【中国2020年六大考古新发现公布 最早海岸贝丘遗址等入选】值此三星堆考古新发现引发广泛关注之际，26日在北京举行的中国社会科学院考古学论坛又重磅发布2020年中国考古新发现，包括中国目前所知最早的典型海岸贝丘遗址——“浙江余姚市井头山新石器时代遗址”等6个入选项目，以及7个入围项目和1个国外考古新发现项目。
中国2020年六大考古新发现公布 最早海岸贝丘遗址等入选
中新社报道，入选2020年中国考古六大新发现的项目分别是：
——浙江余姚市井头山新石器时代遗址。井头山遗址是目前在浙江省和长三角地区发现的首个贝丘遗址，也是目前所见中国沿海埋藏最深、年代最早的典型海岸贝丘遗址（距今8300年至7800年），考古发掘表明余姚、宁波乃至浙江沿海地区是中国海洋文化发源的重点区域。出土遗存和所处地理环境表明河姆渡文化直接来源于宁波沿海地区，由此把余姚和宁波的人文历史源头在河姆渡文化基础上又向前推进了1000多年。
——河南巩义市双槐树新石器时代遗址。双槐树遗址是距今5300年前后经过精心选址的都邑性聚落遗址，聚落结构布局基本清晰，发现大型祭祀坑、窖藏坑、陶窑、房址等文化遗迹。遗址墓葬区内发现的夯土祭台遗迹，系仰韶文化遗址的首次发现，发现的大量农作物和正在吐丝状态的牙雕家蚕，连同青台、汪沟等遗址发现的农业和丝绸实物等充分证明，5300多年前的中原地区已形成较为完备的农桑文明。
——湖北武汉市郭元咀商周遗址。郭元咀遗址以商代至春秋时期文化遗存为主，发掘出土大量与铸铜有关的遗迹和遗物，是长江中游地区近年保存最为完好、内涵最为丰富的商代铸铜遗址，其实验室分析工作初步揭示洹北时期长江中游地区铸铜技术与中原都邑的密切关联。
——宁夏彭阳县姚河塬西周遗址。姚河塬是宁夏南部及泾水上游地区首次发现的一处大型西周诸侯国都邑城址，遗址内发现的遗存遗物，反映了商周之际宁夏南部地区出现过复杂的人群转换及文化变迁，成为研究陇山地区与相关区域考古学文化广泛交流和联系的重要线索，也为了解西周国家的政治格局、周王朝与西北边陲地区的关系提供珍贵的新资料。
——新疆尉犁县克亚克库都克唐代烽燧。克亚克库都克烽燧遗址始筑年代为唐代，在唐代被称为沙堆烽，同时也是一处游弈所的治所，属于焉耆镇东境军事防线——“楼兰路”上的一处基层军事管理机构。该遗址的发掘实证唐王朝对西域的有效统治，填补了历史文献关于唐代安西四镇之一焉耆镇下军镇防御体系记载的空白，为了解大唐西域军镇镇防体系、唐代军事制度、边塞军事生活等提供了第一手资料，对敦煌吐鲁番学、文献版本学、书法艺术史等方面的研究也将有极大促进作用。
——青海都兰县热水墓群2018血渭一号墓。该墓葬出土银印章一枚，由骆驼和古藏文组成，藏文大体意思是“外甥阿柴王之印”。根据印章可知，墓主人是阿柴王（吐谷浑王），而且自称为吐蕃外甥，与敦煌文献记载相合，是吐蕃时期吐谷浑与吐蕃政治联姻的重要物证。通过科学发掘，确认2018血渭一号墓为热水墓群结构最完整、墓室最复杂的高等级墓葬。地上墓园建筑、棺床以及主墓室东西两壁用涂红彩的斗拱装饰，这些元素带有明显中原文化特征；墓葬出土的木构建筑模型，与道教相关的五色石、大量中原的丝织物，充分证明丝绸之路青海道的重要作用，体现了中原文化强大的辐射力及影响力。
2020年中国考古新发现的7个入围项目包括：贵州贵安新区招果洞旧石器时代遗址、河南周口市淮阳时庄遗址、甘肃宁县石家及遇村两周聚落遗址、西藏札达县桑达隆果墓地、江苏徐州市土山二号汉墓、内蒙古武川县坝顶北魏祭天遗址、浙江台州市黄岩沙埠北宋中晚期窑址。
中埃联合考古项目获选为中国2020年国外考古新发现
此外，中埃联合考古项目——埃及卡尔纳克孟图神庙遗址项目，获选为中国2020年国外考古新发现。
北京《光明日报》报道，坐落于埃及南部古城卢克索北部的孟图神庙遗址，距今已有3000多年历史，是卢克索最负盛名的卡尔纳克神庙的一部分，1979年，卡尔纳克神庙区被联合国教科文组织列为世界文化遗产。2018年11月29日，中国社会科学院考古研究所和埃及文物部的考古工作者在埃及卢克索地区卡尔纳克北的孟图神庙遗址上举行了简短的开工仪式，中埃历史上首个联合考古项目正式启动。
在2018至2019季度中，考古队主要针对神庙区范围进行清理，包括除草、拆除残破的晚近建筑、移除以前发掘工作形成的堆土等。同时也新建了项目组的工作区域，为项目的后期运作提供了物质基础。另外，联合考古队还对神庙区及周边进行了详细的踏查，初步掌握了遗址范围内建筑遗迹的分布情况、保存状况、已经出土的带铭文或刻划的建筑构件的保存情况等，对相关建筑进行了三维建模和测绘。
进入2019年，真正的发掘工作开始了。在2019-2020季度，发掘工作分两个区域进行。第一个区域主要是针对遗址西南部分的奥西里斯小神殿区的发掘，完整揭露了六座神殿中的第三座小神殿，也发现了泥砖围墙等附属建筑，获得了一批包括石雕像、青铜奥西里斯雕像在内的重要遗物，为研究古埃及奥西里斯神崇拜补充了新资料。第二个区域主要针对遗址东部的孟图神庙和玛阿特神庙接合部开展工作，发掘区内出土了泥砖垒砌的墙体和地面，在泥砖上发现了古埃及新王国时期阿蒙霍特普三世的登基名印记，为确定孟图神庙的建筑年代提供了确切证据。
