春节返乡到底需不需要隔离？31个省市最新情况在这…
临近春节，国内疫情又冒头，“春节能否回家过年”、“异地回乡是否需要做核酸检测”、“中高风险地区回乡是否需要集中隔离”成为很多人关心的话题。
记者致电全国各地疫情防控指挥中心，为大家一一进行了摸排和梳理。
北京
中高风险地区前往北京，需要集中隔离14天并且进行核酸检测，低风险地区人员需在京心相助app上面进行个人信息登记，与所在社区和单位提前联系。
天津
根据天津市疫情防控要求，低风险地区持天津市绿色健康码，体温正常并且向当地社区报备，中风险也需提供健康码绿码和7日内核酸检测阴性报告，联系当地社区进行报备，居家隔离14天。
河北石家庄
1月12日，河北省疫情防控发布会上要求，在环石家庄、邢台及藁城、南宫进出路口全部设立疫情管控站点，对车辆、人员实行双向劝返；其他乡村道路实行物理隔离，24小时巡查守护，确保车辆、人员不出村、不出县、不出市。在石家庄、邢台启动公安交警路面巡查机制，及时发现处置违规出行车辆、人员。
山西太原
山西太原疫情防控规定，如果从河北低风险地区返回，需携带7日内核酸检测阴性报告和14天自我监测，从其他地区低风险提供绿色健康码和行程码，还需向各城区报备。中风险地区返回需要14天居家隔离和2次核酸检测，从高风险区返回，实行14天集中隔离和2次核酸检测。
内蒙古呼和浩特
低风险地区人员到内蒙古呼和浩特，只需持健康码绿码即可通行，中风险地区要求核酸检测阴性报告和健康码绿码，高风险地区直接进行隔离，但要保证12月15日之后，未前往邢台市和石家庄市。
辽宁沈阳
沈阳针对高风险地区来访人员，严格实施14天集中隔离观察，期间每三天进行一次核酸检测，集中隔离解除后实施7天社区健康监测，对于北京市除重点区域外的地区，需要携带7日内的核酸检测阴性报告。
吉林长春
从低风险地区前往长春，需要向社区报备，听从社区工作人员安排。中风险地区需要居家隔离14天，并进行3次核酸检测。高风险地区人员具备居家隔离条件的、首先集中隔离14天，之后居家隔离7天，不具备居家隔离条件的集中隔离21天，均需进行4次核酸检测。
黑龙江哈尔滨
低风险地区人员到哈尔滨人员需持健康码绿码，以及向社区报备。中高风险地区人员需集中隔离14天，然后再实行7天居家隔离，期间会进行3次核酸检测。
上海
来自或者途经国内疫情高风险地区的返沪人员，要求14天集中隔离观察，进行两次核酸检测。中风险地区的到沪返沪人员，需严格进行14天的社区健康管理，进行两次新冠病毒核酸检测。同时需要向所在地的社区进行报备。低风险地区人员返沪只需持有健康码绿码就可通行。
江苏南京
中风险地区人员到南京需要进行集中隔离，如果是北京朝阳区、顺义区中非中高风险地区的人员持7日内核酸检测阴性证明可通行。其他低风险地区人员持健康码绿码，体温正常即可畅行。
浙江杭州
低风险地区人员到杭州，持有杭州健康码绿码即可正常通行，中风险地区需持有7天内核酸检测阴性报告，高风险地区则需跟当地社区报备，还要进行7天动态监察。
安徽合肥
高风险地区回合肥需要集中隔离14天、且2次核酸检测均为阴性；中风险地区需要在社区集中管理隔离、2次核酸检测均为阴性；低风险地区回合肥，若是当地有本土确诊病例的，需要持3日内核酸阴性证明，若是无本土确诊病例的，只需要出示健康码绿码。
福建福州
中、高风险地区人员倡议不返乡，若返乡需要定点集中隔离14日；低风险地区人员来福州只需要提供健康码绿码。
江西南昌
中、高风险地区人员，需要手机关注南昌发布，注册后凭健康码出行；同时需要提供7天内核酸阴性证明，并提前向社区报备。低风险地区人员只需要健康码绿码、手机报备即可通行。
山东济南
对于中、高风险地区来济南人员，实行“2+1+7”政策，即2次核酸检测 、间隔24小时；1次血清抗体检测；7天居家健康监测。对于中高风险地区以外的疫情重点地区，进行1次核酸检测。离开重点地区7日以上且持有7日内核酸检测阴性报告的人员，视同本地检测，可不再进行检测；低风险地区人员，持山东健康码绿码即可通行。
河南郑州
中高风险地区入郑人员，个人健康码标记为红码、一律实行“集中隔离14天＋2次核酸检测+1次血清检测”措施，费用自理。隔离期满且检测结果无异常的，出具解除隔离单，个人健康码调整为绿码，方可正常有序流动。检测结果异常的，按相关规定落实管控措施。
低风险地区人员需出示健康码绿码，无需隔离，无需核酸检测。
湖北武汉
中高风险地区人员需要集中隔离14天，期间进行2次核酸检测、1次抗体检测；北京、大连、沈阳、黑河、绥化、河北等地有中高风险地区城市来返人员需主动配合落实居家隔离等相应管控措施；除上述地区外的其他低风险地区人员，只需要健康码绿码、体温正常即可通行。
湖南长沙
高风险地区人员，要集中隔离14天，并进行2次核酸检测；中风险地区并持有7天内核酸检测阴性证明的无异常情况人员，可正常出行；低风险地区，持健康码绿码即可通行。
广东广州
高风险地区集中隔离观察14天，隔离期间，第1、第14天做新冠病毒核酸检测；中风险地区视具体情况实行居家隔离，抵达当日进行核酸检测；低风险地区持粤康码或穗康码绿码通行，主动向单位或社区报备。
广西南宁
高风险地区人员须实行14天集中隔离医学观察；中风险地区人员须实行14天居家医学观察；低风险地区人员，14天内没有中、高风险地区旅居史的持两地健康码绿码，体温检测正常的即可通行，无需隔离。
海南海口
