【商闻天下】发展改革委：2020年版外资准入负面清单进一步放宽，2020年版鼓励外商投资产业目录修订鼓励条目只增不减
国际商报-中国商务新闻网讯 “美日企业撤离中国”？国家发改委新闻发言人袁达在回应这一热点问题时表示，随着中国迅速控制疫情、全面推进复工复产，外资基本盘总体上是稳定的。
在今天上午举行的发改委4月份例行新闻发布会上，袁达指出，外资企业在华生产经营逐步走向正常，订单完成情况不断好转，外国投资者信心逐步增强，一批外资新项目即将落地......
袁达透露，将出台2020年版外资准入负面清单。这次修订将进一步放宽外资准入，进一步提升服务业、制造业、农业领域开放水平，继续在自贸试验区先行先试。
出台2020年版鼓励外商投资产业目录。本次修订鼓励条目将只增不减，重点是促进制造业高质量发展，更好发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力，使更多领域的外商投资能够享受税收等有关优惠政策。
国民经济综合司司长严鹏程判断，随着全社会生产生活秩序的进一步恢复，CPI涨幅有望继续回落，全年将呈现“前高后低”态势。
严鹏程指出，总的来看，疫情对居民消费价格的影响是短期的，物价平稳运行的基础仍然坚实。3月份CPI同比上涨4.3%，涨幅比上月收窄了0.9个百分点，环比下跌1.2%，是近10多年来环比最大降幅，一定程度上折射出疫情对主要农副产品和其他消费品产销的影响正在较快缓解。
下一步，发改委将强监测、促生产、畅流通、增供应、兜底线五措并举，做好重要民生商品保供稳价工作。
发布会摘录：
中国日报记者:
近期，“美日企业撤离中国”的消息引起各界广泛关注，请问国家发改委对此怎么看？下一步将采取哪些措施吸引外资？
袁达:
这是个热点问题。近期，国家发展改革委也关注到一些国家在企业回流问题上的言论或政策，也注意到各界广泛深入的讨论。这里，需要强调的是，中国政府坚定不移支持经济全球化，推动互利共赢的开放发展。新冠肺炎疫情对世界经济造成了巨大冲击，在此特殊时期，需要各国携起手来，稳定全球产业链、供应链。政府需要做的是帮助企业克服困难、渡过难关，而不是增加不确定性。随着中国迅速控制疫情、全面推进复工复产，外资基本盘总体上是稳定的，外资企业在华生产经营逐步走向正常，订单完成情况不断好转，外国投资者信心逐步增强，一批外资新项目即将落地，这充分说明中国投资环境的稳定性和坚韧性。中国美国商会、美中贸易全国委员会、日本贸易振兴机构等商会机构近期所做的调查显示，3月份以来，在华美资、日资企业生产经营趋于好转，投资意愿比2月份明显增强，考虑调整产业布局的企业数量很少。
跨国投资是促进世界经济增长的重要动力。国家发展改革委将按照党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，继续做好稳外资各项工作，支持外国企业来华投资兴业。
一是进一步推动外资项目和企业复工复产。着力帮助解决复工复产难点堵点，推动产业链上下游协同复工复产。各项援企政策同等适用于内外资企业。
二是出台2020年版外资准入负面清单。2017年至2019年，我国连续三年修订外资准入负面清单，限制措施由93条减至40条。这次修订将进一步放宽外资准入，进一步提升服务业、制造业、农业领域开放水平，继续在自贸试验区先行先试。
三是出台2020年版鼓励外商投资产业目录。本次修订鼓励条目将只增不减，重点是促进制造业高质量发展，更好发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力，使更多领域的外商投资能够享受税收等有关优惠政策。
四是继续抓好重大外资项目落地。对于重大外资项目，加强协调推进，给予支持保障。做好项目储备，对于符合条件的制造业、服务业重大外资项目，将按程序纳入重大外资项目工作专班协调范围。在实施好前三批重大外资项目的基础上，今年将推出第四批重大外资项目。推动重点省市建立健全地方层面的重大外资项目专班机制，全面提升外资项目服务水平。
五是全面落实《外商投资法》及实施条例。我们将深入贯彻落实法律法规确立的制度，持续优化营商环境，做好外资促进、保护等各项工作。
凤凰卫视记者:
近期CPI同比涨幅重回“4时代”，请问如何判断下一步的CPI走势？将采取哪些措施稳定市场价格？
严鹏程:
物价是民生大事，是人民群众最关心的重大问题之一。去年下半年以来，居民消费价格特别是猪肉等重要食品价格上涨较快；今年以来，由于疫情的冲击，物价尤其是重要民生商品的价格走势更加成为社会关注的焦点。总的来看，疫情对我国居民消费价格的影响是短期的，物价平稳运行的基础仍然坚实。3月份CPI同比上涨4.3%，涨幅比上月收窄了0.9个百分点，环比下跌1.2%，是近10多年来环比最大降幅，一定程度上折射出疫情对我国主要农副产品和其他消费品产销的影响正在较快缓解。随着全社会生产生活秩序的进一步恢复，CPI涨幅有望继续回落，全年将呈现“前高后低”态势。
国家发改委高度重视重要民生商品保供稳价工作，今年以来，会同有关方面，采取一系列措施，确保重要民生商品价格基本稳定。
一是强化猪肉保供稳价。启动实施生猪规模化养殖场建设补助项目，鼓励扩大猪肉等肉类进口。近两个月，猪肉价格从较高水平上持续回落，4月19日，36个大中城市超市集贸市场猪肉零售价格比2月中旬下降12%。
二是强化粮油市场供应。加大成品粮油投放，积极推进粮食加工企业复工复产，指导各地特别是大中城市增加成品粮油库存。目前，我国粮食储备十分充裕、粮食加工生产能力总体富余，全国成品粮油市场供应充足、运行平稳，价格总体稳定。
三是强化民生兜底保障。把社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制作为重要抓手，新冠肺炎疫情期间，各地实际发放补贴累计达到93亿元。近日，我委又联合相关部门，印发了《关于进一步做好阶段性价格临时补贴工作的通知》，明确自今年3月至6月，在现有保障对象基础上，扩大保障范围，提高1倍价格临时补贴，预计将惠及6700多万人。
下一步，我委将继续做好重要民生商品保供稳价工作。一是强监测。主要是加强价格监测预测预警，及时提示预警市场变化和价格波动风险。二是促生产。主要是支持生猪养殖业复产扩产，鼓励禽肉、水产品增产，加强粮食、蔬菜等农作物春耕春播管理。三是畅流通。主要是积极发展冷链物流，强化农产品市场公益属性，降低物流运输和市场交易环节损耗及费用。四是增供应。主要是继续做好中央冻猪肉储备投放工作，在重要时段加大投放力度，鼓励商贸企业扩大重要民生商品进口。五是兜底线。主要是督促和指导各地落实好价格临时补贴阶段性提标扩围政策，及时足额将补贴发放到困难群众手中。
国际商报-中国商务新闻网讯 “美日企业撤离中国”？国家发改委新闻发言人袁达在回应这一热点问题时表示，随着中国迅速控制疫情、全面推进复工复产，外资基本盘总体上是稳定的。
在今天上午举行的发改委4月份例行新闻发布会上，袁达指出，外资企业在华生产经营逐步走向正常，订单完成情况不断好转，外国投资者信心逐步增强，一批外资新项目即将落地......