联合考古项目中方执行领队、中国社会科学院考古研究所副研究员贾笑冰称，中埃两国均有着灿烂的古代文明，但两个古老文明在表现形式、形成机制方面又有所不同。这决定了两国考古研究在理念、方法上存在差异。中国文明起源研究有从中原中心论向满天星斗、重瓣花朵论的发展过程。这是因为中国幅员辽阔，不同地区有着各自文明起源和国家起源的机制和特点，时间点也有所不同，但这些文明最终都融入了中华文明多元一体化的进程。这决定了中国考古学的研究对象更为多样化、研究手段更为丰富。近些年，随着学科发展，众多自然科学手段在考古学研究中的运用越来越多，多学科综合研究成为特色，这些都是可以逐步运用到埃及考古学研究中的优势。
而从学科传统来看，自从法国学者商博良破译罗塞塔石碑和圣书体文字、建立埃及学以来，由于古埃及文明有着丰富的文字资料，因此埃及考古学更偏重于铭文研究。贾笑冰指出，相比之下中国更主要使用考古学的层位学、类型学构建考古学文化的时空框架。他希望今后中埃双方能把这两种传统整合起来，进一步推动埃及考古学发展。
贾笑冰认为，此次赴埃及考古发掘与研究是中国考古学走出去的重要组成部分，也是中国考古学首次进入世界另外一个古老文明腹地从事研究，其重要意义不言而喻。从认识客体的角度讲，研究埃及考古学和古埃及文明，对认识中国文明的起源和发展形成具有较大参考意义，正所谓他山之石可以攻玉。从认识主体的角度讲，真正在实践中了解另一个学术传统和系统，对中方自身的考古学学科发展也有促进作用。#侨报新闻速递# https://t.cn/A6cPlzOF
中国2020年六大考古新发现公布 最早海岸贝丘遗址等入选
中新社报道，入选2020年中国考古六大新发现的项目分别是：
——浙江余姚市井头山新石器时代遗址。井头山遗址是目前在浙江省和长三角地区发现的首个贝丘遗址，也是目前所见中国沿海埋藏最深、年代最早的典型海岸贝丘遗址（距今8300年至7800年），考古发掘表明余姚、宁波乃至浙江沿海地区是中国海洋文化发源的重点区域。出土遗存和所处地理环境表明河姆渡文化直接来源于宁波沿海地区，由此把余姚和宁波的人文历史源头在河姆渡文化基础上又向前推进了1000多年。
——河南巩义市双槐树新石器时代遗址。双槐树遗址是距今5300年前后经过精心选址的都邑性聚落遗址，聚落结构布局基本清晰，发现大型祭祀坑、窖藏坑、陶窑、房址等文化遗迹。遗址墓葬区内发现的夯土祭台遗迹，系仰韶文化遗址的首次发现，发现的大量农作物和正在吐丝状态的牙雕家蚕，连同青台、汪沟等遗址发现的农业和丝绸实物等充分证明，5300多年前的中原地区已形成较为完备的农桑文明。
——湖北武汉市郭元咀商周遗址。郭元咀遗址以商代至春秋时期文化遗存为主，发掘出土大量与铸铜有关的遗迹和遗物，是长江中游地区近年保存最为完好、内涵最为丰富的商代铸铜遗址，其实验室分析工作初步揭示洹北时期长江中游地区铸铜技术与中原都邑的密切关联。
——宁夏彭阳县姚河塬西周遗址。姚河塬是宁夏南部及泾水上游地区首次发现的一处大型西周诸侯国都邑城址，遗址内发现的遗存遗物，反映了商周之际宁夏南部地区出现过复杂的人群转换及文化变迁，成为研究陇山地区与相关区域考古学文化广泛交流和联系的重要线索，也为了解西周国家的政治格局、周王朝与西北边陲地区的关系提供珍贵的新资料。
——新疆尉犁县克亚克库都克唐代烽燧。克亚克库都克烽燧遗址始筑年代为唐代，在唐代被称为沙堆烽，同时也是一处游弈所的治所，属于焉耆镇东境军事防线——“楼兰路”上的一处基层军事管理机构。该遗址的发掘实证唐王朝对西域的有效统治，填补了历史文献关于唐代安西四镇之一焉耆镇下军镇防御体系记载的空白，为了解大唐西域军镇镇防体系、唐代军事制度、边塞军事生活等提供了第一手资料，对敦煌吐鲁番学、文献版本学、书法艺术史等方面的研究也将有极大促进作用。
——青海都兰县热水墓群2018血渭一号墓。该墓葬出土银印章一枚，由骆驼和古藏文组成，藏文大体意思是“外甥阿柴王之印”。根据印章可知，墓主人是阿柴王（吐谷浑王），而且自称为吐蕃外甥，与敦煌文献记载相合，是吐蕃时期吐谷浑与吐蕃政治联姻的重要物证。通过科学发掘，确认2018血渭一号墓为热水墓群结构最完整、墓室最复杂的高等级墓葬。地上墓园建筑、棺床以及主墓室东西两壁用涂红彩的斗拱装饰，这些元素带有明显中原文化特征；墓葬出土的木构建筑模型，与道教相关的五色石、大量中原的丝织物，充分证明丝绸之路青海道的重要作用，体现了中原文化强大的辐射力及影响力。
2020年中国考古新发现的7个入围项目包括：贵州贵安新区招果洞旧石器时代遗址、河南周口市淮阳时庄遗址、甘肃宁县石家及遇村两周聚落遗址、西藏札达县桑达隆果墓地、江苏徐州市土山二号汉墓、内蒙古武川县坝顶北魏祭天遗址、浙江台州市黄岩沙埠北宋中晚期窑址。
中埃联合考古项目获选为中国2020年国外考古新发现
此外，中埃联合考古项目——埃及卡尔纳克孟图神庙遗址项目，获选为中国2020年国外考古新发现。
北京《光明日报》报道，坐落于埃及南部古城卢克索北部的孟图神庙遗址，距今已有3000多年历史，是卢克索最负盛名的卡尔纳克神庙的一部分，1979年，卡尔纳克神庙区被联合国教科文组织列为世界文化遗产。2018年11月29日，中国社会科学院考古研究所和埃及文物部的考古工作者在埃及卢克索地区卡尔纳克北的孟图神庙遗址上举行了简短的开工仪式，中埃历史上首个联合考古项目正式启动。