高风险地区人员需要14天医学观察，费用自理。中风险地区人员，需凭7天内有效的核酸检测阴性证明通行，无核酸检测证明的，需要集中隔离进行核酸检测。低风险区人员需要体温检测、查验健康码和查询个人活动轨迹，不需隔离。
重庆
来自中高风险地区，需提供7天核酸检测阴性证明、健康码绿码和体温正常者，若未持有以上资料，则需要在当地接受测核酸或者14天隔离。低风险地区的人员只需健康码绿码即可正常通行。
四川成都
中高风险地区人员到成都，需进行14天集中隔离和进行2次核酸检测，来自北京朝阳、顺义区等存在疫情的低风险地区，需要提供7天核酸检测阴性报告，若其他低风险地区人员只需持有健康码绿码和向社区报备。
贵州贵阳
来自中高风险地区，需14天集中隔离和14天居家隔离，并进行4次核酸检测，来自低风险地区持有绿色健康码和体温正常即可。若所在城市有确诊病例，需进行一次1次核酸检测，未出结果不得擅自走动。
云南昆明
低风险地区返昆人员需要在微信或者支付宝提前申请“云南健康码”并关注“通信行程卡”公众号，二者显示均为绿色即可通行，若其中一个显示黄色或者是来自中风险地区则需要提供7天内核酸检测阴性证明；来自高风险地区的人员需要集中隔离14天，期间至少进行2次核酸检测，再进行14天居家隔离，之后可自由活动。
西藏拉萨
中高风险地区来拉萨需持健康通行码绿码，且持3日内核酸检测阴性报告，并做分流登记核查行程，如出入过风险地需要隔离；如无出入过风险地需要签署承诺书可自由流动。低风险地区需持健康通行码绿码，且持3日内核酸检测阴性报告，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由流动。
陕西西安
中高风险地区的人员需要集中隔离14天，期间进行2次核酸检测；低风险地区的人员需要提供3天内的核酸检测阴性证明，即可自由活动。
甘肃兰州
低风险地区到甘肃的人员持甘肃绿码即可通行，中风险地区人员则需持有3天内核酸检测阴性证明和绿色健康码，同时居家隔离14天。高风险地区需要集中隔离14天，隔离期间需要至少2次核酸检测。
青海西宁
低风险区且未经过中、高风险区的入宁人员，需要出示绿色健康码，中、高风险区入宁人员及经过中、高风险区的入宁人员需要提供绿色健康码、7天内有效核酸检测阴性报告，抵达西宁后需要主动向社区或酒店报备并配合隔离14天。
宁夏银川
中高风险地区人员，严格落实查验3天以内核酸检测阴性证明，同时实施7天居家健康监测和2次核酸检测措施，低风险地区凭借健康码和行程码绿码通行。
新疆乌鲁木齐
从河北、辽宁返回乌鲁木齐需要隔离; 从北京返回乌鲁木齐的人员，落地后须统一接受核酸检测。除密接等特殊人员外，检酸检测合格正常的，如有顺义区旅居史的，须集中隔离。顺义区以外的人员，由所在社区接管，签订相关告知书，按时进行核酸检测，至于是否居家隔离，由社区根据具体情况研判。
此外，从黑龙江疫区城市、内蒙古满洲里来乌返乌人员也需要隔离。除以上地区以外，其他地区的人员凭畅行码、健康码的绿码可正常通行。同时最好备上7天之内的核酸检测证明。另上海、天津在内的游客，可凭畅行码、健康码绿码通行。目前已解除青岛、成都来乌的隔离规定。
在1月13日下午国务院联防联控机制召开新闻发布会，会上中国疾控中心副主任冯子健表示，春节期间，人员流动大，将增加疫情传播风险；同时，春节期间的物流也加大，低温条件下确实需要警惕进口冷链食品和其他货物被病毒污染引起输入疫情的风险。
呼吁公众春运期间要尽量做到非必要不出行，如果一定要出行，要关注交通旅游信息，同时还要注意错峰出行，全程做好防护，尽量避免去人多的密集场所。
疫情在随时变化、各地的防疫措施也在不断更新，以上信息截至1月13日20时。出行前请致电当地的市长热线（区号+12345）或防疫指挥中心（区号+12320），谨慎安排出行计划。
附：全国中高风险地区名单
（截至1月14日9时）
高风险：2个
河北石家庄市藁城区
黑龙江绥化市望奎县惠七镇
中风险：70个
北京（7个）——
顺义区南法信镇西杜兰村
顺义区高丽营镇张喜庄村
顺义区高丽营镇东马各庄村
顺义区南彩镇南彩村
顺义区仁和镇河南村
顺义区北石槽镇西赵各庄村
顺义区赵全营镇联庄村
河北（29个）——
石家庄市（18个）
石家庄市新乐市全域
石家庄市新华区都市阳光小区
石家庄市新华区丽都河畔小区
石家庄市桥西区平安小区
石家庄市行唐县滨河小区
石家庄裕华区天海誉天下小区
石家庄桥西区白金公寓
石家庄桥西区华润万象城
石家庄鹿泉区观峰嘉邸小区
石家庄高新区赵村新区小区
石家庄高新区主语城小区
石家庄无极县东北远村
石家庄无极县高新区西郝庄村
石家庄裕华区晶彩苑小区
石家庄裕华区众美廊桥四季A区
石家庄裕华区东方明珠小区
石家庄正定县孔村
石家庄市正定县空港花园小区
邢台市（10个）
邢台市南宫市天地名城小区
邢台市南宫市天一合院小区
邢台市南宫市凤岗街道办事处
邢台市南宫市鸿兴小区
邢台市南宫市文景名苑小区
邢台市南宫市在水一方
邢台市南宫市凤岗街道办事处十里铺居委会
邢台市南宫市大高村镇石家庄村
邢台市南宫市青年街清旺胡同
邢台市南宫市凤岗街道东胡居委会北小街
廊坊市（1个）
廊坊市固安县英国宫5期
黑龙江（9个）——
黑河市（7个）
黑河市爱辉区喇嘛台社区学府佳苑小区
黑河市爱辉区金融社区省建材楼所在小区
黑河市爱辉区热电社区天丝小区
黑河市爱辉区金兰社区电业名苑小区
黑河市爱辉区热电社区新生活家园小区
黑河市爱辉区热电社区兴边集资楼(2号楼)
黑河市爱辉区人保财险社区水岸华府小区10A楼
绥化市（1个）
绥化市望奎县
