【铆足劲儿往前“犇”——新春衡水企业开工忙】
人勤春来早，奋蹄赶秋实。
辛丑牛年伊始，大街小巷浓浓的年味儿还未散去，衡水不少工业企业的生产车间内已是热气腾腾、机器轰鸣，处处是一片春意盎然和蓬勃生产的景象。
“开工大吉！”2月19日，大年初八！为取“八”字的谐音“发”即“发财”之意，衡水市众多企业选在了这天迎来开工。
出示健康码、测温、消毒……严格遵守各项疫情防控安排基础上，当天上午8时许，在位于高新区的中裕铁信交通科技股份有限公司（原衡水中铁建公司）内，经营班子、高中层及全体非制造岗位工作人员齐聚办公楼前举行新年复工动员大会。
“过去的一年是极不平凡的一年，新冠肺炎疫情给各行各业都带来了极大的挑战，但是，在全体员工的共同努力下，我们依然取得了理想的成绩！”公司总经理郭勇为上年度作总结，并鼓励大家：“在公司新一个三年发展规划的开局之年，要不断变革突破、不断优化完善，尤其在疫情管控常态化形势下，持续攻坚克难、改革创新，通过全体员工的共同努力，开启公司经营管理能力全面提升、更快实现高质量发展的新征程。” 随后员工们在车间外进行了安全生产宣誓：“按照规章作业，遵守安全法规，坚定安全信念，拒绝违章指挥，强化安全意识……”
中裕铁信公司成立于1994年，历经20多年的发展，已成为国内外重大基础设施配套产品及服务的提供者，业务范围涉及铁路、公路、轨道交通、市政、水利工程等领域配套产品的研发、制造、销售、服务及桥梁工程养护等多个板块。“凭借强大的综合实力，公司先后参建了多项国家级重点建设工程，如青藏铁路、京九铁路等30多条铁路、公路干线工程，北京、天津、深圳等20多座地铁新建及扩能改造工程，以及南水北调、青岛浩高水利工程等十余项大型基础设施工程，广州花都万达城、石家庄奥北公园等多个民建工程。”郭勇介绍。在车间内，记者看到工人们正在对所有机器进行重新检测和调试，他们仔细地盯着眼前的各项数据，一一记录下来，“确保明天各个工位全部顺利开工！”大家斗志昂扬，互相打气。
“年前订单接了不少，正月初八全体办公人员已经到岗，部分工人已经上岗，初九开始全员开工到位了！” 谈起新的一年的运营计划，郭勇信心满满，“订单一直在增加，不断创新、提高产能，我们将继续占据行业优势！”
同在高新区的衡水众鑫工程橡塑有限公司的生产车间内，映入眼帘也是一派繁忙的生产景象：员工们聚精会神地操作机器生产着橡塑产品，一件件带有温度的产品顷刻间出炉。眼前，这高速运转的机器和工人忙碌的身影，成为我市各企业节后复工的一个生动缩影。
“车间里有生产设备260余台套，这是平板硫化机，这是密炼机，这是炼胶机，”车间负责人告诉记者。眼前一排排各式各样机器正在运转着，不是发出“叮当”的声响。在一台机器前，一名女工正在熟练地操作着机器，她的面前，一件件崭新的橡塑产品瞬间挤压成型。车间负责人指着眼前的产品说：“这是止水带，这是波纹管！因为订单比较多，今天一开工，公司所有的工人们就铆足劲儿干起活儿来！”不一会儿功夫，负责装载产品工人就已经拉载着满满一车的波纹管驶向库房。
据衡水众鑫工程橡塑有限公司总经理崔建学介绍，该公司主要生产隧道、河道治理、垃圾填埋场、水电站应用的止水带、止水条、预应力塑料波纹管等，经过多年发展已成为我市的骨干企业，在同行业中处于领先地位。“企业还有哪些困难？还有什么需要？”在采访中，正巧赶上桃城高新区管委会经济发展局局长张永强带领局分管企业的干部来到这里，询问有何需要，做好企业运行监测和项目进度实时跟进，并嘱咐分管干部及时发现问题、解决问题。