在2018至2019季度中，考古队主要针对神庙区范围进行清理，包括除草、拆除残破的晚近建筑、移除以前发掘工作形成的堆土等。同时也新建了项目组的工作区域，为项目的后期运作提供了物质基础。另外，联合考古队还对神庙区及周边进行了详细的踏查，初步掌握了遗址范围内建筑遗迹的分布情况、保存状况、已经出土的带铭文或刻划的建筑构件的保存情况等，对相关建筑进行了三维建模和测绘。
进入2019年，真正的发掘工作开始了。在2019-2020季度，发掘工作分两个区域进行。第一个区域主要是针对遗址西南部分的奥西里斯小神殿区的发掘，完整揭露了六座神殿中的第三座小神殿，也发现了泥砖围墙等附属建筑，获得了一批包括石雕像、青铜奥西里斯雕像在内的重要遗物，为研究古埃及奥西里斯神崇拜补充了新资料。第二个区域主要针对遗址东部的孟图神庙和玛阿特神庙接合部开展工作，发掘区内出土了泥砖垒砌的墙体和地面，在泥砖上发现了古埃及新王国时期阿蒙霍特普三世的登基名印记，为确定孟图神庙的建筑年代提供了确切证据。
联合考古项目中方执行领队、中国社会科学院考古研究所副研究员贾笑冰称，中埃两国均有着灿烂的古代文明，但两个古老文明在表现形式、形成机制方面又有所不同。这决定了两国考古研究在理念、方法上存在差异。中国文明起源研究有从中原中心论向满天星斗、重瓣花朵论的发展过程。这是因为中国幅员辽阔，不同地区有着各自文明起源和国家起源的机制和特点，时间点也有所不同，但这些文明最终都融入了中华文明多元一体化的进程。这决定了中国考古学的研究对象更为多样化、研究手段更为丰富。近些年，随着学科发展，众多自然科学手段在考古学研究中的运用越来越多，多学科综合研究成为特色，这些都是可以逐步运用到埃及考古学研究中的优势。
而从学科传统来看，自从法国学者商博良破译罗塞塔石碑和圣书体文字、建立埃及学以来，由于古埃及文明有着丰富的文字资料，因此埃及考古学更偏重于铭文研究。贾笑冰指出，相比之下中国更主要使用考古学的层位学、类型学构建考古学文化的时空框架。他希望今后中埃双方能把这两种传统整合起来，进一步推动埃及考古学发展。
贾笑冰认为，此次赴埃及考古发掘与研究是中国考古学走出去的重要组成部分，也是中国考古学首次进入世界另外一个古老文明腹地从事研究，其重要意义不言而喻。从认识客体的角度讲，研究埃及考古学和古埃及文明，对认识中国文明的起源和发展形成具有较大参考意义，正所谓他山之石可以攻玉。从认识主体的角度讲，真正在实践中了解另一个学术传统和系统，对中方自身的考古学学科发展也有促进作用。#侨报新闻速递# https://t.cn/A6cPlzOF
关于印发《综合行政执法制式服装和标志管理办法》的通知
财行〔2020〕299号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：
为加强综合行政执法制式服装和标志管理，推进规范文明执法，经国务院同意，财政部、司法部制定了《综合行政执法制式服装和标志管理办法》。现予印发，请遵照执行。
附件：综合行政执法制式服装和标志管理办法
财政部司法部
2020年12月9日
附件
综合行政执法制式服装和标志管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强综合行政执法制式服装和标志管理，推进规范文明执法，依据党中央、国务院关于深化综合行政执法改革的有关规定，制定本办法。
第二条 生态环境保护、交通运输、农业、文化市场、应急管理、市场监管等综合行政执法制式服装和标志管理适用本办法。
第三条 财政部、司法部负责制定综合行政执法制式服装和标志管理制度，国务院综合行政执法主管部门负责指导协调本领域制式服装和标志管理工作。
县级及以上地方人民政府司法行政、财政部门负责本地区综合行政执法制式服装和标志监督管理工作。
第四条 各地应当按照本办法规定的配发范围、标准和相关技术规范，在预算定额标准以内配发制式服装和标志。不得扩大着装范围，不得改变制式服装和标志式样，不得提高配发标准。
各地应当加强综合行政执法队伍建设，督促综合行政执法人员规范穿着制式服装、佩戴标志，严肃仪容仪表及执法风纪。
第五条 配发制式服装和标志所需经费，由地方各级人民政府纳入本级预算管理，列入综合行政执法部门的部门预算。
第六条 制式服装和标志的采购，原则上由省级及以上综合行政执法部门按照政府采购有关规定组织实施。
第二章 配发范围
第七条 地方各级综合行政执法部门主要履行行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法职能的内设或所属执法机构中，取得行政执法证件且直接面向执法对象开展执法工作的在编在职人员配发制式服装和标志，其他人员不予配发。
国务院综合行政执法主管部门派出的执法机构中，符合前款规定的人员配发制式服装和标志，其他人员不予配发。
第八条 已配发制式服装和标志的综合行政执法人员，在履行行政执法职能时应当穿着制式服装、佩戴标志。
第三章 配发种类
第九条 帽类，具体包括：
（一）大檐帽（女士为卷檐帽）；