齐齐哈尔市（1个）
齐齐哈尔市昂昂溪区大五福玛村
辽宁（25个）——
沈阳市（9个）
沈阳市皇姑区明廉路博客地带小区
沈阳市皇姑区舍利塔街道世纪学府
沈阳市皇姑区明廉街道亿海阳光二期
沈阳市皇姑区明廉街道华锐塔湾欣城2期
沈阳市皇姑区明廉街道明廉小区
沈阳市皇姑区华山街道鲲鹏小区2期
沈阳市皇姑区长江南街197-1号楼
沈阳市铁西区卫工北街22号楼
沈阳市铁西区笃工街道纳帕阳光
大连市（16个）
大连市金普新区先进街道金润小区B区
大连市金普新区拥政街道古城甲区
大连市金普新区光中街道金东路社区
大连市金普新区光中街道红旗社区
大连市金普新区光中街道胜利东社区
大连市金普新区友谊街道金华社区
大连市金普新区友谊街道古城乙区社区
大连市金普新区友谊街道康乐社区
大连市金普新区友谊街道金海社区
大连市金普新区友谊街道兴民村
大连市金普新区站前街道联胜社区
大连市金普新区站前街道盛滨社区
大连市金普新区先进街道民馨社区
大连市金普新区光中街道胜利西社区
大连市沙河口区星海湾街道星海公园社区
大连市高新区凌水街道大有恬园社区
吉林——
长春市绿园区（按照中风险区管理）
低风险地区
除上述地区外的其他地区
临近春节，国内疫情又冒头，“春节能否回家过年”、“异地回乡是否需要做核酸检测”、“中高风险地区回乡是否需要集中隔离”成为很多人关心的话题。
记者致电全国各地疫情防控指挥中心，为大家一一进行了摸排和梳理。
北京
中高风险地区前往北京，需要集中隔离14天并且进行核酸检测，低风险地区人员需在京心相助app上面进行个人信息登记，与所在社区和单位提前联系。
天津
根据天津市疫情防控要求，低风险地区持天津市绿色健康码，体温正常并且向当地社区报备，中风险也需提供健康码绿码和7日内核酸检测阴性报告，联系当地社区进行报备，居家隔离14天。
河北石家庄
1月12日，河北省疫情防控发布会上要求，在环石家庄、邢台及藁城、南宫进出路口全部设立疫情管控站点，对车辆、人员实行双向劝返；其他乡村道路实行物理隔离，24小时巡查守护，确保车辆、人员不出村、不出县、不出市。在石家庄、邢台启动公安交警路面巡查机制，及时发现处置违规出行车辆、人员。
山西太原
山西太原疫情防控规定，如果从河北低风险地区返回，需携带7日内核酸检测阴性报告和14天自我监测，从其他地区低风险提供绿色健康码和行程码，还需向各城区报备。中风险地区返回需要14天居家隔离和2次核酸检测，从高风险区返回，实行14天集中隔离和2次核酸检测。
内蒙古呼和浩特
低风险地区人员到内蒙古呼和浩特，只需持健康码绿码即可通行，中风险地区要求核酸检测阴性报告和健康码绿码，高风险地区直接进行隔离，但要保证12月15日之后，未前往邢台市和石家庄市。
辽宁沈阳
沈阳针对高风险地区来访人员，严格实施14天集中隔离观察，期间每三天进行一次核酸检测，集中隔离解除后实施7天社区健康监测，对于北京市除重点区域外的地区，需要携带7日内的核酸检测阴性报告。
吉林长春
从低风险地区前往长春，需要向社区报备，听从社区工作人员安排。中风险地区需要居家隔离14天，并进行3次核酸检测。高风险地区人员具备居家隔离条件的、首先集中隔离14天，之后居家隔离7天，不具备居家隔离条件的集中隔离21天，均需进行4次核酸检测。
黑龙江哈尔滨
低风险地区人员到哈尔滨人员需持健康码绿码，以及向社区报备。中高风险地区人员需集中隔离14天，然后再实行7天居家隔离，期间会进行3次核酸检测。
上海
来自或者途经国内疫情高风险地区的返沪人员，要求14天集中隔离观察，进行两次核酸检测。中风险地区的到沪返沪人员，需严格进行14天的社区健康管理，进行两次新冠病毒核酸检测。同时需要向所在地的社区进行报备。低风险地区人员返沪只需持有健康码绿码就可通行。
江苏南京
中风险地区人员到南京需要进行集中隔离，如果是北京朝阳区、顺义区中非中高风险地区的人员持7日内核酸检测阴性证明可通行。其他低风险地区人员持健康码绿码，体温正常即可畅行。
浙江杭州
低风险地区人员到杭州，持有杭州健康码绿码即可正常通行，中风险地区需持有7天内核酸检测阴性报告，高风险地区则需跟当地社区报备，还要进行7天动态监察。
安徽合肥
高风险地区回合肥需要集中隔离14天、且2次核酸检测均为阴性；中风险地区需要在社区集中管理隔离、2次核酸检测均为阴性；低风险地区回合肥，若是当地有本土确诊病例的，需要持3日内核酸阴性证明，若是无本土确诊病例的，只需要出示健康码绿码。
福建福州
中、高风险地区人员倡议不返乡，若返乡需要定点集中隔离14日；低风险地区人员来福州只需要提供健康码绿码。
江西南昌
中、高风险地区人员，需要手机关注南昌发布，注册后凭健康码出行；同时需要提供7天内核酸阴性证明，并提前向社区报备。低风险地区人员只需要健康码绿码、手机报备即可通行。
山东济南
对于中、高风险地区来济南人员，实行“2+1+7”政策，即2次核酸检测 、间隔24小时；1次血清抗体检测；7天居家健康监测。对于中高风险地区以外的疫情重点地区，进行1次核酸检测。离开重点地区7日以上且持有7日内核酸检测阴性报告的人员，视同本地检测，可不再进行检测；低风险地区人员，持山东健康码绿码即可通行。
河南郑州
中高风险地区入郑人员，个人健康码标记为红码、一律实行“集中隔离14天＋2次核酸检测+1次血清检测”措施，费用自理。隔离期满且检测结果无异常的，出具解除隔离单，个人健康码调整为绿码，方可正常有序流动。检测结果异常的，按相关规定落实管控措施。
