畜禽养殖要支持 违法排污必严惩
一、养殖场(户)承担的责任和义务
《成都市畜禽养殖管理办法》第二十条规定:养殖场、养殖小区和养殖户负责对畜禽养殖污染实施治理,承担环境保护责任。鼓励和支持养殖场(户)将畜禽粪便用于生态还田、生产沼气、生产有机肥等无害化处理和资源化利用。养殖场、养殖小区应具备的环保设施和遵循的原则:(一)污染防治设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。实行雨污分流、干湿分离。(二)净道和污道严格分开。净道主要用于畜禽周转、饲养员行走和运料等;污道主要用于粪污等废弃物出场。(三)有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池、粪便堆放场地等环保处理设施。
《中华人民共和国畜牧法》第四十六条规定:畜禽养殖场、养殖小区应当保证畜禽粪便、废水及其他固体废弃物综合利用或者无害化处理设施的正常运转,保证污染物达标排放,防止污染环境。畜禽养殖场、养殖小区违法排放畜禽粪便、废水及其他固体废弃物,造成环境污染危害的,应当排除危害,依法赔偿损失。国家支持畜禽养殖场、养殖小区建设畜禽粪便、废水及其他固体废弃物的综合利用设施。
二、畜禽粪污处理设施的要求
按照“雨污分流、配套两池(沼气池、蓄粪池)、沼肥还田” 的要求,养殖场(户)存栏一头生猪(其他畜种按生猪折算系数进行折算)至少需配套的沼气池和蓄粪池合计不低于0.7立方米,其中沼气池需按照《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范》(NY/T 1222)建设,蓄粪池需做防雨防渗处理,严格实行雨污分流,不得设有粪污直排口,定期开展粪污综合利用,并填写粪污利用台账。
三、畜禽养殖污染的危害
(一)粪便污染。畜禽粪便中含有大量氮、磷和有机污染物等,一旦便随意堆放,容易造成农村环境污染。
  (二)水质污染。养殖场(户)排污容易造成有机物污染、微生物污染、有毒有害物污染,导致水质不断恶化。
  (三)生物污染。粪便含有大量的病原微生物和寄生虫卵,如不及时处理就会孳生蚊蝇,使环境中病原种类增多、菌量增大,使病原菌和寄生虫蔓延,引起人畜共患病的发生,危害人畜健康。
四、开展畜禽粪污综合利用有哪些方式?
(一)粪污“就近循环”利用。养殖场(户)配套种植基地,通过沼肥输送管网等设备,开展粪污就近就地还田利用。

(二)粪污“异地循环”利用。养殖场(户)联系沼肥转运组织(抽粪合作社)转运粪污,由沼肥转运组织开展异地浇灌农作物等综合利用。

(三)粪污“多形式综合利用”。鼓励养殖场(户)将粪污“干湿分离”后,干粪作为原料,生产有机肥、养殖蚯蚓。

在开展粪污综合利用的同时,养殖场(户)要规范填写《畜禽养殖场(户)粪污动态监管台帐》;沼肥转运组织(抽粪合作社)要规范填写《畜禽粪污转运利用台帐》。
五、违反畜禽养殖规定的将会受到哪些处罚?
《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三款规定:企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留:(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的。
《中华人民共和固体废弃物污染环境防治法》第一百零七条“从事畜禽规模养殖未及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物的,由生态环境主管部门责令改正,可以处十万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业或者关闭。”
违反《中华人民共和国水污染防治法》规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的。
违反《成都市畜禽养殖管理办法》有关规定,有下列行为之一的,由市或区(市)县环境保护行政管理部门责令停止违法行为,限期改正;拒不改正的,可处以1000元以上1万元以下罚款:(一)未采取有效措施,致使储存的畜禽废渣渗漏、散落、溢流、散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的;(二)向水体排放、倾倒畜禽粪便、废水及其他固体废弃物,造成污染和危害的。
六、典型案例
(一)2020年4月,临邛街道风凰社区15组赵某某养鸭场因抽粪软管在使用后未进行清理,导致管内剩余粪污经场区边缘流入外环境,被成都市生态环境局责令限期整改并处罚款一万元。
(二)2020年7月,邛崃市固驿街道柏林桥村13组某公司因未按照国家有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便,导致污染环境,被成都市生态环境局责令限期整改并处罚款一万元。
七、畜禽养殖污染举报电话
成都市邛崃生态环境局:028-88771700
邛崃市农业农村局:028-88791232