（二）大檐凉帽（女士为卷檐凉帽）；
（三）防寒帽（布面栽绒、皮面直毛皮）。
第十条 服装类，具体包括：
（一）常服（含上衣、裤子、衬衣）；
（二）执勤服（春秋、冬执勤服，含上衣、裤子）；
（三）夏装制式衬衣（长袖、短袖）；
（四）单裤、裙子；
（五）防寒服（短款、长款）。
第十一条 鞋类，具体包括：
（一）单皮鞋；
（二）皮凉鞋；
（三）棉皮鞋、毛皮靴。
第十二条 标志类，具体包括：
（一）帽徽（大帽徽、小帽徽）；
（二）臂章；
（三）肩章（硬肩章、软肩章、套式肩章）；
（四）胸徽（硬胸徽、软胸徽）；
（五）胸号（硬胸号、软胸号）；
（六）领带；
（七）腰带。
第四章 气候区域和配发标准
第十三条 气候区域划分为热区、亚热区、南温区、北温区、寒区、高寒区。根据气候区域划分，确定制式服装的配发品种和使用年限。
第十四条 帽类
（一）大檐帽、大檐凉帽（女士为卷檐帽、卷檐凉帽）。
首次男士发大檐帽1顶、大檐凉帽1顶，女士发卷檐帽1顶、卷檐凉帽1顶，热区、亚热区、南温区使用年限4年，北温区、寒区、高寒区使用年限5年，期满换发大檐帽（卷檐帽）1顶、大檐凉帽（卷檐凉帽）1顶。
（二）防寒帽。
南北温区首次发布面栽绒防寒帽1顶，使用年限6年，期满换发1顶。
寒区、高寒区首次发皮面直毛皮防寒帽1顶，使用年限5年，期满换发1顶。
第十五条 服装类
（一）常服（含上衣、裤子、衬衣）。
首次发常服1套（含衬衣2件），使用年限4年，期满换发1套。
（二）执勤服（春秋、冬执勤服，含上衣、裤子）。
热区、亚热区、南北温区首次发春秋执勤服2套、冬执勤服1套，寒区、高寒区首次发春秋执勤服1套、冬执勤服2套，使用年限4年，期满换发春秋执勤服1套、冬执勤服1套。
（三）夏装制式衬衣（长袖、短袖）。
首次发长袖制式衬衣2件，使用年限3年，期满换发2件；发短袖制式衬衣3件，热区、亚热区使用年限2年，南北温区使用年限3年，寒区、高寒区使用年限4年，期满换发3件。
（四）单裤、裙子。
首次男士发单裤2条，使用年限2年，期满换发2条；女士发单裤、裙子共2条，款式自选，使用年限2年，期满换发单裤、裙子共2条。
（五）防寒服。
南北温区、寒区、高寒区首次发防寒服1件（南北温区为短款，寒区、高寒区为长款），南北温区使用年限8年，寒区、高寒区使用年限6年，期满换发1件。
第十六条 鞋类
（一）单皮鞋。
首次发单皮鞋1双，使用年限2年，期满换发1双。
（二）皮凉鞋。
热区、亚热区、南北温区首次发皮凉鞋1双，使用年限3年，期满换发1双。
寒区、高寒区长期从事户外执法工作人员首次发皮凉鞋1双，使用年限5年，期满换发1双。
（三）棉皮鞋、毛皮靴。
南北温区首次发棉皮鞋1双，使用年限4年，期满换发1双。
寒区、高寒区首次发毛皮靴1双，使用年限6年，期满换发1双。
第十七条 标志类
（一）帽徽。
男士发大帽徽2枚，女士发大帽徽1枚、小帽徽1枚，损坏后交旧领新。
（二）臂章。
首次发臂章2副，损坏后交旧领新。
（三）肩章。
首次发硬肩章、软肩章、套式肩章各2副，损坏后交旧领新。
（四）胸徽。
首次发硬、软胸徽各2枚，损坏后交旧领新。
（五）胸号。
首次发硬、软胸号各2枚，损坏后交旧领新。
（六）领带。
首次发领带1条，损坏后交旧领新。
（七）腰带。
首次发腰带2条，使用年限3年，期满换发1条。
第五章 配发管理和监督
第十八条 首次配发时，各地应当按照本办法规定的种类和标准配发制式服装和标志。
第十九条 首次配发次年起，各地应当按照本办法规定的种类和标准，根据着装人员申请换发制式服装和标志。着装人员也可在个人年度定额内自主选配制式服装，但须符合执法工作实际需要并满足下列条件：
（一）仅限于选择与自己性别和身材相符的制式服装；
（二）鞋类每年度限选配一双；
（三）防寒服每4年限选配一件。
第二十条 个人年度定额根据本办法规定的配发种类、数量、使用年限、预算定额标准确定，包括分年度定额和年度平均定额两种，具体由各地结合实际确定。
分年度定额根据当年应换发的制式服装及标志数量和预算定额标准计算。第N年年度定额=Σ第N年应换发的制式服装及标志数量×对应的预算定额。
年度平均定额根据全部配发种类、使用年限、预算定额标准计算。年度平均定额=Σ制式服装及标志换发数量×对应的预算定额÷对应的使用年限。
个人年度定额余额指标可以结转使用。
第二十一条 各地应当严格胸号标志管理，确保胸号与行政执法证件编号一致。
第二十二条 制式服装和标志丢失、污损等影响正常执法工作的，按程序予以补发。因开展执法工作导致的，补发费用由单位负担；因个人原因导致的，补发费用由个人负担。
第二十三条 综合行政执法人员辞职、调离或者被辞退、开除的，应当交回所有制式服装和标志。综合行政执法人员退休的，应当交回所有标志。
废旧标志由各地组织统一回收处置。
第二十四条 相关单位和个人违反本办法规定，有下列情形之一的，应当依法依规严肃追究相关责任人责任：
（一）超范围、超标准配发制式服装和标志；
（二）擅自改变制式服装和标志式样；
（三）自主选配时弄虚作假，超出实际工作需要；
（四）擅自赠送、出租、出借制式服装和标志；
（五）不按规定穿着制式服装、佩戴标志，仪容仪表不严肃，屡犯不改；
（六）其他违反本办法规定的情形。
