省政府办公厅印发《贵州省加快推进政务服务便民热线归并优化工作方案》
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》精神，加快推进政务服务便民热线归并优化工作，结合我省实际，近日，省政府办公厅印发《贵州省加快推进政务服务便民热线归并优化工作方案》（以下简称《方案》），方案主要内容如下：
一、工作目标
2021年底前，除110、119、120、122等紧急热线外，各地各部门设立的政务服务便民热线、国务院有关部门设立并在我省接听的政务服务便民热线实现一个号码服务，归并整合后的热线统一为“12345政务服务便民热线”（以下简称12345热线），语音呼叫号码为“12345”。优化热线运行工作机制和资源配置，确保企业和群众反映的问题和合理诉求得到及时处置和办理，使政务服务便民热线接得更快、分得更准、办得更实，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。
二、归并方式
（一）整体并入。各地各部门自行设立的政务服务便民热线，全部取消号码，整体并入12345热线。对国务院有关部门设立并由地方接听、企业群众拨打频率较低的13条政务服务便民热线，取消号码，统一将话务座席归并到12345热线。原则上各地各部门不再新设政务服务便民热线（包括新设号码和变更原有号码名称、用途）。
（二）双号并行。对话务量大、社会知晓度高的14条国务院有关部门设立并在地方接听的政务服务便民热线，保留号码，将话务座席并入12345热线统一管理。对不具备归并条件的热线，可保留话务座席，与12345热线建立电话转接机制，按照12345热线标准统一提供服务，具体由各地根据实际情况决定。热线号码已经取消的，原则上不再恢复。
（三）设分中心。对实行垂直管理的国务院部门设立的5条政务服务便民热线，以分中心形式归并到所在地12345热线，保留号码和话务座席，与12345热线建立电话转接机制，提供“7×24小时”全天候人工服务。12345热线可按知识库解答一般性咨询，相对专业的问题和需由部门办理的事项通过三方转接、派发工单等方式，转至分中心办理。
三、重点任务
（一）统一热线名称。原“12345政府服务热线”统一更名为“12345政务服务便民热线”，提供“7×24小时”全天候人工服务。（责任单位：省政务服务中心、各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年2月底前）
（二）全面摸清底数。各地要及时组织开展各类热线调查摸底工作，准确掌握热线数量、热线类别、热线名称、热线号码、座席情况、接听层级、服务方式、经费来源及使用情况、系统平台等情况，加快分类归并优化工作。（责任单位：省政务服务中心、各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年2月底前）
（三）明确受理范围。12345热线主要受理企业和群众各类非紧急诉求，包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域的咨询、求助、投诉、举报和意见建议等。不受理须通过诉讼、仲裁、纪检监察、行政复议、政府信息公开等程序解决的事项和已进入信访渠道的事项，以及涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和违反社会公序良俗的事项。（责任单位：省政务服务中心、各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年2月底前）
（四）制定实施方案。各地要根据热线调查摸底情况，按照整体并入、双号并行、设分中心三种方式，科学合理、分类制定归并整合实施方案。要加强与部门协调沟通对接，按照确定的归并方式有序组织推进。（责任单位：省政务服务中心、各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年3月底前）
（五）明确热线工作机构。省政务服务中心具体承担省级12345热线各项工作。各地要结合实际整合组建或明确承担12345热线工作的机构，配备必要的热线工作人员。（责任单位：省政务服务中心、各级机构编制管理部门及各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府，完成时限：2021年5月底前）
（六）明确热线经费保障。各地要整合各类热线运行经费，做好12345热线运行经费预算保障。归并整合后的部门热线话务人员和经费等统一划转至12345热线。（责任单位：省财政厅及各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府，完成时限：2021年5月底前）
（七）加强场地座席扩容。各地要根据热线归并优化所需场地面积和话务座席情况，及时做好热线场地和话务座席调配扩容工作，以满足热线归并整合需求，提高12345热线承接保障能力。（责任单位：省政务服务中心、云上贵州大数据〔集团〕有限公司、各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年5月底前）
（八）加快热线系统建设。各地要根据热线归并优化后话务量大小、服务功能需求等，加快建设本级12345热线系统平台，支撑热线高效运行。建立12345热线信息安全保障机制，落实信息安全责任，依法依规严格保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。加强智能化应用，方便企业和群众反映诉求建议。（责任单位：省大数据局、省政务服务中心、云上贵州大数据〔集团〕有限公司、各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年6月底前）
（九）优化热线工作流程。各地要依法依规完善12345热线的受理、派单、办理、答复、督办、办结、回访、评价等环节工作流程，实现企业和群众诉求办理的闭环运行，健全对企业和群众诉求高效办理的接诉即办工作机制。（责任单位：省政务服务中心、省相关单位及各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年6月底前）
（十）加强受理办理。各地要明确12345热线与有关部门的职责，加强工作衔接和协调联动，12345热线负责受理企业和群众诉求、回答一般性咨询，不代替部门职能。部门按职责分工办理相关业务，实施监管执法、应急处置等，涉及行政执法案件和投诉举报的，12345热线第一时间转至相关部门办理，形成高效协同机制。（责任单位：省政务服务中心、各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年6月底前）