袁达透露，将出台2020年版外资准入负面清单。这次修订将进一步放宽外资准入，进一步提升服务业、制造业、农业领域开放水平，继续在自贸试验区先行先试。
出台2020年版鼓励外商投资产业目录。本次修订鼓励条目将只增不减，重点是促进制造业高质量发展，更好发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力，使更多领域的外商投资能够享受税收等有关优惠政策。
国民经济综合司司长严鹏程判断，随着全社会生产生活秩序的进一步恢复，CPI涨幅有望继续回落，全年将呈现“前高后低”态势。
严鹏程指出，总的来看，疫情对居民消费价格的影响是短期的，物价平稳运行的基础仍然坚实。3月份CPI同比上涨4.3%，涨幅比上月收窄了0.9个百分点，环比下跌1.2%，是近10多年来环比最大降幅，一定程度上折射出疫情对主要农副产品和其他消费品产销的影响正在较快缓解。
下一步，发改委将强监测、促生产、畅流通、增供应、兜底线五措并举，做好重要民生商品保供稳价工作。
发布会摘录：
中国日报记者:
近期，“美日企业撤离中国”的消息引起各界广泛关注，请问国家发改委对此怎么看？下一步将采取哪些措施吸引外资？
袁达:
这是个热点问题。近期，国家发展改革委也关注到一些国家在企业回流问题上的言论或政策，也注意到各界广泛深入的讨论。这里，需要强调的是，中国政府坚定不移支持经济全球化，推动互利共赢的开放发展。新冠肺炎疫情对世界经济造成了巨大冲击，在此特殊时期，需要各国携起手来，稳定全球产业链、供应链。政府需要做的是帮助企业克服困难、渡过难关，而不是增加不确定性。随着中国迅速控制疫情、全面推进复工复产，外资基本盘总体上是稳定的，外资企业在华生产经营逐步走向正常，订单完成情况不断好转，外国投资者信心逐步增强，一批外资新项目即将落地，这充分说明中国投资环境的稳定性和坚韧性。中国美国商会、美中贸易全国委员会、日本贸易振兴机构等商会机构近期所做的调查显示，3月份以来，在华美资、日资企业生产经营趋于好转，投资意愿比2月份明显增强，考虑调整产业布局的企业数量很少。
跨国投资是促进世界经济增长的重要动力。国家发展改革委将按照党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，继续做好稳外资各项工作，支持外国企业来华投资兴业。
一是进一步推动外资项目和企业复工复产。着力帮助解决复工复产难点堵点，推动产业链上下游协同复工复产。各项援企政策同等适用于内外资企业。
二是出台2020年版外资准入负面清单。2017年至2019年，我国连续三年修订外资准入负面清单，限制措施由93条减至40条。这次修订将进一步放宽外资准入，进一步提升服务业、制造业、农业领域开放水平，继续在自贸试验区先行先试。
三是出台2020年版鼓励外商投资产业目录。本次修订鼓励条目将只增不减，重点是促进制造业高质量发展，更好发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力，使更多领域的外商投资能够享受税收等有关优惠政策。
四是继续抓好重大外资项目落地。对于重大外资项目，加强协调推进，给予支持保障。做好项目储备，对于符合条件的制造业、服务业重大外资项目，将按程序纳入重大外资项目工作专班协调范围。在实施好前三批重大外资项目的基础上，今年将推出第四批重大外资项目。推动重点省市建立健全地方层面的重大外资项目专班机制，全面提升外资项目服务水平。
五是全面落实《外商投资法》及实施条例。我们将深入贯彻落实法律法规确立的制度，持续优化营商环境，做好外资促进、保护等各项工作。
凤凰卫视记者:
近期CPI同比涨幅重回“4时代”，请问如何判断下一步的CPI走势？将采取哪些措施稳定市场价格？
严鹏程:
物价是民生大事，是人民群众最关心的重大问题之一。去年下半年以来，居民消费价格特别是猪肉等重要食品价格上涨较快；今年以来，由于疫情的冲击，物价尤其是重要民生商品的价格走势更加成为社会关注的焦点。总的来看，疫情对我国居民消费价格的影响是短期的，物价平稳运行的基础仍然坚实。3月份CPI同比上涨4.3%，涨幅比上月收窄了0.9个百分点，环比下跌1.2%，是近10多年来环比最大降幅，一定程度上折射出疫情对我国主要农副产品和其他消费品产销的影响正在较快缓解。随着全社会生产生活秩序的进一步恢复，CPI涨幅有望继续回落，全年将呈现“前高后低”态势。
国家发改委高度重视重要民生商品保供稳价工作，今年以来，会同有关方面，采取一系列措施，确保重要民生商品价格基本稳定。
一是强化猪肉保供稳价。启动实施生猪规模化养殖场建设补助项目，鼓励扩大猪肉等肉类进口。近两个月，猪肉价格从较高水平上持续回落，4月19日，36个大中城市超市集贸市场猪肉零售价格比2月中旬下降12%。
二是强化粮油市场供应。加大成品粮油投放，积极推进粮食加工企业复工复产，指导各地特别是大中城市增加成品粮油库存。目前，我国粮食储备十分充裕、粮食加工生产能力总体富余，全国成品粮油市场供应充足、运行平稳，价格总体稳定。
三是强化民生兜底保障。把社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制作为重要抓手，新冠肺炎疫情期间，各地实际发放补贴累计达到93亿元。近日，我委又联合相关部门，印发了《关于进一步做好阶段性价格临时补贴工作的通知》，明确自今年3月至6月，在现有保障对象基础上，扩大保障范围，提高1倍价格临时补贴，预计将惠及6700多万人。
下一步，我委将继续做好重要民生商品保供稳价工作。一是强监测。主要是加强价格监测预测预警，及时提示预警市场变化和价格波动风险。二是促生产。主要是支持生猪养殖业复产扩产，鼓励禽肉、水产品增产，加强粮食、蔬菜等农作物春耕春播管理。三是畅流通。主要是积极发展冷链物流，强化农产品市场公益属性，降低物流运输和市场交易环节损耗及费用。四是增供应。主要是继续做好中央冻猪肉储备投放工作，在重要时段加大投放力度，鼓励商贸企业扩大重要民生商品进口。五是兜底线。主要是督促和指导各地落实好价格临时补贴阶段性提标扩围政策，及时足额将补贴发放到困难群众手中。
【自治区明确了!可为疫情防控一线工作者适当发放工作补助!】
内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控指挥部关于认真做好疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱工作有关事宜的通知
内防指发〔2020〕75号