低风险地区人员需出示健康码绿码，无需隔离，无需核酸检测。
湖北武汉
中高风险地区人员需要集中隔离14天，期间进行2次核酸检测、1次抗体检测；北京、大连、沈阳、黑河、绥化、河北等地有中高风险地区城市来返人员需主动配合落实居家隔离等相应管控措施；除上述地区外的其他低风险地区人员，只需要健康码绿码、体温正常即可通行。
湖南长沙
高风险地区人员，要集中隔离14天，并进行2次核酸检测；中风险地区并持有7天内核酸检测阴性证明的无异常情况人员，可正常出行；低风险地区，持健康码绿码即可通行。
广东广州
高风险地区集中隔离观察14天，隔离期间，第1、第14天做新冠病毒核酸检测；中风险地区视具体情况实行居家隔离，抵达当日进行核酸检测；低风险地区持粤康码或穗康码绿码通行，主动向单位或社区报备。
广西南宁
高风险地区人员须实行14天集中隔离医学观察；中风险地区人员须实行14天居家医学观察；低风险地区人员，14天内没有中、高风险地区旅居史的持两地健康码绿码，体温检测正常的即可通行，无需隔离。
海南海口
高风险地区人员需要14天医学观察，费用自理。中风险地区人员，需凭7天内有效的核酸检测阴性证明通行，无核酸检测证明的，需要集中隔离进行核酸检测。低风险区人员需要体温检测、查验健康码和查询个人活动轨迹，不需隔离。
重庆
来自中高风险地区，需提供7天核酸检测阴性证明、健康码绿码和体温正常者，若未持有以上资料，则需要在当地接受测核酸或者14天隔离。低风险地区的人员只需健康码绿码即可正常通行。
四川成都
中高风险地区人员到成都，需进行14天集中隔离和进行2次核酸检测，来自北京朝阳、顺义区等存在疫情的低风险地区，需要提供7天核酸检测阴性报告，若其他低风险地区人员只需持有健康码绿码和向社区报备。
贵州贵阳
来自中高风险地区，需14天集中隔离和14天居家隔离，并进行4次核酸检测，来自低风险地区持有绿色健康码和体温正常即可。若所在城市有确诊病例，需进行一次1次核酸检测，未出结果不得擅自走动。
云南昆明
低风险地区返昆人员需要在微信或者支付宝提前申请“云南健康码”并关注“通信行程卡”公众号，二者显示均为绿色即可通行，若其中一个显示黄色或者是来自中风险地区则需要提供7天内核酸检测阴性证明；来自高风险地区的人员需要集中隔离14天，期间至少进行2次核酸检测，再进行14天居家隔离，之后可自由活动。
西藏拉萨
中高风险地区来拉萨需持健康通行码绿码，且持3日内核酸检测阴性报告，并做分流登记核查行程，如出入过风险地需要隔离；如无出入过风险地需要签署承诺书可自由流动。低风险地区需持健康通行码绿码，且持3日内核酸检测阴性报告，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由流动。
陕西西安
中高风险地区的人员需要集中隔离14天，期间进行2次核酸检测；低风险地区的人员需要提供3天内的核酸检测阴性证明，即可自由活动。
甘肃兰州
低风险地区到甘肃的人员持甘肃绿码即可通行，中风险地区人员则需持有3天内核酸检测阴性证明和绿色健康码，同时居家隔离14天。高风险地区需要集中隔离14天，隔离期间需要至少2次核酸检测。
青海西宁
低风险区且未经过中、高风险区的入宁人员，需要出示绿色健康码，中、高风险区入宁人员及经过中、高风险区的入宁人员需要提供绿色健康码、7天内有效核酸检测阴性报告，抵达西宁后需要主动向社区或酒店报备并配合隔离14天。
宁夏银川
中高风险地区人员，严格落实查验3天以内核酸检测阴性证明，同时实施7天居家健康监测和2次核酸检测措施，低风险地区凭借健康码和行程码绿码通行。
新疆乌鲁木齐
从河北、辽宁返回乌鲁木齐需要隔离; 从北京返回乌鲁木齐的人员，落地后须统一接受核酸检测。除密接等特殊人员外，检酸检测合格正常的，如有顺义区旅居史的，须集中隔离。顺义区以外的人员，由所在社区接管，签订相关告知书，按时进行核酸检测，至于是否居家隔离，由社区根据具体情况研判。
此外，从黑龙江疫区城市、内蒙古满洲里来乌返乌人员也需要隔离。除以上地区以外，其他地区的人员凭畅行码、健康码的绿码可正常通行。同时最好备上7天之内的核酸检测证明。另上海、天津在内的游客，可凭畅行码、健康码绿码通行。目前已解除青岛、成都来乌的隔离规定。
在1月13日下午国务院联防联控机制召开新闻发布会，会上中国疾控中心副主任冯子健表示，春节期间，人员流动大，将增加疫情传播风险；同时，春节期间的物流也加大，低温条件下确实需要警惕进口冷链食品和其他货物被病毒污染引起输入疫情的风险。
呼吁公众春运期间要尽量做到非必要不出行，如果一定要出行，要关注交通旅游信息，同时还要注意错峰出行，全程做好防护，尽量避免去人多的密集场所。
疫情在随时变化、各地的防疫措施也在不断更新，以上信息截至1月13日20时。出行前请致电当地的市长热线（区号+12345）或防疫指挥中心（区号+12320），谨慎安排出行计划。
附：全国中高风险地区名单
（截至1月14日9时）
高风险：2个
河北石家庄市藁城区
黑龙江绥化市望奎县惠七镇
中风险：70个
北京（7个）——
顺义区南法信镇西杜兰村
顺义区高丽营镇张喜庄村
顺义区高丽营镇东马各庄村
顺义区南彩镇南彩村
顺义区仁和镇河南村
顺义区北石槽镇西赵各庄村
顺义区赵全营镇联庄村
河北（29个）——
石家庄市（18个）
石家庄市新乐市全域
石家庄市新华区都市阳光小区
石家庄市新华区丽都河畔小区
石家庄市桥西区平安小区
石家庄市行唐县滨河小区
石家庄裕华区天海誉天下小区