（十一）拓展诉求受理渠道。各地12345热线平台要提供与需求相适应的人工服务，同时拓展互联网渠道，开设和完善多媒体在线客服、网民留言办理，不断丰富受理方式，满足企业和群众个性化、多样化需求。（责任单位：省政务服务中心、省相关单位及各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年9月底前）
（十二）确保归并平稳过渡。各地要统筹各类政务服务便民热线人员座席、设施设备、工作流程、业务指标、知识库、服务能力等情况，分类制定具体实施方案，做好话务人员衔接安排，以及场地、系统、经费等各项保障，设置过渡期电话语音提示，有序做好12345热线平台与部门业务系统衔接，保障热线服务水平不降低、业务办理有序。（责任单位：省政务服务中心、省相关单位及各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年9月底前）
（十三）加强知识库建设应用。各地要建立和维护“权威准确、标准统一、实时更新、共建共享”的12345热线知识库，完善多方校核、查漏纠错等制度。建立各部门向同级12345热线平台推送最新政策和热点问题答复口径、及时更新专业知识库的责任机制。（责任单位：省政务服务中心、省相关单位及各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府，完成时限：2021年9月底前）
（十四）建立热线信息共享机制。建立统一的12345热线信息共享规则，推进各地12345热线平台与部门业务系统互联互通和信息共享，向同级政府部门实时推送受理信息、工单记录、回访评价等所需的全量数据，进一步强化研判分析。同时，要建立12345热线与110、119、120、122等紧急热线以及水电气热等公共事业服务热线的联动机制。（责任单位：省政务服务中心、省相关单位及各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年9月底前）
（十五）建立督办问责机制。组织开展对各市（州）12345热线平台响应率、解决率、满意率以及热线服务能力评价。各市（州）、县级人民政府要加强对诉求办理单位的问题解决率、企业和群众满意率等指标的综合评价，纳入目标绩效管理、优化营商环境等考核评价指标体系，不断提升热线归并后的服务质量和办理效率。要运用督办单、专题协调、约谈提醒等多种方式，压实诉求办理单位责任，督促履职尽责。对企业和群众诉求办理质量不高、推诿扯皮、谎报瞒报、不作为、慢作为、乱作为、假作为等情形，按照干部管理权限由相关部门给予约谈、限期整改、责令作出检查、通报、诫勉、组织调整或组织处理等；涉嫌违规违纪违法的，依规依纪依法移送纪检监察机关或相关部门严肃追责问责。（责任单位：省政务服务中心、省相关单位及各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府，完成时限：2021年9月底前）
（十六）加强热线队伍建设。各地12345热线工作机构的人员配备要与工作实际相适应，建设一支政治素质好、服务意识强、业务水平高、工作作风实的热线干部队伍。要加强对一线人员的业务培训，提升热线服务质量和水平。各有关部门要加大对热线工作的支撑力度，明确部门内部热线办理工作职责和人员，做好热线归并后的工作衔接和业务延续。（责任单位：省政务服务中心、省相关单位及各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府，完成时限：2021年6月底前）
四、实施步骤
（一）启动部署阶段（2021年3月底前）。全面启动政务服务便民热线归并优化各项准备工作，组织开展热线摸底调查，研究制定分类实施方案。
（二）归并优化阶段（2021年6月底前）。按照先易后难、分类实施、分步推进的原则，有序推进各类政务服务便民热线归并优化工作。
（三）规范运行阶段（2021年9月底前）。各地根据实际情况制定和完善相关管理规范，建立健全12345热线运行管理、跟踪调度、考核评价、督办问责各项机制制度，制定业务标准，细化工作流程。
（四）总结完善阶段（2021年12月底前）。梳理总结政务服务便民热线归并优化工作中的经验和不足，加强调研指导和分析研判，查缺补漏，补齐短板，不断提升企业和群众满意度和获得感。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各地政府办公厅（室）负责政务服务便民热线的统筹协调，指导督促本地区优化政务服务便民热线工作，及时研究解决热线建设发展中的重大问题。省级建立热线归并优化工作会商机制，省有关部门要明确一名厅级领导专门负责此项工作，并明确一名处级干部作为联络员。各地要相应建立会商机制，加强12345热线统筹规划、重大事项决策以及重点难点问题的协调解决，确保热线建设运行各项任务有效落实。
（二）加强责任落实。各地各部门要对照职责分工，将归并优化工作任务细化到项、落实到岗、量化到人，压实地方政府和部门的责任，强化统筹协调、督促检查、定期调度、情况通报，确保按要求按时限高质量完成热线归并任务。
（三）加强宣传引导。各地各部门要广泛宣传12345热线的功能作用，更大程度方便企业和群众记忆和使用，积极引导企业和群众通过12345热线反映问题和表达合理诉求。建立健全12345热线社会监督机制，开展12345热线服务效能“好差评”工作，及时总结推广好经验好做法，不断提升12345热线知晓率和满意度。
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》精神，加快推进政务服务便民热线归并优化工作，结合我省实际，近日，省政府办公厅印发《贵州省加快推进政务服务便民热线归并优化工作方案》（以下简称《方案》），方案主要内容如下：
一、工作目标
2021年底前，除110、119、120、122等紧急热线外，各地各部门设立的政务服务便民热线、国务院有关部门设立并在我省接听的政务服务便民热线实现一个号码服务，归并整合后的热线统一为“12345政务服务便民热线”（以下简称12345热线），语音呼叫号码为“12345”。优化热线运行工作机制和资源配置，确保企业和群众反映的问题和合理诉求得到及时处置和办理，使政务服务便民热线接得更快、分得更准、办得更实，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。
二、归并方式
（一）整体并入。各地各部门自行设立的政务服务便民热线，全部取消号码，整体并入12345热线。对国务院有关部门设立并由地方接听、企业群众拨打频率较低的13条政务服务便民热线，取消号码，统一将话务座席归并到12345热线。原则上各地各部门不再新设政务服务便民热线（包括新设号码和变更原有号码名称、用途）。