第六章 附 则
第二十五条 各省、自治区、直辖市司法行政、财政部门应当根据本办法，制定本地区综合行政执法制式服装和标志管理实施办法。
地方各级综合行政执法部门可以根据工作需要，制定本部门制式服装和标志具体管理规定，规范制作采购、配发领用、档案管理等行为。
第二十六条 涉及整合生态环境保护、交通运输、农业、文化市场、应急管理、市场监管等执法职能，在更大范围实行跨领域跨部门综合行政执法的，其制式服装和标志管理可以参照本办法执行。
第二十七条 本办法由财政部、司法部负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。《农业专职植物检疫工作人员制服供应办法》（〔1987〕农（农）字第32号）、《沿海和内陆边境水域渔业执法人员制服供应办法》和《内陆水域渔业执法人员制服供应办法》（农渔发〔1996〕5号）、《工商行政管理人员制服管理和发放办法》（工商人字〔1988〕第170号）、《食品药品监督管理人员制式服装及标志供应办法》和《食品药品监督管理人员制式服装及标志式样标准》（食药监财〔2014〕15号）同时废止。
附：1.综合行政执法制式服装和标志式样
2.综合行政执法制式服装和标志预算定额标准
3.综合行政执法队伍统一着装气候区域划分表
来源：中华人民共和国财政部官网
财行〔2020〕299号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：
为加强综合行政执法制式服装和标志管理，推进规范文明执法，经国务院同意，财政部、司法部制定了《综合行政执法制式服装和标志管理办法》。现予印发，请遵照执行。
附件：综合行政执法制式服装和标志管理办法
财政部司法部
2020年12月9日
附件
综合行政执法制式服装和标志管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强综合行政执法制式服装和标志管理，推进规范文明执法，依据党中央、国务院关于深化综合行政执法改革的有关规定，制定本办法。
第二条 生态环境保护、交通运输、农业、文化市场、应急管理、市场监管等综合行政执法制式服装和标志管理适用本办法。
第三条 财政部、司法部负责制定综合行政执法制式服装和标志管理制度，国务院综合行政执法主管部门负责指导协调本领域制式服装和标志管理工作。
县级及以上地方人民政府司法行政、财政部门负责本地区综合行政执法制式服装和标志监督管理工作。
第四条 各地应当按照本办法规定的配发范围、标准和相关技术规范，在预算定额标准以内配发制式服装和标志。不得扩大着装范围，不得改变制式服装和标志式样，不得提高配发标准。
各地应当加强综合行政执法队伍建设，督促综合行政执法人员规范穿着制式服装、佩戴标志，严肃仪容仪表及执法风纪。
第五条 配发制式服装和标志所需经费，由地方各级人民政府纳入本级预算管理，列入综合行政执法部门的部门预算。
第六条 制式服装和标志的采购，原则上由省级及以上综合行政执法部门按照政府采购有关规定组织实施。
第二章 配发范围
第七条 地方各级综合行政执法部门主要履行行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法职能的内设或所属执法机构中，取得行政执法证件且直接面向执法对象开展执法工作的在编在职人员配发制式服装和标志，其他人员不予配发。
国务院综合行政执法主管部门派出的执法机构中，符合前款规定的人员配发制式服装和标志，其他人员不予配发。
第八条 已配发制式服装和标志的综合行政执法人员，在履行行政执法职能时应当穿着制式服装、佩戴标志。
第三章 配发种类
第九条 帽类，具体包括：
（一）大檐帽（女士为卷檐帽）；
（二）大檐凉帽（女士为卷檐凉帽）；
（三）防寒帽（布面栽绒、皮面直毛皮）。
第十条 服装类，具体包括：
（一）常服（含上衣、裤子、衬衣）；
（二）执勤服（春秋、冬执勤服，含上衣、裤子）；
（三）夏装制式衬衣（长袖、短袖）；
（四）单裤、裙子；
（五）防寒服（短款、长款）。
第十一条 鞋类，具体包括：
（一）单皮鞋；
（二）皮凉鞋；
（三）棉皮鞋、毛皮靴。
第十二条 标志类，具体包括：
（一）帽徽（大帽徽、小帽徽）；
（二）臂章；
（三）肩章（硬肩章、软肩章、套式肩章）；
（四）胸徽（硬胸徽、软胸徽）；
（五）胸号（硬胸号、软胸号）；
（六）领带；
（七）腰带。
第四章 气候区域和配发标准
第十三条 气候区域划分为热区、亚热区、南温区、北温区、寒区、高寒区。根据气候区域划分，确定制式服装的配发品种和使用年限。
第十四条 帽类
（一）大檐帽、大檐凉帽（女士为卷檐帽、卷檐凉帽）。
首次男士发大檐帽1顶、大檐凉帽1顶，女士发卷檐帽1顶、卷檐凉帽1顶，热区、亚热区、南温区使用年限4年，北温区、寒区、高寒区使用年限5年，期满换发大檐帽（卷檐帽）1顶、大檐凉帽（卷檐凉帽）1顶。
（二）防寒帽。
南北温区首次发布面栽绒防寒帽1顶，使用年限6年，期满换发1顶。
寒区、高寒区首次发皮面直毛皮防寒帽1顶，使用年限5年，期满换发1顶。
第十五条 服装类
（一）常服（含上衣、裤子、衬衣）。
