提供自2月5日以来《红塔区学生每日体温检测及活动去向记录表》《个人健康信息承诺书》《学生复学健康申报表》。
2.凡经集中留观（政府指定酒店）或严格的居家隔离的学生，还须持有《解除通知书》和体检医院开据的《健康证明》方可返校。
3.对于目前还在区外、省内的属于低风险人群的学生，且在红塔区仅有学校唯一居所，可按照低风险人群进行管理，报到时提供《红塔区学生每日体温检测及活动去向记录表》《个人健康信息承诺书》《学生复学健康申报表》相关材料。
四、抓实常规管理
1.要落实《红塔区中小学、幼儿园春季开学新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案》，切实落实开学前十项防控措施，开学后落实开学后十项措施。
2.要提前研判学校人群密度、学龄阶段特点等情况，制定分批错峰报到和上学方案。
3.要组织所有入红塔区师生员工进行健康状况申报，扫描“云南健康码”诚信如实登记管理。
4.要动态评估校园防控成效，及时完善防控策略，提高建章立制规范性、风险识别合理性、措施落实精准性。
5.严格执行报告制度，若遇紧急突发情况按照相关要求报告，20分钟以内口头报告，50分钟以内书面报告。
五、有序开展复学工作
按照《云南省托幼机构新冠肺炎防控技术方案》《云南省中小学新冠肺炎防控技术方案》及相关规定，各学校、幼儿园要及早谋划，按照复学要求，抓细、抓实复学工作，复学工作准备就绪需进行复学综合认定评估，经区教育体育局防控领导小组综合评定后，符合复学条件的方能开学。
附件：1.云南省学校师生员工新冠肺炎健康风险判定标准
2.教职工个人健康信息承诺书
3.学生个人健康信息承诺书
4.学生复学健康申报表
5.教职工返乡健康申报表
6.教职工返岗健康申报表
7.教职工防护义务告知书
8.学生家长防护义务告知书
9.红塔区学校（幼儿园）复学验收审批表
红塔区委区政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部
2020年3月13日
【附件请点击连接跳转进行下载https://t.cn/A6zMn7ed】
区属各有关部门：
3月11日，云南省教育厅发布《关于做好2020年春季学期开学准备工作的通知》，2020年春季学期开学时间已预定。为确保师生健康和生命安全，有序推进新冠肺炎疫情期间复学工作，经研究，现就红塔区学校复学相关要求通知如下：
一、预定开学时间
根据云南省教育厅的通知要求，在疫情防控形势稳定持续向好的前提下，预定开学时间：
（一）符合返岗条件的教职工分阶段返岗。具体时间分别为，3月16日，初中、普通高中学校；3月23日小学和职业高中阶段学校；幼儿园教师返岗时间待进一步明确后再做通知。教职工返岗后做好开学准备，优化防控方案、预案，组织好疫情防控知识培训和演练，做好控辍保学等工作。
（二）3月23日，高三和初三年级开学；
（三）3月30日，中小学其他年级开学；
（四）玉溪二职中开学时间，按照“一校一策”要求，具备开学条件后报请红塔区教育体育局、红塔区新冠疫情防控工作领导小组和玉溪市教育体育局批准同意后开学；
（五）幼儿园开学时间，待高等学校开学后一周左右。
具体开学时间将分批单独通知，各校（含校外培训机构）未接到正式开学通知前，不得自行开学。
二、开学准备工作要求
各部门、各校（园）要根据预定开学时间，严格按照有关要求，做好开学准备工作。
（一）区教育体育局要切实履行好教育部门主管责任
1.推动完善联防联控工作机制，周密部署开学工作和校园疫情防控工作。
2.指导学校做好防控工作，对各校（园）开学前疫情防控准备、开学时关键环节把握、开学后各项措施落细落实情况进行督导检查。