（二）双号并行。对话务量大、社会知晓度高的14条国务院有关部门设立并在地方接听的政务服务便民热线，保留号码，将话务座席并入12345热线统一管理。对不具备归并条件的热线，可保留话务座席，与12345热线建立电话转接机制，按照12345热线标准统一提供服务，具体由各地根据实际情况决定。热线号码已经取消的，原则上不再恢复。
（三）设分中心。对实行垂直管理的国务院部门设立的5条政务服务便民热线，以分中心形式归并到所在地12345热线，保留号码和话务座席，与12345热线建立电话转接机制，提供“7×24小时”全天候人工服务。12345热线可按知识库解答一般性咨询，相对专业的问题和需由部门办理的事项通过三方转接、派发工单等方式，转至分中心办理。
三、重点任务
（一）统一热线名称。原“12345政府服务热线”统一更名为“12345政务服务便民热线”，提供“7×24小时”全天候人工服务。（责任单位：省政务服务中心、各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年2月底前）
（二）全面摸清底数。各地要及时组织开展各类热线调查摸底工作，准确掌握热线数量、热线类别、热线名称、热线号码、座席情况、接听层级、服务方式、经费来源及使用情况、系统平台等情况，加快分类归并优化工作。（责任单位：省政务服务中心、各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年2月底前）
（三）明确受理范围。12345热线主要受理企业和群众各类非紧急诉求，包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域的咨询、求助、投诉、举报和意见建议等。不受理须通过诉讼、仲裁、纪检监察、行政复议、政府信息公开等程序解决的事项和已进入信访渠道的事项，以及涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和违反社会公序良俗的事项。（责任单位：省政务服务中心、各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年2月底前）
（四）制定实施方案。各地要根据热线调查摸底情况，按照整体并入、双号并行、设分中心三种方式，科学合理、分类制定归并整合实施方案。要加强与部门协调沟通对接，按照确定的归并方式有序组织推进。（责任单位：省政务服务中心、各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年3月底前）
（五）明确热线工作机构。省政务服务中心具体承担省级12345热线各项工作。各地要结合实际整合组建或明确承担12345热线工作的机构，配备必要的热线工作人员。（责任单位：省政务服务中心、各级机构编制管理部门及各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府，完成时限：2021年5月底前）
（六）明确热线经费保障。各地要整合各类热线运行经费，做好12345热线运行经费预算保障。归并整合后的部门热线话务人员和经费等统一划转至12345热线。（责任单位：省财政厅及各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府，完成时限：2021年5月底前）
（七）加强场地座席扩容。各地要根据热线归并优化所需场地面积和话务座席情况，及时做好热线场地和话务座席调配扩容工作，以满足热线归并整合需求，提高12345热线承接保障能力。（责任单位：省政务服务中心、云上贵州大数据〔集团〕有限公司、各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年5月底前）
（八）加快热线系统建设。各地要根据热线归并优化后话务量大小、服务功能需求等，加快建设本级12345热线系统平台，支撑热线高效运行。建立12345热线信息安全保障机制，落实信息安全责任，依法依规严格保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。加强智能化应用，方便企业和群众反映诉求建议。（责任单位：省大数据局、省政务服务中心、云上贵州大数据〔集团〕有限公司、各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年6月底前）
（九）优化热线工作流程。各地要依法依规完善12345热线的受理、派单、办理、答复、督办、办结、回访、评价等环节工作流程，实现企业和群众诉求办理的闭环运行，健全对企业和群众诉求高效办理的接诉即办工作机制。（责任单位：省政务服务中心、省相关单位及各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年6月底前）
（十）加强受理办理。各地要明确12345热线与有关部门的职责，加强工作衔接和协调联动，12345热线负责受理企业和群众诉求、回答一般性咨询，不代替部门职能。部门按职责分工办理相关业务，实施监管执法、应急处置等，涉及行政执法案件和投诉举报的，12345热线第一时间转至相关部门办理，形成高效协同机制。（责任单位：省政务服务中心、各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年6月底前）
（十一）拓展诉求受理渠道。各地12345热线平台要提供与需求相适应的人工服务，同时拓展互联网渠道，开设和完善多媒体在线客服、网民留言办理，不断丰富受理方式，满足企业和群众个性化、多样化需求。（责任单位：省政务服务中心、省相关单位及各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年9月底前）
（十二）确保归并平稳过渡。各地要统筹各类政务服务便民热线人员座席、设施设备、工作流程、业务指标、知识库、服务能力等情况，分类制定具体实施方案，做好话务人员衔接安排，以及场地、系统、经费等各项保障，设置过渡期电话语音提示，有序做好12345热线平台与部门业务系统衔接，保障热线服务水平不降低、业务办理有序。（责任单位：省政务服务中心、省相关单位及各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年9月底前）
（十三）加强知识库建设应用。各地要建立和维护“权威准确、标准统一、实时更新、共建共享”的12345热线知识库，完善多方校核、查漏纠错等制度。建立各部门向同级12345热线平台推送最新政策和热点问题答复口径、及时更新专业知识库的责任机制。（责任单位：省政务服务中心、省相关单位及各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府，完成时限：2021年9月底前）