附:以生猪为标准,其他畜种折算系数
序号 折算系数
1 1头肉牛≈ 5头猪
2 1头奶牛≈ 10头猪
3 3只羊≈ 1头猪
4 30只蛋禽≈ 1头猪
5 60只肉禽≈ 1头猪
6 30只兔≈ 1头猪

【农报头条:“佳米驴”:优良畜种的“翻身仗”】(黄敏):3月16日,在榆林市佳县刘国具镇王元村的高盛养殖专业合作社内,500多头体格健壮的“佳米驴”正享受着饲养员投喂的草料,活力十足。

  在佳县,以“佳米驴”为主导的特色养殖业加快推进,产品深加工风生水起,产业效能日渐凸显……

  抓住良种特色,思路一转见机遇

  “佳米驴”也称“绥米驴”,因主要产于榆林市米脂、绥德、佳县等地而得名,是我国著名的中型驴品种,对干旱和寒冷气候适应性强,具有很强的抗病能力。

  在当地,“佳米驴”曾是骑乘工具和生产工具,已有近3000年的养殖历史,作为优良驴种曾被引种到全国20多个省(区、市)。“20世纪80年代前后,‘佳米驴’在佳县及周边地区分布极广。1990年后,养殖量就越来越少了。”在刘国具镇党委书记刘宏斌的记忆里,“佳米驴”曾辉煌一时,但随着现代农业的发展,机械化程度越来越高,再加上交通状况的改善及人们出行方式的改变,“佳米驴”渐无用武之地,当地甚至一度难觅“佳米驴”的踪影。

  “佳米驴”的役用价值无处体现,要振兴这一重要优良畜种,就需要寻找新的破突口。

  “‘佳米驴’是经过国家审定命名的地方优良畜种,除了役用,它的肉用价值更高,发展前景广阔。”西北农林科技大学动物科技学院副教授党瑞华一直从事驴产业种质资源的保护、开发及推广工作。在他看来,作为我省优质畜牧种业资源,“佳米驴”在陕北地区养殖历史悠久,为发展特色养殖奠定了基础。“对‘佳米驴’的肉用、药用、奶用价值进行深度开发,是保护这一优良畜种持续发展的切入点和突破口。”党瑞华说。

  近年来,佳县县政府高度重视“佳米驴”的保种繁育,不断探索各种产业化发展路径:引进良种进行繁育,出台优惠政策鼓励规模养殖,牵线搭桥汇聚各方资源……

  在佳县县政府为“佳米驴”养殖产业转型铺路的同时,靠煤炭起家的刘国具镇王元村村民王高平也在寻找转型机会。

  2016年,王高平回到家乡,对驴的养殖情况进行一番深入考察后,出资500万元,在当地政府大力协助下,成立了佳县唯一上规模的“佳米驴”养殖繁育企业——高盛养殖专业合作社,引进良种300余头,并建成繁育中心和屠宰冷冻厂。他一边扩大“佳米驴”养殖规模,一边开拓驴肉制品加工市场。

  2017年,合作社出栏“佳米驴”500余头;2018年,出栏800头;2020年,突破1000头……

  发掘存在价值,脚踏实地闯新路

  3月10日,榆林市葭州驴肉公馆内,顾客盈门,生意火爆依旧。

  与此同时,在距离榆林600余公里之外的西安曲江新区和高新区驴肉养生火锅连锁店内,进进出出的顾客也是络绎不绝。

  这几家驴肉餐饮店都是王高平投资开办的,驴肉均取材于他在佳县养殖的“佳米驴”。

  “养殖不难,关键是养成后卖给谁、怎么卖。”在养殖场刚起步时,王高平就想到了后续的销售问题,“一头驴从出生到养成至少得两年时间,成本高、效益低,农民不买,坐等客商太被动。”王高平觉得只有主动开辟销售路子,养殖才能有前途。