3.指导、督促学校（园）组织好师生员工旅居轨迹排查和风险等级判定，对接区防控指挥部，对高风险人群开展核酸检测。督促学校通过“云南教育云”系统，按要求上报高风险、中风险人员相关信息。
（二）落实部门联防联控工作责任
区卫生健康局：负责指导学校开展疫情防控工作，安排卫生系统专业防控力量，培训学校师生，做好防控专业指导。
区工业和信息化局：负责协调学校采购、储备防控物资，确保防控物资满足需求。
玉溪市公安局红塔分局：负责依法查处打击影响和干扰学校疫情防控的违法犯罪活动；维护学校周边交通秩序，做好师生集中返校时的交通运输保障及途中的疫情防控工作。
区市场监督管理局：加强对学校食堂的餐饮安全管理，指导做校（园）好食堂饮食安全；严格监管营养餐供餐企业饮食卫生安全；加强对餐饮企业，特别是学校周边餐饮企业的管理，确保师生饮食卫生安全。
区城市管理局：负责指导学校环境消杀工作，负责学校外部区域环境消杀工作。
区民政局：负责做好基本生活存在困难的感染新冠肺炎师生家庭和个人的有关社会救助工作。
区委宣传部：负责协调做好涉及教育领域疫情防控宣传报道。
区委网信办：负责涉教疫情的网上有害信息监测和处置。
其他有关部门按各自职责，在区委区政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组的统一领导下，抓紧抓实抓细疫情防控工作。
（三）各学校、幼儿园要落实防控主体责任
1.各校（园）党政负责人是疫情防控工作第一责任人，对本校（园）疫情防控工作负总责。
2.要建立疫情防控制度，制定疫情防控方案，构建学校、年级、班级三级防控网络工作体系。
3.要严格落实“人盯人”措施，进一步摸清师生员工在省外的具体情况，特别是在境外、湖北的情况，精准摸排到具体人，细化防控措施。全面掌握师生员工动态和健康状况。
4.要严格实行“晨（午、晚）检”和疫情信息“日报告”、“零报告”制度，确保疫情得到及时有效处置。
5.要围绕相关规定及校园防控相关工作重点，对教职员工开展疫情防控内容和流程培训及演练，落实各项防控措施，明确个人防控责任，熟悉应急处置流程，确保全覆盖，有实效，能实战。
6.加强家校联系，主动告知学生和家长疫情防控义务。
（四）师生员工及家长落实个人责任
1.教职员工、学生和家长要配合学校做好防控工作，如实向学校报告和承诺假期旅居轨迹和健康状况，准备口罩等个人防护物资。
2.做好返校、上下学途中和居家防护工作。妥善保存返校票据信息，以配合可能的相关密切接触者调查。
3.按照健康风险判定标准，列入高风险、中风险人员严格落实暂不返校规定，配合有关部门做好检测、隔离等措施。
三、师生员工返岗复学需具备条件
（一）总体要求
现在仍在湖北或境外的师生员工暂不返校。师生员工一律需经学校疫情防控人员现场实测，无发热、干咳和气促等呼吸道症状的，方能进入校园。返岗复学总体按照高风险、中风险、低风险三类人员进行管理。
1.高风险人员
（1）曾经被诊断为确诊病例、疑似病例、无症状感染者的师生员工，暂不返校，待辖区卫生健康部门组织专业人员评估，再次进行核酸检测阴性后，经学校、区教育体育局、区疫情防控指挥部审核后，方可返校。
（2）自通知之日起，过去14天被判定为确诊病例、疑似病例、无症状感染者的密切接触者的师生员工，由当地政府组织集中隔离或居家隔离14天，再次进行核酸检测阴性后，经学校、区教育体育局、区疫情防控指挥部审核后，方可返校。
（3）自通知之日起，过去14天有湖北或境外旅居史师生员工，由当地政府组织集中隔离或居家隔离14天，经学校、区教育体育局、区疫情防控指挥部审核后，方可返校。