（十四）建立热线信息共享机制。建立统一的12345热线信息共享规则，推进各地12345热线平台与部门业务系统互联互通和信息共享，向同级政府部门实时推送受理信息、工单记录、回访评价等所需的全量数据，进一步强化研判分析。同时，要建立12345热线与110、119、120、122等紧急热线以及水电气热等公共事业服务热线的联动机制。（责任单位：省政务服务中心、省相关单位及各市〔州〕人民政府，完成时限：2021年9月底前）
（十五）建立督办问责机制。组织开展对各市（州）12345热线平台响应率、解决率、满意率以及热线服务能力评价。各市（州）、县级人民政府要加强对诉求办理单位的问题解决率、企业和群众满意率等指标的综合评价，纳入目标绩效管理、优化营商环境等考核评价指标体系，不断提升热线归并后的服务质量和办理效率。要运用督办单、专题协调、约谈提醒等多种方式，压实诉求办理单位责任，督促履职尽责。对企业和群众诉求办理质量不高、推诿扯皮、谎报瞒报、不作为、慢作为、乱作为、假作为等情形，按照干部管理权限由相关部门给予约谈、限期整改、责令作出检查、通报、诫勉、组织调整或组织处理等；涉嫌违规违纪违法的，依规依纪依法移送纪检监察机关或相关部门严肃追责问责。（责任单位：省政务服务中心、省相关单位及各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府，完成时限：2021年9月底前）
（十六）加强热线队伍建设。各地12345热线工作机构的人员配备要与工作实际相适应，建设一支政治素质好、服务意识强、业务水平高、工作作风实的热线干部队伍。要加强对一线人员的业务培训，提升热线服务质量和水平。各有关部门要加大对热线工作的支撑力度，明确部门内部热线办理工作职责和人员，做好热线归并后的工作衔接和业务延续。（责任单位：省政务服务中心、省相关单位及各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府，完成时限：2021年6月底前）
四、实施步骤
（一）启动部署阶段（2021年3月底前）。全面启动政务服务便民热线归并优化各项准备工作，组织开展热线摸底调查，研究制定分类实施方案。
（二）归并优化阶段（2021年6月底前）。按照先易后难、分类实施、分步推进的原则，有序推进各类政务服务便民热线归并优化工作。
（三）规范运行阶段（2021年9月底前）。各地根据实际情况制定和完善相关管理规范，建立健全12345热线运行管理、跟踪调度、考核评价、督办问责各项机制制度，制定业务标准，细化工作流程。
（四）总结完善阶段（2021年12月底前）。梳理总结政务服务便民热线归并优化工作中的经验和不足，加强调研指导和分析研判，查缺补漏，补齐短板，不断提升企业和群众满意度和获得感。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各地政府办公厅（室）负责政务服务便民热线的统筹协调，指导督促本地区优化政务服务便民热线工作，及时研究解决热线建设发展中的重大问题。省级建立热线归并优化工作会商机制，省有关部门要明确一名厅级领导专门负责此项工作，并明确一名处级干部作为联络员。各地要相应建立会商机制，加强12345热线统筹规划、重大事项决策以及重点难点问题的协调解决，确保热线建设运行各项任务有效落实。
（二）加强责任落实。各地各部门要对照职责分工，将归并优化工作任务细化到项、落实到岗、量化到人，压实地方政府和部门的责任，强化统筹协调、督促检查、定期调度、情况通报，确保按要求按时限高质量完成热线归并任务。
（三）加强宣传引导。各地各部门要广泛宣传12345热线的功能作用，更大程度方便企业和群众记忆和使用，积极引导企业和群众通过12345热线反映问题和表达合理诉求。建立健全12345热线社会监督机制，开展12345热线服务效能“好差评”工作，及时总结推广好经验好做法，不断提升12345热线知晓率和满意度。
#西安身边事# 【“真金白银”护航企业发展 西安多举措绘就高质量发展“工笔画”】春节刚过，古城西安到处洋溢着勃勃生机：放眼城区及周边，热火朝天的生产车间、塔吊林立的建设工地、车辆穿梭的工业园区、落地生根的重大项目，处处涌动着蓬勃发展的朝气，一幅幅推动西安经济高质量发展的“工笔画”正徐徐展开。
过去的2020年，注定是不平凡的一年。这一年，西安市生产总值达到10020.39亿元，首次跃上万亿元新台阶，成为西北地区首个跨入“万亿俱乐部”的城市，这标志着西安综合实力、生产能力迈上了新台阶。逆势而进的背后，是西安爬坡过坎、持续迈向高质量发展的身姿，是政企同心、携手奋进，书写西安追赶超越的精彩华章。
政策支持 言出必行
护航企业高质高效发展
2020年对于西安的企业而言记忆尤为深刻。去年年初突如其来的疫情打乱了企业原本的生产计划，很多公司运行面临着巨大压力。三星（中国）半导体有限公司董事长黄河燮介绍说：“在最艰难的时候，西安市委、市政府通过专班助企、政策支持等方式，帮助企业应对各种困难，甚至还协调解决包机接送海外工程技术人员。也正是市委、市政府的强力支持，才确保了公司一期项目保持不间断满产运营，二期一阶段在去年9月达到满产。”
在抗击疫情最艰难的时刻，西安每一天便利店承担着保障民生以及蔬菜供应的工作。西安市爱菊粮油工业集团董事长贾合义说：“在我们资金面临巨大压力的时候，西安市在第一时间为我们积极争取国家及省市各项政策，共得到国家1.5亿元低利息银行贷款，让我们得以从哈萨克斯坦搭乘中欧班列长安号运回了20个专列的面粉、油籽、油料，有力保证了西安市粮油市场的供应。”
企业是经济发展的基础，是科技创新的主体，更是保障和改善民生的源头活水。为推动经济高质量发展，西安市委、市政府先后出台《西安市关于加快建设先进制造业强市的实施意见》《全面推进枢纽经济门户经济流动经济发展工作方案（2020—2022年）》《西安市打造内陆改革开放人才高地强化人才队伍建设及科技创新三年行动计划（2020—2022年）》《西安市加强文化建设促进文化旅游产业融合发展三年行动方案（2020—2022年）》等一系列惠企政策，千方百计帮助企业发展壮大。在广大企业积极参与和鼎力支持下，2020年全市生产总值突破万亿元大关，实现历史性跨越，“6+5+6+1”现代产业体系壮大成势，高质量发展迈出坚实步伐。