首次发常服1套（含衬衣2件），使用年限4年，期满换发1套。
（二）执勤服（春秋、冬执勤服，含上衣、裤子）。
热区、亚热区、南北温区首次发春秋执勤服2套、冬执勤服1套，寒区、高寒区首次发春秋执勤服1套、冬执勤服2套，使用年限4年，期满换发春秋执勤服1套、冬执勤服1套。
（三）夏装制式衬衣（长袖、短袖）。
首次发长袖制式衬衣2件，使用年限3年，期满换发2件；发短袖制式衬衣3件，热区、亚热区使用年限2年，南北温区使用年限3年，寒区、高寒区使用年限4年，期满换发3件。
（四）单裤、裙子。
首次男士发单裤2条，使用年限2年，期满换发2条；女士发单裤、裙子共2条，款式自选，使用年限2年，期满换发单裤、裙子共2条。
（五）防寒服。
南北温区、寒区、高寒区首次发防寒服1件（南北温区为短款，寒区、高寒区为长款），南北温区使用年限8年，寒区、高寒区使用年限6年，期满换发1件。
第十六条 鞋类
（一）单皮鞋。
首次发单皮鞋1双，使用年限2年，期满换发1双。
（二）皮凉鞋。
热区、亚热区、南北温区首次发皮凉鞋1双，使用年限3年，期满换发1双。
寒区、高寒区长期从事户外执法工作人员首次发皮凉鞋1双，使用年限5年，期满换发1双。
（三）棉皮鞋、毛皮靴。
南北温区首次发棉皮鞋1双，使用年限4年，期满换发1双。
寒区、高寒区首次发毛皮靴1双，使用年限6年，期满换发1双。
第十七条 标志类
（一）帽徽。
男士发大帽徽2枚，女士发大帽徽1枚、小帽徽1枚，损坏后交旧领新。
（二）臂章。
首次发臂章2副，损坏后交旧领新。
（三）肩章。
首次发硬肩章、软肩章、套式肩章各2副，损坏后交旧领新。
（四）胸徽。
首次发硬、软胸徽各2枚，损坏后交旧领新。
（五）胸号。
首次发硬、软胸号各2枚，损坏后交旧领新。
（六）领带。
首次发领带1条，损坏后交旧领新。
（七）腰带。
首次发腰带2条，使用年限3年，期满换发1条。
第五章 配发管理和监督
第十八条 首次配发时，各地应当按照本办法规定的种类和标准配发制式服装和标志。
第十九条 首次配发次年起，各地应当按照本办法规定的种类和标准，根据着装人员申请换发制式服装和标志。着装人员也可在个人年度定额内自主选配制式服装，但须符合执法工作实际需要并满足下列条件：
（一）仅限于选择与自己性别和身材相符的制式服装；
（二）鞋类每年度限选配一双；
（三）防寒服每4年限选配一件。
第二十条 个人年度定额根据本办法规定的配发种类、数量、使用年限、预算定额标准确定，包括分年度定额和年度平均定额两种，具体由各地结合实际确定。
分年度定额根据当年应换发的制式服装及标志数量和预算定额标准计算。第N年年度定额=Σ第N年应换发的制式服装及标志数量×对应的预算定额。
年度平均定额根据全部配发种类、使用年限、预算定额标准计算。年度平均定额=Σ制式服装及标志换发数量×对应的预算定额÷对应的使用年限。
个人年度定额余额指标可以结转使用。
第二十一条 各地应当严格胸号标志管理，确保胸号与行政执法证件编号一致。
第二十二条 制式服装和标志丢失、污损等影响正常执法工作的，按程序予以补发。因开展执法工作导致的，补发费用由单位负担；因个人原因导致的，补发费用由个人负担。
第二十三条 综合行政执法人员辞职、调离或者被辞退、开除的，应当交回所有制式服装和标志。综合行政执法人员退休的，应当交回所有标志。
废旧标志由各地组织统一回收处置。
第二十四条 相关单位和个人违反本办法规定，有下列情形之一的，应当依法依规严肃追究相关责任人责任：
（一）超范围、超标准配发制式服装和标志；
（二）擅自改变制式服装和标志式样；
（三）自主选配时弄虚作假，超出实际工作需要；
（四）擅自赠送、出租、出借制式服装和标志；
（五）不按规定穿着制式服装、佩戴标志，仪容仪表不严肃，屡犯不改；
（六）其他违反本办法规定的情形。
第六章 附 则
第二十五条 各省、自治区、直辖市司法行政、财政部门应当根据本办法，制定本地区综合行政执法制式服装和标志管理实施办法。
地方各级综合行政执法部门可以根据工作需要，制定本部门制式服装和标志具体管理规定，规范制作采购、配发领用、档案管理等行为。
第二十六条 涉及整合生态环境保护、交通运输、农业、文化市场、应急管理、市场监管等执法职能，在更大范围实行跨领域跨部门综合行政执法的，其制式服装和标志管理可以参照本办法执行。
第二十七条 本办法由财政部、司法部负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。《农业专职植物检疫工作人员制服供应办法》（〔1987〕农（农）字第32号）、《沿海和内陆边境水域渔业执法人员制服供应办法》和《内陆水域渔业执法人员制服供应办法》（农渔发〔1996〕5号）、《工商行政管理人员制服管理和发放办法》（工商人字〔1988〕第170号）、《食品药品监督管理人员制式服装及标志供应办法》和《食品药品监督管理人员制式服装及标志式样标准》（食药监财〔2014〕15号）同时废止。
附：1.综合行政执法制式服装和标志式样
2.综合行政执法制式服装和标志预算定额标准
3.综合行政执法队伍统一着装气候区域划分表
来源：中华人民共和国财政部官网
全省仅4个，新兴荣获"中国天然氧吧"称号!