2.中风险人员
有发热和干咳、气促等呼吸道症状的师生员工，暂缓返校，到医疗机构进行诊断排除，治愈后经学校审核方可返校。
3.低风险人员
除高风险、中风险以外的师生员工可正常返岗复学。
（二）教职员工返岗还需具备的条件
1.2020年2月8日零点前，在红塔区内且至今未离开过红塔区的教职工，且不属于高风险人群和中风险人群的。向所在学校、幼儿园提交《个人健康信息承诺书》《教职工返岗健康申报表》和《红塔区教职工每日体温检测及活动去向记录表》，经学校审核通过后方可返校返岗。若与确诊病例有过密切接触，被政府或医疗部门隔离留观过的，需持有《解除通知书》和体检医院开据的《健康证明》方可返校。
2.2020年2月8日零点后返回红塔区的教职工。须在红塔区居家留观14天，无发热和干咳、气促等呼吸道症状的教职员工，返岗时需提供《教职工返乡健康申报表》《个人健康信息承诺书》《教职工返岗健康申报表》和《红塔区教职工每日体温检测及活动去向记录表》，经学校审核方可返校；若返乡后被集中留观（政府指定酒店）或严格的居家隔离的教职员工，还须持有《解除通知书》和体检医院开据的《健康证明》方可返校。
3.学校保安、保洁和食堂等从业人员参照教职工相关要求执行。其中，食堂人员除需提供《个人健康信息承诺书》和《红塔区教职工每日体温检测及活动去向记录表》，还需体检医院开具的《健康证明》方可上岗。
（三）学生复学还需具备的条件
1.符合复学的低风险人群，到学校报到时需提供自2月5日以来《红塔区学生每日体温检测及活动去向记录表》《个人健康信息承诺书》《学生复学健康申报表》。
2.凡经集中留观（政府指定酒店）或严格的居家隔离的学生，还须持有《解除通知书》和体检医院开据的《健康证明》方可返校。
3.对于目前还在区外、省内的属于低风险人群的学生，且在红塔区仅有学校唯一居所，可按照低风险人群进行管理，报到时提供《红塔区学生每日体温检测及活动去向记录表》《个人健康信息承诺书》《学生复学健康申报表》相关材料。
四、抓实常规管理
1.要落实《红塔区中小学、幼儿园春季开学新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案》，切实落实开学前十项防控措施，开学后落实开学后十项措施。
2.要提前研判学校人群密度、学龄阶段特点等情况，制定分批错峰报到和上学方案。
3.要组织所有入红塔区师生员工进行健康状况申报，扫描“云南健康码”诚信如实登记管理。
4.要动态评估校园防控成效，及时完善防控策略，提高建章立制规范性、风险识别合理性、措施落实精准性。
5.严格执行报告制度，若遇紧急突发情况按照相关要求报告，20分钟以内口头报告，50分钟以内书面报告。
五、有序开展复学工作
按照《云南省托幼机构新冠肺炎防控技术方案》《云南省中小学新冠肺炎防控技术方案》及相关规定，各学校、幼儿园要及早谋划，按照复学要求，抓细、抓实复学工作，复学工作准备就绪需进行复学综合认定评估，经区教育体育局防控领导小组综合评定后，符合复学条件的方能开学。
附件：1.云南省学校师生员工新冠肺炎健康风险判定标准
2.教职工个人健康信息承诺书
3.学生个人健康信息承诺书
4.学生复学健康申报表
5.教职工返乡健康申报表
6.教职工返岗健康申报表
7.教职工防护义务告知书
8.学生家长防护义务告知书
9.红塔区学校（幼儿园）复学验收审批表
红塔区委区政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部
2020年3月13日