面对新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的经济形势，西安市以企业需求为导向，不断提高政策的精准度、靶向性，确保“真金白银”及时足额直达企业和个人，政策效应很快显现，2020年西安市共兑现财政资金15.01亿元，惠及企业2897户，均已足额兑付，做到了言必行，诺必践。在兑现承诺中，先进制造业兑现奖补资金8.62亿元，惠及陕西汽车控股集团有限公司、比亚迪汽车有限公司、隆基绿能科技股份有限公司等820户企业；开放经济兑现奖补资金1.38亿元，惠及西安富民无纺有限公司、陕西商储物流有限公司、延长壳牌石油有限公司等44户企业；科技创新兑现奖补资金4.19亿元，惠及西安克瑞斯半导体技术有限公司、西安电子工程研究所等1517户企业；文旅融合兑现奖补资金0.82亿元，惠及西安演艺集团有限公司、西安众硕文化传媒有限公司等516户企业。
“雪中送炭”“雨中撑伞”……一系列惠企发展的实际行动，提振了企业投资的信心，更激发了企业稳增长、抓转型、促发展的动力和热情。全市新增“五上”企业1605户，超百亿工业企业达到10户。法士特、陕鼓、西部超导等企业获得“中国工业大奖”。
产业引领 集群推动
建设先进制造业强市迈出新步伐
夯实壮大实体经济，构建现代产业体系，是推进经济高质量发展的重要支撑。2020年，西安市聚焦产业强、企业强、创新强、品牌强、融合强的“五强”目标，通过抓产业、强集群、扩投资、促融合，先进制造业总产值增速达到23.7%，拉动规模以上工业增加值同比增长7%，在9个国家中心城市排名第一，15个副省级城市排名第三。
隆基是西安本土培育和发展壮大起来的光伏龙头企业。“2020年我们在西安增加了135亿元的投资，整个销售收入增长了50%多，单晶硅片和单晶组件的销售创历史最高，达到全球第一。”隆基绿能科技股份有限公司副总裁李文学说，这些成绩的取得，离不开市委、市政府给予的关心和帮助，离不开先进制造业强市配套政策给予的扶持。
2020年围绕“6+5+6+1”现代产业体系，西安市成立了11个产业专班，开展强链、育链、固链、补链、延链工作。按照“龙头带动、政府推动、市场运作”思路推进集群建设，陕汽10万辆扩能项目和一期12个项目有序推进。西咸软件产业园、高新电子产业园、经开汽车产业园等6家园区荣获国家新型工业化产业示范基地发展质量评估“四星级”殊荣，产业集群不断壮大。6大支柱产业产值增长23.7%，其中，电子信息、汽车、航空航天三个集群产值突破千亿元，增速分别达到48.6%、19.9%、12.1%。
“2020年，我们实现产值30.1亿元，同比增长14.6%。”西部超导材料科技股份有限公司总经理冯勇去年8月荣获“市长特别奖”，在他看来，“‘市长特别奖’是对西部超导的高度认可和支持，极大激励和鼓舞了我们的创新创业团队，我们将扎根西安这片发展沃土，开拓创新、团结拼搏，向着做强产业做大集群、实现制造业高质量发展的目标不懈奋斗。”
企业家是企业的灵魂。2020年，为鼓励先进，向优秀企业家致敬，西安创新设立了“市长特别奖”，对在经济社会发展建设中有卓越贡献的50名优秀企业家和团队予以表彰奖励，向做实做强做优实体经济、加快建设先进制造业强市的企业家致敬。“市长特别奖”的评选，受到了企业家的一致好评，在全社会形成了人人关心企业、人人支持产业发展的良好氛围。
双链融合 金融助力
企业科技创新实力不断突破
科技创新对于企业发展尤为重要。“西安市围绕先进制造业、智能制造、人工智能加大了扶持力度，我们获得了上千万元的资金支持。”中天引控科技股份有限公司董事长李保平说，“西安科教资源富集、创新实力雄厚、科创平台完备，为企业快速发展提供了良好的成长土壤。西安大力支持先进制造业发展，举办了各类产学研协同创新对接活动，让企业科技成果就地转化更加便捷高效，这些更坚定了我们扎根西安，加快发展壮大的信心和决心。”
政府的政策导向和资金支持是企业发展的助推器。2020年，西安市强化产业链、创新链深度融合，促进上下游企业协同创新，协同创新发展机制不断完善。国家超算中心加快建设，智慧谷、交大创新港等城校企协同创新平台持续提升。全社会研发经费投入强度达到5.17%，居副省级城市第一。
与此同时，西安创新载体不断丰富完善。2020年，西安新增国家技术中心1个、省级企业技术中心14个、省级制造业创新中心4个。国家新一代人工智能创新发展试验区、首个国家级硬科技创新示范区和西北地区首家知识产权保护中心分别在高新、经开启动建设，电子信息、汽车、航天等产业创新联盟相继创立，创新载体日益丰富。
得益于西安良好的投融资环境，西安企业上市再创佳绩，2020年，西安新增境内上市和精选层挂牌公司达到10家，创历史新高。通过定期开展“扶持企业上市登门行”等活动，全市境内外上市公司达到80家，总市值10794亿元，较2018年增长182%，居副省级城市第一……不断攀升的数据标志着西安经济社会发展迈出的坚实步伐，折射出高质量发展的强劲脉搏。
2021年是“十四五”开局之年，西安市将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，持续聚焦产业发展，尊重企业主体地位，加大政策支持力度，打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的一流营商环境，支持企业更好地参与市场合作和竞争，加快构建具有西安特色的现代产业体系。
水深则鱼悦，城强则贾兴。厚植营商“沃土”，伴着铿锵足音，西安企业将带着满满的幸福感、获得感和成就感，苦练“内功”，昂首阔步迈上高质量发展之路，绘就更加精美绝伦的“工笔画”。
优化结构 加速转换
高质量项目支撑高质量发展
一排排车辆整齐排列、各条生产线高效运行……在宝能汽车集团西安基地绿色智慧工厂总装车间，工人们正在车门生产线上对汽车车门进行加工；在另一侧的总装OK线上，工人们对车体外观逐一开展检查。去年11月8日，位于西咸新区的宝能汽车集团西安基地绿色智慧工厂宣布正式建成。西安基地是宝能汽车集团第三个投产的整车制造基地，也是宝能第一个自建并投产的整车制造基地。该工厂全部达产后可实现年产值450亿元，综合税收超25亿元，带动上下游3万人就业。
高质量项目有助于支撑高质量发展。为有力带动工业经济发展，西安市聚焦产业集群建设和重点龙头企业配套需求，坚持大抓项目、抓大项目不动摇，积极开展产业链精准招商，促进要素、政策、服务向重点项目聚焦。世界500强霍尼韦尔、日立ABB电网、中车长客西北总部等重点项目相继落户。三星二期一阶段、奕斯伟硅产业基地一期一阶段、隆基股份年产10GW单晶电池及配套中试项目一期、宝能汽车西安基地等重点产业项目竣工投产……一批批重大投资、重点项目的落户及投产，为西安先进制造业的发展积蓄了动能。
高质量的投资项目，是优化产业结构、加速动能转换、推动经济稳增长的关键。2020年，西安市牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念，453个市级重点项目实现投资3696.7亿元，项目投资进度和开工率均创近年最好水平。其中，55 个先进制造业项目、85 个服务业项目、22个文旅项目、34个生态环保项目、43 个城建和基础设施项目、89个社会事业和民生保障项目，均完成年计划 120%以上，一批重大项目竣工投产，形成了一批助推全市高质量发展的新增长点。（本组稿件由 记者 黄晓巍 采写）