“在桃城高新区的政策引领下，2020年我们的销售总额是6279万元，纳税216.26万元。目前产品市场容量大增，处于供不应求的局面，公司的盈利水平明显提高，已经迈入新一轮快速发展的新平台，”崔建学对今年的发展成竹在胸，“下一步我们将最大限度的满足用户要求和确保产品质量，企业上下已经鼓足干劲抢市场赶生产，力争实现新春‘开门红’。”
切割、打磨、上漆、调音......在衡水市饶阳县民族乐器之乡——大官亭镇，各民族乐器生产企业生产的新春“战鼓”已经敲响。
19日一大早，在衡水饶阳乐之洋乐器厂内，已是琴音徐徐、机器轰鸣，“原本准备正月十八开工，因为要赶制订单，提前召集工人回到岗位了。”乐之洋乐器厂总经理郭皓一边给大家分派工作，一边还不忘给各位员工送上新春的祝福。
大家一到岗，就熟练地在自己的工位上忙碌起来，一只琵琶坯子在打磨工人手中一遍接一遍地打磨着，粉尘在光线的映照下闪着飞舞……而在调音车间内，调音师一边侧耳听音一边不停用工具调节音弦，“民族乐器的制作是个精细活儿！不出工，”郭皓说，“一件优秀的民族乐器，需要特别的精致的制作才能完成！”正是在这种精细化的制作下，民族乐器这一传统工艺，在饶阳县实现了传承和发展。衡水乐之洋民族乐器公司是大官亭镇民族乐器的龙头企业之一，其中民族乐器种类达到二十多个，少数民族乐器达到10余种，产品不仅销往全国，还远渡重洋销往国际市场。
郭皓是乐之洋乐器厂的第二代，从他父亲手中接过管理的重担后，郭皓对企业有了有了新的想法和期待，他说，“近年来，党和政府高度重视文化产业的振兴和发展，不断创造机遇引领我们这些民族乐器制造产业的发展，为我们带来了很大的机遇。所以我想在今年继续带领我们的乐器多参加一些活动，提高我们饶阳的民族乐器知名度，让传统文化产业焕发出新的生机！”
“你看，这件乐器，现在还不能对外公布，”郭皓指着眼前一件乐器，神秘地告诉记者，这支乐器在研发上具有重要意义，但是现在还不能透露，它不仅代表着咱们饶阳的民乐，还具有国家民乐层面具有特殊的意义。”他说，这些乐器将在今年正式揭开面纱，对外公布。
机器隆隆作响、生产原料准备充足、工人忙得热火朝天……走进武强县河北夏洛特建材有限公司宽敞的厂房内，记者看到，各式各样的铝塑门窗、遮阳产品依次排列开来，工人们在不停地忙碌着，裁剪、缝合、组装……为了确保产品质量，总经理韩虎在一旁不停地对产品进行查验。
韩虎介绍说，“我们主要生产铝塑门窗及其防蚊蝇系列产品、遮阳系列产品。公司产品在满足国内市场需求的同时，80%销往欧洲市场，国际市场占有率也在不断提高。”作为一家集研发、生产、销售于一体的公司，该公司2017年被评定为“科技型中小企业”，2018年被评定为“高新技术产业”。
“公司的优势就在于科技引领，”韩虎自豪地说，该公司有着庞大的研发团队，已申请发明专利3项，实用新型专利30余项。”“这款荷花自清洁纳米窗纱，就是使用高分子复合单丝经过平织定型、纳米高分子材料涂覆形成的，”韩虎指着眼前的产品介绍说，“这款窗纱能够产生‘荷叶效应’，滤尘不沾尘，透气不透水。目前，这款窗纱在市场上很受欢迎，也将成为我们今年的主打产品！”
说到今年的发展，韩虎兴奋地说，公司投资建设的二期项目将于今年3月份完工，二期购进铝型材挤出、喷涂、电泳、氧化等设备，均为国内国际领先设备，二期项目建成后年产值可增加一倍以上，营业额达到2亿元以上。
大年初八，在枣强县恒润集团天线生产车间内，已经是电弧闪闪，机声隆隆。工人们正在机器旁有序地忙碌着，干劲十足。“今年我们车间的生产订单非常多，大伙第一天就都来上班了，在家闲着也是闲着，多干一天就多收入点。”车间工人孟令政师傅实话实说。
新春伊始，枣强县恒润集团在做好疫情防控工作的同时，不用“热身”，全体职工收心、聚力、加油干，“安心”岗位做贡献，直接进入生产高潮，开足马力搞好生产。