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
新冠肺炎疫情发生以来，全区城乡社区工作者坚决贯彻落实中央和自治区的安排部署，日夜值守在疫情防控工作一线，为遏制疫情扩散作出了重要贡献。为贯彻落实《中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的通知》（国发明电〔2020〕8号）精神，认真做好全区疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱工作，激励广大城乡社区工作者为民爱民、担当奉献，坚决打赢疫情防控阻击战，现将有关事宜通知如下。
一、适当发放工作补助
各地区要采取有效措施，加大对参加疫情防控的社区（嘎查村）“两委”成员、专职工作人员等一线城乡社区工作者的关心关爱工作力度，在认真落实城乡社区工作者现有报酬保障政策的基础上，疫情防控期间可对一线城乡社区工作者给予适当工作补助，补助标准和补助时段由各盟行政公署、市人民政府根据疫情防控任务指导所辖旗县（市、区）制定，所需资金由盟市、旗县（市、区）财政承担。有条件的地方可对社区志愿者给予适当补贴。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委组织部、民政厅、财政厅）
二、做好职业伤害保障
城乡社区工作者在疫情防控期间发生事故伤害或患病，符合《工伤保险条例》认定情形的，应依法认定为工伤，并按照有关规定依法享受工伤保险待遇。已经参加工伤保险的，相关费用按照《工伤保险条例》规定支付；未参加工伤保险的，由用人单位按照法定标准支付，财政补助单位因此发生的费用，由同级财政予以补助。对于在疫情防控期间因公受伤、突发疾病的城乡社区工作者，各地区要协调医疗机构开辟绿色通道，保障及时救治。对于因履行职责感染新冠肺炎或病亡的城乡社区工作者，符合《人力资源社会保障部 财政部 国家卫生健康委关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》（人社部函〔2020〕11 号）规定的，各地区要开辟工伤认定绿色通道，按规定落实好相关待遇。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区人力资源社会保障厅、财政厅、卫生健康委）
三、强化安全防护
各地区要按规定落实社区防控工作经费，切实加强社区防控工作物资的调控，根据当地社区疫情防控实际需要，为城乡社区合理配发口罩、防护服、消毒水、非接触式体温计等卫生防护器材和防控器具，保障一线城乡社区工作者的基本防护需要。疾控部门负责组织开展面向城乡社区工作者的防疫培训，采用灵活多样的方式，普及必要的社区疫情防控知识和方法。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区卫生健康委）
四、加强减负减压措施
各地区、各部门要破除疫情防控中的形式主义、官僚主义问题和倾向，除党中央和国务院以及自治区党委和政府明确要求外，原则上不得向社区摊派工作任务；确因疫情防控工作特殊需要的，须报请自治区人民政府批准，坚决防止多头、重复向基层派任务、要表格、要数据。不得以疫情防控为由，要求城乡社区组织出具居住证明和居家医学观察期满证明之外的其他证明。各地区要根据当前疫情防控和复工复产要求，合理安排下派干部，鼓励驻社区单位、志愿者力量进社区，充实社区疫情防控一线。以快速构建并逐步完善的社区防控工作信息平台为支撑，运用现代信息技术手段，进一步提高社区防控工作效能。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委组织部、民政厅、工业和信息化厅）
五、安排城乡社区工作者轮休调休
各地区要在确保城乡社区疫情防控工作力量的前提下，加大对防控力量的科学调度和统筹，合理安排工作时间，采取轮休调休等方式，保证社区工作者及时得到必要休整，确保每周休息一天。对连续两周未得到休息的工作人员，要强制休息，坚决防止带病上岗、长时间高负荷工作。对因参加疫情防治未能休假的，疫情结束后要安排补休，并要及时安排一次健康体检，有条件的地区可安排休假疗养。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委组织部、民政厅）
六、保障城乡社区工作者身心健康
各地区要协调安排好疫情防控期间一线城乡社区工作者就餐、御寒、休息场所等生活保障。要加强社区工作者的心理调适疏导，依托卫生、教育、民政以及社会组织力量，为城乡社区工作者及时提供心理咨询援助服务，帮助其减轻心理压力。要使用好中国人寿保险公司内蒙古分公司为我区防控一线城乡社区工作人员捐赠的无记名人身意外伤害保险，同时鼓励保险机构、慈善社会组织向参与疫情防控一线的社区工作者捐赠意外伤害、疾病等保险，加大保障力度。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区民政厅、卫生健康委、教育厅）
七、及时开展表彰褒扬
各地区、各有关部门要加大在这场严峻的疫情防控斗争中考察识别干部力度，对战斗在防控一线、表现突出的城乡社区工作者，要大力褒奖、大胆使用。做好疫情防控一线社区工作者发展党员工作，对经过组织考察，在抗疫一线表现突出的入党申请人、入党积极分子和发展对象，党支部研究提出是否接收为预备党员的意见，报上级党委审批。对在疫情防控中表现突出、领导有力的社区党组织书记、居委会主任，优先推荐党代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选；对在疫情防控工作中经受考验、表现突出的社区工作者，优先纳入社区组织换届推荐人选，在街道（苏木乡镇）干部选拔、公务员招录和事业单位、国有企业人员招聘中，同等条件下优先录（聘）用。各地区可适当提高年度考核评优比例，并重点向防疫工作中表现优秀的社区工作者倾斜。根据国家有关规定，着力选树、表彰一批城乡社区疫情防控先进集体、先进个人。对疫情防控期间因公殉职的城乡社区工作者，协助上级部门追授“全国优秀城乡社区工作者”荣誉，并依据有关法规做好烈士评定褒扬和抚恤优待工作。获得表彰以及被认定为烈士的城乡社区工作者的子女，在入学升学、退伍安置方面按规定享受相关待遇。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委组织部、民政厅、人力资源社会保障厅、教育厅、退役军人事务厅）
八、加强关爱慰问