过去的2020年，注定是不平凡的一年。这一年，西安市生产总值达到10020.39亿元，首次跃上万亿元新台阶，成为西北地区首个跨入“万亿俱乐部”的城市，这标志着西安综合实力、生产能力迈上了新台阶。逆势而进的背后，是西安爬坡过坎、持续迈向高质量发展的身姿，是政企同心、携手奋进，书写西安追赶超越的精彩华章。
政策支持 言出必行
护航企业高质高效发展
2020年对于西安的企业而言记忆尤为深刻。去年年初突如其来的疫情打乱了企业原本的生产计划，很多公司运行面临着巨大压力。三星（中国）半导体有限公司董事长黄河燮介绍说：“在最艰难的时候，西安市委、市政府通过专班助企、政策支持等方式，帮助企业应对各种困难，甚至还协调解决包机接送海外工程技术人员。也正是市委、市政府的强力支持，才确保了公司一期项目保持不间断满产运营，二期一阶段在去年9月达到满产。”
在抗击疫情最艰难的时刻，西安每一天便利店承担着保障民生以及蔬菜供应的工作。西安市爱菊粮油工业集团董事长贾合义说：“在我们资金面临巨大压力的时候，西安市在第一时间为我们积极争取国家及省市各项政策，共得到国家1.5亿元低利息银行贷款，让我们得以从哈萨克斯坦搭乘中欧班列长安号运回了20个专列的面粉、油籽、油料，有力保证了西安市粮油市场的供应。”
企业是经济发展的基础，是科技创新的主体，更是保障和改善民生的源头活水。为推动经济高质量发展，西安市委、市政府先后出台《西安市关于加快建设先进制造业强市的实施意见》《全面推进枢纽经济门户经济流动经济发展工作方案（2020—2022年）》《西安市打造内陆改革开放人才高地强化人才队伍建设及科技创新三年行动计划（2020—2022年）》《西安市加强文化建设促进文化旅游产业融合发展三年行动方案（2020—2022年）》等一系列惠企政策，千方百计帮助企业发展壮大。在广大企业积极参与和鼎力支持下，2020年全市生产总值突破万亿元大关，实现历史性跨越，“6+5+6+1”现代产业体系壮大成势，高质量发展迈出坚实步伐。
面对新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的经济形势，西安市以企业需求为导向，不断提高政策的精准度、靶向性，确保“真金白银”及时足额直达企业和个人，政策效应很快显现，2020年西安市共兑现财政资金15.01亿元，惠及企业2897户，均已足额兑付，做到了言必行，诺必践。在兑现承诺中，先进制造业兑现奖补资金8.62亿元，惠及陕西汽车控股集团有限公司、比亚迪汽车有限公司、隆基绿能科技股份有限公司等820户企业；开放经济兑现奖补资金1.38亿元，惠及西安富民无纺有限公司、陕西商储物流有限公司、延长壳牌石油有限公司等44户企业；科技创新兑现奖补资金4.19亿元，惠及西安克瑞斯半导体技术有限公司、西安电子工程研究所等1517户企业；文旅融合兑现奖补资金0.82亿元，惠及西安演艺集团有限公司、西安众硕文化传媒有限公司等516户企业。
“雪中送炭”“雨中撑伞”……一系列惠企发展的实际行动，提振了企业投资的信心，更激发了企业稳增长、抓转型、促发展的动力和热情。全市新增“五上”企业1605户，超百亿工业企业达到10户。法士特、陕鼓、西部超导等企业获得“中国工业大奖”。
产业引领 集群推动
建设先进制造业强市迈出新步伐
夯实壮大实体经济，构建现代产业体系，是推进经济高质量发展的重要支撑。2020年，西安市聚焦产业强、企业强、创新强、品牌强、融合强的“五强”目标，通过抓产业、强集群、扩投资、促融合，先进制造业总产值增速达到23.7%，拉动规模以上工业增加值同比增长7%，在9个国家中心城市排名第一，15个副省级城市排名第三。
隆基是西安本土培育和发展壮大起来的光伏龙头企业。“2020年我们在西安增加了135亿元的投资，整个销售收入增长了50%多，单晶硅片和单晶组件的销售创历史最高，达到全球第一。”隆基绿能科技股份有限公司副总裁李文学说，这些成绩的取得，离不开市委、市政府给予的关心和帮助，离不开先进制造业强市配套政策给予的扶持。
2020年围绕“6+5+6+1”现代产业体系，西安市成立了11个产业专班，开展强链、育链、固链、补链、延链工作。按照“龙头带动、政府推动、市场运作”思路推进集群建设，陕汽10万辆扩能项目和一期12个项目有序推进。西咸软件产业园、高新电子产业园、经开汽车产业园等6家园区荣获国家新型工业化产业示范基地发展质量评估“四星级”殊荣，产业集群不断壮大。6大支柱产业产值增长23.7%，其中，电子信息、汽车、航空航天三个集群产值突破千亿元，增速分别达到48.6%、19.9%、12.1%。
“2020年，我们实现产值30.1亿元，同比增长14.6%。”西部超导材料科技股份有限公司总经理冯勇去年8月荣获“市长特别奖”，在他看来，“‘市长特别奖’是对西部超导的高度认可和支持，极大激励和鼓舞了我们的创新创业团队，我们将扎根西安这片发展沃土，开拓创新、团结拼搏，向着做强产业做大集群、实现制造业高质量发展的目标不懈奋斗。”
企业家是企业的灵魂。2020年，为鼓励先进，向优秀企业家致敬，西安创新设立了“市长特别奖”，对在经济社会发展建设中有卓越贡献的50名优秀企业家和团队予以表彰奖励，向做实做强做优实体经济、加快建设先进制造业强市的企业家致敬。“市长特别奖”的评选，受到了企业家的一致好评，在全社会形成了人人关心企业、人人支持产业发展的良好氛围。
双链融合 金融助力
企业科技创新实力不断突破
科技创新对于企业发展尤为重要。“西安市围绕先进制造业、智能制造、人工智能加大了扶持力度，我们获得了上千万元的资金支持。”中天引控科技股份有限公司董事长李保平说，“西安科教资源富集、创新实力雄厚、科创平台完备，为企业快速发展提供了良好的成长土壤。西安大力支持先进制造业发展，举办了各类产学研协同创新对接活动，让企业科技成果就地转化更加便捷高效，这些更坚定了我们扎根西安，加快发展壮大的信心和决心。”
政府的政策导向和资金支持是企业发展的助推器。2020年，西安市强化产业链、创新链深度融合，促进上下游企业协同创新，协同创新发展机制不断完善。国家超算中心加快建设，智慧谷、交大创新港等城校企协同创新平台持续提升。全社会研发经费投入强度达到5.17%，居副省级城市第一。
与此同时，西安创新载体不断丰富完善。2020年，西安新增国家技术中心1个、省级企业技术中心14个、省级制造业创新中心4个。国家新一代人工智能创新发展试验区、首个国家级硬科技创新示范区和西北地区首家知识产权保护中心分别在高新、经开启动建设，电子信息、汽车、航天等产业创新联盟相继创立，创新载体日益丰富。