11月16日，中国气象局公共气象服务中心发布《关于“中国天然氧吧”创建活动公告》，对北京市延庆区等79个地区授予“中国天然氧吧”称号。其中，云浮市新兴县榜上有名，成为广东省四个上榜地区之一，是云浮市唯一上榜的县。
这是继获得“国家卫生县城”、“全国美好环境与幸福生活共同缔造试点县”、“全国县域旅游综合实力百强县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“全国绿化模范单位”“中国温泉之乡”、“中国十大特色休闲县（市）”等一连串的荣誉之后，新兴再添一张含金量十足的“金名片”！
https://t.cn/A6GlFzJM
“中国天然氧吧”是有关生态和空气指数的国家级名片，由中国气象服务协会组织和审定，授予符合条件的地区。此举充分发挥气象优势，保障国家生态文明建设，是气象为生态文明建设服务、助力美丽中国建设的重要实践。
氧吧地区年均负氧离子浓度高、空气质量优、森林覆盖率高、旅游气候舒适期长，具备优异的生态憩息资源和打造高品质康养休闲旅游目的地的天然优势。2020年全省共有4个地区获此称号，县级地区只有新兴入选。
申报对象为我国境内气候舒适，生态环境质量优良，配套完善，适宜旅游、休闲、度假、养生的区域，并且符合“气候条件优越，年人居环境气候舒适度达‘舒适’的月份不少于3个月；
负氧离子含量较高，年平均浓度不低于1000个/cm；
空气质量好，年平均空气质量指数不得大于100，一年中空气优良天数不低于70%；
生态环境优越，生态保护措施得当、旅游配套齐全，服务管理规范”等基本条件。
通过创建活动，一方面为公众筛选出更多的适合休闲、旅游、养生之地，同时，让更多的生态环境优良、立志于依托良好生态、发展绿色经济的地区，能够凸显它的生态价值，提升社会影响力，促进当地经济发展和当地人民增收。同时，唤起社会对生态环境保护的意识，更科学处理好发展与保护的平衡。
自2016年创建活动正式启动以来，获得“中国天然氧吧”称号的地区，借助创建活动，逐步形成了生态旅游、养生旅游、养老旅游、健康旅游的新热点和新亮点，旅游产品内涵更加丰富，旅游服务质量进一步提升。
说到“中国天然氧吧”，就不得不提可以谓之“空气维生素”的负氧离子。负氧离子即空气负离子，是指获得多余电子而带负电荷的氧气离子。
它是空气中的氧分子结合了自由电子而形成的。自然界的放电（闪电）现象、植物在进行光合作用时产生的光电效应、喷泉、瀑布等都能使周围空气电离，形成负氧离子。
负氧离子有利于人体的身心健康，它主要是通过人的神经系统及血液循环对人的机体生理活动产生影响。
负氧离子在医学界享有“维他氧”、“空气维生素”、“长寿素”、“空气维他命”等美称。根据医学资料显示，负氧离子能降解中和空气中的有害气体，调节人体生理机能、消除疲劳、改善睡眠、预防呼吸道疾病、改善心脑血管疾病、降血压、增进人的食欲、增强皮肤弹性。
空气中负氧离子的多少，受地理环境条件、气象因素等影响而含量不同。公园、郊区田野、海滨、湖泊、瀑布附近和森林中含量较多。因此，当人们进入上述场地的时候，头脑清新，呼吸舒畅和爽快。进入吵杂拥挤的人群，或进入空调房内，容易感觉闷热、呼吸不畅等。负氧离子含量高的地方，一般也是长寿老人比较多的地方。
新兴县位于广东省中部偏西，毗邻珠江三角洲，全域地处粤港澳大湾区“环抱”中，是禅宗六祖惠能的故乡，禅宗文化的发祥地。新兴山水资源得天独厚，生态屏障区位突出，有着“百城烟水无双地，六代风幡自一天”和“任凭天下乱，此地永无忧；任凭天下旱，此地一半收”的美誉。
新兴县地处北回归线南侧，属亚热带季风气候，常年气候温和，雨量充沛，光照充足，多年平均气温22.0℃，平均降雨量1652.3mm。
人居环境气候舒适度“舒适”月份6个月，具有夏令避暑、冬令避寒、富氧康养、度假休养、游赏乐养的养生气候类型。
▲天露山
▲象窝茶场
全县负氧离子年平均值达到2391个/cm³，其中象窝山、天露山等景区年均负氧离子浓度超过4000个/cm³，全县整体空气负氧离子含量高，富含优良的生态旅游资源。
全年空气质量优良率91.4%；全域森林覆盖率达到70.24%，河网密度为0.2公里／平方公里，常年平均径流量达15.1亿立方米，生态环境十分优越。
全县目前共有国家AAAA级景区3个，AAA级景区2个，广东省温泉旅游示范基地3家、星级农家乐20家，旅游配套设施完善，满足游客接待需求。好山好水好空气，赋予了新兴建设生态文明、创建“中国天然氧吧”的自信与自觉。
此外，围绕优良的生态优势，依托新兴独有的禅宗文化和温泉文化，发展健康养生旅游，助推创建国家康养旅游示范基地，努力打造成为承接粤港澳大湾区康养产业高地和旅游休闲目的地。
新兴县委县政府高度重视创建“中国天然氧吧”工作，县政府常务会议专门作研究部署，并成立新兴县创建“中国天然氧吧”工作领导小组；制定并印发工作方案，把创建“中国天然氧吧”列入2020年政府重点工作，全力做好创建工作。
在创建工作过程中，有关部门密切协同、扎实推进，从“数据服务”到“资源服务”，实现共融共建。有机整合全县山水、森林、气候、温泉、禅文化等旅游资源，全面运用气象观测数据、负氧离子监测数据、空气质量监测数据、地表水质数据等，开展新兴生态环境监测评估。
此次成功创建“中国天然氧吧”，见证了新兴以绿色发展为引领，在生态文明建设上大步前进。
更加有力提升了新兴的形象和美誉度，良好舒适的生态气候环境使“禅宗文化游”、“温泉养生游”、“生态休闲游”、“美丽乡村游”大放异彩，更受游客青睐，新兴旅游的知名度和影响力不断提升，对宣传新兴优良的生态环境、助力名优农产品增值、深挖康养主题、助推新兴全域旅游发展等方面都有极大促进作用，使生态优势变成经济优势、发展优势，实现民富地美，率先打造宜居宜业宜游的美丽县域样板，让全县人民更有获得感和幸福感，为乡村振兴和脱贫攻坚作出贡献。