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【回应网友关注】襄阳市出台了《关于应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关加快发展十二条措施》，经信、行政审批部门是如何落实的？
一、襄阳市经济和信息化局反馈
《十二条措施》中涉及襄阳市经济和信息化局有3项工作，分别是第二条、第三条和第九条。具体工作安排及措施如下：
第二条：各县（市）及襄州区遵照执行《市委办公室 市人民政府办公室关于帮助中小制造企业增加信用缓解资金流动性紧张的办法》（襄办发电〔2019〕14号）（以下简称《办法》），落实各项惠企政策。
此项工作由襄阳市经济和信息化局牵头，襄阳市财政局、各县（市）及襄州区政府配合落实。
首先，要求各县（市）及襄州区1个月内制定《办法》实施方案和操作指南，力争4月下旬正式实施。5月，襄阳市经信局将牵头组建由市税务局、市人社局等单位参加的督导组赴各地进行督导，总结经验做法，发现存在的困难问题，提出下一步措施，并专报市委市政府。报告经市委市政府同意后转发各县（市）及襄州区贯彻落实，确保政策不折不扣落实到位。
其次，修改完善市级已出台的操作指南，提高政策红利水平。一是及时调整帮扶企业名单，移除失信违约企业，增补符合条件但暂未纳入的企业。二是精准审慎使用电、气费垫付支持政策，如，采取查看企业一定周期内订单合同、主开户行银行流水及余额等措施，精准识别确需政策支持且生产经营正常的企业，确保资金用在刀刃上。三是大力开展产教联合培训。联合湖北文理学院、襄阳职业技术学院、襄阳技师学院、襄阳汽车职业技术学院等高校，在汽车（新能源汽车）、电子信息、装备制造和化工等专业举办多个2年期定向培训班，学员毕业后与用工单位签订5年期服务合同，以缓解企业技术工人瓶颈。四是推广“账款即收即付”支持政策。拟与东风德纳车桥有限公司、骆驼蓄电池、金鹰重工等大型龙头企业协商，推广复制东风股份公司“账款即收即付”的成功经验，扩大受益中小制造企业覆盖面。五是加强部门间沟通协作，推动《办法》中缓交税款、银行承兑汇票缴纳社保等措施落实到位，不断增强企业的获得感。
第三条：加快有关财政资金申请与拨付。按照中央和省疫情防控政策支持投向，突出医用物资生产、生活物资保障、农产品生产加工等七大类重点保障企业，加大项目储备、申请、争取工作力度。加快各级财政涉企资金的拨付进度，确保各类资金及时拨付到有关企业。
襄阳市经信局积极配合市财政局，认真梳理全市产业基础，做好重点项目策划、立项和推进工作，建立每日收集汇总机制，组织重点企业扩产、转产和新建重点防疫物资项目。
一是及时将符合要求的企业向省经信厅推荐纳入国家、省级疫情防控重点保障企业名单。截至目前，已向省经信厅申报医用物资、消杀用品、红外测温仪、医废处置等疫情防控重点保障企业130家。
二是积极指导协调企业申请优惠利率贷款。据不完全统计，目前全市各银行累计支持29家疫情防控重点企业和单位优惠利率贷款6.44亿元。如工商银行老河口支行为维美生物科技公司发放1年期优惠贷款700万，年利率3.15%；农发行襄州支行为银河纺织公司发放优惠贷款3000万元，年利率3.7%；农业银行为老河口牧原公司发放1年期5000万元优惠贷款，年利率3.15%；中国银行为三杰公司发放1000万元优惠贷款，期限一年，利率3.1%；为回天新材公司发放5000万元优惠贷款，期限一年，利率3.915%等。
三是根据省政府《关于印发做好疫情防控物资扩产、转产、新建“三个一批”工作实施方案的通知》的要求，积极申报口罩、防护服、测温仪、熔喷布等“三个一批”重点企业25家，其中，天天户外、优迪欧、粤宜高科纳入全省“三个一批”首批支持项目。