“我公司今年将大力推进科技创新，全力打响品牌战略，积极推动产业服务，深入开拓新型市场，实现复合材料产业与我市其他特色产业深度融合，预计在天线、管道等产品实现产值5亿元，积极为全县经济发展做出贡献。”该集团公司总经理宋建国告诉记者，面对当前的生产形势，宋建国对今年的企业发展前景充满信心。
人勤春来早，奋蹄赶秋实。
辛丑牛年伊始，大街小巷浓浓的年味儿还未散去，衡水不少工业企业的生产车间内已是热气腾腾、机器轰鸣，处处是一片春意盎然和蓬勃生产的景象。
“开工大吉！”2月19日，大年初八！为取“八”字的谐音“发”即“发财”之意，衡水市众多企业选在了这天迎来开工。
出示健康码、测温、消毒……严格遵守各项疫情防控安排基础上，当天上午8时许，在位于高新区的中裕铁信交通科技股份有限公司（原衡水中铁建公司）内，经营班子、高中层及全体非制造岗位工作人员齐聚办公楼前举行新年复工动员大会。
“过去的一年是极不平凡的一年，新冠肺炎疫情给各行各业都带来了极大的挑战，但是，在全体员工的共同努力下，我们依然取得了理想的成绩！”公司总经理郭勇为上年度作总结，并鼓励大家：“在公司新一个三年发展规划的开局之年，要不断变革突破、不断优化完善，尤其在疫情管控常态化形势下，持续攻坚克难、改革创新，通过全体员工的共同努力，开启公司经营管理能力全面提升、更快实现高质量发展的新征程。” 随后员工们在车间外进行了安全生产宣誓：“按照规章作业，遵守安全法规，坚定安全信念，拒绝违章指挥，强化安全意识……”
中裕铁信公司成立于1994年，历经20多年的发展，已成为国内外重大基础设施配套产品及服务的提供者，业务范围涉及铁路、公路、轨道交通、市政、水利工程等领域配套产品的研发、制造、销售、服务及桥梁工程养护等多个板块。“凭借强大的综合实力，公司先后参建了多项国家级重点建设工程，如青藏铁路、京九铁路等30多条铁路、公路干线工程，北京、天津、深圳等20多座地铁新建及扩能改造工程，以及南水北调、青岛浩高水利工程等十余项大型基础设施工程，广州花都万达城、石家庄奥北公园等多个民建工程。”郭勇介绍。在车间内，记者看到工人们正在对所有机器进行重新检测和调试，他们仔细地盯着眼前的各项数据，一一记录下来，“确保明天各个工位全部顺利开工！”大家斗志昂扬，互相打气。
“年前订单接了不少，正月初八全体办公人员已经到岗，部分工人已经上岗，初九开始全员开工到位了！” 谈起新的一年的运营计划，郭勇信心满满，“订单一直在增加，不断创新、提高产能，我们将继续占据行业优势！”
同在高新区的衡水众鑫工程橡塑有限公司的生产车间内，映入眼帘也是一派繁忙的生产景象：员工们聚精会神地操作机器生产着橡塑产品，一件件带有温度的产品顷刻间出炉。眼前，这高速运转的机器和工人忙碌的身影，成为我市各企业节后复工的一个生动缩影。
“车间里有生产设备260余台套，这是平板硫化机，这是密炼机，这是炼胶机，”车间负责人告诉记者。眼前一排排各式各样机器正在运转着，不是发出“叮当”的声响。在一台机器前，一名女工正在熟练地操作着机器，她的面前，一件件崭新的橡塑产品瞬间挤压成型。车间负责人指着眼前的产品说：“这是止水带，这是波纹管！因为订单比较多，今天一开工，公司所有的工人们就铆足劲儿干起活儿来！”不一会儿功夫，负责装载产品工人就已经拉载着满满一车的波纹管驶向库房。