石家庄桥西区白金公寓
石家庄桥西区华润万象城
石家庄鹿泉区观峰嘉邸小区
石家庄高新区赵村新区小区
石家庄高新区主语城小区
石家庄无极县东北远村
石家庄无极县高新区西郝庄村
石家庄裕华区晶彩苑小区
石家庄裕华区众美廊桥四季A区
石家庄裕华区东方明珠小区
石家庄正定县孔村
石家庄市正定县空港花园小区
邢台市（10个）
邢台市南宫市天地名城小区
邢台市南宫市天一合院小区
邢台市南宫市凤岗街道办事处
邢台市南宫市鸿兴小区
邢台市南宫市文景名苑小区
邢台市南宫市在水一方
邢台市南宫市凤岗街道办事处十里铺居委会
邢台市南宫市大高村镇石家庄村
邢台市南宫市青年街清旺胡同
邢台市南宫市凤岗街道东胡居委会北小街
廊坊市（1个）
廊坊市固安县英国宫5期
黑龙江（9个）——
黑河市（7个）
黑河市爱辉区喇嘛台社区学府佳苑小区
黑河市爱辉区金融社区省建材楼所在小区
黑河市爱辉区热电社区天丝小区
黑河市爱辉区金兰社区电业名苑小区
黑河市爱辉区热电社区新生活家园小区
黑河市爱辉区热电社区兴边集资楼(2号楼)
黑河市爱辉区人保财险社区水岸华府小区10A楼
绥化市（1个）
绥化市望奎县
齐齐哈尔市（1个）
齐齐哈尔市昂昂溪区大五福玛村
辽宁（25个）——
沈阳市（9个）
沈阳市皇姑区明廉路博客地带小区
沈阳市皇姑区舍利塔街道世纪学府
沈阳市皇姑区明廉街道亿海阳光二期
沈阳市皇姑区明廉街道华锐塔湾欣城2期
沈阳市皇姑区明廉街道明廉小区
沈阳市皇姑区华山街道鲲鹏小区2期
沈阳市皇姑区长江南街197-1号楼
沈阳市铁西区卫工北街22号楼
沈阳市铁西区笃工街道纳帕阳光
大连市（16个）
大连市金普新区先进街道金润小区B区
大连市金普新区拥政街道古城甲区
大连市金普新区光中街道金东路社区
大连市金普新区光中街道红旗社区
大连市金普新区光中街道胜利东社区
大连市金普新区友谊街道金华社区
大连市金普新区友谊街道古城乙区社区
大连市金普新区友谊街道康乐社区
大连市金普新区友谊街道金海社区
大连市金普新区友谊街道兴民村
大连市金普新区站前街道联胜社区
大连市金普新区站前街道盛滨社区
大连市金普新区先进街道民馨社区
大连市金普新区光中街道胜利西社区
大连市沙河口区星海湾街道星海公园社区
大连市高新区凌水街道大有恬园社区
吉林——
长春市绿园区（按照中风险区管理）
低风险地区
除上述地区外的其他地区
强化督查问责 规范行政执法
2020年行政权力制约与监督成效凸显
发布时间：2020-12-31 08:01 星期四来源：法治日报——法制网
□ 特别的2020·特殊的记忆
● 行政执法监督制度不断完善，各级人民政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。严格规范公正文明执法明显改善，行政执法水平进一步提高。在新冠肺炎疫情突如其来之时，行政执法更是经受住了考验
● 酝酿多年的行政复议体制改革今年正式启幕。如火如荼的行政复议改革，让这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，变得更为完善与有效，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象
● 政府督查已实现常态化，为确保重大决策部署落稳落实连续组织的督查，在强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”方面发挥着至关重要的作用
□ 法治日报全媒体记者 张维
权力是一把双刃剑，在法治轨道上运行可以造福人民，在法律之外运行则会祸害国家和人民。强化对行政权力的制约和监督，正是法治政府建设的关键所在。
2020年，对行政权力的制约和监督，更见突出成效。政府督查已然实现常态化，继续强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”；行政复议监督作用进一步发挥，行政执法监督制度加快完善，在保障依法防控新冠肺炎疫情中扮演了重要角色。
完善行政执法监督制度
行政执法水平明显提高
行政执法监督制度不断完善，各级政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。严格规范公正文明执法明显改善，行政执法水平进一步提高。在新冠肺炎疫情突如其来之时，行政执法更是经受住了考验。
今年年初，广东省佛山市在即将发布《关于实施“八项”严管防控疫情措施的通告》时，收到了来自政策审查小组针对其中一条规定提出的反对意见。
“对出现确诊病例的住宅楼单元，一律隔离14日。”政策审查小组认为此规定不妥：“在实际操作中一律隔离可能对群众生活造成较大影响。”“尤其是高层住宅楼一个单元可能涉及上百户近千人，一律隔离容易引发次生矛盾纠纷。”“这样操作，肯定不利于全民抗击疫情。”
政策审查小组是一个“战时机构”，按照规定，市级疫情防控政策文件要发布，必须经过政策审查小组的审查同意。这就提醒了各部门应当审慎决策，运用法治思维和法治方式落实疫情监控、隔离救治、检验检疫等措施，维护疫情防控秩序，保障社会安定有序。
佛山的这种做法是全国执法行为普遍纳入监督的一个缩影。即便在疫情防控这一特殊时期，也确保有一双眼睛盯着执法行为，督促其时时刻刻在法治轨道之内运行。