四是积极指导疫情防控物资重点企业申报国家和省级政策资金支持项目，银河纺织口罩项目申报的国家第二批口罩扩能专项已获批复，国铁机电等6家企业正申报国家技改专项支持。
同时，襄阳市经信部门将进一步加大项目储备和申报工作力度，继续积极申报国家、省级疫情防控重点保障企业、省级“三个一批”重点企业和国家、省级政策资金支持项目；同时加大已申报项目跟踪服务力度，争取更多项目获得国家和省资金支持。
第九条：收储防疫物资。疫情防控重点保障企业在疫情防控期间生产的各类防护用品，在疫情防控结束后没有实现销售的，按国家有关政策组织收储。
目前，国家和省、市尚未出台防疫物资收储具体政策，下一步，襄阳市经信部门将积极配合市发改委，按照有关政策规定，做好疫情防控重点保障企业在疫情防控期间生产的有关防护用品的收储工作。
二、襄阳市行政审批局反馈
《十二条措施》中涉及市行政审批局的内容有一项：
第十条：设立项目审批绿色通道。对新建、改建、扩建生产防疫物资的项目，早期介入、贴近服务、网上办理、科学审批，开辟一站式、全链条并行、限时办结的审批绿色通道，优先配置用地用水用电等资源性指标。对受资质条件限制，有可能生产的企业实行特事特办、容缺审批，先生产、再走程序、补手续。
此项工作由襄阳市行政审批局牵头，市发改委、市直相关部门，各县（市、区）政府、开发区管委会配合。
1.对新建、改建、扩建生产防疫物资的项目开辟审批绿色通道。襄阳市行政审批局成立了重点项目服务专班，在疫情防控期间实行一对一服务，所有审批事项全链条并行推进，全程跟踪服务。首先是简化审批流程。获得中央、省预算内资金支持的项目按照市(县)属地原则进行审批，急需建设的应急医疗救治、隔离设施等项目可经地方政府同意后先行建设，后期完善审批手续，且不再审批项目建议书、可行性研究报告及初步设计，仅需据实际建设情况审批项目投资概算。其次是简化招标程序。对已完成初步设计、施工图设计，具备开工条件的项目，实施单位可在办理相关审批手续的同时，同步开展工程招标工作；对符合《招标投标法》第六十六条（涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标）规定，疫情防控必需的项目，可不进行招标。
2.凡符合工业项目建设“先建后验”条件的项目（工业园区以内、负面清单以外、生产性项目），一律适用“先建后验”政策。对受资质条件限制，有产能可以生产防疫物资的企业实行特事特办，先生产、再走程序、补手续。
3.加快区域性统一评价成果应用。全市各地新招商、新签约、新落地项目，凡在全市区域性统一评价地理范围内、符合当地区域性统一评价适用条件的，一律免费使用区域性统一评价工作成果。
4.优化环境影响评价审批。疫情防控期间，对国家、省和地方党委政府认定急需的医疗卫生、物资生产、研究实验等三类建设项目，属于临时性新、改、扩建或转产的三类建设项目可以豁免环评手续；属于疫情结束后仍需使用的三类建设项目，可以实行环评“告知承诺制”，或先开工后补办手续。医疗机构（含为应对疫情建立的临时集中收治医院）应急增加X射线影像设备用于肺炎诊断的，豁免办理环境影响评价和辐射安全许可手续。
5.推行不见面审批服务。市行政审批局全面推行“网上办、掌上办、帮代办”。广大企业和群众在疫情防控期间，请通过电脑登录“湖北政务服务网”或者通过手机下载“鄂汇办”APP注册账号、在线咨询、在线申请，审批部门会及时对企业和群众申请事项进行网上受理、审核和审批，办理结果通过邮寄送达，最大限度做到不见面审批，降低企业和群众时间成本。同时，市行政审批局在湖北政务服务网开通了“小微企业和个体工商户服务专栏”，使我市疫情期间出台的各项政策易于知晓，各项服务能够一站办理。