据衡水众鑫工程橡塑有限公司总经理崔建学介绍，该公司主要生产隧道、河道治理、垃圾填埋场、水电站应用的止水带、止水条、预应力塑料波纹管等，经过多年发展已成为我市的骨干企业，在同行业中处于领先地位。“企业还有哪些困难？还有什么需要？”在采访中，正巧赶上桃城高新区管委会经济发展局局长张永强带领局分管企业的干部来到这里，询问有何需要，做好企业运行监测和项目进度实时跟进，并嘱咐分管干部及时发现问题、解决问题。
“在桃城高新区的政策引领下，2020年我们的销售总额是6279万元，纳税216.26万元。目前产品市场容量大增，处于供不应求的局面，公司的盈利水平明显提高，已经迈入新一轮快速发展的新平台，”崔建学对今年的发展成竹在胸，“下一步我们将最大限度的满足用户要求和确保产品质量，企业上下已经鼓足干劲抢市场赶生产，力争实现新春‘开门红’。”
切割、打磨、上漆、调音......在衡水市饶阳县民族乐器之乡——大官亭镇，各民族乐器生产企业生产的新春“战鼓”已经敲响。
19日一大早，在衡水饶阳乐之洋乐器厂内，已是琴音徐徐、机器轰鸣，“原本准备正月十八开工，因为要赶制订单，提前召集工人回到岗位了。”乐之洋乐器厂总经理郭皓一边给大家分派工作，一边还不忘给各位员工送上新春的祝福。
大家一到岗，就熟练地在自己的工位上忙碌起来，一只琵琶坯子在打磨工人手中一遍接一遍地打磨着，粉尘在光线的映照下闪着飞舞……而在调音车间内，调音师一边侧耳听音一边不停用工具调节音弦，“民族乐器的制作是个精细活儿！不出工，”郭皓说，“一件优秀的民族乐器，需要特别的精致的制作才能完成！”正是在这种精细化的制作下，民族乐器这一传统工艺，在饶阳县实现了传承和发展。衡水乐之洋民族乐器公司是大官亭镇民族乐器的龙头企业之一，其中民族乐器种类达到二十多个，少数民族乐器达到10余种，产品不仅销往全国，还远渡重洋销往国际市场。
郭皓是乐之洋乐器厂的第二代，从他父亲手中接过管理的重担后，郭皓对企业有了有了新的想法和期待，他说，“近年来，党和政府高度重视文化产业的振兴和发展，不断创造机遇引领我们这些民族乐器制造产业的发展，为我们带来了很大的机遇。所以我想在今年继续带领我们的乐器多参加一些活动，提高我们饶阳的民族乐器知名度，让传统文化产业焕发出新的生机！”
“你看，这件乐器，现在还不能对外公布，”郭皓指着眼前一件乐器，神秘地告诉记者，这支乐器在研发上具有重要意义，但是现在还不能透露，它不仅代表着咱们饶阳的民乐，还具有国家民乐层面具有特殊的意义。”他说，这些乐器将在今年正式揭开面纱，对外公布。
机器隆隆作响、生产原料准备充足、工人忙得热火朝天……走进武强县河北夏洛特建材有限公司宽敞的厂房内，记者看到，各式各样的铝塑门窗、遮阳产品依次排列开来，工人们在不停地忙碌着，裁剪、缝合、组装……为了确保产品质量，总经理韩虎在一旁不停地对产品进行查验。
韩虎介绍说，“我们主要生产铝塑门窗及其防蚊蝇系列产品、遮阳系列产品。公司产品在满足国内市场需求的同时，80%销往欧洲市场，国际市场占有率也在不断提高。”作为一家集研发、生产、销售于一体的公司，该公司2017年被评定为“科技型中小企业”，2018年被评定为“高新技术产业”。
“公司的优势就在于科技引领，”韩虎自豪地说，该公司有着庞大的研发团队，已申请发明专利3项，实用新型专利30余项。”“这款荷花自清洁纳米窗纱，就是使用高分子复合单丝经过平织定型、纳米高分子材料涂覆形成的，”韩虎指着眼前的产品介绍说，“这款窗纱能够产生‘荷叶效应’，滤尘不沾尘，透气不透水。目前，这款窗纱在市场上很受欢迎，也将成为我们今年的主打产品！”
说到今年的发展，韩虎兴奋地说，公司投资建设的二期项目将于今年3月份完工，二期购进铝型材挤出、喷涂、电泳、氧化等设备，均为国内国际领先设备，二期项目建成后年产值可增加一倍以上，营业额达到2亿元以上。