疫情发生之初，司法部专门下发文件，对协调监督行政执法提出要求：把疫情防控工作作为当前工作的重中之重，抓紧抓实，用足用好法律法规规定，坚持执法为民，坚持严格规范公正文明执法，加强行政执法监督，为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。
全国各级执法协调监督部门对破坏防控，如阻碍和破坏强制隔离，利用疫情囤积居奇哄抬物价，出售野生动物及其制品等行为，严厉打击；对防控过度的，如擅自采取设卡、断路、阻断交通，限制企业正常生产经营等行为，予以禁止；对粗暴执法、生硬执法的，要求杜绝；对作风漂浮、落实不力、隐瞒真相、弄虚作假，甚至干扰、妨碍、抗拒有关疫情防治工作的失职渎职人员，追究责任……
在助力复工复产中，积极开展如适用轻微违法行为免罚条款等“有温度”的执法，帮助企业渡过难关，同时减少了执法争议，提高了执法效率，提升了执法效能，优化营商环境。
山东省济宁市实施267“免罚清单”，大力推行包容审慎监管，4800多家市场主体因此受益。图为2020年7月，济宁市嘉祥县司法局对免罚清单实施情况进行督导检查。
行政复议改革如火如荼
定分止争维护群众利益
行政复议这一对行政执法具有约束作用的机制在抗疫中作用凸显。
一度引发全民关注的湖北刘文雄医生在家猝死未被认定工伤事件，是通过行政复议为其正名，责令人社部门重新作出认定的。
刘文雄是湖北省仙桃市三伏潭镇卫生院的一名门诊内科医生，2月13日凌晨，他出现胸痛、气喘等症状，虽经抢救仍然不幸离世。《居民死亡医学证明（推断）书》显示的诊断死亡原因为“急性心肌梗死”。从死亡时间、地点加之原因等方面来看，仙桃市人社局作出不予认定工伤的决定。为此，刘文雄生前所在单位向仙桃市人民政府申请复议。
仙桃市政府查明，刘文雄除担任除本职工作外，还参与发热病人的诊治工作。仙桃市政府明确：“刘文雄的工伤认定应综合考虑抗疫特殊时期的工作情形，不应机械界定‘工作时间’和‘工作岗位’。”
在这一引发社会舆论广泛关注的行政纠纷中，行政复议一锤定音，既认可了最美逆行者的抗疫工作量，也让其得到了应有的抚慰，给解决类似纠纷树立了标杆。
同样具有标杆意义的还有湖南省人民政府3月20日作出的一起行政复议决定。这一决定首次在行政争议案件中，对于应急管控措施是否涉及对于湖北人的地域歧视问题给予了明确回答。
家住湖北省咸宁市通山县的王先生1月25日准备从湖南省岳阳市乘坐高铁出行，但在进入岳阳东收费站时被拦截劝返。王先生认为此举构成了地域歧视，违背平等原则，向湖南省人民政府提起对岳阳市政府的行政复议。
司法部复议应诉局局长陈富智（右二）主持案件听证会，当面听取申请人意见。
湖南省政府在行政复议中明确，岳阳的做法并非简单基于湖北籍的地域标签，而是综合考虑了湖北省在疫情防控中的特殊情况以及疫情防控的严峻形势，符合平等原则，不构成地域歧视；同时属于对湖北籍人员权利减损较小且必要的防控措施，符合比例原则。依据该令针对王先生实施的劝返行为，认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，予以维持。
行政复议人依法稳妥从快审理涉疫案件，严格纠正行政机关违法或不当行为，及时定分止争，切实维护企业和职工合法权益，为企业复工复产提供了坚实的法治保障。
值得注意的是，酝酿多年的行政复议体制改革今年正式启幕。如火如荼的行政复议改革，必然让这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，变得更为完善与有效，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象。
政府督查已实现常态化
对庸政懒政怠政零容忍
北京市创业担保贷款设置户籍限制，发放规模偏小，通报！北京市创业担保贷款仅面向北京市户籍人口，外地在京创业人员不能享受创业担保贷款优惠政策。该市创业担保贷款担保基金规模为1.68亿元，按照撬动5倍资金规模测算，可支持发放创业担保贷款8.4亿元。督查发现，截至2020年9月，北京市创业担保贷款余额仅有7184万元，仅占基金可支持贷款规模的8.6%。
广东省惠州市惠阳区公证处要求办事群众提供循环证明，通报！“父子关系”证明属于公安部确定的派出所、公安机关不再出具的证明事项，也属于民政部确定的不应由基层群众性自治组织出具的证明事项。惠州市惠阳区公证处办理存款继承公证时，置有关要求于不顾，依然反复要求群众赴当地公安部门、居委会开具“父子关系”证明，循环说明“我爸是我爸”，导致群众长达7个月无法办理继承公证。
河北省燕京理工学院校园网络价格超出三大电信运营商市场价格一倍，通报！燕京理工学院校内移动网络运行速度慢，学生只能购买校方提供的校园网络服务，价格超出三大电信运营商市场价格一倍。该校2019年校园网络收费超过800万元，2020年9月份超过100万元。
这些通报均来自于国务院第七次大督查。今年10月，14个国务院督查组分赴14个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展实地督查。显然，政府督查已实现常态化，为确保重大决策部署落稳落实连续组织的督查，在强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”上发挥着至关重要的作用。
2020年11月28日，国务院办公厅督查室发布《关于国务院第七次大督查收集转办部分意见建议情况的通报》。
除了每年一次的大督查，国务院“互联网+督查”平台也越来越为公众所熟悉和信赖，类似“金华市刘女士、新乡市崔先生……你们向国务院这个平台反映的问题，有回复”的“直接呼叫”形式，也深受群众欢迎。