一、襄阳市经济和信息化局反馈
《十二条措施》中涉及襄阳市经济和信息化局有3项工作，分别是第二条、第三条和第九条。具体工作安排及措施如下：
第二条：各县（市）及襄州区遵照执行《市委办公室 市人民政府办公室关于帮助中小制造企业增加信用缓解资金流动性紧张的办法》（襄办发电〔2019〕14号）（以下简称《办法》），落实各项惠企政策。
此项工作由襄阳市经济和信息化局牵头，襄阳市财政局、各县（市）及襄州区政府配合落实。
首先，要求各县（市）及襄州区1个月内制定《办法》实施方案和操作指南，力争4月下旬正式实施。5月，襄阳市经信局将牵头组建由市税务局、市人社局等单位参加的督导组赴各地进行督导，总结经验做法，发现存在的困难问题，提出下一步措施，并专报市委市政府。报告经市委市政府同意后转发各县（市）及襄州区贯彻落实，确保政策不折不扣落实到位。
其次，修改完善市级已出台的操作指南，提高政策红利水平。一是及时调整帮扶企业名单，移除失信违约企业，增补符合条件但暂未纳入的企业。二是精准审慎使用电、气费垫付支持政策，如，采取查看企业一定周期内订单合同、主开户行银行流水及余额等措施，精准识别确需政策支持且生产经营正常的企业，确保资金用在刀刃上。三是大力开展产教联合培训。联合湖北文理学院、襄阳职业技术学院、襄阳技师学院、襄阳汽车职业技术学院等高校，在汽车（新能源汽车）、电子信息、装备制造和化工等专业举办多个2年期定向培训班，学员毕业后与用工单位签订5年期服务合同，以缓解企业技术工人瓶颈。四是推广“账款即收即付”支持政策。拟与东风德纳车桥有限公司、骆驼蓄电池、金鹰重工等大型龙头企业协商，推广复制东风股份公司“账款即收即付”的成功经验，扩大受益中小制造企业覆盖面。五是加强部门间沟通协作，推动《办法》中缓交税款、银行承兑汇票缴纳社保等措施落实到位，不断增强企业的获得感。
第三条：加快有关财政资金申请与拨付。按照中央和省疫情防控政策支持投向，突出医用物资生产、生活物资保障、农产品生产加工等七大类重点保障企业，加大项目储备、申请、争取工作力度。加快各级财政涉企资金的拨付进度，确保各类资金及时拨付到有关企业。
襄阳市经信局积极配合市财政局，认真梳理全市产业基础，做好重点项目策划、立项和推进工作，建立每日收集汇总机制，组织重点企业扩产、转产和新建重点防疫物资项目。
一是及时将符合要求的企业向省经信厅推荐纳入国家、省级疫情防控重点保障企业名单。截至目前，已向省经信厅申报医用物资、消杀用品、红外测温仪、医废处置等疫情防控重点保障企业130家。
二是积极指导协调企业申请优惠利率贷款。据不完全统计，目前全市各银行累计支持29家疫情防控重点企业和单位优惠利率贷款6.44亿元。如工商银行老河口支行为维美生物科技公司发放1年期优惠贷款700万，年利率3.15%；农发行襄州支行为银河纺织公司发放优惠贷款3000万元，年利率3.7%；农业银行为老河口牧原公司发放1年期5000万元优惠贷款，年利率3.15%；中国银行为三杰公司发放1000万元优惠贷款，期限一年，利率3.1%；为回天新材公司发放5000万元优惠贷款，期限一年，利率3.915%等。
三是根据省政府《关于印发做好疫情防控物资扩产、转产、新建“三个一批”工作实施方案的通知》的要求，积极申报口罩、防护服、测温仪、熔喷布等“三个一批”重点企业25家，其中，天天户外、优迪欧、粤宜高科纳入全省“三个一批”首批支持项目。
四是积极指导疫情防控物资重点企业申报国家和省级政策资金支持项目，银河纺织口罩项目申报的国家第二批口罩扩能专项已获批复，国铁机电等6家企业正申报国家技改专项支持。