大年初八，在枣强县恒润集团天线生产车间内，已经是电弧闪闪，机声隆隆。工人们正在机器旁有序地忙碌着，干劲十足。“今年我们车间的生产订单非常多，大伙第一天就都来上班了，在家闲着也是闲着，多干一天就多收入点。”车间工人孟令政师傅实话实说。
新春伊始，枣强县恒润集团在做好疫情防控工作的同时，不用“热身”，全体职工收心、聚力、加油干，“安心”岗位做贡献，直接进入生产高潮，开足马力搞好生产。
“我公司今年将大力推进科技创新，全力打响品牌战略，积极推动产业服务，深入开拓新型市场，实现复合材料产业与我市其他特色产业深度融合，预计在天线、管道等产品实现产值5亿元，积极为全县经济发展做出贡献。”该集团公司总经理宋建国告诉记者，面对当前的生产形势，宋建国对今年的企业发展前景充满信心。
我就奇了怪了，一个牛逼高中公布的牛逼数据底下总会出现衡中党，掐尖论者。衡中确实牛，倒也不必到处拉踩，况且只看上清北人数不看上清北比例的都是扯淡，还有各省考情完全不同，放在一个维度上比较太可笑了。掐尖论的更搞笑了，高中不是义务教育，中高考本身就是选拔性考试，差的学校来掐尖倒是有人愿意去啊？清北也掐尖，你咋不去清北底下评论说让他们摇号算了呢？学校，老师，学生三者都是变牛逼的重要因素，承认别人优秀有这么难吗？反正我对镇海中学一个区高中是绝对佩服。
大同市人民政府《关于加快推进“人人持证、技能社会”行动方案》政策解读
《行动方案》出台背景:
党中央、国务院高度重视职业技能培训工作。党的十九大报告中明确指出,要大规模开展职业技能培训,注重解决结构性就业矛盾,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。2019年《政府工作报告》明确提出实施职业技能提升行动,从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。5月中旬,国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案(2019-2021年)》,明确实施职业技能提升行动的总体要求、主要任务和政策措施。5月23日,国务院召开部署推进职业技能提升行动电视电话会议,李克强总理对会议作出重要批示,强调提供更有针对性的技能培训服务,努力推进建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。胡春华副总理出席会议并讲话,结合《职业技能提升行动方案(2019—2021年)》的具体内容和落实工作提出要求。山西省委省政府高度重视职业技能提升培训工作,结合2018年山西全民技能提升培训实施情况,推进我省“人人持证、技能社会”建设,省政府办公厅印发了《山西省推进职业技能提升培训实施方案》,明确了我省2019-2021年职业技能提升行动的目标任务和主要内容。大同市政府高度重视职业技能提升培训工作,结合2018、2019两年大同市全民技能提升培训实施情况,推进我市“人人持证、技能社会”建设,市政府办公厅印发了《关于加快推进“人人持证、技能社会”行动方案》,明确了我市“人人持证、技能社会”职业技能提升行动的目标任务和责任分工及主要内容。
《行动方案》目标任务:
从培训数量、培训质量、培训层次等三个方面明确了目标任务:2020年至2022年,利用三年时间每年培训10万人次以上。其中2020年培训10万人的,2021年、2022年各培训10万人次以上,力争从2020年开始实现每年参加培训学员培训合格率达到80%以上,就业率达到30%以上。技能劳动者占就业人员总量的比例达到30%以上.