进一步加强对疫情防控一线城乡社区工作者，特别是感染新冠肺炎、因公受伤、突发疾病城乡社区工作者和因公死亡城乡社区工作者的家属的走访慰问、关心关爱工作，最大限度帮助其解决实际困难。对投身一线防控工作、无暇照顾家属的社区工作者，要组织社区服务机构和志愿者对其家属给予更多帮助关爱，鼓励学校、社会组织对有需要的子女进行“一对一”网上教学辅导和暖心关怀。社区工作者子女年内参加中考的考生，所在地盟市教育行政部门应给予适当照顾。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委组织部、民政厅、教育厅）
九、加大先进典型宣传力度
要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，大力宣传报道在疫情防控工作中表现突出的城乡社区工作者的感人事迹，营造全社会关心、支持、参与城乡社区疫情防控的舆论导向和良好社会氛围，凝聚全社会力量，提升战胜疫情信心，紧紧依靠人民群众，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。同时，要做好全国“最美城乡社区工作者”推选申报工作。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委宣传部、党委组织部、人力资源社会保障厅、民政厅）
各地区、各部门要按照党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，坚决落实好上述政策措施，以积极负责的态度、务实有效的举措，切实关心关爱城乡社区工作者，为筑牢疫情联防联控、群防群控的社区防线提供有力保障。各级疫情防控工作指挥部要加强调度和督查，确保各项关心关爱政策措施落实到位；民政部门要牵头协调落实好关心关爱一线城乡社区工作者的政策措施，组织、宣传、发展改革、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、卫生健康、退役军人、教育等部门要按照职责做好相关政策措施和资金保障落实工作。
2020年4月2日
来源：内蒙古自治区人民政府网
内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控指挥部关于认真做好疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱工作有关事宜的通知
内防指发〔2020〕75号
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
新冠肺炎疫情发生以来，全区城乡社区工作者坚决贯彻落实中央和自治区的安排部署，日夜值守在疫情防控工作一线，为遏制疫情扩散作出了重要贡献。为贯彻落实《中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的通知》（国发明电〔2020〕8号）精神，认真做好全区疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱工作，激励广大城乡社区工作者为民爱民、担当奉献，坚决打赢疫情防控阻击战，现将有关事宜通知如下。
一、适当发放工作补助
各地区要采取有效措施，加大对参加疫情防控的社区（嘎查村）“两委”成员、专职工作人员等一线城乡社区工作者的关心关爱工作力度，在认真落实城乡社区工作者现有报酬保障政策的基础上，疫情防控期间可对一线城乡社区工作者给予适当工作补助，补助标准和补助时段由各盟行政公署、市人民政府根据疫情防控任务指导所辖旗县（市、区）制定，所需资金由盟市、旗县（市、区）财政承担。有条件的地方可对社区志愿者给予适当补贴。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委组织部、民政厅、财政厅）
二、做好职业伤害保障
城乡社区工作者在疫情防控期间发生事故伤害或患病，符合《工伤保险条例》认定情形的，应依法认定为工伤，并按照有关规定依法享受工伤保险待遇。已经参加工伤保险的，相关费用按照《工伤保险条例》规定支付；未参加工伤保险的，由用人单位按照法定标准支付，财政补助单位因此发生的费用，由同级财政予以补助。对于在疫情防控期间因公受伤、突发疾病的城乡社区工作者，各地区要协调医疗机构开辟绿色通道，保障及时救治。对于因履行职责感染新冠肺炎或病亡的城乡社区工作者，符合《人力资源社会保障部 财政部 国家卫生健康委关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》（人社部函〔2020〕11 号）规定的，各地区要开辟工伤认定绿色通道，按规定落实好相关待遇。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区人力资源社会保障厅、财政厅、卫生健康委）
三、强化安全防护
各地区要按规定落实社区防控工作经费，切实加强社区防控工作物资的调控，根据当地社区疫情防控实际需要，为城乡社区合理配发口罩、防护服、消毒水、非接触式体温计等卫生防护器材和防控器具，保障一线城乡社区工作者的基本防护需要。疾控部门负责组织开展面向城乡社区工作者的防疫培训，采用灵活多样的方式，普及必要的社区疫情防控知识和方法。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区卫生健康委）
四、加强减负减压措施
各地区、各部门要破除疫情防控中的形式主义、官僚主义问题和倾向，除党中央和国务院以及自治区党委和政府明确要求外，原则上不得向社区摊派工作任务；确因疫情防控工作特殊需要的，须报请自治区人民政府批准，坚决防止多头、重复向基层派任务、要表格、要数据。不得以疫情防控为由，要求城乡社区组织出具居住证明和居家医学观察期满证明之外的其他证明。各地区要根据当前疫情防控和复工复产要求，合理安排下派干部，鼓励驻社区单位、志愿者力量进社区，充实社区疫情防控一线。以快速构建并逐步完善的社区防控工作信息平台为支撑，运用现代信息技术手段，进一步提高社区防控工作效能。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委组织部、民政厅、工业和信息化厅）
五、安排城乡社区工作者轮休调休