同时，襄阳市经信部门将进一步加大项目储备和申报工作力度，继续积极申报国家、省级疫情防控重点保障企业、省级“三个一批”重点企业和国家、省级政策资金支持项目；同时加大已申报项目跟踪服务力度，争取更多项目获得国家和省资金支持。
第九条：收储防疫物资。疫情防控重点保障企业在疫情防控期间生产的各类防护用品，在疫情防控结束后没有实现销售的，按国家有关政策组织收储。
目前，国家和省、市尚未出台防疫物资收储具体政策，下一步，襄阳市经信部门将积极配合市发改委，按照有关政策规定，做好疫情防控重点保障企业在疫情防控期间生产的有关防护用品的收储工作。
二、襄阳市行政审批局反馈
《十二条措施》中涉及市行政审批局的内容有一项：
第十条：设立项目审批绿色通道。对新建、改建、扩建生产防疫物资的项目，早期介入、贴近服务、网上办理、科学审批，开辟一站式、全链条并行、限时办结的审批绿色通道，优先配置用地用水用电等资源性指标。对受资质条件限制，有可能生产的企业实行特事特办、容缺审批，先生产、再走程序、补手续。
此项工作由襄阳市行政审批局牵头，市发改委、市直相关部门，各县（市、区）政府、开发区管委会配合。
1.对新建、改建、扩建生产防疫物资的项目开辟审批绿色通道。襄阳市行政审批局成立了重点项目服务专班，在疫情防控期间实行一对一服务，所有审批事项全链条并行推进，全程跟踪服务。首先是简化审批流程。获得中央、省预算内资金支持的项目按照市(县)属地原则进行审批，急需建设的应急医疗救治、隔离设施等项目可经地方政府同意后先行建设，后期完善审批手续，且不再审批项目建议书、可行性研究报告及初步设计，仅需据实际建设情况审批项目投资概算。其次是简化招标程序。对已完成初步设计、施工图设计，具备开工条件的项目，实施单位可在办理相关审批手续的同时，同步开展工程招标工作；对符合《招标投标法》第六十六条（涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标）规定，疫情防控必需的项目，可不进行招标。
2.凡符合工业项目建设“先建后验”条件的项目（工业园区以内、负面清单以外、生产性项目），一律适用“先建后验”政策。对受资质条件限制，有产能可以生产防疫物资的企业实行特事特办，先生产、再走程序、补手续。
3.加快区域性统一评价成果应用。全市各地新招商、新签约、新落地项目，凡在全市区域性统一评价地理范围内、符合当地区域性统一评价适用条件的，一律免费使用区域性统一评价工作成果。
4.优化环境影响评价审批。疫情防控期间，对国家、省和地方党委政府认定急需的医疗卫生、物资生产、研究实验等三类建设项目，属于临时性新、改、扩建或转产的三类建设项目可以豁免环评手续；属于疫情结束后仍需使用的三类建设项目，可以实行环评“告知承诺制”，或先开工后补办手续。医疗机构（含为应对疫情建立的临时集中收治医院）应急增加X射线影像设备用于肺炎诊断的，豁免办理环境影响评价和辐射安全许可手续。
5.推行不见面审批服务。市行政审批局全面推行“网上办、掌上办、帮代办”。广大企业和群众在疫情防控期间，请通过电脑登录“湖北政务服务网”或者通过手机下载“鄂汇办”APP注册账号、在线咨询、在线申请，审批部门会及时对企业和群众申请事项进行网上受理、审核和审批，办理结果通过邮寄送达，最大限度做到不见面审批，降低企业和群众时间成本。同时，市行政审批局在湖北政务服务网开通了“小微企业和个体工商户服务专栏”，使我市疫情期间出台的各项政策易于知晓，各项服务能够一站办理。
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