《行动方案》主要内容:
《行动方案》共五部分内容。第一部分明确指导思想。第二部分明确目标任务对近三年的培训数量和人才结构指标做出说明,可操作也可检验。第三部分明确培训内容及责任分工“培训谁”“谁培训”。将企业职工、就业重点群体和贫困劳动力作为培训重点。突出要发挥企业的主体作用、调动职业院校的基础作用、发掘社会培训资源优势,有效增加培训供给,扩大培训规模。第四部分明确具体措施“怎么培训”。坚持问题导向,完善职业培训补贴政策。从职业院校、培训机构、实名制系统、培训内容、培训标准、培训管理、资金使用等方面进一步加大政策支持力度。第五部分明确相关要求。最后成立以市长武宏文任组长的大同市“人人持证、技能社会”行动领导小组。
《行动方案》政策创新点:
“人人持证、技能社会”行动重点在于通过政策引导激励,发动劳动者和培训主体大规模参与职业技能培训活动。《行动方案》结合新形势、新要求实现政策突破创新,主要表现在五方面:
一是加大对培训主体政策激励和支持力度。支持各类企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心,对企业职工参加岗前培训、安全技能培训、转岗转业培训等,财政按照每人300元的标准给予企业补贴;落实民办职业培训机构与公办同类机构享受同等待遇政策,不断培育发展壮大社会培训机构。
二是完善培训补贴政策。面向农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城乡未继续升学初高中毕业生、高校毕业生、下岗失业人员、就业困难人员(含残疾人)等持续实施农民工“春潮行动”、“求学圆梦行动”、新生代农民工职业技能提升计划和返乡创业培训计划以及劳动预备培训、就业技能培训、职业技能提升培训等专项培训,全面提升职业技能和就业创业能力。培训补贴标准每人不超过1000元。
三是贫困劳动力技能培训。聚焦贫困地区特别是深度贫困县,通过项目制购买服务等方式为贫困劳动力提供免费职业技能培训,培训期间按照每人每天15元的标准从就业资金中给予生活费补贴。持续推进职业教育、职业技能培训帮扶和贫困村创业致富带头人培训。深入推进技能脱贫技校行动和深度贫困地区技能扶贫行动,切实按规定落实相关政策。
四是落实取证补贴。符合条件的劳动者参加财政补贴性培训,要按规定取得相应证书,原则上每人每年可参加补贴性培训不超过3次,但同一职业同一等级不可重复参加。企业或培训机构免费组织企业职工、培训学员考取专项职业能力证书、职业资格证书或技能等级证书,财政按照取得专项职业能力证书每人150元、初级工每人300元、高级工每人600元的标准给予对应企业或培训机构补贴。
五是全面推动职业培训实名制系统使用。2020年底,所有承担补贴性职业技能培训的机构全部纳入职业培训实名制系统管理,培训数据全部录入系统,同时完善培训补贴网上经办服务平台,对项目制培训探索培训服务和补贴申领告知承诺制,简化流程,减少证明材料,提高服务效率。
六是提高培训管理服务水平。深化职业技能培训工作“放管服效”改革。政府补贴的职业技能培训项目全部向具备资质的各类培训机构开放,对补贴性职业技能培训实施目录清单管理,每年公布培训项目目录、培训和评价机构目录,方便劳动者按需选择。企业、职业院校以及政府部门举办的具备培训职能的就业训练中心、培训中心承担政府补贴的职业技能培训项目,向同级人社部门申请审核备案;具备资质的其他培训机构,采取公开招投标、竞争性谈判、竞争性磋商等方式确定培训资格。
七是成立大同市“人人持证、技能社会”行动领导小组,统筹研究“人人持证、技能社会”技能提升行动重大政策和相关工作,指导各县区,各部门落实专项行动工作任务。
《行动方案》出台背景:
党中央、国务院高度重视职业技能培训工作。党的十九大报告中明确指出,要大规模开展职业技能培训,注重解决结构性就业矛盾,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。2019年《政府工作报告》明确提出实施职业技能提升行动,从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。5月中旬,国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案(2019-2021年)》,明确实施职业技能提升行动的总体要求、主要任务和政策措施。5月23日,国务院召开部署推进职业技能提升行动电视电话会议,李克强总理对会议作出重要批示,强调提供更有针对性的技能培训服务,努力推进建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。胡春华副总理出席会议并讲话,结合《职业技能提升行动方案(2019—2021年)》的具体内容和落实工作提出要求。山西省委省政府高度重视职业技能提升培训工作,结合2018年山西全民技能提升培训实施情况,推进我省“人人持证、技能社会”建设,省政府办公厅印发了《山西省推进职业技能提升培训实施方案》,明确了我省2019-2021年职业技能提升行动的目标任务和主要内容。大同市政府高度重视职业技能提升培训工作,结合2018、2019两年大同市全民技能提升培训实施情况,推进我市“人人持证、技能社会”建设,市政府办公厅印发了《关于加快推进“人人持证、技能社会”行动方案》,明确了我市“人人持证、技能社会”职业技能提升行动的目标任务和责任分工及主要内容。
《行动方案》目标任务:
从培训数量、培训质量、培训层次等三个方面明确了目标任务:2020年至2022年,利用三年时间每年培训10万人次以上。其中2020年培训10万人的,2021年、2022年各培训10万人次以上,力争从2020年开始实现每年参加培训学员培训合格率达到80%以上,就业率达到30%以上。技能劳动者占就业人员总量的比例达到30%以上.