得益于西安良好的投融资环境，西安企业上市再创佳绩，2020年，西安新增境内上市和精选层挂牌公司达到10家，创历史新高。通过定期开展“扶持企业上市登门行”等活动，全市境内外上市公司达到80家，总市值10794亿元，较2018年增长182%，居副省级城市第一……不断攀升的数据标志着西安经济社会发展迈出的坚实步伐，折射出高质量发展的强劲脉搏。
2021年是“十四五”开局之年，西安市将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，持续聚焦产业发展，尊重企业主体地位，加大政策支持力度，打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的一流营商环境，支持企业更好地参与市场合作和竞争，加快构建具有西安特色的现代产业体系。
水深则鱼悦，城强则贾兴。厚植营商“沃土”，伴着铿锵足音，西安企业将带着满满的幸福感、获得感和成就感，苦练“内功”，昂首阔步迈上高质量发展之路，绘就更加精美绝伦的“工笔画”。
优化结构 加速转换
高质量项目支撑高质量发展
一排排车辆整齐排列、各条生产线高效运行……在宝能汽车集团西安基地绿色智慧工厂总装车间，工人们正在车门生产线上对汽车车门进行加工；在另一侧的总装OK线上，工人们对车体外观逐一开展检查。去年11月8日，位于西咸新区的宝能汽车集团西安基地绿色智慧工厂宣布正式建成。西安基地是宝能汽车集团第三个投产的整车制造基地，也是宝能第一个自建并投产的整车制造基地。该工厂全部达产后可实现年产值450亿元，综合税收超25亿元，带动上下游3万人就业。
高质量项目有助于支撑高质量发展。为有力带动工业经济发展，西安市聚焦产业集群建设和重点龙头企业配套需求，坚持大抓项目、抓大项目不动摇，积极开展产业链精准招商，促进要素、政策、服务向重点项目聚焦。世界500强霍尼韦尔、日立ABB电网、中车长客西北总部等重点项目相继落户。三星二期一阶段、奕斯伟硅产业基地一期一阶段、隆基股份年产10GW单晶电池及配套中试项目一期、宝能汽车西安基地等重点产业项目竣工投产……一批批重大投资、重点项目的落户及投产，为西安先进制造业的发展积蓄了动能。
高质量的投资项目，是优化产业结构、加速动能转换、推动经济稳增长的关键。2020年，西安市牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念，453个市级重点项目实现投资3696.7亿元，项目投资进度和开工率均创近年最好水平。其中，55 个先进制造业项目、85 个服务业项目、22个文旅项目、34个生态环保项目、43 个城建和基础设施项目、89个社会事业和民生保障项目，均完成年计划 120%以上，一批重大项目竣工投产，形成了一批助推全市高质量发展的新增长点。（本组稿件由 记者 黄晓巍 采写）
江苏靖江牵手陕西永寿，真蹲实驻助力全面小康！
近日，陕西省脱贫攻坚领导小组在西安召开陕西省脱贫攻坚表彰大会暨先进事迹报告会，江苏省10个单位及15名江苏援陕干部人才获奖，其中靖江市对口帮扶咸阳市永寿县联络组获得组织创新奖，两地对口帮扶协作结出硕果。
按照中央、省市的统一部署，靖江市和永寿县于2017年3月份结对，开展扶贫协作和经济合作。工作开展以来，靖江市委市政府严格按照上级要求，全力做到“脱贫帮扶真兄弟、携手小康好伙伴”，先后确定了市县协作“1+X”、镇村帮扶“5+N”、经济合作“五个一”的工作路径，逐步形成了“市县协作获得省表彰、镇村结对全国成典型、经济合作优质促多赢”的工作实绩和亮点。2019年，永寿在靖江人民的助力下，圆满完成了脱贫摘帽的各项指标任务。
打造“1+X”模式
两地按照“1+X”模式，推进县市协作固本强基、联动发展。“1”即围绕脱贫攻坚战总目标、苏陕扶贫协作任务开展对口帮扶工作，“X”即探索若干个点特色工作，形成全方位、深层次、立体化开展扶贫协作格局。
双方均成立了苏陕协作领导小组，制订下发协作工作任务，并建立靖永协作联席会议机制，定期沟通协调、研判工作。靖江还派出工作联络组，常驻永寿专职协调联络协作合作事宜。三年多来，双方高频对接，完成工作接洽、考察106批1160人次，签订《十三五扶贫协作和经济合作框架协议》《干部人才框架培养协议》以及产业合作、协作招商、劳务协作、消费扶贫等17个协议，为靖永协作合作提供了全方位制度保障。
靖江加大资金支持，累计划拨省级扶贫协作资金6410万元，建设苏陕协作项目33个，带动永寿建档立卡贫困人口12850人；双方共同投资1500万元建成永寿县智富创业中心，助力孵化23家永寿专业合作社和电商企业，带动近500户建档立卡贫困户增收，成为携手奔小康示范项目。
社会协作层面，两地深化技能培训和劳务输转，举办就业技能培训班、招聘会12场（期），帮助303名贫困劳动力实现稳定就业。积极拓展社会力量参与扶贫，靖江社会各界为永寿筹集资金705万元，开展扶贫助困活动。助力消费扶贫，累计采购600余万元永寿农副产品。靖江各相关单位也积极借鉴永寿在脱贫攻坚工作中的好经验、好做法，做到互通有无、共同提高。
三年来的对口帮扶，两地携手书写苏陕扶贫协作“靖永样本”，充分体现了“靖江智慧”。
探索“5+N”路径
靖江围绕“规定动作一个不少、自选动作力求创新”的工作思路，将对口协作永寿县的工作重心下移到镇村层面，创新探索“5+N”镇村结对模式，实现对口协作“一线推进”，做到帮扶“无缝对接”，取得明显实效。这样的创新经验被评选为全国东西部协作典型案例。
在做好县级层面对口帮扶的基础上，靖江8镇1街道与永寿6镇1街道全部签订对口协作协议，实现了镇级结对全覆盖。推进中，两地确定了“5+N”镇际结对共建模式，“5”即5个规定动作，具体是帮助销售一批农副产品、扶持一个农民专业合作社、建设一所标准化村卫生室、打造一个特色村、建设一处电商网点。“N”即自选动作，由各镇根据实际情况，制订个性化对口帮扶举措。靖江各镇（街）累计向对口镇（办）拨付结对资金638万元，建设“5+N”镇村结对项目74个，其中东张特色村、赵家塬村电商服务站、永合村刺绣项目、干堡村标准化卫生室等62个项目全部建成，辐射贫困人口16500人。
靖永两地还进一步将重心向村级下移，做到村域有重点、有特色。通过靖江强村、富村的示范带动作用，来帮助永寿经济薄弱村发展壮大农业产业，永寿县4个贫困村与靖江5个村、4家企业建立友好合作关系，永寿安德、强华、刘家等村试点实施肉牛养殖、芦笋种植等项目，村级集体经济增收明显。实施进程中，靖江将“5+N”镇村结对纳入乡镇园区绩效考核，确保“5+N”镇村结对的各项任务落实到位。
推动“五个一”落地见效
2019年靖永两地党委政府将“五个一”方法作为加快推动靖永协作和经济合作全方位融合、高质量发展的动力引擎，细化措施，强力推进。