各地区要在确保城乡社区疫情防控工作力量的前提下，加大对防控力量的科学调度和统筹，合理安排工作时间，采取轮休调休等方式，保证社区工作者及时得到必要休整，确保每周休息一天。对连续两周未得到休息的工作人员，要强制休息，坚决防止带病上岗、长时间高负荷工作。对因参加疫情防治未能休假的，疫情结束后要安排补休，并要及时安排一次健康体检，有条件的地区可安排休假疗养。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委组织部、民政厅）
六、保障城乡社区工作者身心健康
各地区要协调安排好疫情防控期间一线城乡社区工作者就餐、御寒、休息场所等生活保障。要加强社区工作者的心理调适疏导，依托卫生、教育、民政以及社会组织力量，为城乡社区工作者及时提供心理咨询援助服务，帮助其减轻心理压力。要使用好中国人寿保险公司内蒙古分公司为我区防控一线城乡社区工作人员捐赠的无记名人身意外伤害保险，同时鼓励保险机构、慈善社会组织向参与疫情防控一线的社区工作者捐赠意外伤害、疾病等保险，加大保障力度。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区民政厅、卫生健康委、教育厅）
七、及时开展表彰褒扬
各地区、各有关部门要加大在这场严峻的疫情防控斗争中考察识别干部力度，对战斗在防控一线、表现突出的城乡社区工作者，要大力褒奖、大胆使用。做好疫情防控一线社区工作者发展党员工作，对经过组织考察，在抗疫一线表现突出的入党申请人、入党积极分子和发展对象，党支部研究提出是否接收为预备党员的意见，报上级党委审批。对在疫情防控中表现突出、领导有力的社区党组织书记、居委会主任，优先推荐党代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选；对在疫情防控工作中经受考验、表现突出的社区工作者，优先纳入社区组织换届推荐人选，在街道（苏木乡镇）干部选拔、公务员招录和事业单位、国有企业人员招聘中，同等条件下优先录（聘）用。各地区可适当提高年度考核评优比例，并重点向防疫工作中表现优秀的社区工作者倾斜。根据国家有关规定，着力选树、表彰一批城乡社区疫情防控先进集体、先进个人。对疫情防控期间因公殉职的城乡社区工作者，协助上级部门追授“全国优秀城乡社区工作者”荣誉，并依据有关法规做好烈士评定褒扬和抚恤优待工作。获得表彰以及被认定为烈士的城乡社区工作者的子女，在入学升学、退伍安置方面按规定享受相关待遇。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委组织部、民政厅、人力资源社会保障厅、教育厅、退役军人事务厅）
八、加强关爱慰问
进一步加强对疫情防控一线城乡社区工作者，特别是感染新冠肺炎、因公受伤、突发疾病城乡社区工作者和因公死亡城乡社区工作者的家属的走访慰问、关心关爱工作，最大限度帮助其解决实际困难。对投身一线防控工作、无暇照顾家属的社区工作者，要组织社区服务机构和志愿者对其家属给予更多帮助关爱，鼓励学校、社会组织对有需要的子女进行“一对一”网上教学辅导和暖心关怀。社区工作者子女年内参加中考的考生，所在地盟市教育行政部门应给予适当照顾。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委组织部、民政厅、教育厅）
九、加大先进典型宣传力度
要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，大力宣传报道在疫情防控工作中表现突出的城乡社区工作者的感人事迹，营造全社会关心、支持、参与城乡社区疫情防控的舆论导向和良好社会氛围，凝聚全社会力量，提升战胜疫情信心，紧紧依靠人民群众，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。同时，要做好全国“最美城乡社区工作者”推选申报工作。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委宣传部、党委组织部、人力资源社会保障厅、民政厅）
各地区、各部门要按照党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，坚决落实好上述政策措施，以积极负责的态度、务实有效的举措，切实关心关爱城乡社区工作者，为筑牢疫情联防联控、群防群控的社区防线提供有力保障。各级疫情防控工作指挥部要加强调度和督查，确保各项关心关爱政策措施落实到位；民政部门要牵头协调落实好关心关爱一线城乡社区工作者的政策措施，组织、宣传、发展改革、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、卫生健康、退役军人、教育等部门要按照职责做好相关政策措施和资金保障落实工作。
2020年4月2日
来源：内蒙古自治区人民政府网
【重磅！达州出台有效应对疫情稳定经济增长23条政策措施】
2月20日
达州市政府办公室发出通知
发布《达州市有效应对
疫情稳定经济增长23条政策措施》
一、全力保障防疫和生产生活物资供给
1．支持企业加大防疫物资生产，对扩大、转产、新上生产防疫物资的项目，开辟一站式、全链条并行、24小时内办结的审批绿色通道，优先配置用地用水用电等资源。
2．保障重要农产品供应。对受疫情影响生产经营资金周转困难的重要农产品生产企业、保障居民“菜篮子”等重要农产品生产供应主体，支持金融机构开展授信活动，帮助解决流动资金，市级财政按贴息政策给予最高50%的贷款贴息。加大农业生产物资储备，鼓励开展代耕、代种等服务，促进春耕生产。
3．保障防疫和生产生活必需品流通。疫情防控期间，对参与防疫和生产生活物资保供的商贸流通企业组织采购货源产生的物流费用，由同级财政给予50%的补贴，最多不超过30万元/企业。对参与保供、疏通农产品等供需的重点批发市场，减半收取经营户入场交易服务费，减半部分由同级财政补贴，每个市场最多不超过50万元。
4．保障及应急物资运输。将防疫和生产生活必需品等应急物资纳入应急运输保障范围，落实绿色通道政策，对执行应急物资运输任务的车辆保障其便捷通行。
二、大力支持企业复产经营做大做强
5．加大企业复产经营服务。落实“一厂（园）一组”制度，督导帮助企业科学防疫，协调解决复产中的困难和问题，在确保防疫安全的前提下，有序复工复产、恢复营业。对疫情期间连续安全生产和安全复工的规上工业企业，由同级财政按企业防疫投入的30%、最高不超过10万元/企业给予补助。对报备恢复营业的服务业规（限）上企业，由同级财政按企业防疫投入的30%、最高不超过2万元/企业给予补助。根据企业复工需求和重点特殊群体出行需求，适时开行定制公交。