  养殖场建成后,王高平请来了专家,组建科研团队,主攻“佳米驴”良种繁育新技术和深加工产品研发,建成了驴肉加工厂、驴肉品牌连锁店等经营主体,打造出一条集肉驴养殖繁殖、屠宰冷冻、熟食加工、餐饮文化为一体的全新产业链。2018年,王高平的第一家驴肉餐饮店开业,生意非常火爆,这给了他很大信心。紧接着,第二家、第三家店先后落户西安。两年时间,王高平开了三家餐饮店,带动养殖场年产值超过1000万元。

  陕北地区特殊的地理条件和自然环境对于“佳米驴”来说“如鱼得水”。尽管“佳米驴”的养殖曾因无役用价值而跌入低谷,但当地对“佳米驴”的良种繁育却从未停止,榆林的肉驴特色养殖也逐渐崭露头角。

  在王高平转型搞“佳米驴”养殖时,佳县木头峪镇王宁山村王自荣也返乡创业,建成“佳米驴”养殖合作社,通镇向阳湾村把肉驴养殖业作为集体经济大力发展……

  一时间,在佳县、米脂、绥德一带,肉驴产业遍地开花,各种“+基地+农户”循环养殖模式层出不穷,发展势头一个比一个强劲。从役用到肉用,“佳米驴”产业化发展的突围之路,迈出了关键一步。

  完善产业链条,坚定目标壮特色

  “俗话说,天上龙肉,地上驴肉。‘佳米驴’肉质鲜美,营养价值很高,全身都是宝。”王高平说,目前,他的养殖场、屠宰场和驴肉加工厂都已步入正轨,各条生产线也开足马力,连锁店一家比一家火,基本实现了自产自销。他的企业还带动当地125户贫困群众参与养殖脱贫致富,帮助300余人稳定就业实现增收。

  随着“佳米驴”养殖规模持续扩大,仅靠自产自销远远不够。为此,佳县县政府想方设法扩大招商引资渠道,积极培育龙头企业,引导养殖企业创新发展,推进产品深加工。企业先后出产了十多种驴肉熟食品及驴皮、驴奶衍生新品。“佳米驴”养殖产业发展的路子变得越来越宽。

  “驴奶粉营养价值非常高,接近人初乳,半斤装的市场价在3000元左右。”王高平拿出一罐新研发的驴奶粉兴奋不已,“我们是绿色养殖,驴肉品质好,驴奶更纯正。这款驴奶粉现在是一罐难求。”

  在全产业稳步推进的时候,王高平的养殖场、屠宰场正在进行扩建;第四家、第五家驴肉餐饮店也正在装修;驴皮阿胶、驴奶粉、阿胶枣糕等新产品将批量生产……

  “抓好‘佳米驴’良种繁育和推广是产业发展的核心。在此基础上,加大产品研发力度,创新经营模式,打造特色品牌,产业发展就能行稳致远。”在党瑞华看来,提升肉驴产业效益和市场占有率,关键在于深挖其潜在价值。

  建成万头“佳米驴”养殖场,在全国开上百家驴肉养生餐饮店,研发一个新产品,建成一条生产线,开办一个加工厂……“把产业链拉长,再拉长,每个环节做细做精,养再多的驴,都能卖得出、卖得好。”王高平的设想不仅得到了佳县县政府的认可和大力支持,还吸引了周边很多企业投资肉驴养殖和产品深加工,为做大做强这一优良畜种产业集聚了更多能量。

小鸡雏助力扶贫大工程——记吉林省农科院研究员刘臣:同一地点,同样的养禽现场,当年的网上平养鸡舍已改造成了设施完善的单笼种鸡测定鸡舍。问他什么感受,刘臣笑了笑,回望着周围的一切。刘臣是吉林省农业科学院畜牧科学分院养禽研究室主任。多年来一直从事吉林省地方家禽遗传资源保护、选育提高、饲养技术研究和示范推广工作。提到推广养禽技术,每到一处,刘臣都挨家挨户走访讲解,现场示范……详情https://t.cn/A62iHoyi


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