“五个一”就是一起开展产业推介，培训一批党政干部和专业技术人才，落实一个产业项目，提优一个槐蜜品牌，设立一个粮食销售运营机构。
两地共同搭台招商，力促项目落地。以高效农业、空调环保等产业为结合点进行合作、互补，多次共同开展招商推介，共招引苏沪地区企业到永寿投资建设项目3个、实施本地产业类项目4个，已完成投资3600余万元，带动贫困人口368人次。其中骏铠循环种养项目已初具规模；扶贫服装工厂建成；苏陕区中园（一期）10000平方米标准厂房项目建设步伐加快，预计2021年1月份建成；靖江丹参保健药品企业原材料基地项目已开篇破题。
靖江助力人才培训，力促智志提升。两地互派挂职干部24人次。靖江为永寿培训党政干部、创业致富带头人202人次。双方已选派129名教、卫、农人才开展对岗交流，推动医校共建项目4个，靖江向永寿输出医疗新技术16项。
两地还聚焦粮蜜共优、力促拓宽市场。聚焦提升“蜜”品牌，连续3年邀请靖江镇村企联动举办“永寿槐花节”，重点推介槐花蜜产品。中国地理标志槐蜜研发检验中心项目正在论证。聚焦共拓“粮”市场，永寿粮油购销公司成为靖江南方小麦交易市场永久会员。靖永粮食产业项目开工建设，靖江大米、永寿小麦已经开始对口流通销售。
从长江之滨到三秦大地，有一种距离叫千山万水，有一种情谊叫心手相连。双方在对口协作中结下了深厚的感情，合作交流不断深化，成为小康路上携手共进的亲兄弟、好伙伴。
近日，陕西省脱贫攻坚领导小组在西安召开陕西省脱贫攻坚表彰大会暨先进事迹报告会，江苏省10个单位及15名江苏援陕干部人才获奖，其中靖江市对口帮扶咸阳市永寿县联络组获得组织创新奖，两地对口帮扶协作结出硕果。
按照中央、省市的统一部署，靖江市和永寿县于2017年3月份结对，开展扶贫协作和经济合作。工作开展以来，靖江市委市政府严格按照上级要求，全力做到“脱贫帮扶真兄弟、携手小康好伙伴”，先后确定了市县协作“1+X”、镇村帮扶“5+N”、经济合作“五个一”的工作路径，逐步形成了“市县协作获得省表彰、镇村结对全国成典型、经济合作优质促多赢”的工作实绩和亮点。2019年，永寿在靖江人民的助力下，圆满完成了脱贫摘帽的各项指标任务。
打造“1+X”模式
两地按照“1+X”模式，推进县市协作固本强基、联动发展。“1”即围绕脱贫攻坚战总目标、苏陕扶贫协作任务开展对口帮扶工作，“X”即探索若干个点特色工作，形成全方位、深层次、立体化开展扶贫协作格局。
双方均成立了苏陕协作领导小组，制订下发协作工作任务，并建立靖永协作联席会议机制，定期沟通协调、研判工作。靖江还派出工作联络组，常驻永寿专职协调联络协作合作事宜。三年多来，双方高频对接，完成工作接洽、考察106批1160人次，签订《十三五扶贫协作和经济合作框架协议》《干部人才框架培养协议》以及产业合作、协作招商、劳务协作、消费扶贫等17个协议，为靖永协作合作提供了全方位制度保障。
靖江加大资金支持，累计划拨省级扶贫协作资金6410万元，建设苏陕协作项目33个，带动永寿建档立卡贫困人口12850人；双方共同投资1500万元建成永寿县智富创业中心，助力孵化23家永寿专业合作社和电商企业，带动近500户建档立卡贫困户增收，成为携手奔小康示范项目。
社会协作层面，两地深化技能培训和劳务输转，举办就业技能培训班、招聘会12场（期），帮助303名贫困劳动力实现稳定就业。积极拓展社会力量参与扶贫，靖江社会各界为永寿筹集资金705万元，开展扶贫助困活动。助力消费扶贫，累计采购600余万元永寿农副产品。靖江各相关单位也积极借鉴永寿在脱贫攻坚工作中的好经验、好做法，做到互通有无、共同提高。
三年来的对口帮扶，两地携手书写苏陕扶贫协作“靖永样本”，充分体现了“靖江智慧”。
探索“5+N”路径
靖江围绕“规定动作一个不少、自选动作力求创新”的工作思路，将对口协作永寿县的工作重心下移到镇村层面，创新探索“5+N”镇村结对模式，实现对口协作“一线推进”，做到帮扶“无缝对接”，取得明显实效。这样的创新经验被评选为全国东西部协作典型案例。
在做好县级层面对口帮扶的基础上，靖江8镇1街道与永寿6镇1街道全部签订对口协作协议，实现了镇级结对全覆盖。推进中，两地确定了“5+N”镇际结对共建模式，“5”即5个规定动作，具体是帮助销售一批农副产品、扶持一个农民专业合作社、建设一所标准化村卫生室、打造一个特色村、建设一处电商网点。“N”即自选动作，由各镇根据实际情况，制订个性化对口帮扶举措。靖江各镇（街）累计向对口镇（办）拨付结对资金638万元，建设“5+N”镇村结对项目74个，其中东张特色村、赵家塬村电商服务站、永合村刺绣项目、干堡村标准化卫生室等62个项目全部建成，辐射贫困人口16500人。
靖永两地还进一步将重心向村级下移，做到村域有重点、有特色。通过靖江强村、富村的示范带动作用，来帮助永寿经济薄弱村发展壮大农业产业，永寿县4个贫困村与靖江5个村、4家企业建立友好合作关系，永寿安德、强华、刘家等村试点实施肉牛养殖、芦笋种植等项目，村级集体经济增收明显。实施进程中，靖江将“5+N”镇村结对纳入乡镇园区绩效考核，确保“5+N”镇村结对的各项任务落实到位。
推动“五个一”落地见效
2019年靖永两地党委政府将“五个一”方法作为加快推动靖永协作和经济合作全方位融合、高质量发展的动力引擎，细化措施，强力推进。
“五个一”就是一起开展产业推介，培训一批党政干部和专业技术人才，落实一个产业项目，提优一个槐蜜品牌，设立一个粮食销售运营机构。
两地共同搭台招商，力促项目落地。以高效农业、空调环保等产业为结合点进行合作、互补，多次共同开展招商推介，共招引苏沪地区企业到永寿投资建设项目3个、实施本地产业类项目4个，已完成投资3600余万元，带动贫困人口368人次。其中骏铠循环种养项目已初具规模；扶贫服装工厂建成；苏陕区中园（一期）10000平方米标准厂房项目建设步伐加快，预计2021年1月份建成；靖江丹参保健药品企业原材料基地项目已开篇破题。
靖江助力人才培训，力促智志提升。两地互派挂职干部24人次。靖江为永寿培训党政干部、创业致富带头人202人次。双方已选派129名教、卫、农人才开展对岗交流，推动医校共建项目4个，靖江向永寿输出医疗新技术16项。
两地还聚焦粮蜜共优、力促拓宽市场。聚焦提升“蜜”品牌，连续3年邀请靖江镇村企联动举办“永寿槐花节”，重点推介槐花蜜产品。中国地理标志槐蜜研发检验中心项目正在论证。聚焦共拓“粮”市场，永寿粮油购销公司成为靖江南方小麦交易市场永久会员。靖永粮食产业项目开工建设，靖江大米、永寿小麦已经开始对口流通销售。
从长江之滨到三秦大地，有一种距离叫千山万水，有一种情谊叫心手相连。双方在对口协作中结下了深厚的感情，合作交流不断深化，成为小康路上携手共进的亲兄弟、好伙伴。
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