6．加快产业发展资金拨付。充分发挥产业发展资金的带动、滚动、撬动作用，将市级产业发展和科技创新资金在二季度前拨付到企业，支持中小企业快速复工复产、扩产扩能。
7．加大金融支持力度。全面落实国家、省对疫情防控生产企业、科研单位、物流零售、医疗机构等金融支持政策。由市、县（市、区）财政对规（限）上企业新增流动资金贷款利息按人民银行现行贷款利率的50%给予补贴，最高200万元/企业。贴息资金由市财政承担30%，县（市、区）财政承担70%。
8．减轻企业用能用水用网负担。鼓励水、电、气、网络等经营企业对疫情期间生产经营困难的企业缓收、减收相关费用。对参与生活物资保供的商贸流通和生产防疫药品、医疗设备、防疫物资器材等防疫物资企业，生产经营用水、用电、用气费用，疫情期间由同级财政按30%给予补贴，最多不超过20万元/企业。
9．减轻疫情防控重点保障企业房租负担。对承租国有资产类生产经营用房的重点保供企业，疫情期间免去国有资产类经营用房第1个月的租金，减半收取第2个月、第3个月租金。鼓励大型商务楼宇、商场、综合性市场运营主体在疫情期间对中小企业减免租金，对核定减免部分由同级财政给予10%补贴，每户企业最多不超过10万元。
10．减轻企业税费负担。对参与疫情防控的医疗卫生机构和物流企业车辆，免征2020年度车船税，已缴纳2020年度车船税的，在下一年度应缴车船税中抵减。因疫情导致重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小企业，可申请免征疫情期间房产税、城镇土地使用税。适用“定期定额”征收的个体工商户生产经营受疫情影响的，可依法提请合理调整定额。确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业，可申请延期缴纳税款，最长延期3个月。
11．支持骨干企业做大做强。鼓励重点骨干企业建立技术中心，对成功创建为国家级工程技术研究中心、国家级企业技术中心、国家级技术创新示范的企业，同级财政给予100万元奖励；鼓励重点企业依托自身优势，跨地区、跨行业收购、兼并和控股其他企业的优良资产，对通过并购重组跻身“三类500强”且总部设在达州的企业，给予当年缴纳税金地方留成部分50%的奖励；强化重点骨干企业上市辅导，帮助推荐专业辅导机构进行辅导，其费用由同级财政补贴50%。鼓励企业争创国家级和省级品牌，对成功新认定为中国驰名商标的，同级财政奖励50万元/项。对工业企业扩大再生产的生产及检测设备投资，新增投资额超过100万元以上的，由同级财政按当年实际新增生产及检测设备投资额给予5%的补助，每户企业最高不超过100万元。研究制定支持骨干企业做大做强的专项文件，细化支持措施。
三、着力加强项目建设稳投资
12．加快重点项目复工建设。实行“一项一策”制度，协调解决复工建设面临的问题，将重点项目建设所需疫情防控物资、生活物资和施工物资供应等纳入重点保供范围，确保27个省重点在建项目和36个市重点推进的在建重大项目在2月底前有序复工。政府投资项目产生的防疫费用支出纳入结算范围，企业投资项目产生的防疫费用支出由同级财政给予适度补助，每个项目最高补助10万元。
13．加快新上项目开工建设。对疫情防控急需的应急医疗设施、隔离设施等项目，业主可采用非招标方式采购或在招标时酌情缩短时限要求，加快落实开工条件。支持项目业主加快完善开工手续，保障物资供应及现场外协条件，确保上半年或一季度应开工项目按时开工，达到概算深度的市级政府投资项目3月底前达到开工条件，年度预算内投资项目上半年开工90%以上。
14．大力优化项目审批服务。推行承诺制报批，在县级以上园区实行备案制管理的企业投资项目，企业按有关规定出具承诺后可先实施再履行相关审批手续。推进在线审批，发挥国家投资项目在线审批监管平台作用，全面推行网上收件、网上审批和网上出件。确需提交纸质材料的，疫情期间可通过在线平台或电子邮件提供电子材料办理，疫情结束后补交纸质材料。提高审批效率，所有投资项目审查审批办理时限2020年再压减1/3以上。审批部门在审查程序完成后，原则上在2个工作日内完成审批手续办理，疫情期间即到即办，最多不超过1个工作日办结，总投资3000万元以下的企业投资项目审查事项，疫情期间原则上在5个工作日内完成审查。
15．强化要素保障。对疫情防控、能源供应、交通物流、医疗资源、生态环保等在建和新建项目，优先保障用地等要素条件。支持金融部门开展“一对一”跟踪落实，落实国家金融支持政策。对民生类项目，疫情期间政策性银行可以通过向人民银行申请PSL贷款规模，提供LPR定价的贷款支持。积极创造条件，保障项目建设必需的建筑材料及时供应。
四、大力援企稳岗促就业
16．缓缴社会保险费。受疫情影响的参保企业按规定备案后，可将社会保险关系转移和申报缴纳社会保险费的期限延长至疫情解除后的3个月内，对在缴费期内难以足额缴纳养老、失业和工伤保险费的可按规定申请缓缴，缓缴期原则上不超过6个月。2020年不集中开展社会保险历史欠费清收，暂缓执行企业职工养老保险缴费基数下限过渡办法。全市失业、工伤保险阶段性降低费率政策延长至2021年4月30日。
17．落实企业稳岗补贴政策。加大失业保险稳岗返还力度，将中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准由不高于上年度统筹地区城镇登记失业率，放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数的20%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定的标准，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%给予稳岗返还。稳岗返还资金兑现由一年一次，调整为半年一次，及时缓解企业资金压力。
18．支持就近就地就业。对吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情等无法返城返岗的农民工就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的企业，给予1000元／人一次性吸纳就业补贴。对经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农民工在本市企业就业，并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，按不低于300元/人标准给予就业创业服务补助。