11月16日，中国气象局公共气象服务中心发布《关于“中国天然氧吧”创建活动公告》，对北京市延庆区等79个地区授予“中国天然氧吧”称号。其中，云浮市新兴县榜上有名，成为广东省四个上榜地区之一，是云浮市唯一上榜的县。
这是继获得“国家卫生县城”、“全国美好环境与幸福生活共同缔造试点县”、“全国县域旅游综合实力百强县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“全国绿化模范单位”“中国温泉之乡”、“中国十大特色休闲县（市）”等一连串的荣誉之后，新兴再添一张含金量十足的“金名片”！
https://t.cn/A6GlFzJM
“中国天然氧吧”是有关生态和空气指数的国家级名片，由中国气象服务协会组织和审定，授予符合条件的地区。此举充分发挥气象优势，保障国家生态文明建设，是气象为生态文明建设服务、助力美丽中国建设的重要实践。
氧吧地区年均负氧离子浓度高、空气质量优、森林覆盖率高、旅游气候舒适期长，具备优异的生态憩息资源和打造高品质康养休闲旅游目的地的天然优势。2020年全省共有4个地区获此称号，县级地区只有新兴入选。
申报对象为我国境内气候舒适，生态环境质量优良，配套完善，适宜旅游、休闲、度假、养生的区域，并且符合“气候条件优越，年人居环境气候舒适度达‘舒适’的月份不少于3个月；
负氧离子含量较高，年平均浓度不低于1000个/cm；
空气质量好，年平均空气质量指数不得大于100，一年中空气优良天数不低于70%；
生态环境优越，生态保护措施得当、旅游配套齐全，服务管理规范”等基本条件。
通过创建活动，一方面为公众筛选出更多的适合休闲、旅游、养生之地，同时，让更多的生态环境优良、立志于依托良好生态、发展绿色经济的地区，能够凸显它的生态价值，提升社会影响力，促进当地经济发展和当地人民增收。同时，唤起社会对生态环境保护的意识，更科学处理好发展与保护的平衡。
自2016年创建活动正式启动以来，获得“中国天然氧吧”称号的地区，借助创建活动，逐步形成了生态旅游、养生旅游、养老旅游、健康旅游的新热点和新亮点，旅游产品内涵更加丰富，旅游服务质量进一步提升。
说到“中国天然氧吧”，就不得不提可以谓之“空气维生素”的负氧离子。负氧离子即空气负离子，是指获得多余电子而带负电荷的氧气离子。
它是空气中的氧分子结合了自由电子而形成的。自然界的放电（闪电）现象、植物在进行光合作用时产生的光电效应、喷泉、瀑布等都能使周围空气电离，形成负氧离子。
负氧离子有利于人体的身心健康，它主要是通过人的神经系统及血液循环对人的机体生理活动产生影响。
负氧离子在医学界享有“维他氧”、“空气维生素”、“长寿素”、“空气维他命”等美称。根据医学资料显示，负氧离子能降解中和空气中的有害气体，调节人体生理机能、消除疲劳、改善睡眠、预防呼吸道疾病、改善心脑血管疾病、降血压、增进人的食欲、增强皮肤弹性。
空气中负氧离子的多少，受地理环境条件、气象因素等影响而含量不同。公园、郊区田野、海滨、湖泊、瀑布附近和森林中含量较多。因此，当人们进入上述场地的时候，头脑清新，呼吸舒畅和爽快。进入吵杂拥挤的人群，或进入空调房内，容易感觉闷热、呼吸不畅等。负氧离子含量高的地方，一般也是长寿老人比较多的地方。
新兴县位于广东省中部偏西，毗邻珠江三角洲，全域地处粤港澳大湾区“环抱”中，是禅宗六祖惠能的故乡，禅宗文化的发祥地。新兴山水资源得天独厚，生态屏障区位突出，有着“百城烟水无双地，六代风幡自一天”和“任凭天下乱，此地永无忧；任凭天下旱，此地一半收”的美誉。
新兴县地处北回归线南侧，属亚热带季风气候，常年气候温和，雨量充沛，光照充足，多年平均气温22.0℃，平均降雨量1652.3mm。
人居环境气候舒适度“舒适”月份6个月，具有夏令避暑、冬令避寒、富氧康养、度假休养、游赏乐养的养生气候类型。
▲天露山
▲象窝茶场
全县负氧离子年平均值达到2391个/cm³，其中象窝山、天露山等景区年均负氧离子浓度超过4000个/cm³，全县整体空气负氧离子含量高，富含优良的生态旅游资源。
全年空气质量优良率91.4%；全域森林覆盖率达到70.24%，河网密度为0.2公里／平方公里，常年平均径流量达15.1亿立方米，生态环境十分优越。
全县目前共有国家AAAA级景区3个，AAA级景区2个，广东省温泉旅游示范基地3家、星级农家乐20家，旅游配套设施完善，满足游客接待需求。好山好水好空气，赋予了新兴建设生态文明、创建“中国天然氧吧”的自信与自觉。
此外，围绕优良的生态优势，依托新兴独有的禅宗文化和温泉文化，发展健康养生旅游，助推创建国家康养旅游示范基地，努力打造成为承接粤港澳大湾区康养产业高地和旅游休闲目的地。
新兴县委县政府高度重视创建“中国天然氧吧”工作，县政府常务会议专门作研究部署，并成立新兴县创建“中国天然氧吧”工作领导小组；制定并印发工作方案，把创建“中国天然氧吧”列入2020年政府重点工作，全力做好创建工作。
在创建工作过程中，有关部门密切协同、扎实推进，从“数据服务”到“资源服务”，实现共融共建。有机整合全县山水、森林、气候、温泉、禅文化等旅游资源，全面运用气象观测数据、负氧离子监测数据、空气质量监测数据、地表水质数据等，开展新兴生态环境监测评估。
此次成功创建“中国天然氧吧”，见证了新兴以绿色发展为引领，在生态文明建设上大步前进。
更加有力提升了新兴的形象和美誉度，良好舒适的生态气候环境使“禅宗文化游”、“温泉养生游”、“生态休闲游”、“美丽乡村游”大放异彩，更受游客青睐，新兴旅游的知名度和影响力不断提升，对宣传新兴优良的生态环境、助力名优农产品增值、深挖康养主题、助推新兴全域旅游发展等方面都有极大促进作用，使生态优势变成经济优势、发展优势，实现民富地美，率先打造宜居宜业宜游的美丽县域样板，让全县人民更有获得感和幸福感，为乡村振兴和脱贫攻坚作出贡献。
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