《行动方案》主要内容:
《行动方案》共五部分内容。第一部分明确指导思想。第二部分明确目标任务对近三年的培训数量和人才结构指标做出说明,可操作也可检验。第三部分明确培训内容及责任分工“培训谁”“谁培训”。将企业职工、就业重点群体和贫困劳动力作为培训重点。突出要发挥企业的主体作用、调动职业院校的基础作用、发掘社会培训资源优势,有效增加培训供给,扩大培训规模。第四部分明确具体措施“怎么培训”。坚持问题导向,完善职业培训补贴政策。从职业院校、培训机构、实名制系统、培训内容、培训标准、培训管理、资金使用等方面进一步加大政策支持力度。第五部分明确相关要求。最后成立以市长武宏文任组长的大同市“人人持证、技能社会”行动领导小组。
《行动方案》政策创新点:
“人人持证、技能社会”行动重点在于通过政策引导激励,发动劳动者和培训主体大规模参与职业技能培训活动。《行动方案》结合新形势、新要求实现政策突破创新,主要表现在五方面:
一是加大对培训主体政策激励和支持力度。支持各类企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心,对企业职工参加岗前培训、安全技能培训、转岗转业培训等,财政按照每人300元的标准给予企业补贴;落实民办职业培训机构与公办同类机构享受同等待遇政策,不断培育发展壮大社会培训机构。
二是完善培训补贴政策。面向农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城乡未继续升学初高中毕业生、高校毕业生、下岗失业人员、就业困难人员(含残疾人)等持续实施农民工“春潮行动”、“求学圆梦行动”、新生代农民工职业技能提升计划和返乡创业培训计划以及劳动预备培训、就业技能培训、职业技能提升培训等专项培训,全面提升职业技能和就业创业能力。培训补贴标准每人不超过1000元。
三是贫困劳动力技能培训。聚焦贫困地区特别是深度贫困县,通过项目制购买服务等方式为贫困劳动力提供免费职业技能培训,培训期间按照每人每天15元的标准从就业资金中给予生活费补贴。持续推进职业教育、职业技能培训帮扶和贫困村创业致富带头人培训。深入推进技能脱贫技校行动和深度贫困地区技能扶贫行动,切实按规定落实相关政策。
四是落实取证补贴。符合条件的劳动者参加财政补贴性培训,要按规定取得相应证书,原则上每人每年可参加补贴性培训不超过3次,但同一职业同一等级不可重复参加。企业或培训机构免费组织企业职工、培训学员考取专项职业能力证书、职业资格证书或技能等级证书,财政按照取得专项职业能力证书每人150元、初级工每人300元、高级工每人600元的标准给予对应企业或培训机构补贴。
五是全面推动职业培训实名制系统使用。2020年底,所有承担补贴性职业技能培训的机构全部纳入职业培训实名制系统管理,培训数据全部录入系统,同时完善培训补贴网上经办服务平台,对项目制培训探索培训服务和补贴申领告知承诺制,简化流程,减少证明材料,提高服务效率。
六是提高培训管理服务水平。深化职业技能培训工作“放管服效”改革。政府补贴的职业技能培训项目全部向具备资质的各类培训机构开放,对补贴性职业技能培训实施目录清单管理,每年公布培训项目目录、培训和评价机构目录,方便劳动者按需选择。企业、职业院校以及政府部门举办的具备培训职能的就业训练中心、培训中心承担政府补贴的职业技能培训项目,向同级人社部门申请审核备案;具备资质的其他培训机构,采取公开招投标、竞争性谈判、竞争性磋商等方式确定培训资格。
七是成立大同市“人人持证、技能社会”行动领导小组,统筹研究“人人持证、技能社会”技能提升行动重大政策和相关工作,指导各县区,各部门落实专项行动工作任务。
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