19．促进农民工创业就业。对农民工返乡创业给予1万元的一次性创业补贴。对农民工创业已发放创业担保贷款，因患新型冠状病毒感染肺炎的，可申请展期不超过1年，财政部门继续给予贴息支持。
20．推行线上培训和招聘。中小微企业在疫情防控期间组织职工参加线上职业培训的，纳入相关专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用给予全额补贴。扩大政府性培训补贴的定点培训机构范围，鼓励具备培训资质的民办机构开展职业培训，同等享受培训补贴政策。开展“互联网+招聘”，积极推广在线面试、远程见工，打造全天候线上服务模式，促进农民工、失业人员等重点群体就业。
五、着力稳定市场消费
21．激活“达州造”消费产品市场。加大政府采购支持，采取预留份额、评审优惠、消除门槛等方式，加大政府采购中小服务企业的货物、服务力度，采购比例不低于60%。鼓励营销企业和经营主体与我市消费产品供给企业签订购销订单合同，销售额达到500万元、1000万元、2000万元的，由同级财政分别给予5万元、10万元、15万元奖励。电商销售本地产品，线上年销售收入突破300万元、500万元、1000万元的经营主体，由同级财政分别给予3万元、8万元、15万元一次性补助。
22．鼓励消费模式向“互联网+”转型。支持企业创新经营模式，支持实体企业经营方式从线下向线上转型，对规（限）上企业入驻各大线上电商平台产生的服务费用，由同级财政给予30%补贴，最多不超过10万元/企业。积极推行OTO服务模式，支持商贸企业和配送企业开辟网上下单、线下零接触（零售）业务，支持因地制宜安装寄递柜集中收纳点。
23．加强市场监督管理。疫情期间，加强市场物价监测，密切关注市场物价波动，严惩囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场行为。强化资源配置，及时调配市场紧缺资源，加强生活物资质量监督，让市民放心消费。
以上支持政策涉及的具体范围和流程，由牵头单位依法依规从快从优确定并公开发布。本政策措施自印发之日起施行，已明确执行期限的按期限执行，未明确执行期限的有效期至2020年底。疫情期间，若上级出台力度更大、范围更广的政策措施，按上级规定执行。若市委市政府已出台政策中与本政策措施不一致的，按照最优惠的条款执行。
来源：达州发布、走近达川
2月20日
达州市政府办公室发出通知
发布《达州市有效应对
疫情稳定经济增长23条政策措施》
一、全力保障防疫和生产生活物资供给
1．支持企业加大防疫物资生产，对扩大、转产、新上生产防疫物资的项目，开辟一站式、全链条并行、24小时内办结的审批绿色通道，优先配置用地用水用电等资源。
2．保障重要农产品供应。对受疫情影响生产经营资金周转困难的重要农产品生产企业、保障居民“菜篮子”等重要农产品生产供应主体，支持金融机构开展授信活动，帮助解决流动资金，市级财政按贴息政策给予最高50%的贷款贴息。加大农业生产物资储备，鼓励开展代耕、代种等服务，促进春耕生产。
3．保障防疫和生产生活必需品流通。疫情防控期间，对参与防疫和生产生活物资保供的商贸流通企业组织采购货源产生的物流费用，由同级财政给予50%的补贴，最多不超过30万元/企业。对参与保供、疏通农产品等供需的重点批发市场，减半收取经营户入场交易服务费，减半部分由同级财政补贴，每个市场最多不超过50万元。
4．保障及应急物资运输。将防疫和生产生活必需品等应急物资纳入应急运输保障范围，落实绿色通道政策，对执行应急物资运输任务的车辆保障其便捷通行。
二、大力支持企业复产经营做大做强
5．加大企业复产经营服务。落实“一厂（园）一组”制度，督导帮助企业科学防疫，协调解决复产中的困难和问题，在确保防疫安全的前提下，有序复工复产、恢复营业。对疫情期间连续安全生产和安全复工的规上工业企业，由同级财政按企业防疫投入的30%、最高不超过10万元/企业给予补助。对报备恢复营业的服务业规（限）上企业，由同级财政按企业防疫投入的30%、最高不超过2万元/企业给予补助。根据企业复工需求和重点特殊群体出行需求，适时开行定制公交。
6．加快产业发展资金拨付。充分发挥产业发展资金的带动、滚动、撬动作用，将市级产业发展和科技创新资金在二季度前拨付到企业，支持中小企业快速复工复产、扩产扩能。
7．加大金融支持力度。全面落实国家、省对疫情防控生产企业、科研单位、物流零售、医疗机构等金融支持政策。由市、县（市、区）财政对规（限）上企业新增流动资金贷款利息按人民银行现行贷款利率的50%给予补贴，最高200万元/企业。贴息资金由市财政承担30%，县（市、区）财政承担70%。
8．减轻企业用能用水用网负担。鼓励水、电、气、网络等经营企业对疫情期间生产经营困难的企业缓收、减收相关费用。对参与生活物资保供的商贸流通和生产防疫药品、医疗设备、防疫物资器材等防疫物资企业，生产经营用水、用电、用气费用，疫情期间由同级财政按30%给予补贴，最多不超过20万元/企业。
9．减轻疫情防控重点保障企业房租负担。对承租国有资产类生产经营用房的重点保供企业，疫情期间免去国有资产类经营用房第1个月的租金，减半收取第2个月、第3个月租金。鼓励大型商务楼宇、商场、综合性市场运营主体在疫情期间对中小企业减免租金，对核定减免部分由同级财政给予10%补贴，每户企业最多不超过10万元。
10．减轻企业税费负担。对参与疫情防控的医疗卫生机构和物流企业车辆，免征2020年度车船税，已缴纳2020年度车船税的，在下一年度应缴车船税中抵减。因疫情导致重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小企业，可申请免征疫情期间房产税、城镇土地使用税。适用“定期定额”征收的个体工商户生产经营受疫情影响的，可依法提请合理调整定额。确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业，可申请延期缴纳税款，最长延期3个月。
11．支持骨干企业做大做强。鼓励重点骨干企业建立技术中心，对成功创建为国家级工程技术研究中心、国家级企业技术中心、国家级技术创新示范的企业，同级财政给予100万元奖励；鼓励重点企业依托自身优势，跨地区、跨行业收购、兼并和控股其他企业的优良资产，对通过并购重组跻身“三类500强”且总部设在达州的企业，给予当年缴纳税金地方留成部分50%的奖励；强化重点骨干企业上市辅导，帮助推荐专业辅导机构进行辅导，其费用由同级财政补贴50%。鼓励企业争创国家级和省级品牌，对成功新认定为中国驰名商标的，同级财政奖励50万元/项。对工业企业扩大再生产的生产及检测设备投资，新增投资额超过100万元以上的，由同级财政按当年实际新增生产及检测设备投资额给予5%的补助，每户企业最高不超过100万元。研究制定支持骨干企业做大做强的专项文件，细化支持措施。