记者手记
在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，法治政府建设取得的成绩显而易见。这在以疫情为关键词的2020年极为难得。因为，原本在紧急情况发生时，对权力的制约与监督更难。
但2020年呈现出的是行政权力制约和监督全面强化的政府。在常态化的政府督查中，接连发布通报，不回避问题、不遮掩矛盾，点名点姓、见人见事，力度之大、内容之细，彰显了各级人民政府直面问题、动真碰硬的鲜明态度，赢得群众好评。在应对新冠肺炎疫情这一紧急事件中，监督机关既敢于向不规范执法亮剑，也敢于为规范执法撑腰，在确保疫情防控在法治轨道上运行发挥了重要作用。
未来，我们依旧要用好权力制约和监督这把“利器”，强化担当作为，激发干事活力，努力建立权责统一、权威高效的依法行政体制。
2020年行政权力制约与监督成效凸显
发布时间：2020-12-31 08:01 星期四来源：法治日报——法制网
□ 特别的2020·特殊的记忆
● 行政执法监督制度不断完善，各级人民政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。严格规范公正文明执法明显改善，行政执法水平进一步提高。在新冠肺炎疫情突如其来之时，行政执法更是经受住了考验
● 酝酿多年的行政复议体制改革今年正式启幕。如火如荼的行政复议改革，让这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，变得更为完善与有效，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象
● 政府督查已实现常态化，为确保重大决策部署落稳落实连续组织的督查，在强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”方面发挥着至关重要的作用
□ 法治日报全媒体记者 张维
权力是一把双刃剑，在法治轨道上运行可以造福人民，在法律之外运行则会祸害国家和人民。强化对行政权力的制约和监督，正是法治政府建设的关键所在。
2020年，对行政权力的制约和监督，更见突出成效。政府督查已然实现常态化，继续强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”；行政复议监督作用进一步发挥，行政执法监督制度加快完善，在保障依法防控新冠肺炎疫情中扮演了重要角色。
完善行政执法监督制度
行政执法水平明显提高
行政执法监督制度不断完善，各级政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。严格规范公正文明执法明显改善，行政执法水平进一步提高。在新冠肺炎疫情突如其来之时，行政执法更是经受住了考验。
今年年初，广东省佛山市在即将发布《关于实施“八项”严管防控疫情措施的通告》时，收到了来自政策审查小组针对其中一条规定提出的反对意见。
“对出现确诊病例的住宅楼单元，一律隔离14日。”政策审查小组认为此规定不妥：“在实际操作中一律隔离可能对群众生活造成较大影响。”“尤其是高层住宅楼一个单元可能涉及上百户近千人，一律隔离容易引发次生矛盾纠纷。”“这样操作，肯定不利于全民抗击疫情。”
政策审查小组是一个“战时机构”，按照规定，市级疫情防控政策文件要发布，必须经过政策审查小组的审查同意。这就提醒了各部门应当审慎决策，运用法治思维和法治方式落实疫情监控、隔离救治、检验检疫等措施，维护疫情防控秩序，保障社会安定有序。
佛山的这种做法是全国执法行为普遍纳入监督的一个缩影。即便在疫情防控这一特殊时期，也确保有一双眼睛盯着执法行为，督促其时时刻刻在法治轨道之内运行。
疫情发生之初，司法部专门下发文件，对协调监督行政执法提出要求：把疫情防控工作作为当前工作的重中之重，抓紧抓实，用足用好法律法规规定，坚持执法为民，坚持严格规范公正文明执法，加强行政执法监督，为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。
全国各级执法协调监督部门对破坏防控，如阻碍和破坏强制隔离，利用疫情囤积居奇哄抬物价，出售野生动物及其制品等行为，严厉打击；对防控过度的，如擅自采取设卡、断路、阻断交通，限制企业正常生产经营等行为，予以禁止；对粗暴执法、生硬执法的，要求杜绝；对作风漂浮、落实不力、隐瞒真相、弄虚作假，甚至干扰、妨碍、抗拒有关疫情防治工作的失职渎职人员，追究责任……
在助力复工复产中，积极开展如适用轻微违法行为免罚条款等“有温度”的执法，帮助企业渡过难关，同时减少了执法争议，提高了执法效率，提升了执法效能，优化营商环境。
山东省济宁市实施267“免罚清单”，大力推行包容审慎监管，4800多家市场主体因此受益。图为2020年7月，济宁市嘉祥县司法局对免罚清单实施情况进行督导检查。
行政复议改革如火如荼
定分止争维护群众利益
行政复议这一对行政执法具有约束作用的机制在抗疫中作用凸显。
一度引发全民关注的湖北刘文雄医生在家猝死未被认定工伤事件，是通过行政复议为其正名，责令人社部门重新作出认定的。
刘文雄是湖北省仙桃市三伏潭镇卫生院的一名门诊内科医生，2月13日凌晨，他出现胸痛、气喘等症状，虽经抢救仍然不幸离世。《居民死亡医学证明（推断）书》显示的诊断死亡原因为“急性心肌梗死”。从死亡时间、地点加之原因等方面来看，仙桃市人社局作出不予认定工伤的决定。为此，刘文雄生前所在单位向仙桃市人民政府申请复议。