三、着力加强项目建设稳投资
12．加快重点项目复工建设。实行“一项一策”制度，协调解决复工建设面临的问题，将重点项目建设所需疫情防控物资、生活物资和施工物资供应等纳入重点保供范围，确保27个省重点在建项目和36个市重点推进的在建重大项目在2月底前有序复工。政府投资项目产生的防疫费用支出纳入结算范围，企业投资项目产生的防疫费用支出由同级财政给予适度补助，每个项目最高补助10万元。
13．加快新上项目开工建设。对疫情防控急需的应急医疗设施、隔离设施等项目，业主可采用非招标方式采购或在招标时酌情缩短时限要求，加快落实开工条件。支持项目业主加快完善开工手续，保障物资供应及现场外协条件，确保上半年或一季度应开工项目按时开工，达到概算深度的市级政府投资项目3月底前达到开工条件，年度预算内投资项目上半年开工90%以上。
14．大力优化项目审批服务。推行承诺制报批，在县级以上园区实行备案制管理的企业投资项目，企业按有关规定出具承诺后可先实施再履行相关审批手续。推进在线审批，发挥国家投资项目在线审批监管平台作用，全面推行网上收件、网上审批和网上出件。确需提交纸质材料的，疫情期间可通过在线平台或电子邮件提供电子材料办理，疫情结束后补交纸质材料。提高审批效率，所有投资项目审查审批办理时限2020年再压减1/3以上。审批部门在审查程序完成后，原则上在2个工作日内完成审批手续办理，疫情期间即到即办，最多不超过1个工作日办结，总投资3000万元以下的企业投资项目审查事项，疫情期间原则上在5个工作日内完成审查。
15．强化要素保障。对疫情防控、能源供应、交通物流、医疗资源、生态环保等在建和新建项目，优先保障用地等要素条件。支持金融部门开展“一对一”跟踪落实，落实国家金融支持政策。对民生类项目，疫情期间政策性银行可以通过向人民银行申请PSL贷款规模，提供LPR定价的贷款支持。积极创造条件，保障项目建设必需的建筑材料及时供应。
四、大力援企稳岗促就业
16．缓缴社会保险费。受疫情影响的参保企业按规定备案后，可将社会保险关系转移和申报缴纳社会保险费的期限延长至疫情解除后的3个月内，对在缴费期内难以足额缴纳养老、失业和工伤保险费的可按规定申请缓缴，缓缴期原则上不超过6个月。2020年不集中开展社会保险历史欠费清收，暂缓执行企业职工养老保险缴费基数下限过渡办法。全市失业、工伤保险阶段性降低费率政策延长至2021年4月30日。
17．落实企业稳岗补贴政策。加大失业保险稳岗返还力度，将中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准由不高于上年度统筹地区城镇登记失业率，放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数的20%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定的标准，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%给予稳岗返还。稳岗返还资金兑现由一年一次，调整为半年一次，及时缓解企业资金压力。
18．支持就近就地就业。对吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情等无法返城返岗的农民工就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的企业，给予1000元／人一次性吸纳就业补贴。对经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农民工在本市企业就业，并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，按不低于300元/人标准给予就业创业服务补助。
19．促进农民工创业就业。对农民工返乡创业给予1万元的一次性创业补贴。对农民工创业已发放创业担保贷款，因患新型冠状病毒感染肺炎的，可申请展期不超过1年，财政部门继续给予贴息支持。
20．推行线上培训和招聘。中小微企业在疫情防控期间组织职工参加线上职业培训的，纳入相关专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用给予全额补贴。扩大政府性培训补贴的定点培训机构范围，鼓励具备培训资质的民办机构开展职业培训，同等享受培训补贴政策。开展“互联网+招聘”，积极推广在线面试、远程见工，打造全天候线上服务模式，促进农民工、失业人员等重点群体就业。
五、着力稳定市场消费
21．激活“达州造”消费产品市场。加大政府采购支持，采取预留份额、评审优惠、消除门槛等方式，加大政府采购中小服务企业的货物、服务力度，采购比例不低于60%。鼓励营销企业和经营主体与我市消费产品供给企业签订购销订单合同，销售额达到500万元、1000万元、2000万元的，由同级财政分别给予5万元、10万元、15万元奖励。电商销售本地产品，线上年销售收入突破300万元、500万元、1000万元的经营主体，由同级财政分别给予3万元、8万元、15万元一次性补助。
22．鼓励消费模式向“互联网+”转型。支持企业创新经营模式，支持实体企业经营方式从线下向线上转型，对规（限）上企业入驻各大线上电商平台产生的服务费用，由同级财政给予30%补贴，最多不超过10万元/企业。积极推行OTO服务模式，支持商贸企业和配送企业开辟网上下单、线下零接触（零售）业务，支持因地制宜安装寄递柜集中收纳点。
23．加强市场监督管理。疫情期间，加强市场物价监测，密切关注市场物价波动，严惩囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场行为。强化资源配置，及时调配市场紧缺资源，加强生活物资质量监督，让市民放心消费。
以上支持政策涉及的具体范围和流程，由牵头单位依法依规从快从优确定并公开发布。本政策措施自印发之日起施行，已明确执行期限的按期限执行，未明确执行期限的有效期至2020年底。疫情期间，若上级出台力度更大、范围更广的政策措施，按上级规定执行。若市委市政府已出台政策中与本政策措施不一致的，按照最优惠的条款执行。
来源：达州发布、走近达川
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