仙桃市政府查明，刘文雄除担任除本职工作外，还参与发热病人的诊治工作。仙桃市政府明确：“刘文雄的工伤认定应综合考虑抗疫特殊时期的工作情形，不应机械界定‘工作时间’和‘工作岗位’。”
在这一引发社会舆论广泛关注的行政纠纷中，行政复议一锤定音，既认可了最美逆行者的抗疫工作量，也让其得到了应有的抚慰，给解决类似纠纷树立了标杆。
同样具有标杆意义的还有湖南省人民政府3月20日作出的一起行政复议决定。这一决定首次在行政争议案件中，对于应急管控措施是否涉及对于湖北人的地域歧视问题给予了明确回答。
家住湖北省咸宁市通山县的王先生1月25日准备从湖南省岳阳市乘坐高铁出行，但在进入岳阳东收费站时被拦截劝返。王先生认为此举构成了地域歧视，违背平等原则，向湖南省人民政府提起对岳阳市政府的行政复议。
司法部复议应诉局局长陈富智（右二）主持案件听证会，当面听取申请人意见。
湖南省政府在行政复议中明确，岳阳的做法并非简单基于湖北籍的地域标签，而是综合考虑了湖北省在疫情防控中的特殊情况以及疫情防控的严峻形势，符合平等原则，不构成地域歧视；同时属于对湖北籍人员权利减损较小且必要的防控措施，符合比例原则。依据该令针对王先生实施的劝返行为，认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，予以维持。
行政复议人依法稳妥从快审理涉疫案件，严格纠正行政机关违法或不当行为，及时定分止争，切实维护企业和职工合法权益，为企业复工复产提供了坚实的法治保障。
值得注意的是，酝酿多年的行政复议体制改革今年正式启幕。如火如荼的行政复议改革，必然让这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，变得更为完善与有效，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象。
政府督查已实现常态化
对庸政懒政怠政零容忍
北京市创业担保贷款设置户籍限制，发放规模偏小，通报！北京市创业担保贷款仅面向北京市户籍人口，外地在京创业人员不能享受创业担保贷款优惠政策。该市创业担保贷款担保基金规模为1.68亿元，按照撬动5倍资金规模测算，可支持发放创业担保贷款8.4亿元。督查发现，截至2020年9月，北京市创业担保贷款余额仅有7184万元，仅占基金可支持贷款规模的8.6%。
广东省惠州市惠阳区公证处要求办事群众提供循环证明，通报！“父子关系”证明属于公安部确定的派出所、公安机关不再出具的证明事项，也属于民政部确定的不应由基层群众性自治组织出具的证明事项。惠州市惠阳区公证处办理存款继承公证时，置有关要求于不顾，依然反复要求群众赴当地公安部门、居委会开具“父子关系”证明，循环说明“我爸是我爸”，导致群众长达7个月无法办理继承公证。
河北省燕京理工学院校园网络价格超出三大电信运营商市场价格一倍，通报！燕京理工学院校内移动网络运行速度慢，学生只能购买校方提供的校园网络服务，价格超出三大电信运营商市场价格一倍。该校2019年校园网络收费超过800万元，2020年9月份超过100万元。
这些通报均来自于国务院第七次大督查。今年10月，14个国务院督查组分赴14个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展实地督查。显然，政府督查已实现常态化，为确保重大决策部署落稳落实连续组织的督查，在强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”上发挥着至关重要的作用。
2020年11月28日，国务院办公厅督查室发布《关于国务院第七次大督查收集转办部分意见建议情况的通报》。
除了每年一次的大督查，国务院“互联网+督查”平台也越来越为公众所熟悉和信赖，类似“金华市刘女士、新乡市崔先生……你们向国务院这个平台反映的问题，有回复”的“直接呼叫”形式，也深受群众欢迎。
记者手记
在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，法治政府建设取得的成绩显而易见。这在以疫情为关键词的2020年极为难得。因为，原本在紧急情况发生时，对权力的制约与监督更难。
但2020年呈现出的是行政权力制约和监督全面强化的政府。在常态化的政府督查中，接连发布通报，不回避问题、不遮掩矛盾，点名点姓、见人见事，力度之大、内容之细，彰显了各级人民政府直面问题、动真碰硬的鲜明态度，赢得群众好评。在应对新冠肺炎疫情这一紧急事件中，监督机关既敢于向不规范执法亮剑，也敢于为规范执法撑腰，在确保疫情防控在法治轨道上运行发挥了重要作用。
未来，我们依旧要用好权力制约和监督这把“利器”，强化担当作为，激发干事活力，努力建立权责统一、权威高效的依法行政体制。
湖北省枣阳市王城镇环保局局长孙晓贵，口口声声清理街道，要求镇民配合政府工作，共创美丽乡村，可是为何针对性执法？不是应该一视同仁，大家共同努力吗？为何单独只让一家清理街道，其他人可以无所谓吗？创建美丽乡村，是我们镇民共同的荣誉和义务，但是环保局局长针对性执法，，，，，， https://t.cn/Rx1vEhr
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